Закон московской обл о тишине

Дата внесения: 12 Октября 2017 17:07

Субъект права законодательной инициативы: Комитет по вопросам строительства, архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики

Стадия рассмотрения: Принят в целом

Рассмотрение проекта закона Московской области в первом чтении:

Рассмотрение проекта закона Московской области во втором чтении:

Рассмотрение проекта закона Московской области в третьем чтении:

Подписание Закона Московской области: 17 ноября 2017 года, № 193/2017-ОЗ.

Опубликование Закона Московской области: Интернет-портал Правительства Московской области (http://mosreg.ru), 20.11.2017, «Ежедневные новости. Подмосковье», 30.11.2017.

ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Московской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области»

Статья 1

Внести в Закон Московской области № 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области» (с изменениями, внесенными законами Московской области № 67/2015-ОЗ, № 70/2016-ОЗ, № 159/2016-ОЗ) следующие изменения:

1) пункт 1 дополнить словами «в части действий, предусмотренных пунктами 1–3, 5 части 1 статьи 4 настоящего Закона»;

2) пункт 2 дополнить словами «в части действий, предусмотренных пунктами 1–3, 5 части 1 статьи 4 настоящего Закона»;

«4) до 9 часов 00 минут и с 19 часов 00 минут в будние дни, до 10 часов 00 минут и с 19 часов 00 минут по субботам, круглосуточно в воскресенье и установленные в соответствии с федеральным законодательством нерабочие праздничные дни в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 статьи 3 настоящего Закона, в части действий, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 4 настоящего Закона. Требования настоящего пункта не распространяются на указанные действия в случае их совершения в многоквартирном доме в течение шести месяцев со дня ввода его в эксплуатацию.».

Статья 2

Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев
« 17 » ноября 2017 года
№ 193/2017-ОЗ

Принят постановлением
Московской областной Думы
от 09.11.2017 № 8/35-П

www.mosoblduma.ru

Все о законе «О тишине» в Московской области

Закон об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области» № 16/2014-ОЗ от 7.03.2014. Он устанавливает критерии временных интервалов, в которые недопустимо превышать установленные уровни шума, и дает пояснения, что именно, т. е. какие звуки можно считать шумом. Также этим законом вводится новое понятие особых «защищаемых объектов» и устанавливаются различные «звуковые режимы» для каждого из них.

Менялся ли в 2018 году

В настоящее время последняя действующая редакция закона — от 12 декабря 2018 года. После начала 2018 года до данного времени — апрель 2018 — дополнительные правки в закон не вносились.

Суть последних изменений — дополнительно введенные пункты, например пункт 4 статьи 2, устанавливающий продолжительность периода тишины в будние дни, по субботам и воскресеньям в отношении многоквартирных домов и некоторых других объектов с особым «звуковым статусом». Также означенный пункт содержит оговорку, по которой в только что сданных в эксплуатацию многоквартирных домах разрешается шуметь в любое время, но только до истечения 6 месяцев после сдачи дома. Это необходимо для того, чтобы новоселы успели завершить ремонт и чистовую отделку своих квартир.

Также в последней редакции, от 12.12.2016, содержится дополнительно введенный пункт 4 статьи 4, который четко устанавливает, что любые ремонтные работы, проведение перепланировки и т. д. в многоквартирном доме причисляются к действиям, нарушающим тишину и покой граждан.

Этот пункт фактически направлен на уменьшение рвения «соседа с перфоратором» — никакой проводимый в своей квартире ремонт не может служить оправданием для того, чтобы мешать отдыхать соседям.

Допустимые нормы шума в квартире

Настоящий «закон о тишине» не устанавливает требования по допустимым уровням шума. В законе перечислены только примеры действий, сопровождающихся усиленным звуковым сопровождением, и соответственно подпадающие под запрет. Они описываются в статье 4 — «Действия, нарушающие тишину и покой граждан».

Непосредственно нормы «шумности» установлены не на местном, а на общегосударственном уровне. Их регулирует Федеральный закон № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», принятый Госдумой 12 марта 1999 года, и одобренный Советом Федерации 17 марта 1999 года.

Таким образом, правовая сфера несколько разграничивается этими двумя нормативными актами. Федеральный закон устанавливает максимальную величину звукового фона, которая не может быть превышена в ночное и дневное время, а региональный закон Московской области уточняет временные периоды, в которых действуют те или иные нормы, и приводит примеры «шумных» действий, находящихся под запретом.

Обратите внимание: данным законом «О тишине» более не предусмотрено понятия «ночного времени». Вместо него введены «периоды тишины».

Уровень шума измеряется в децибелах (дБа). Согласно федеральному законодательству, днем максимально допустимый уровень составляет 55 дБа, ночью — всего 40 дБа.

Руководствуясь законом «О тишине» Московской области, получаем, что в «периоды времени, в которые не допускается нарушение тишины и покоя граждан» (статья 2 данного Закона) требуется соблюдать звуковую норму именно в 40 дБа. В остальное время — 55 дБа.

Хотя в законе есть оговорка: ненаказуемым является порог превышения в 5 дБа. При этом в зданиях, расположенных в потенциально «шумных» местах, например около автомагистралей и железнодорожных путей, порог шума может быть превышен на 10 дБа. Но исключительно днем.

«Сколько вешать в децибелах»?

Чтобы стало понятнее, приведем небольшую «таблицу громкости». Итак:

  • 25 дБа — шепот человека, тиканье настенных механических часов;
  • 30 дБа — громкий шепот или тихая речь соответственно;
  • 40 дБа — примерный уровень громкости обычной речи;
  • 75 дБа — работающий пылесос.
  • 80 дБа — громкий плач маленького ребенка или вопль взрослого человека;
  • 90 дБа — взрыв петарды, выстрел из огнестрельного оружия;
  • 120 дБа соответствует «шумности» пневматического отбойного молотка.
  • Таким образом получаем, что максимум разрешенной в «периоды тишины» громкости — громкость обычной человеческой речи, вне зависимости от того, что или кто является ее источником — живые люди, телевизор, магнитофон и так далее.

    Время соблюдения тишины

    Часы тишины в Московской области по закону устанавливаются довольно гибким графиком. Определено несколько разных категорий защищаемых объектов, для некоторых из них установлены отдельные промежутки времени, в которых необходимо соблюдать тишину и покой. Но есть также и временные интервалы «по тишине», распространяющиеся на всех.

    Особая «политика» соблюдения покоя установлена для многоквартирных жилых зданий, в список которых входят и общежития.

    Закон устанавливает для них следующие часы тишины:

  • по будням, а также в субботу — с 7 часов вечера до 9 часов следующего дня (утра);
  • по воскресеньям, а также в дни государственных праздников — круглые сутки;
  • с 13 до 15 часов в будние дни, своеобразная «сиеста».
  • Последний пункт сделан на благо родителей, имеющих маленьких детей, которым необходимо спать днем — своеобразный «мертвый час».

    Обратите внимание: действие закона распространяется на все помещения многоквартирных жилых домов — не только на приватизированные, находящиеся в личной собственности, но и на общедомовые — чердаки, подвалы, лестничные пролеты и т. д. Ни в одном из перечисленных мест нельзя производить никакие шумные действия.

    Для других объектов, в которых требуется не превышать максимальный порог звука, определены следующие периоды тишины:

  • будни — с 9 вечера до 8 утра;
  • выходные (включая субботу) и госпраздники — с 10 вечера до 10 утра.
  • К таким территориям и помещениям закон относит:

  • Территории дачных поселков, садово-огородных товариществ и т. д.
  • Помещения и внутренние дворы, а также прилегающие территории общественно значимых объектов — школ, больниц и поликлиник, санаториев, других медицинских и социальных заведений.
  • Любые придомовые территории, включая дворы, игровые и спортивные площадки.
  • Видео: Новый законопроект

    Последняя редакция закона «О тишине» в Московской области

    Как уже упоминалось, это редакция от 12.12.2016 года. Она включает в себя следующие изменения:

    1. В статью 2 добавлен пункт 4, уточняющие аспекты соблюдения покоя граждан в многоквартирных домах.
    2. В статью 4 включен пункт 4, который подтверждает, что звуки ремонтных работ являются звуками, способными нарушать тишину и покой граждан.
    3. Стоит обратить внимание, что данный региональный нормативный акт очень четко описывает, какие именно действия могут мешать законному отдыху горожан и жителей сел. Это:

    4. ремонтные работы любого вида, вне зависимости от целей ремонта;
    5. взрывы петард, использование других пиротехнических изделий;
    6. звуки, которые производят сами люди — смех, крик, плач, а также игра на музыкальных инструментах;
    7. работы технического характера — земляные, погрузочно-разгрузочные, строительные и т. д.;
    8. звуки искусственного происхождения, источником которых является любая техника — телевизор, аудиоколонки, магнитола, даже автомобильный гудок и сигнализация.
    9. При этом закон о тишине в Московской области 2018 содержит ряд важных оговорок. Так, например, не считаются нарушениями действия физических и юридических лиц, целью которых является ликвидация какой-либо чрезвычайной ситуации либо ее последствий, либо поддержание функций жизненно важных объектов, либо работы, долженствующие обеспечивать жизнь и безопасность населения.

      Также разрешено не придерживаться «шумовых» рамок при проведении официальных массовых мероприятий — спортивных, культурных, религиозных.

      Куда подать бланк заявления в ГИБДД на замену водительского удостоверения, подробнее тут.

      Что делать с шумными соседями

      Если ваши соседи регулярно шумят (вне зависимости, как — сверлят стену или на полную громкость включают телевизор), и звук свободно распространяется в вашу квартиру, то обращаться следует в Роспотребнадзор.

      А именно — в местное отделение СЭС, сотрудники которой, в числе прочих прав и обязанностей, уполномочены проводить измерения уровня шума. Они имеют на вооружении специальные приборы — шумометры.

      В оговоренное время сотрудник СЭС придет к вам домой и измерит уровень доносящегося из соседней квартиры или участка шума. Если он будет выше допустимых пиковых значений, то работник Санэпидемстанции составит акт обследования, в котором укажет время проведения измерений, уровень шума и его источник.

      Данный документ является доказательством при обращении в суд, который может приговорить нарушителя к уплате штрафа.

      Этот способ эффективен, если с вами по соседству регулярно производятся шумные работы или другие нарушения режима тишины. Если же ваши соседи устроили громкую ночную вечеринку, то в первую очередь стоит вызывать участкового ночью недопустимы никакие звуки громче обычной, ровной речи.

      При наличии бесспорного факта криков, громкой музыки. участковый инспектор должен составить протокол об административном правонарушении.

      Жалобу можно подать как в письменном виде, так и устно, по телефону. Любой звонок в ОВД записывается, и проигнорировать его сотрудники полиции не могут.

      Как получить сертификат электронной цифровой подписи? Найдете по ссылке.

      Что это такое, закон РФ о коммерческой тайне 98 фз, узнайте далее.

      Протокол об административном правонарушении также является основанием для вынесения вердикта о том, что нарушитель «режима тишины» обязан выплатить штраф.

      zakonmaster.ru

      Закон о тишине в Московской области

      Депутатами столичной областной думы были приняты и утверждены правки 17 ноября 2017 года и корректировки в закон о тишине. В соответствии с данными правками в многоэтажных домах запрещено шуметь:

    10. до 9 утра и после 19 вечера в будние дни,
    11. до 10 часов 00 минут и с 19 часов 00 минут по субботам,
    12. с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут ежедневно в отношении защищаемых объектов
    13. круглосуточно в воскресенье и установленные в соответствии с федеральным законодательством нерабочие праздничные дни..
    14. СКАЧАТЬ закон о тишине в Московской области (посл. редакция 09.11.2017 № 8/35-П)
    15. Применяемые штрафы за нарушение закона

      Граждане, которые нарушают требования законодательного акта, должны оплатить предусмотренные штрафы в денежной форме. При первом нарушении гражданину выносится устное предупреждение от ответственного сотрудника контролирующего органа.

      При повторных нарушениях предполагаются более жесткие меры:

    16. граждане должны оплатить штраф в сумме 1000-2500 рублей;
    17. должностные лица вносят штраф 3-7 тыс. рублей;
    18. для юрлиц предусмотрен штраф в размере 20-40 тыс. рублей.
    19. К нарушениям относятся громкое пение и прослушивание музыки, свист и осуществление ремонтных работ в квартирах в запрещенные часы.

      Граждане разделяются в своих мнениях касательно внесения изменений в законодательство. Многие недовольны, поскольку у них не будет возможности осуществить ремонт, ведь в будние дни люди на работе, а в выходные шумные работы категорически запрещены. То есть времени на ремонт не останется.

      Другая часть граждан рады, поскольку после рабочего дня будут иметь возможность отдохнуть в тишине и покое, а не слушать звуки дрелей и перфораторов. Также на выходных люди предпочитают наслаждаться заслуженным отдыхом в тишине и покое.

      Особенности действия закона

      Помещения и зоны, где законодательно запрещено шуметь в указанные временные рамки:

    20. квартиры жильцов, зоны общего использования в жилых многоэтажных зданиях, общежития, жилые здания и помещения;
    21. территории и зоны в придомовом пространстве, внутридворовые и арочные проезды, игровые и спортивные площадки внутри дворов жилых домов, на территории спальных микрорайонов;
    22. здания и территории санитарных и учебных заведений, реабилитационных и курортных учреждений, в которых граждане пребывают на лечении, учебе или реабилитации на временной основе;
    23. зоны огородно-садоводческих, дачных кооперативов и товариществ граждан.
    24. В жилых квартирах и зданиях, территории которых переданы в пользование граждан на основании договоров социального найма, такие наниматели должны беспрекословно следовать и выполнять требования законодательных актов касательно соблюдения прав иных живущих по соседству людей. Это означает, что к нанимателям жилой площади также относится правило обеспечения режима тишины в квартирах в текущем году. Нужно обязательно соблюдать требования в отношении максимально дозволенного уровня шума.

      Максимальными величинами дозволенной громкости являются:

      • в дневное время суток 55 дБ;
      • ночью 45 дБ.
      • При этом днем для квартир в многоэтажных жилых зданиях разрешается превышение уровня шума на 5 дБ, а в зонах, которые находятся вблизи железнодорожных путей и автомагистралей на 10 дБ.

        Приведем для лучшего понимания примеры уровней шума:

      • 40 — 45 дБ – стандартный разговор;
      • 55 дБ – шум автомобиля;
      • 75 дБ – пылесос;
      • 90 дБ – крик человека;
      • 95 дБ – перфоратор;
      • 120 дБ – шум молотка.
      • К мероприятиям, которые могут нарушать отдых и покой соседей, относятся:

        • применение аудиотехники на увеличенной громкости (телевизоры, радио;
        • игра на различных музыкальных инструментах, громкое пение, свист, крики и ругань на повышенных тонах;
        • применение звука сигнализации для автотранспортных средств;
        • использование пиротехнических устройств, петард и салютов;
        • выполнение строительных, реконструктивных и ремонтных работ в квартире, громкие перестановки мебели;
        • иные действия, предусмотренные законодательно (допустимы для Москвы).
        • При этом предусмотрен перечень действий, на которые данные ограничения не распространяются:

        • меры и действия, нацеленные на устранение правонарушений, результатов бедствий и аварий, чрезвычайных ситуаций, осуществление работ, которые выполняются для нормальной работоспособности объектов жизнеобеспечении граждан;
        • проведение утвержденных культурных или спортивных мероприятий, концертов, религиозных церемоний;
        • действия, степень ответственности за которые определяется административными правовыми актами.
        • Действия в случае шумных соседей

          Нарушение покоя жильцов в дневное время суток относится к категории нарушения санитарных требований, соблюдение которых контролирует Роспотребнадзор. Сотрудники данного государственного органа имеют специальные устройства для фиксации степени шума и факта нарушения.

          То есть если жильцы проводят шумные работы или устраивают громкие празднования, тогда соседи вправе обратиться непосредственно в данную инстанцию, сотрудники которой вправе составить протокол об административном правонарушении.

          Громкий шум в ночное время суток причисляется к категории нарушения общественного порядка и покоя, который определяется административным правовым актом.

          В таком случае соседи вправе вызывать сотрудников полиции, которые составят протокол о правонарушении. В данной ситуации фиксация уровня шума специальными устройствами не предусмотрена. В случае повторных нарушений соседи могут написать в произвольной форме жалобу участковому.

          Итак, мы рассмотрели основные изменения в законе о тишине в Москве и Московской области. Теперь вы знаете, в какое время можно осуществлять ремонтные работы или громко слушать музыку.

          ru-act.com

          Закон Московской области от 17 ноября 2017 года № 193/2017-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области»

          Документ является поправкой к

          Внести в Закон Московской области № 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области» (с изменениями, внесенными законами Московской области № 67/2015-ОЗ, № 70/2016-ОЗ, № 159/2016-ОЗ) следующие изменения:
          в статье 2:

          1) пункт 1 дополнить словами «в части действий, предусмотренных пунктами 1-3, 5 части 1 статьи 4 настоящего Закона»;

          2) пункт 2 дополнить словами «в части действий, предусмотренных пунктами 1-3, 5 части 1 статьи 4 настоящего Закона»;

          3) пункт 4 изложить в следующей редакции:

          «4) до 9 часов 00 минут и с 19 часов 00 минут в будние дни, до 10 часов 00 минут и с 19 часов 00 минут по субботам, круглосуточно в воскресенье и установленные в соответствии с федеральным законодательством нерабочие праздничные дни в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 статьи 3 настоящего Закона, в части действий, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 4 настоящего Закона. Требования настоящего пункта не распространяются на указанные действия в случае их совершения в многоквартирном доме в течение шести месяцев со дня ввода его в эксплуатацию.».

          Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

          Губернатор Московской области А.Ю.Воробьев

          Размещение нормативно-правовых актов регионов на сайте «Российской Газеты» не является их официальной публикацией

          rg.ru

          «Закон о тишине» в Московской области – что нужно знать?

          Право жителей Московской области на комфортный отдых в собственной квартире защищает так называемый закон о тишине. Положения этого документа вступают в силу в определенный промежуток времени.

          Читайте обзор актуальной редакции закона о тишине в Московской области с 1 января 2018 года на сайте takovzakon.ru. В статье можно будет скачать официальный текст закона.

          Нормативные акты, регулирующие режим тишины в МО

          Основным законодательным актом, регулирующим правовые отношения, связанные с защитой жителей Подмосковья от вредного воздействия шума, является региональный закон об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области №16/2014-ОЗ от 07.03.2014. Этот документ регламентирует время действия режима тишины, перечисляет объекты защиты, приводит примеры нарушений.

          Отдельный раздел, устанавливающий условия для безвредного проживания человека, содержит Федеральный закон №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999. В части, касающейся допустимого уровня шума, документ ссылается на требования Санитарных правил и норм. Последними в свою очередь установлена предельная величина шума в дневное время (55 дБА, по шкале шумов равнозначно отчетливо слышимой беседе) и ночное (не выше 45 дБА, эквивалентно обычной речи).
          Защищаемые объекты и запрещенные действия

          Объекты, которые берет под свою защиту закон о тишине в Московской области 2018 года:

        • многоквартирные дома и общежития – жители этих строений наиболее уязвимы с точки зрения шумового воздействия;
        • прилегающие к ним территории, проезды, расположенные вблизи детские и игровые площадки;
        • детсады, школы, поликлиники, больницы, реабилитационные центры, санатории и другие
        • социальные учреждения;
        • дачные и садоводческие товарищества.
        • Этот же документ называет источники беспокойства для отдыхающих, которые относятся к правонарушениям:

        • громкий звук телевизора или другого звуковоспроизводящего устройства;
        • недопустимой тональности пение, крики, свист;
        • звучание музыкальных инструментов;
        • гудки автомобиля, звук сигнализации;
        • шум от запуска петард, фейерверков и других пиротехнических изделий (исключение – новогодняя ночь);
        • строительные работы, погрузка и разгрузка товаров, производящие шум.
        • Закон Московской области о тишине 2018 года определяет мероприятия, которые не подпадают под его действие, хотя и могут потревожить граждан:

        • если они направлены на ликвидацию коммунальных аварий или предотвращение
        • правонарушений и чрезвычайных ситуаций;
        • если они проведены в ходе массовых акций;
        • если за их совершение предусмотрена административная ответственность федеральным КоАП.
        • Изменения в закон о тишине в Московской области

          Последняя редакция документа, обеспечивающего спокойное пребывание в жилых помещениях в Подмосковье, принята в ноябре 2017 года. Одобренные областными законодателями поправки уточняют, какие конкретно действия запрещены в оговоренное время.

          Так, закон о тишине в Московской области 2018 года не разрешает шуметь:

        • с 9 часов вечера до 8 утра в будни;
        • с 10 вечера до 10 утра в выходные и нерабочие праздничные дни;
        • с 13 до 15 часов дня ежедневно (касается многоквартирных домов и общежитий).
        • В указанные временные промежутки нельзя производить практически все действия, причисляемые к правонарушениям.

          Дополнительный пункт, определяющий длительность периода тишины в многоэтажных домах и других объектах, на которые распространяется защита от шума, включен в закон о тишине в Московской области с 1 января 2017 года. Официальный текст документа N 16/2014-ОЗ можно скачать здесь.

          В какое время запрещено проводить ремонт?

          Самый распространенный источник шума, вызывающий раздражение городских жителей, – ремонтные работы. Шкала шумов подтверждает: стук отбойного молотка (120дБА) относится к «почти невыносимым» звукам. Соответствующий закон Московской области отдельно определяет временные периоды, когда в помещениях многоэтажек запрещено стучать молотком и включать перфоратор. Так, чтобы работы по перепланировке и другим видам ремонта не вызвали обоснованные претензии других жильцов дома, их не следует проводить:

        • с 7 вечера до 9 утра в будни;
        • с 7 вечера до 10 утра по субботам;
        • круглые сутки – в воскресенье и в праздники.

        Исключение из правила – новостройки, где собственники квартир имеют право привести в порядок жилье без оглядок на временные ограничения в течение полугода с момента запуска дома в эксплуатацию.

        К слову, московские законодатели отвели столичным новоселам больший срок на завершение ремонта и отделочных работ в новых домах. Так, закон о тишине в Москве предусматривает полтора года на совершение этих действий.

        Штрафы для правонарушителей

        Санкции за нарушение закона о тишине прописаны в подмосковном КоАП. Для шумных граждан, не считающихся с окружающими людьми, статья 3.1 главы 3 данного документа предусматривает наказание в виде предупреждения или штрафа. Размер взыскания зависит от того, является нарушитель обычным гражданином или занимает ответственную должность.

        Так, граждане, нарушившие закон о тишине Московской области, обязаны заплатить:

      • от 1 000 до 3 000 рублей – за впервые совершенное правонарушение;
      • 4 000 рублей – за повторное в течение года;
      • 5 000 рублей – за третье и последующие за 12 месяцев.
      • Если фигурантом административного дела стало должностное лицо, размер денежного взыскания составит:

      • от 5 000 до 10 000 рублей – за первое в текущем году нарушение;
      • от 15 000 до 30 000 рублей – в случае повторного нарушения;
      • 50 000 рублей – за третье и последующие.
      • Проигнорировавшие положения закона о шуме юридические лица обязаны перечислить в бюджет от 20 000 до 150 000 рублей.

        takovzakon.ru