Последствия безработицы

  • Предмет макроэкономики
  • Макроэкономический анализ
  • Деньги — сущность, функции и виды
  • Денежно-кредитная политика ЦБ
  • Денежный рынок
  • Кредитно-банковская система
  • Сущность, функции и виды налогов
  • Кривая Лаффера

    • Социально-экономические последствия безработицы

    Из всех макроэкономических проблем, с которыми сталкиваются страны, безработица представляет наибольшую угрозу их социально- экономическому строю и благополучию.

    Безработица оказывает влияние практически на все стороны общественной жизни:

    • экономику, которая сжимается в результате неэффективного использования ресурсного потенциала страны (безработные не участвуют в создании национального продукта и дохода);
    • социальную сферу, которая деградирует под давлением преступности, пьянства, падения общественной морали, кризиса семейных отношений, роста психосоматических расстройств и других социальных издержек — традиционных спутников высокой безработицы;
    • политику, которая может иод влиянием безработицы или даже ее угрозы претерпеть существенные изменения как в сторону усиления авторитаризма власти, так и в сторону безответственного популизма.

      • Социально-экономические последствия безработицы:

    • замедление темпов роста экономики в результате недоиспользования производственных возможностей;
    • лишение части населения заработков, а следовательно, средств к существованию;
    • сокращение налогов, уплачиваемых юридическими и физическими лицами государству, вследствие уменьшения объема ВВП;
    • устаревание знаний, потеря квалификации людьми, которые лишены возможности работать.

      • Кроме экономических безработица имеет весьма тяжелые социальные последствия.

      Безработица приводит к потере людьми уверенности и уважения к себе. Она означает бездеятельность и может повлечь за собой деградацию личности. Безработная молодежь является именно тем источником, откуда криминальные круги черпают свои «кадры». Стресс, вызванный безработицей, ведет к ухудшению здоровья, возникновению различных заболеваний, на лечение которых у безработных часто не хватает денег. Если безработица превысит социально-допустимый уровень (такой критической величиной считают долю безработных в 10-12%), возможно серьезное обострение социальных конфликтов или даже социальный взрыв.

      В России за годы реформ самый высокий уровень безработицы был зафиксирован в феврале 1999 года. Численность безработных тогда достигла 10,4 млн. человек или 14,6% экономически активного населения. Затем численность безработных начала сокращаться. В 2005 году она составила 5,2 млн. человек. Вместе с тем, за период 1992-2003 годы почти вдвое увеличилось среднее время поиска работы (с 4,4 до 8,5 месяцев).

      К концу 2006 г. уровень безработицы составлял свыше 7% в РФ, 6% в США, 8% в странах ЕС.

      Все это ставит безработицу в ряд центральных проблем макроэкономики. требующих особого внимания со стороны общества и государства.

      Угроза массовой безработицы и темп экономических реформ в России

      В России в начале 1990-х гг., когда принимались решения о либерализации рынков (их открытии для всех потенциальных участников — как отечественных, так и зарубежных) и либерализации цен (введения режима свободного ценообразования), оценивались возможные в связи с этим масштабы безработицы. Конкурентоспособность отечественной промышленности тогда была крайне низкой. По производительности труда российские предприятия отставали от аналогичных западных компаний в 2-3 и даже более раз. Поэтому ожидалось, что как только отечественные рынки станут доступными для иностранных компаний, начнется процесс массового вытеснения оттуда отечественных предприятий.

      В этой ситуации необходимо было принять политическое решение: либо проводить жесткую структурную перестройку экономики через банкротство предприятий, которая вызовет всплеск массовой безработицы в стране, либо осуществлять поддержку неэффективных производств при сохранении высокого формального уровня занятости.

      Правительство не решилось идти по первому пути, опасаясь открытого кризиса, способного положить конец реформам. Выл выбран второй путь, который вскоре обернулся высокой инфляцией и кризисом государственных финансов.

      Экономические и социальные последствия безработицы

      Безработица влечет за собой серьезные экономические и социальные издержки. Среди экономических последствий безработицы можно назвать следующие:

    • недовыпуск продукции, недоиспользование производственных возможностей общества. Зависимость между уровнем безработицы и отставанием объема ВНП нашла выражение в законе Оуксна: превышение на 1% фактического уровня безработицы над естественным ведет к отставанию фактического объема ВНП на 2,5% от потенциальною;
    • значительное снижение уровня жизни людей, оказавшихся безработными, поскольку работа является для них основным источником средств существования;
    • снижение уровня заработной платы занятых в результате возникающей конкуренции на рынке труда;
    • увеличение налоговой нагрузки на занятых из-за необходимости социальной поддержки безработных, выплат пособий и компенсаций и т.д.

    Помимо чисто экономических издержек безработица имеет и значительные социальные и психологические последствия, зачастую менее очевидные, но более серьезные, чем экономические. Основные среди них следующие:

  • усиление политической нестабильности и социальной напряженности в обществе;
  • обострение криминогенной ситуации, рост преступности, поскольку значительное число правонарушений и преступлений совершается неработающими лицами;
  • повышение числа самоубийств, психических и сердечнососудистых заболеваний, смертности от алкоголизма, в целом случаев девиантного поведения;
  • деформация личности безработного и его социальных связей, выражающаяся в появлении жизненной депрессии у вынужденно незанятых граждан, потере ими квалификации и практических навыков; обострении семейных отношений и распадах семей, сокращении внешних социальных связей безработного. Последствия безработицы носят долговременный характер. Бывший безработный и после трудоустройства характеризуется пониженной трудовой активностью, конформностью поведения, что требует значительных усилий по реабилитации безработных.

    • Экономические и социально-психологические последствия безработицы свидетельствуют о том, что это достаточно опасное для общества и личности явление, требующее проведения активной политики занятости, нацеленной не только на ликвидацию последствий безработицы, но и на профилактику и предупреждение ее неконтролируемого роста сверх минимально допустимого уровня.

    Вместе с тем, как было показано выше, именно безработное население составляет резерв, необходимый для нормального функционирования экономики страны. Поэтому регулирование безработицы, как часть государственной политики занятости, имеет целью, с одной стороны, создание мобильного потенциала рабочей силы, а с другой — предупреждение и устранение ее негативных последствий, создающих напряженность как на рынке труда, так и в обществе в целом.

    www.grandars.ru

    Безработица и ее преступления

    СИЛЛАМЯЭСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ

    Кафедра экономики и управления

    Учебная дисциплина: социально-гуманитарный блок

    III курс дневное отделение

    БЕЗРАБОТИЦА И ПРЕСТУПНОСТЬ В ИДА-ВИРУМАА

    ГЛАВА I. ОСНОВНОЕ ПОНЯТИЕ БЕЗРАБОТИЦЫ, ПРИЧИНЫ И МЕТОДЫ БОРЬБЫ. 6

    1.1 Понятие безработицы. ( Зайцева О.) 6

    1.2. Показатели, виды безработицы. (Сыромятникова Д.) 7

    1.3 Причины безработицы. ( Зайцева О.) 11

    1.4 Методы борьбы с безработицей. (Сыромятникова Д.) 13

    ГЛАВА II. ОСНОВНОЕ ПОНЯТИЕ ПРЕСТУПНОСТИ, КАТЕГОРИИ И ПРИЧИНЫ ПРЕСТУПЛЕНИЯ. 17

    2.1 Преступление и его признаки. ( Зайцева О.) 17

    2.2 Категории преступлений и их признаки. (Сыромятникова Д.) 19

    2.3 Совокупность преступлений. ( Зайцева О.) 20

    2.4. Понятие, признаки и формы множественности преступлений. ( Зайцева О.) 20

    2.5. Причины преступности (Сыромятникова Д.) 21

    ГЛАВА III. БЕЗРАБОТИЦА И ПРЕСТУПНОСТЬ В ИДА-ВИРУМАА. 25

    3.1 Ситуация на рынке трудовой занятости. (Сыромятникова Д.) 25

    3.2 Нарастание безработицы среди молодежи, состояние безработицы в Нарве. 26

    3.3. Преступность в Ида-Вирумаа. (Сыромятникова Д.) 30

    СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ: 36

    Безработица и преступность взаимосвязаны между собой. Но как взаимосвязаны безработица и преступность? Безработица – есть ни что иное, как человек, который не имеет постоянного места работы. Отсюда если он не имеет, работы он идет на преступление, которое делает его преступником. А еще хуже когда, человек потерял смысл в жизни, он начинает принимать наркотические средства, что полностью губит его. Ведь безработные и идут на преступление, чтобы хоть немного обеспечить себе жизнь. Преступность, как известно, социальное явление, сопровождающее человечество столько времени, сколько существует само общество.

    Для того, чтобы верно оценить ситуацию в сфере занятости необходимо знать не только уровень безработицы, т. е. долю официально зарегистрированных полностью безработных в численности работоспособного населения, но и то, сколько времени они пребывают в таком состоянии. Поэтому и исследования проблем занятости, и разработка соответствующей государственной политики ведутся на основе анализа уровня и продолжительности безработицы. Но нередки ситуации, когда текущая безработица ниже естественной нормы или наоборот превышает естественную отметку.

    Искусственно низкая безработица, как правило, является следствием ошибочной политики государства, его стремления любой ценой добиться полной занятости. Но цена эта может оказаться слишком высокой. Применяя средства макроэкономического регулирования, государство действует вопреки естественному ходу событий на рынке труда. Конечно, в его обязанности входит помогать каждому, кто хочет и может работать, реализовать свое право на труд. А это совершенно не означает, наделение, чуть ли не любого человека гарантированным рабочим местом. В современном рыночном хозяйстве занятость становится по-настоящему полной и эффективной лишь тогда когда текущий уровень безработицы близок к естественной норме, которая никогда не может быть равной нулю. И пытаться сделать обратное – значит нанести экономике ущерб.

    Долгий научный путь осмысления проблемы преступности обязывает констатировать, что преступность есть явление присущее любой социально-экономической и политической системе, и в каждой из них, помимо общих для преступности “вечных” причин, есть свои, проистекающие из конкретно-исторических, экономических, политических, социальных и иных (в том числе индивидуальных для человека) условий жизни общества и его противоречий причины.

    И ни “консерваторы”, ни радикалы, ни сторонники марксизма-ленинизма, ни его противники этого порядка вещей изменить не могут, если даже захотят. Реальности жизни нужно видеть такими, какие они есть.

    www.mark5.ru

    Причины преступности в современной России

    Здесь речь пойдет не о причинах индивидуального преступного поведения или отдельных видов преступлений, а о причинах общей преступности в современной России, переживающей сложный этап своей истории, России с ее бедами и проблемами, с ее историческим грузом, от которого не просто трудно, а невозможно избавиться, с ее особым местом в системе международных отношений в эпоху глобализации. Криминогенные факторы, которые будут рассмотрены ниже, действуют не разрозненно, а в совокупности, переплетаясь друг с другом, что увеличивает их детерминирующую силу.

    Среди факторов, порождающих преступность современной России, хотелось бы в первую очередь отметить следующие.

    1. Низкий уровень материального обеспечения некоторых групп населения. Однако не нужно этот фактор абсолютизировать, утверждая, что все преступления, особенно корыстные, совершаются только потому, что люди бедны. На самом деле это совершенно не так. Бедны лишь отдельные слои населения, и при этом хватает зажиточных, обеспеченных, а то и очень богатых людей, которые тоже совершают преступления, в том числе корыстные. Поэтому не следует преувеличивать значение фактора материальной нужды, хотя его криминогенная значимость несомненна.

    Вместе с тем весьма неблагоприятной особенностью нашей страны является огромный разрыв между богатыми и бедными, выраженный в западных странах менее отчетливо, и практически полное отсутствие так называемого среднего класса. Сохраняется недопустимая разница в экономическом и социально-культурном обеспечении отдельных регионов страны, столичные города Москва и Санкт-Петербург в этом отношении намного опережают республиканские, краевые и областные центры. Подобные диспропорции несут в себе криминогенный заряд.

    Давая криминологическую оценку экономическим условиям жизни людей и экономическим отношениям, необходимо помнить, что преступность порождают не просто любые экономические отношения в аспекте их противоречия. Криминогенна в первую очередь несбалансированность хозяйственного механизма, пороки и недостатки экономической политики, а равно и характер распределительных отношений. Именно эти факторы порождают социальные конфликты, вызывающие преступность.

    Сюда же относится и проблема безработицы, но ее оценка с точки зрения криминологии требует осторожности. Безработица у нас, конечно, имеется, особенно в небольших городах и построенных в качестве придатка к крупному предприятию; многие из них сейчас закрываются, оставляя людей без работы. А горизонтальная мобильность, т.е. организованное переселение людей в другие регионы, где требуется рабочая сила, в нашей стране практически не существует. Наверное, подобная мобильность разрешила бы многие проблемы. Что же касается крупных и сверхкрупных городов, то здесь существует проблема, обратная проблеме безработицы: как заставить людей работать. В Москве, например, устроиться на работу не сложно. Но те, кто не хочет работать, не станут никуда устраиваться, порождая тем самым серьезную проблему социальных паразитов, которая существует фактически повсеместно в мегаполисах.

    Разумеется, существуют люди, которые после известных преобразований в экономической и социальной жизни страны оказались за бортом и просто не могут найти себе применение. Государство и общество должны были бы помочь им, но не сделали этого. Сейчас такие люди нуждаются в особом внимании.

    Было проведено исследование социально-экономических показателей неблагополучных регионов на востоке страны. Оно выявило высокий уровень безработицы в небольших городах, значительно превышающий уровень безработицы в европейской части России. По выборочным данным, уровень безработицы в восточной части страны в 19 раз выше, чем в западной. В Восточной Сибири также высок удельный вес убыточных предприятий, — по нашим данным, 60%, а, например, в московском регионе — только 30%. В той же Восточной Сибири низок показатель обеспечения жильем и высок удельный вес населения с доходами меньше прожиточного минимума. Подводя итоги анализу первого фактора -низкого материального обеспечения населения, хотелось бы еще раз обратить внимание, что речь идет только об отдельных слоях населения. Когда мы говорим о социальном явлении, следует подходить к нему дифференцированно.

    Люди оказались совершенно не готовы психологически к резкому социальному расслоению общества, у них появилось чувство зависти к богатым и обеспеченным, в том числе к тем, кто добился достатка отнюдь не праведными путями. Это стимулировало совершение грабежей, разбой и бандитизм. К сожалению, государство и общество не приложили стараний, чтобы хоть немного сгладить психологические последствия резкого расслоения общества.

    Кроме того, образовалась многотысячная группа мигрантов (по некоторым данным, до 3 млн человек) — беженцев из неблагополучных районов России и ближнего зарубежья. Среди них мало квалифицированных работников, многие не имеют жилья и постоянной работы, плохо адаптированы и психологически готовы к правонарушающему поведению.

    2. Традиционная агрессивность, давно присутствующая в нашем обществе, отразившаяся в первую очередь на насильственной преступности, затронувшая экономические преступления. Ведь агрессия — это не только применение физической силы и оружия, но и вербальная агрессия, угроза, грубый натиск. С начала 60-х годов XIX в. в России бурно расцветал терроризм, буквально захлестнувший страну. К террору прибегали народовольцы, эсеры, большевики и их противники. Во время революции и Гражданской войны терроризм приобрел глобальные масштабы. Затем последовал беспрецедентный сталинский террор. Это был государственный терроризм, возведенный в ранг политики государства, — самый опасный вид терроризма. В контексте насилия нельзя не упомянуть две мировые войны, особенно Великую Отечественную, за которой последовало продолжение сталинского террора. Затем были Афганистан, две чеченские войны, вторая из которых все еще не закончилась, терроризм исламских экстремистов. С этим связана возросшая вооруженность населения, незаконный оборот оружия, локальные этнорелигиозные конфликты. Насилие проникло в политику, экономику и финансы, немало конфликтов в этих сферах решается с помощью убийств. Не будет преувеличением утверждение, что Россия -это страна насилия.

    3. Депрессия и высокий уровень тревожности людей, о чем подробно говорилось выше. Этот уровень тревожности зафиксирован многими исследованиями, и психологическими и социологическими, результаты которых не оставляют сомнений в том, что тревожность в числе прочих факторов порождает преступность. Во многом в формировании высокого уровня тревожности повинны средства массовой информации: на страницах газет и журналов, на телевидении все время говорится об убийствах, грабежах, взрывах, наводнениях, подлости, гадости, предательствах. Люди начали воспринимать такое положение вещей как норму жизни, но не перестали всего этого бояться. Страшащийся инстинктивно все время готов к обороне, поскольку постоянно ожидает нападения. Но лучшей защитой является нападение. И эмпирические исследования показывают, что большинство людей все время защищаются от действительной или мнимой опасности. Но мнимая в глазах окружающих, она в их глазах совершенно реальна. Поэтому, защищаясь от нее, можно дойти до преступления: похищая, например, человек защищается от нищеты, утраты жизненных благ и т.д.

    4. Огрубление нравов, снижение нравственности в отдельных социальных группах в связи с утратой старых идеологических ориентиров и принципов и несформированностью новых, а также дезорганизацией жизни. Имеется в виду ошибочное суждение, что исчезновение прежней коммунистической идеологии означает исчезновение нравственных норм. Это грубое заблуждение: вытеснение идеологической системы, хорошей или плохой, вовсе не говорит о том, что все дозволено. Точно так же как продолжают действовать нравственные нормы и в том случае, если человек не верит в Бога. Каждый из нас знаком с порядочными, высоконравственными людьми, которые не верят в Бога и тем не менее никогда не совершали преступлений. А ведь именем Бога, как и во имя строительства коммунизма, совершались тысячи преступлений. Вера в Бога может удержать людей от совершения преступлений, но может и способствовать совершению преступлений, оправдываемых идеей служения Богу. Наглядным примером являются действия исламских фундаменталистов. Поэтому надо подчеркнуть, что исчезновение идеологии, хорошей или плохой, вовсе не означает разрушения нравственной системы. Никто и никогда в современной России не скажет, что можно воровать, грабить, убивать. В подобных действиях всегда будет присутствовать состав преступления, хоть и могут найтись желающие найти им косвенные оправдания.

    5. Исчезновение государственного патронажа. На протяжении более 70 лет миллионы людей росли в убеждении, что государство позаботится обо всем и постарается решить за них основные жизненные вопросы работы, быта и т.д. от рождения и до смерти. Государство вмешивалось во все, вплоть до межличностных отношений, в том числе и интимных, поэтому, например, существовала уголовная ответственность за гомосексуализм. Одним словом, жесткий патронаж и давление, характерные для тоталитарного режима, существовали на протяжении многих лет, и вдруг все это разом исчезло. Люди ощутили, что они предоставлены сами себе, подобно маленьким детям, которых выбросили на улицу без попечения родителей. Разумеется, такие дети не знают, что им делать. И эти родительские функции были или не восприняты какими бы то ни было организациями — государственными, общественными, церковными, или взяты, но не в должной мере. Оказалось, что многие люди не знают, как себя вести в условиях свободы, она их страшит. И люди бегут от свободы, совершая преступления, не умея иначе решить свои бытовые и трудовые проблемы, испытывая беспокойство из-за того, что ими теперь не руководят — не водят за руку по жизни.

    В этом причина и межнациональных конфликтов. Если бы в России был сильный, эффективно действующий федеральный центр, не появился бы бурлящий чеченский котел и другие, к счастью, менее опасные межнациональные конфликты.

    Помимо причин, существует комплекс условий, способствующих действию причин преступности. Среди них можно выделить:
    — упущения и ошибки в деятельности государственных органов, школ и других учебных заведений, ответственных за воспитание людей, особенно подрастающего поколения. Школа не только не компенсирует недостатки семейного воспитания, но и сама не обеспечивает должного формирования личности детей и подростков;
    — недостатки, а иногда и злонамеренные действия хозяйствующих субъектов (администрации и (или) владельцев предприятий, строек, шахт и т.д.), которые не проявляют необходимой экономической и финансовой инициативы, грубо нарушают права и интересы рабочих и служащих, не выплачивают им заработной платы, закрывают предприятия, не проявляя заботы об обеспечении работой потерявших заработок людей, не оказывая им социальной помощи и т.д.;
    — недостатки в деятельности правоохранительных органов, их низкая эффективность в борьбе с преступностью, непринятие должных мер по раскрытию преступлений и наказанию преступников, сокрытие преступлений от учета, а во многих случаях и сращивание с преступниками; коррупция в правоохранительных органах — один из главных пороков нашего общества;
    — широкое распространение таких непреступных антиобщественных явлений, как бродяжничество, алкоголизм, наркомания, проституция.

    psyera.ru

    Безработица — социальное зло или преступление?

    Среди общечеловеческих социальных недугов, на первый взгляд, одним из самых молодых, на самом же деле — самым старым, является безработица. Как система она сформировалась всего два-три столетия назад, и, по нашему глубокому убеждению, просуществует еще лишь два-три десятилетия. В любом случае, сроки преодоления данной проблемы во многом зависят от уровня развития теории и экономической политики высокоразвитых стран, причем эти факторы искоренения безработицы не должны вступать в противоречие друг с другом. С этой точки зрения примечателен пример из недавней политической и экономической жизни французского государства, свидетельствующий о необходимости соответствия между уровнем теоретической обоснованности проблемы и экономической политикой той или иной страны: так совершенно правильная попытка французского правительства решить проблему путем сокращения рабочей недели в свое время была встречена в штыки как внутри страны, так и за ее пределами. Следовательно, без теоретического обоснования той или иной [380] проблемы, правильная экономическая политика не может носить всеобщего характера.

    В данном случае, прежде всего, должна быть выяснена связь между безработицей и бездельем. Безделье — это бездействие дееспособного субъекта, когда человек не создает ни материального, ни духовного блага. Безработица внешне кажется бездельем. Она, можно сказать, определенный вид безделья. За этим внешним сходством скрывается разница существенного порядка, для выявления которой необходимо иметь в виду конкретно-исторический характер этих явлений.

    Безделье зародилось на заре человечества. Однако «привилегией» ничегонеделание стало изначально для очень незначительной части людей в эпоху рабовладения. Здесь постепенно происходит утверждение прослойки, ведущей паразитический образ жизни (закономерно, что профессиональные игроки, проститутки, воры и т. п. значительную популярность впервые обретают в античную эпоху), что препятствовало продвижению общества 1 .

    В Средние века безделье и паразитизм стали неотъемлемыми свойствами господствующего класса.

    Подходы Нового времени к рассматриваемой проблеме противоречивы и парадоксальны. Оно, с одой стороны, беспощадно борется с бездельем, воровством, бродяжничеством, попрошайничеством, проституцией и т. д., и т. п. и, одновременно, утверждает принудительное безделье или безработицу.

    Как говорилось выше, безработица — вид безделья. Однако безработица не волевое безделье, т. е. не добровольный акт, а его принудительная форма, которая внешне связана с системой машинного производства. Стало быть, безработица — чисто специфическая экономическая категория.

    В течение десятилетий взгляды на данную проблему, излагаемые в издаваемых на постсоветском пространстве учебниках были крайне идеологизированными. А именно, господствующей в них [381] была следующая точка зрения: безработица — неотъемлемое от капитализма социально-экономическое явление, в условиях которого определенная часть дееспособного населения не находит себе применения в общественном производстве, и создавая резервную армию труда, вызывает относительное перенаселение. Последнее — результат действия всеобщего закона капиталистического накопления и роста органического строения капитала. Капитализму безработица нужна для развития производства в пространстве, т. е. для задействования новых отраслей.

    Такие взгляды (теориями их не назовешь) в определенном смысле были справедливы для прошлой эпохи, правда, в них преобладали идеологические моменты. Безработицу как институт действительно формирует восходящий капитализм, но распространенные на так называемом Востоке взгляды на данную проблему содержали ряд методологических ошибок.

    Во-первых, безработица — не чисто капиталистическое порождение. При капитализме она лишь формируется в систему и продолжает свое существование до той поры, пока целью производства выступает меновая стоимость и прибыль. Поэтому в условиях хозрасчетных отношений она непременно должна возникнуть. В достойном человека обществе, где человек провозглашен целью общественного производства, безработице не может быть места; во-вторых, технический прогресс на основе машинного производства сам по себе не может быть причиной безработицы. Напротив, технический прогресс способствует искоренению безделья. В этом смысле благотворное влияние технического прогресса наиболее наглядно в сельском хозяйстве, индустриализация которого позволяет избежать даже временное безделье, кажущееся неизбежным из-за зависимости этой отрасли от природных условий. Наблюдавшаяся в некоторых высокоразвитых странах тенденция сокращения безработицы подтверждает, что рост органического строения капитала сам по себе не порождает, а способствует снятию проблемы; в-третьих, и это главное, если безработица является результатом действия всеобщего закона накопления капитала, то в современных передовых странах она была [382] бы преодолена; в-четвертых, еще ошибочнее положение, согласно которому капитализму безработица нужна для расширения производства в пространстве, т. е. для создания новых отраслей. Подобная цель преследуется всеми способами производства, но в условиях ни одного из них безработица не служит средством ее реализации.

    Критически мыслящий разум не может не согласиться с тем, что марксово определение безработицы для того времени было хотя и не всесторонним, но бесспорно научным. Современные же «марксисты», как правило, превращают эту теорию в набор застывших догм, тем самым разрушая (осознано или неосознанно) это учение.

    Известно, что цивилизация, если она развивается неправильно, оставляет за собой пустыни. Действительная же цивилизация должна служить именно процветанию общества. Это касается и машинного производства. Однако последнее в условиях, когда господствует меновая стоимость, а прибыль выступает главным движущим мотивом и целью, определенную часть дееспособного населения непременно превращает в т. н. лишних людей. Хотя это не постоянное явление. Уже в недрах капитализма и с помощью него развитие производительных сил достигает того предела, когда главной целью становится не производство меновых стоимостей и получение прибыли, а человек и удовлетворение его универсальных потребностей. Следовательно, и безработица постепенно должна уступить место всеобщему и обязательному труду и во всей полноте должно быть реализовано субстанциальное право человека на труд. Более того! Стремительный рост свободного времени 2 и интенсивное развертывание закона перемены труда 3 создают условия и возможность для того, чтобы человек мог жить [383] и трудиться там, где он пожелает. Сказанное означает преодоление пространственных барьеров и рабской привязанности человека к какому-либо одному виду труда, каким бы престижным он ни был. Все это теоретические признаки цивилизованного общества, наличие которых практически ощущается в некоторых высокоразвитых странах. В них количество бездельников-паразитов, как правило, незначительно, а безработица характеризуется тенденцией к сокращению. Во всяком случае, передовыми странами безработица рассматривается не как нормальное явление, а как социальное зло, и против нее практически ведется борьба, другой вопрос — насколько успешная. А степень успеха в этой борьбе во многом зависит от уровня теоретической разработанности проблемы. Экономическая же теория либо обходит ее стороной, либо, как правило, предлагает ее неверное толкование.

    Безработица как принудительная форма безделья обусловлена совокупностью экономических отношений и полностью вытекающими из нее (иногда — противоположными ей) надстроечными формами. Поэтому уровень безработицы зависит от смены собственнических отношений, являющихся основой экономических отношений, от изменения либо экономической политики вообще, либо форм управления, или соотношения экспорта и импорта и т. п. и т. д. Поэтому из того факта, что в ныне развитых капиталистических странах безработица росла по мере развития производительных сил, иначе, если эти процессы внешне совпадали во времени, совсем не следует, что безработица результат роста органического строения капитала. Утверждая обратное, невозможно объяснить наличие ощутимых симптомов сокращения безработицы в некоторых высокоразвитых странах. Дело в том, что бурное развитие производительных сил вызвало качественные изменения во всей системе экономических, политических, морально-нравственных и т. п. отношений, что нашло отражение, прежде всего, в росте социальных потребностей и в небывалом до того развитии непроизводственной сферы. Следовательно, чем шире (экстенсификация) и глубже (интенсификация) охват социально ориентированной экономической политики, тем значительнее масштабы и темпы сокращения [384] безработицы. Однако, не следует упускать из виду еще один момент — безработица может характеризоваться тенденцией сокращения и в тех странах, где высок уровень милитаризации, даже при условии торможения удовлетворения социальных потребностей.

    Здесь следует подчеркнуть, что научного обоснования требуют не только действительная суть, причины и пути преодоления безработицы, но и выявление и изучение тех факторов, которые либо способствуют, либо препятствуют росту_сокращению рассматриваемого явления. Хотя последняя задача выходит за рамки нашей темы, все же перечислим некоторые из этих факторов: общая численность населения; численность дееспособного населения; количество рабочих мест; количество эмигрантов; величина рабочего времени, количество выходных и праздников, в конечном счете определяющих дневной, недельный, месячный, квартальный, годовой и т. д. фонды рабочего времени; размеры фонда заработной платы; уровень производительных сил; органическое строение производства; интенсивность труда и производства; соотношение производства общественно-полезного и бесполезного продуктов; уровень милитаризации; объем и качество планирования; стихийные бедствия; международная обстановка; соотношения экспорта и импорта и баланс внешней торговли и т. д. Так, например, в 80-х гг. сокращение экспорта ФРГ (до воссоединения с ГДР) на один процент превращало 60 тысяч человек в т. н. лишних людей. Иначе говоря, 6 миллионов человек, принадлежащих к самой высококвалифицированной рабочей силе Германии служило непосредственно экспорту, что, в свою очередь, свидетельствовало о высокой конкурентоспособности продукции производимой в этой стране.

    Таким образом, глобальная проблема безработицы весьма многофакторна, и ее решение требует общих усилий в мировом масштабе. Здесь важно преодолеть представление, согласно которому безработица — вечный спутник производства. Это во-первых; во-вторых, не менее важно одолеть убеждение, что между безработицей и инфляцией, между ценами и полной занятостью существует функциональная связь. По мнению многих авторов, естественный уровень безработицы необходим, [385] так как он приостанавливает инфляцию. Согласно распространенному в учебниках по экономической теории мнению, еще ни одному экономисту не удалось обнаружить метод безболезненного сокращения естественного уровня безработицы на 1-2%. Подобные взгляды сильно отдают либо догматизмом, либо идеологическими соображениями.

    Несмотря на то, что вопрос о причинно-следственной связи между безработицей и инфляцией и ценами и полной занятостью выходит за рамки нашей темы, все же подчеркнем, что существование такой связи невозможно. Что же касается убеждения о существовании естественного уровня безработицы, относительно него не могут не возникать вопросы: Во-первых, если определенный уровень рассматриваемого явления признается естественным, тогда зачем его сокращать? Если же признается необходимость его сокращения, то следует полагать, что этот уровень допущен искусственно. Во- вторых, интересно, остались ли бы апологеты естественного уровня безработицы привержены тем же взглядам, вдруг оказавшись в рядах т. н. лишних людей? В- третьих, ни одна новация не внедряется абсолютно безболезненно, но если она научно обоснована, то это должно подтвердиться на практике, проявляясь в росте благосостояния людей.

    Теперь, что касается тождества-различия безработицы и безделья. Если эти явления персонифицировать, разница станет более наглядной. Бездельник по природе внутренне ленив, внешне же— свободен. Однако он свободен и от того, что составляет внутреннюю суть человека, его субстанциальное могущество — от труда. Поэтому он даже в идее не признает сущностного призвания человека — посредством себя утверждать других, а если и признает, то практически не делает ничего для реализации этого призвания. Бездельник по принуждению (таков безработный) не по своей воле лишен первейшего социального права — права на труд. К сожалению, для многих остается непонятным, что именно право на труд есть субстанциальное право человека, и оно гораздо значительнее всех тех т. н. естественных прав, в том числе самого права на жизнь, хотя бы потому, что в последнем [386] доминирует биологический момент. Не случайно, что в документах и актах Хельсинского, Венского, Копенгагенского, Парижского и т. д. хартий и конвенций речь идет о правах на свободу мысли, слова, вероисповедания и т. д., а право на труд в них даже не упоминается. Право на труд заменено понятием занятости, и даже о ней в этих документах говориться вскользь. Но ведь субстанцией человека является труд, и когда он (человек) лишается права на целесообразную преобразующую деятельность, каким бы идеологизированным не казалось это мнение, человек лишается своей внутренней сущности. Поэтому все права, признанные всем цивилизованным сообществом естественными правами человека, действительно являются таковыми, но по сравнению с правом на труд они, можно сказать, являются надстроечными и сохраняют смысл лишь в условиях реализации права на труд. Безработный, какими бы внушительными ни были размеры компенсаций и пособий по безработице, унижен игнорированием его готовности использовать свои способности на благо общества.

    Бросается в глаза еще одна разница между бездельем и безработицей: безделье как добровольный акт, безусловно, сопряжено с негативными явлениями, однако не в такой мере как вынужденное безделье. Безработица — один из основных источников социального зла. Вспомним известную фразу: принудительное безделье гонит мужчин в кабаки, женщин же — в публичные дома. Более того, именно безработица порождает среду, питающую т. н. черный мир. Исходя из сказанного, теории, рассматривающие безработицу как естественное явление, гораздо более антинаучны и античеловечны, чем те теории, которые, так или иначе, находят оправдание воровству, взяточничеству, коррупции.

    Здесь стоит задержаться еще на одном моменте. Если судить по существу, а не формально, статусом безработного должен пользоваться каждый, чей доход ниже прожиточного минимума. И в этом отношении правительства многих государств небезгрешны. Обречение части населения на безработицу и в самом деле является общечеловеческим грехом и преступлением. Пониманию этого момента мешает следующее обстоятельство: [387] дело в том, что объективный характер таких глобальных проблем, как война, экологический кризис, продовольственная проблема, голод, безработица и т. д., настолько значителен, что лишь в последний период они стали рассматриваться как социальное зло.

    Преступление — задействованное зло, но превращение зла в преступление и установление преступника требуют, в свою очередь, субъективизацию-персонификацию этого процесса, что невозможно было сделать в прежние эпохи. Возьмем, например, такое социальное зло, как война. Война как внешнее силовое, негражданское средство достижения внутренней экономической цели общественного производства в прежние эпохи представляла собой неминуемую необходимость. Поэтому неудивительно, что все страны с большей или меньшей интенсивностью готовились к войне. Более того! Участие в войне было делом чести. Ныне же война утратила прежний смысл и смысл вообще. Она теперь является проявлением имперских амбиций и служит установлению т. н. нового мирового порядка. Что же касается войн между малыми государствами и этнических конфликтов внутри отдельных стран, они, как правило, являются результатом скрытых действий реакционных сил сильных государств. Так или иначе сегодня ни у кого не вызывает сомнений, что нет большего общечеловеческого преступления, чем война. На современном этапе развития человечества возможностью ее то явного, то скрытого провоцирования и разжигания в тех или иных регионах располагают лишь сильные государства. Однако каким бы образом не развязывалась война, и кем бы она ни инспирировалась, преступник может быть установлен без особого труда. Им однозначно являются правительства тех государств, которые вопреки императивам времени идут по пути милитаризации и занимаются торговлей оружия 4 . Так, что человечество по-прежнему в ожидании «пробуждения-развития» в данном направлении международного права.
    [388]

    Аналогично обстоят дела и с проблемой безработицы. В свое время она была объективно непреодолимой проблемой, и в данном случае поиски преступника учеными противоположных общественных систем приводили к голой идеологической брани. Сегодня же, когда уровень развития производительных сил в высокоразвитых странах создает вполне реальную возможность человеческих условий жизни и труда для подавляющего большинства населения, наличие безработицы и в самом деле — преступление. И в данном случае персонификация преступления в качестве преступника выявляет те власти и правительства, которые, несмотря на имеющиеся возможности, не могут или не хотят решить проблему. Если же последним неизвестны средства и пути решения проблемы, то «вину» за это должны разделить и ученые, дающие своим правительствам необоснованные рекомендации. Видимо, развитие теории отстает от темпов развития социальных явлений. Иначе чем объяснить тот факт, что сделанное в свое время Жаком Шираком совершенно справедливое замечание о неправильной политике развитых государств по преодолению безработицы не было встречено самими руководителями этих государств с особым одобрением. Вышесказанное позволяет сделать вывод, что отдельные пункты всех существующих деклараций, хартий и подобных международных документов по основным правам и свободам человека нуждаются в пересмотре и переосмыслении. Что же касается преодоления безработицы, главным средством здесь, как ни парадоксально, является сокращение рабочей недели, что и предлагалось французским правительством. Освоению этой истины, видимо, мешают тиски эмпиризма, в которых зажаты как правительства государств, так и ученые. Ведь известно, что при прочих равных условиях, чем большим фондом рабочего времени располагает фирма, корпорация, регион, государство, тем больше стоимость созданного валового национального продукта. Однако здесь вне поле зрения остается невидимая качественная сторона явления, кроящаяся в соотношении фондов свободного и рабочего времени. А ведь экономистам прекрасно известно, что сокращение сорокачасовой [389] рабочей недели на 10%, т. е. уже тридцатишестичасовая неделя в условиях, когда количество занятых составляет 40 миллионов, предоставляет возможность дополнительно трудоустроить почти 4,5 миллиона человек. Это же позволило бы всем развитым странам практически снять проблему безработицы. Таким образом, сокращение рабочей недели, в условиях сохранения общей величины фонда рабочей недели, есть источник создания дополнительных рабочих мест. Но, если проблему можно решить столь простым способом, то почему бы к нему не прибегнуть правительствам, корпорациям, частным предпринимателям? Дело в том, что принятие нового потока работников, будь то на отдельных предприятиях или в масштабе всей страны, вызывает необходимость организационных и другого рода изменений, что всегда связано с материально-финансовыми потерями. Для руководства частных фирм и корпораций является нецелесообразным сокращение рабочей недели уже с учетом только двух обстоятельств: во-первых, несмотря на рост числа работников, заработная плата прежних работников не может быть урезана, так как это непременно вызовет недовольство последних, хотя они теперь будут работать не 40, а 36 часов в неделю. Таким образом, заработная плата работников повысится фактически на 10% даже при неизменном общем фонде выдаваемой заработной платы. Однако предприниматели будут вынуждены увеличить общий фонд заработной платы на 10%; во-вторых, и это еще более значительно, ни один предприниматель не горит желанием взять на себя те организационные и материальные расходы, которые требуются для переподготовки определенной части безработных 5 . Но частные собственники не учитывают должным образом то обстоятельство, что новый поток работников приходит на производство не в качестве зрителя театральной постановки, а для того чтобы работать. Следовательно, на первый план здесь выступает внешне-количественная и затмевается внутренне-качественная сторона проблемы. Дело в том, что высвобождение [390] четырех часов в неделю способствует не только преодолению безработицы, но и постепенному и существенному росту производительности труда, а, в конечном счете, валового национального продукта. Более того! Эффект такого мероприятия весьма долгосрочен, что имеет постепенное и многообразное проявление. Достаточно отметить, что: во-первых, чем короче продолжительность рабочего времени, тем охотнее работается человеку. Так, при сорокачасовой рабочей неделе с двумя выходными днями на каждый день приходится 8 часов рабочего времени, при тридцатишестичасовой рабочей неделе на день приходится 7,2 рабочих часов. В этих условиях начинает действовать морально-психологический фактор, что находит выражение в повышении настроя работников, в приливе сил и энергии. Благодаря этим и другим моментам темпы роста производительности труда во многом опережают темпы сокращения рабочего дня (недели); во-вторых, в результате сокращения рабочего времени не только растет средняя продолжительность жизни, но и резко меняется соотношение между относительным показателем дееспособности и количеством годов бездействия в пользу первого. Предварительный расчет этих и других параметров практически невозможен как на уровне частных фирм и корпораций, так и, тем более, в масштабе всей страны. Вместе с этим следует учитывать и то, что человек, жаждущий работы, производит и больше, и лучше, чем обычный работник, норовящий украсть время; в-третьих, и этот момент значительнее двух предшествующих, окончательное искоренение безработицы означает не просто освобождение общества от одного из социальных зол. Практическое разрешение проблемы способствует не только экономическому процветанию государства, но и установлению действительно цивилизованных, гармоничных отношений между людьми. По сравнению с экономическим и моральным эффектом, полученным в результате ликвидации безработицы, все, связанные с этим процессом расходы, в том числе и на переквалификацию работников, выглядят ничтожными и могут волновать лишь владельцев частных фирм и руководителей корпораций. В масштабе же государства они мизерны, что наиболее очевидным [391] становится при их сопоставлении с эффектом, полученным от преодоления этого социального зла.

    Чтобы образно представить действительную сущность безработицы, попытаемся сделать некоторое сравнение. Если развлечение является процессом непродолжительного, преимущественно физиологического, наслаждения и длительного духовного самоубийства, а смерть мгновенный физиологический акт, то безработица продолжительный процесс духовного убийства 6 . Человечество хотя бы теоретически пришло к отрицанию пропаганды войны, что же касается безработицы, то общепринятые теории о ее естественном уровне свидетельствуют о непреодоленности данного явления даже на уровне идеи. А ведь давно пора!

    anthropology.ru