Сроки давности в административных спорах (уклонение от воинской повинности) (Волкова А.)

Дата размещения статьи: 13.05.2016

Вопросы уклонения от воинской повинности закреплены на законодательном уровне: в Конституции РФ, которая гласит, что каждый гражданин должен выполнить свой долг по защите Отечества согласно федеральным законам и по собственному усмотрению может заменить ее на альтернативную гражданскую службу (ст. 59), а также ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998, где указано, что основная форма реализации конституционной обязанности — призыв на военную службу или же прохождение альтернативной службы согласно ФЗ «об альтернативной гражданской службе».

Что включает в себя понятие «призыв на военную службу»

Условно призыв на военную службу состоит из следующих составляющих:
— получение повестки под роспись для прохождения медицинского освидетельствования;
— появление на медицинской комиссии на основании повестки;
— проведение медицинского освидетельствования для определения, годен призывник в армию или нет;
— получение повестки для явки в военкомат для прохождения службы в армии.

Когда уклонение от военной обязанности считается уважительной причиной

Неявка в военкомат не будет считаться уклонением от выполнения своей воинской обязанности, а примется как уважительная, если у призывника:
— заболевание, повлекшее потерю трудоспособности;
— близкие родственники находятся в тяжелом состоянии;
— находится на похоронах близких родственников;
— произошло обстоятельство, не зависящее от его воли;
— другие причины, которые комиссия сочтет как уважительные.
Суды при рассмотрении данной категории дел должны учитывать и брать во внимание п. 1 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», согласно которому призывать на военную службу можно только мужчин от 18 до 27 лет. Так, если призывнику исполнилось 27 лет, то он не будет подлежать уголовной ответственности. В таком случае ответственность наступает только тогда, если преступление было совершено до 27-летнего возраста и если срок исковой давности на этот момент еще не истек.

Срок исковой давности

В статье 328 УК РФ указано, что за уклонение призывника от выполнения воинской обязанности предусматривается лишение свободы до двух лет, если у него не было на то уважительных причин.
Теперь обращаемся к ст. 78 УК РФ, которая гласит, что лицо может быть освобождено от ответственности, если:
— уже прошло 2 года с момента совершения преступления;
— преступление было небольшой тяжести.
Так, получается, что срок исковой давности по делам данной категории составляет два года. То есть если лицу исполнится 29 лет (максимальный возраст призыва — 27 лет), то его уже не смогут привлечь к уголовному наказанию за уклонение от воинской службы.

Проблематика

Криминалистика на данный момент не имеет комплексных и всесторонних исследований, касающихся расследования преступлений об уклонении от воинской повинности. А ведь преступления, предусмотренные ст. 328 УК РФ, содержат в себе ряд проблем.
Некоторые следователи четко не определяют обстоятельств, которые подлежат выяснению, а также не имеют четкой системы работы с органами дознаниями, военными комиссариатами и медицинскими учреждениями. В работе, как правило, используется стандартная тактика ведения дела, вследствие чего не проводится ряд значимых следственных действий. В результате это приводит к незаконным решениям суда. Что касается альтернативной службы, то здесь тоже имеется ряд недочетов, к примеру — установление истины при проведении расследований.
Под уклонением от воинской обязанности следует понимать неявку призывника по повестке:
— в военкомат на медкомиссию;
— на заседание призывной комиссии;
— для отправления на военную службу.
Пункт 10 ст. 38 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» закрепляет, что призывник приступает к выполнению своего военного долга с момента получения звания рядового. С этого дня призывник становится военнослужащим.
Если же к призывнику по поводу ответственности по ст. ст. 328 и 338 УК РФ нет претензий или она снята, но он скрывается от суда и следствия, то в таком случае суд приостанавливает течение сроков исковой давности. Возобновление сроков возможно только после того, как данное лицо будет задержано или появится самостоятельно с повинной (ч. 3 ст. 78 УК РФ).

Судебная практика

Что касается уважительных причин при неявке в военкомат по повестке, суды применяют следующие нормы законодательства.
В соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принимают во внимание перечень уважительных причин. Если же призывник не явился по причине болезни, суд затребует справку от врача. При наступлении стихийных бедствий необходимо взять справку из муниципальных органов или полиции по месту проживания призывника.
Местный суд в своем решении признал уважительной причиной неявки в военкомат по повесткам 5 и 26 декабря 2014 года нахождение на стационарном лечении в городской больнице. Данный факт подтвержден справкой от врача. Уголовное дело по обвинению гражданина Баева по ч. 1 ст. 328 УК РФ 25 марта 2015 года прекращено по причине изменения обстановки, а именно, гражданин решил изменить свое решение и пожелал служить в ВС РФ. Обвиняемый раскаялся в предыдущем уклонении от воинской обязанности.
Судебная практика насчитывает дела, в которых призывники были осуждены за уклонение от воинской повинности, не прибыв в указанное время в военный комиссариат для прохождения службы. Так, по решению местного суда был осужден гражданин Иванцов по ч. 1 ст. 328 УК РФ. Обвиняемый осознавал, что у него нет оснований для получения отсрочки от прохождения службы, не имея заболеваний, которые могли бы послужить основанием освобождения от службы в армии, в военный комиссариат в нужное время не пришел.
Также в практике имеется случай, когда после получения повестки призывник явился в военкомат, однако имел умысел уклониться от призыва, решив симулировать острую боль в мочевом органе. После отправки его в больницу были установлены его преступные намерения. В зале судебного заседания обвиняемый признал свою вину полностью. Суд, учитывая раскаяние, вынес решение о взыскании 50 тыс. рублей.
Еще одним примером осуждения призывника является решение суда о привлечении к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 328 УК РФ гражданина Хорошова, который не явился на место сбора в указанное в повестке время.
Одним из примеров уклонения от выполнения военного долга считается дело, по которому призывник обвиняется на основании ч. 1 ст. 328 УК РФ. Так, Кравцов состоял на учете и получил повестку, в получении которой он расписался. Однако призывник, не имея на то уважительных причин, не явился в установленное время в военкомат и не сообщил при этом причины неявки. Документов, которые могли бы подтвердить причину, также представлено не было.
Обвиняемый знал об уголовной ответственности и возможной мере наказания за данное преступление, о чем он был неоднократно предупрежден. На каждой повестке с обратной стороны напечатана данная информация.
Причин для освобождения призывника от выполнения военного долга также не оказалось. Как результат, Кравцов не исполнил свои обязанности в соответствии с Конституцией РФ, а именно ч. ч. 1, 2 ст. 59, а значит, уклонился от призыва, не имея на то законных оснований или отсрочки. Кравцов обвиняется на основании ч. 1 ст. 328 УК РФ.
В зале суда обвиняемый раскаивался в содеянном и ходатайствовал о прекращении уголовного дела.
Суд при вынесении решения оценил раскаяние призывника, мотивируя тем, что он не предоставляет общественной опасности, и в соответствии со ст. 75 УК РФ прекратил уголовное производство и освободил Кравцова от уголовной ответственности.
Суды при принятии решений считают моментом окончания уклонения от военного долга путем неявки без уважительных на то причин окончание срока, отведенного военным комиссаром для появления в военкомате.
Так как при уклонении от военного долга призывник ничего не совершает, значит, объективная сторона выражена в форме бездействия. В таком случае местом совершения преступления необходимо считать место, в которое по повестке вызывают призывника. В этом случае уже не важно, явился он в военкомат или нет либо самовольно покинул расположение воинской части.
При принятии решения суд, определяя место совершения преступления по ч. 1 ст. 328 УК РФ, исходил из указанного в повестке места, а именно военный комиссариат, где не появился обвиняемый в определенное документом время.
Практика не имеет дел, в которых присутствует пособничество при уклонении от выполнения военной повинности. Однако суды под пособничеством понимают деяние, в результате которого обвиняемому было предоставлено место для сокрытия, а также предоставление ему поддельных документов.
Суд при вынесении решения или приговора также учитывает личность обвиняемого, его характеристику, степень общественной опасности совершенного деяния, а также наличие смягчающих или отягчающих обстоятельств, которые могут повлиять на мнение судьи и впоследствии на его решение. При сомнениях суд может назначить проведение психиатрической экспертизы или же потребовать в качестве доказательства справку от врача-психиатра.
В судебной практике при рассмотрении дела также уделялось внимание определению цели, по которой призывник уклонялся от призыва. Чаще всего это было полное отсутствие желания выполнять военный долг по призыву. В данной ситуации это влияет на определение меры наказания обвиняемому при вынесении приговора по делу.
При вынесении приговора по уголовному делу Зотова установлено, что причиной неявки в военкомат являлось нежелание служить в рядах армии. Суд считает данную позицию обвиняемого необоснованной и не считает данный мотив его личным убеждением, так как оно противоречит норме Конституции РФ. Часть 3 статьи 59 Конституции РФ предоставляет призывнику возможность заменить военную службу альтернативной гражданской службой.
Практика показывает, что суды в целом при разрешении уголовных дел об уклонении от несения воинской службы правильно применяют и толкуют при вынесении приговора нормы УК РФ. Единственной проблемой на практике для суда становится правовая оценка лиц, которые уклоняются от призыва на службу и от явки для прохождения медкомиссии. При судебном разбирательстве в материалах дела имелись факты, которые подтверждали необоснованное осуждение призывника за уклонение от несения военной службу по причине неправильного определения состава преступления.
Суды не всегда выносят меру наказания в виде лишения свободы, на основании деятельного раскаянии судья может закрыть уголовное дело и освободить от уголовной ответственности обвиняемого. Также суд неоднократно применял к нарушителям штрафы. Таким образом, ввиду отсутствия дальнейшей общественной опасности суд может оправдать гражданина и освободить в зале суда.

xn—-7sbbaj7auwnffhk.xn--p1ai

Статья 328. Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы

ч 1. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы —

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

(в редакции Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 07.03.2011 N 26-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

ч 2. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы, —

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев.

Комментарий к ст. 328 УК РФ

1. Общественная опасность преступления состоит в том, что оно нарушает установленный порядок комплектования Вооруженных Сил РФ и тем самым может причинить вред обороноспособности РФ.

2. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, состоит в уклонении от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от службы. В ч. 2 ст. 59 Конституции сказано о том, что граждане Российской Федерации несут военную службу в соответствии с федеральным законом. В Законе о воинской обязанности дано понятие военной службы, определены порядок призыва на военную службу, основания освобождения от военной службы. Призыв на военную службу объявляется указом Президента РФ. Основаниями освобождения от призыва являются, например, непригодность к военной службе по состоянию здоровья, прохождение альтернативной службы, наличие судимости за совершение преступления, наличие ученой степени кандидата или доктора наук. Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется, например, гражданам, имеющим двух и более детей, проходящим службу в таможенных органах на время службы в этих органах (см. ст. ст. 22 — 24 указанного Закона).

Уклонение от призыва — это неявка по повестке военного комиссара о призыве на военную службу в указанный срок без уважительных причин либо к месту сбора для отправки в воинскую часть, совершаемая как активными действиями (причинение себе телесного повреждения, симуляция болезни), так и бездействием (неявка на медицинское освидетельствование, отказ от получения повестки военного комиссариата). Уклонением является также причинение себе телесного повреждения, получение подложных документов для незаконного освобождения от призыва. Уважительными причинами неявки в срок могут быть, например, смерть близкого родственника призывника, состояние непреодолимой силы, подтвержденные документами. Данное преступление является длящимся. Оно продолжает совершаться до явки уклоняющегося к месту призыва (сбора) либо до его задержания.

Преступление считается оконченным, когда истек срок явки, указанный в повестке. При обманном способе уклонения, если в действиях лица есть самостоятельный состав преступления (подделка документов, дача взятки), содеянное образует совокупность преступлений (см. п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от 03.04.2008 N 3).

3. Преступление совершается с прямым умыслом. Лицо осознает общественно опасный характер уклонения от призыва на военную службу, осознает, что уклоняется без уважительных причин, и желает уклониться.

4. Субъект преступления — специальный — вменяемое физическое лицо мужского пола 18 — 27 лет, подлежащее по закону призыву на военную службу. После достижения 27-летнего возраста ответственности за уклонение от призыва могут подлежать только лица, совершившие это преступление до указанного возраста, при условии что не истекли сроки давности привлечения их к уголовной ответственности (п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 03.04.2008 N 3).

5. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает самостоятельный состав преступления — уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы. В соответствии с ч. 3 ст. 59 Конституции гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами). Федеральный закон от 25.07.2002 N 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (в ред. от 30.11.2011) содержит определение альтернативной гражданской службы — это особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву (ст. 1), и регламентирует порядок ее прохождения.

Уклонение от прохождения такой службы (не только неявка в срок к месту прохождения службы, но и уклонение от нее в буквальном смысле слова — путем открытого отказа, обмана и т.п.) влечет ответственность по ч. 2 комментируемой статьи.

wiselawyer.ru

Пришло Уведомление о возбуждении по ст. 328 ч1

Опции темы

Re: Пришло Уведомление о возбуждении по ст. 328 ч1

см. не спорю. Но Согласись объяснения какие будешь писать следователю? что ты напишешь? Я не пришел по повестки потамучто не хотел. И подписать себе приговор?
Сам подозреваемый должен давать объеснения подкрепляя показания фактами — хотя бы косвенными.
НАсчет сроков давности. Здесь есть свои тонкости
ст78 УК РФ
Статья 78. Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности
1. Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки:
а) два года после совершения преступления небольшой тяжести;
б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести;
в) десять лет после совершения тяжкого преступления;
г) пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления.
2. Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. В случае совершения лицом нового преступления сроки давности по каждому преступлению исчисляются самостоятельно.
3. Течение сроков давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия или суда. В этом случае течение сроков давности возобновляется с момента задержания указанного лица или явки его с повинной.
4. Вопрос о применении сроков давности к лицу, совершившему преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, решается судом. Если суд не сочтет возможным освободить указанное лицо от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности, то смертная казнь и пожизненное лишение свободы не применяются.
5. К лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества, предусмотренные статьями 353, 356, 357 и 358 настоящего Кодекса, сроки давности не применяются.

Состав приступления начинается отчисляться со дня его совершения.
А именно укланение от призва на военскую службу.
Допустим м.ч не явился несколько раз по повесткам в 18 лет в военкомат имея умысел укланиться в этот призыв. Но спустя 2 года он изменил свое мнение к армии — и законопослушно исполнял свои обязанности. т.е. Но сотав приступления то был 2 года назад. срок давности является согласно ст.328, ст.15, ст78 Ук рф 2 года. Но тут понимаешь открывают уголовное дело ( военком в свое время оповестил СК о возможном преступлении) кода ты добросоветстно прошел все комисии на сегодняшний день и готов заступить на военскую службу?? Нарушает все нормы права.

Момент укланения от призыва это одно и это нужно доаказать что ты укланялся от призыва который был там 2 года назад. а не вовсе укланяешься в течении всего прошедшего периода.
Но если есть факты что ты укланялся и укланяешся от воинской обязанности то здесь имеет факт возбуждения УД по преступлению совершенного до 27 лет.
постановленияе суда нужно трактовать немного иначе в разных случаях.

см. п2. постановления
2. Субъектами преступления, предусмотренного частью 1 статьи 328 УК РФ, являются граждане мужского пола, достигшие возраста 18 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, подлежащие в установленном законом порядке призыву на военную службу (далее – призывники).

При рассмотрении уголовных дел, связанных с уклонением от призыва на военную службу, следует учитывать, что в соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет. Поэтому после достижения возраста 27 лет уголовному преследованию за уклонение от призыва на военную службу могут подлежать только лица, совершившие это преступление до указанного возраста, при условии, что не истекли сроки давности привлечения их к уголовной ответственности.

Т.е. Уголовному приследованию привликаються лица совершившие приступления с момента 18 лет по 27 лет своего возвраста. и учитываются сроки давности С момента совершения приступления.

25. Преступления, предусмотренные статьями 328 и 338 УК РФ, являются длящимися. В случае, если лицо не явилось с повинной или не было задержано, указанные преступления оканчиваются вследствие отпадения у него обязанностей по призыву на военную службу, прохождению военной или альтернативной гражданской службы. Таким моментом следует считать достижение лицом возраста, после наступления которого указанные обязанности ни при каких обстоятельствах на него не могут быть возложены, либо возраста, который является предельным для пребывания на альтернативной гражданской или военной службе.

Уклонение от призыва на военную службу оканчивается с момента достижения лицом 27-летнего возраста.
и
29. Рекомендовать судам при выявлении в ходе судебного разбирательства дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы обстоятельств, способствовавших совершению преступлений, а также нарушений прав и свобод граждан выносить частные определения (постановления), в которых следует обращать внимание соответствующих организаций и должностных лиц на указанные обстоятельства и факты нарушений закона, требующие принятия необходимых мер (часть 4 статьи 29 УПК РФ).

и так 29 пункт нам сказал «рекомендовать судам» а значит принимать во внимание но не оперировать этим как законным основанием.
Каждый случай расматривается индивидуально судом. Если ты сможешь доказать определенный факт в своей истории приступления, который может расматриваться по нормам и правилам указанным в данном постановлении, как случай индивидуального расмотрения, то суд не будет применять в свое обозрение данное постановление по данному факту.
Везде есть свои лазейки — просто надо присмотреться.
И пытаться доказывать — но как правило в суде этим могут оперировать только опытные юристы.

www.prizyvnik.info

Что мне может грозить? Есть срок давности у статья 328 часть 2?

Я 30.12.2004 года был направлен на прохождение альтернативной гражданской службы. В январе 2005 г. я оставил место прохождения службы. В июле 2005 г. состоялся суд, я был осужден по статья 328 часть 2 в виде штрафа в 6000 рублей. На службу я не вернулся. Сегодня меня разыскивают. Что мне может грозить? Есть срок давности у статья 328 часть 2?

8 ответов на вопрос от юристов 9111.ru

Статья 78 УК РФ. Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности

а) два года после совершения преступления небольшой тяжести;

в) десять лет после совершения тяжкого преступления;

г) пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления.

В вашем случае 2 года, вас никто не осуждал, просто было наказание в виде штрафа

Уважаемый Роман Анатольевич!

Вы будете освобождены от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности на основании ст. 78 УК РФ.

1. Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки:

б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести;

Срок давности есть поэтому вас уже привлечь не имеют право.

Вас не осудят, если вы не скрывались. Но если был объявлен розыск, сроки приостанавливаются. Т.о. если объявлен розыск, то уголовная ответственность имеется на равных условиях об этом говорит ч.3 со 78 УКРФ. Штраф если не оплачен говорит о непогашенной судимости. Итог, если до момента объявления вас в розыск 2 года не истекли, то уголовная ответственность имеется. Наймите адвоката.

Вам ничего не грозит, кроме уплаты штрафа.

Вас ищут приставы, а не ГВСУ СК РФ.

Вас не могут опять привлечь к уголовной ответственности — дважды за одно деяние не судят: ч. 1 ст. 50 Конституции РФ указывает: «Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.»

Вам следует понять,что сейчас следует говорить о давности исполнения наказания,так как наказание Вам уже назначили в виде штрафа,о привлечении к уголовной ответственности речь не может идти,Вас уже привлекли к уголовной отвественности.Сейчас Вам грозит иная мера наказания ,которую суд заменит, вместо штрафа будет назначено иное наказание,так как Вы уклонились от исполнения наказания.А там вплоть до лишения свободы.

Статья 46. Штраф

1. Штраф есть денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом.

(часть первая в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

2. Штраф устанавливается в размере от двух тысяч пятисот до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет. Штраф в размере от пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период свыше трех лет может назначаться только за тяжкие и особо тяжкие преступления в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса.

(часть вторая в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

3. Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода. С учетом тех же обстоятельств суд может назначить штраф с рассрочкой выплаты определенными частями на срок до трех лет.

(часть третья в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

4. Штраф в качестве дополнительного вида наказания может назначаться только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса.

5. В случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, он заменяется в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса.

(часть пятая в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

1. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы —

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

www.9111.ru

Сроки давности по ст 328 ук рф

Статья 328. Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы
[Уголовный кодекс РФ] [Глава 32] [Статья 328]

1. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы —

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы, —

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев.

3 комментария к записи “Статья 328 УК РФ. Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы”

Статья 328. Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы

1. Общественная опасность преступления состоит в том, что оно нарушает установленный порядок комплектования Вооруженных Сил РФ и тем самым может причинить вред обороноспособности РФ.
2. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, состоит в уклонении от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от службы. В ч. 2 ст. 59 Конституции сказано о том, что граждане Российской Федерации несут военную службу в соответствии с федеральным законом. В Законе о воинской обязанности дано понятие военной службы, определены порядок призыва на военную службу, основания освобождения от военной службы. Призыв на военную службу объявляется указом Президента РФ. Основаниями освобождения от призыва являются, например, непригодность к военной службе по состоянию здоровья, прохождение альтернативной службы, наличие судимости за совершение преступления, наличие ученой степени кандидата или доктора наук. Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется, например, гражданам, имеющим двух и более детей, проходящим службу в таможенных органах на время службы в этих органах (см. ст. ст. 22 — 24 указанного Закона).
Уклонение от призыва — это неявка по повестке военного комиссара о призыве на военную службу в указанный срок без уважительных причин либо к месту сбора для отправки в воинскую часть, совершаемая как активными действиями (причинение себе телесного повреждения, симуляция болезни), так и бездействием (неявка на медицинское освидетельствование, отказ от получения повестки военного комиссариата). Уклонением является также причинение себе телесного повреждения, получение подложных документов для незаконного освобождения от призыва. Уважительными причинами неявки в срок могут быть, например, смерть близкого родственника призывника, состояние непреодолимой силы, подтвержденные документами. Данное преступление является длящимся. Оно продолжает совершаться до явки уклоняющегося к месту призыва (сбора) либо до его задержания.
Преступление считается оконченным, когда истек срок явки, указанный в повестке. При обманном способе уклонения, если в действиях лица есть самостоятельный состав преступления (подделка документов, дача взятки), содеянное образует совокупность преступлений (см. п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от 03.04.2008 N 3).
3. Преступление совершается с прямым умыслом. Лицо осознает общественно опасный характер уклонения от призыва на военную службу , осознает, что уклоняется без уважительных причин, и желает уклониться.
———————————
БВС РФ. 2003. N 9. С. 15.

4. Субъект преступления — специальный — вменяемое физическое лицо мужского пола 18 — 27 лет, подлежащее по закону призыву на военную службу. После достижения 27-летнего возраста ответственности за уклонение от призыва могут подлежать только лица, совершившие это преступление до указанного возраста, при условии что не истекли сроки давности привлечения их к уголовной ответственности (п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 03.04.2008 N 3).
5. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает самостоятельный состав преступления — уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы. В соответствии с ч. 3 ст. 59 Конституции гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами). Федеральный закон от 25.07.2002 N 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (в ред. от 30.11.2011) содержит определение альтернативной гражданской службы — это особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву (ст. 1), и регламентирует порядок ее прохождения .
———————————
СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3030; 2004. N 35. Ст. 3607; 2006. N 1. Ст. 22; N 29. Ст. 3122; 2010. N 11. Ст. 1176; 2011. N 49 (ч. 1). Ст. 7021.
См. также: Положение о порядке прохождения альтернативной гражданской службы от 28.05.2004 N 256 (в ред. от 22.03.2012) // СЗ РФ. 2004. N 23. Ст. 2309; 2007. N 9. Ст. 1087; 2012. N 14. Ст. 1632.

Уклонение от прохождения такой службы (не только неявка в срок к месту прохождения службы, но и уклонение от нее в буквальном смысле слова — путем открытого отказа, обмана и т.п.) влечет ответственность по ч. 2 комментируемой статьи.

1. Непосредственным объектом преступления является установленный нормативными актами порядок организации призыва на военную службу или прохождения альтернативной гражданской службы.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в ред. от 08.12.2011) военная служба является особым видом федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных силах Российской Федерации, а также в пограничных войсках, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах Федеральной службы безопасности, других войсках, воинских формированиях и органах.
———————————
Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (с изменениями от 21 июля 1998 г., 7 августа, 7 ноября 2000 г., 12 февраля, 19 июля 2001 г., 13 февраля, 21 мая, 28 июня, 25 июля, 30 декабря 2002 г., 22 февраля, 30 июня, 11 ноября, 23 декабря 2003 г., 22 февраля, 22, 26 апреля 2004 г.) // СЗ РФ. 1998. N 13. Ст. 1475; и др.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (в ред. от 30.11.2011) альтернативная гражданская служба — особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемый гражданами взамен военной службы по призыву. Для правильной квалификации подобных деяний необходимы разъяснения Пленума Верховного Суда РФ от 03.04.2008 «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы».
———————————
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» // СЗ РФ. 2004. N 23. Ст. 2309.

2. Объективная сторона состава преступления характеризуется деянием виновного в форме бездействия:
1) уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от нее (ч. 1 ст. 328 УК). Уклонением от призыва признается неявка гражданина без уважительных причин по повестке военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы.
В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ от призыва освобождаются граждане: а) признанные негодными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве. Право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане: а) имеющие ученую степень кандидата наук или доктора наук; б) являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, погибших в связи с исполнением ими обязанностей военной службы.
Преступление является длящимся — его протяженность во времени определяется границами призывного возраста виновного от 18 до 27 лет либо до явки с повинной или пресечения этого преступления. Момент начала исчисления сроков давности привлечения к уголовной ответственности за это преступление наступает с 0 часов следующих за днем рождения виновного суток по достижении им 27-летнего возраста;
2) уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы (ч. 2 ст. 328 УК).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если: а) несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; б) он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.
На альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации призывной комиссией района, города без районного деления, иного муниципального (административно-территориального) образования принято соответствующее решение.
На альтернативную гражданскую службу не направляются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе»: 1) имеют основания для освобождения от призыва на военную службу; 2) не подлежат призыву на военную службу; 3) имеют основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.
Под уклонением от прохождения альтернативной гражданской службы следует понимать неявку гражданина без уважительных причин по повестке военного комиссариата на медицинское освидетельствование и на заседание призывной комиссии для принятия решения о направлении его на альтернативную гражданскую службу либо в военный комиссариат для получения предписания с указанием места прохождения альтернативной гражданской службы.
3. Состав преступления — формальный. Преступление окончено с момента начала уклонения от прохождения военной или альтернативной гражданской службы.
4. Субъект преступления специальный — физическое вменяемое лицо мужского пола, достигшее 18-летнего возраста, которое подлежит (подлежало) призыву на военную службу (ч. 1 ст. 328 УК) либо которому по его заявлению военная служба была заменена альтернативной гражданской службой и в отношении которого призывной комиссией административно-территориального образования принято соответствующее решение (ч. 2 ст. 328 УК).
Фактически субъектом рассматриваемого состава преступления может быть лицо в возрасте от 18 лет (призывной возраст) до 29 лет (с учетом сроков давности привлечения к уголовной ответственности за это преступление).
5. Субъективная сторона состава преступления характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла.

Комментарий к статье 328

1. Комментируемая статья предусматривает ответственность за два близких по сути, но самостоятельных преступления.
2. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 328, заключается в уклонении от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы.
Уклонение предполагает неявку гражданина без уважительных причин по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу. К указанным мероприятиям относятся явка на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии и для отправки к месту прохождения военной службы. Преступным признается уклонение при отсутствии законных оснований для освобождения от службы.
3. Преступление считается оконченным с момента неявки призывника в указанный срок к месту сбора.
4. Субъект преступления специальный — лицо мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, подлежащее призыву на военную службу.
Лицо, уклоняющееся от учебных или поверочных сборов, несет ответственность в административно-правовом порядке.
Если освобождение лицом получено незаконно, например в результате представления подложных документов или дачи взятки, то ответственность должна наступать по совокупности совершенных преступлений.
5. В ч. 2 ст. 328 предусмотрена ответственность за уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы.
Альтернативная гражданская служба представляет собой особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву. Она осуществляется лицом индивидуально либо в составе групп или формирований в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов РФ, в организациях Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала.
Прохождение альтернативной гражданской службы в организациях, подведомственных органам местного самоуправления, определяется федеральным законодательством.
6. Объективная сторона рассматриваемого преступления заключается в уклонении от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы. Уклонение в этом случае проявляется в неявке к месту прохождения указанной службы без уважительных причин или оставлении места службы.
7. Преступление окончено с момента совершения деяния.
8. Субъект преступления специальный — лицо, направленное на альтернативную гражданскую службу.
9. Субъективная сторона обоих преступлений характеризуется прямым умыслом.

rukak.ru