Рославльский городской суд Смоленской области
Место в судебной системе
В соответствии со статьей 4 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», районные суды относятся к судам системы федеральных судов общей юрисдикции, являясь судами низшего уровня.
В качестве суда первой инстанции районный суд рассматривает все гражданские и уголовные дела, за исключением дел, подсудных вышестоящим судам и мировым судьям, а также административные дела, подсудные районным судам, дела о восстановлении на работе. Районным судам, в частности, подсудны административные дела о правонарушениях, влекущих за собой административное наказание, которое вправе назначить только судья, производство по которым осуществляется в форме административного расследования; дела, влекущие административное выдворение за пределы РФ; дела, переданные в суд органами и должностными лицами, к которым дело поступило.
В соответствии со статьей 21 1-ФКЗ, районный суд является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района, он рассматривает апелляционные жалобы на решения мировых судей, не вступившие в законную силу.
© ООО «ПРАВОдник». 2008-2018. Телефон редакции: (495) 645 37 60
Свидетельство Эл №ФС 77-31590. Выдано Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия.
pravo.ru
Сайт рославльского суда
Выберите пошлину:
1. Подача искового заявления
2. Подача заявления о вынесении судебного приказа
3. Подача заявления по делам особого производства
4. Подача искового заявления о расторжении брака
5. Подача заявления об оспаривании (полностью или частично) нормативных правовых актов органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц
6. Подача заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, нарушивших права и свободы граждан или организаций
7. Подача заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок
8. Подача апелляционной жалобы и (или) кассационной жалобы
9. Подача надзорной жалобы
1.1 . Имущественного характера, не подлежащего оценке, а также неимущественного характера
1.2 . Имущественного характера, подлежащего оценке
1.1.1 . Физическое лицо
1.1.2 . Юридическое лицо
Введите сумму иска в рублях:
2.1 . Имущественного характера, не подлежащего оценке
2.2 . Имущественного характера, подлежащего оценке
2.1.1 . Физическое лицо
2.1.2 . Юридическое лицо
5.1 . Физическое лицо
5.2 . Юридическое лицо
6.1 . Физическое лицо
6.2 . Юридическое лицо
7.1 . Физическое лицо
7.2 . Юридическое лицо
8.1 . Физическое лицо
8.2 . Юридическое лицо
9.1 . Физическое лицо
9.2 . Юридическое лицо
Сумма государственной пошлины:
Пошлина за подачу апелляционной или кассационной жалоб должна быть оплачена по реквизитам суда, в котором будет рассматриваться жалоба. Вам необходимо формировать квитанцию на сайте того суда, где будет проходить рассмотрение.
Пошлина за подачу надзорной жалобы должна быть оплачена по реквизитам суда, в котором будет рассматриваться жалоба. Вам необходимо формировать квитанцию на сайте того суда, где будет проходить рассмотрение.
roslavl.sml.sudrf.ru
Рославльский городской суд в Рославле — официальный сайт, адрес и время работы
Данная страница нашего сетевого ресурса посвящена «Рославльский городской суд» в Рославле. Именно тут можно узнать следующие данные: где в Рославле находится «Рославльский городской суд», телефоны «Рославльский городской суд» в Рославле, время работы «Рославльский городской суд» в Рославле и тд.
«Рославльский городской суд» в Рославле — основная информация
Благодаря нашему проекту, вы всегда узнаете не только место расположения «Рославльский городской суд», но и телефон суда.
В чем заключается востребованность размещенных данных на нашем интернет-портале? Например, вы желаете построить оптимальный маршрут к данному заведению. В этом случае не всегда поможет адрес «Рославльский городской суд» в Рославле. А вот нахождение «Рославльский городской суд» на карте Рославля даст возможность решить поставленную задачу очень легко.
«Рославльский городской суд» на карте Рославля
Расположение Рославльский городской суд на карте Рославля:
Вы не желаете лично ехать в суд для получения важных сведений? В этой ситуации можно легко найти все решения суда на официальном сайте этой госструктуры.
При необходимости, всегда присутствует возможность осуществить переход назад на страничку населенного пункта по этой ссылке, чтобы ознакомиться с иными вариантами.
Если вы ищите максимум информации о «Рославльский городской суд» — официальный сайт, номера телефонов, электронную почту, месторасположение суда, то все требуемое уже подобрано на данной странице нашими работниками. Конечно же, все предлагается полностью безвозмездно и без предварительной авторизации.
sudirossii.ru
Родом из Рославля
Автор: Наталья Корнеенко, зав. выставочным залом Рославльского историко-художественного музея.
24 февраля этого года исполнилось 90 лет со дня рождения старожила нашего города, страстного краеведа и исследователя, Почетного гражданина города Рославля Сергея Сергеевича Иванова.
Он был уникальным человеком, ярким, талантливым, неравнодушным. И в высшей степени интеллигентным. Но мягкость и деликатность сочетались в нем с твердым характером, энергией, умением добиваться поставленной цели и увлекать своими идеями других.
Сергей Сергеевич не любил дилетантства ни в чем, и если уж за что-то брался, то основательно. И если бы не его глубочайший интерес к прошлому родного края, дотошность и скрупулезность в установлении фактов, вряд ли бы мы сегодня знали столько о прошлом нашего города и района. К концу жизни он стал таким знатоком, с которым не считали зазорным консультироваться известные специалисты, исследователи и маститые ученые.
Так откуда в нем такая тяга к истории, литературе, искусству? Откуда такая внутренняя культура и интеллигентность? Чтобы это понять, обратимся к истории его рода.
Автор: И.Тарасова, научный сотрудник Выставочного зала Рославльского музея.
В феврале нынешнего года исполнилось 130 лет со дня рождения
нашего земляка, известного оперного певца, заслуженного артиста РСФСР Евгения Григорьевича Ольховского.
Родился Евгений Григорьевич 18 февраля (по старому стилю) в с.Корсики бывшего Рославльского уезда Смоленской губернии. Его отец был сельским священником. До сих пор в Корсиках сохранилось здание церкви, в которой служил Григорий Ольховский. В округе славился церковный хор, в котором часто пел и юный Евгений. Петь он любил с детства, что не удивительно, ведь его ранние годы прошли в деревне, где всегда звучали красивые песни. Из cоседнего белорусского городка Хотимска в село приезжал оркестр старого еврея Лейбы, который тоже повлиял на музыкальное формирование будущего артиста. В шестилетнем возрасте мальчик впервые услышал пение бродячего певца. Он покорил ребенка своим задушевным голосом и стал, по словам Ольховского, его первым учителем.
Образование Евгений получил прекрасное: богословское, юридическое, музыкальное. Три года проучился он в сельской школе. Потом было Рославльское духовное училище и Смоленская духовная семинария. Но священником он становиться не собирался и вопреки воле родителей избрал иной жизненный путь.
Среди вошедших в историю имен советского спорта есть и имя нашего земляка Михаила Георгиевича Бозененкова — Заслуженного тренера СССР, одним из первых в стране получившего это звание. Он тренировал «Спартак» и «Динамо» (Минск), сборную БССР, сборную Бирмы. Заведовал кафедрой футбола и хоккея Белорусского института физкультуры (ГИФК). Участник Великой Отечественной войны.
О детских и школьных годах Михаила Георгиевича мы знаем пока очень мало. Родился он в Рославле 21 января 1921 года (по другим данным – 18, 20 или 24 января). В большой футбол его, 18-летнего юношу, не пустила травма. И он отправился из Смоленской области в Минск поступать в институт, повышенный в статусе из техникума физкультуры. Однако учебу вскоре прервала война.
Автор: Галина Кузьмина, сотрудник Рославльского музея
В списке наших земляков немало прославленных и широко известных имен. Врачи и ученые, художники и музыканты, военные и историки, литературоведы и скульпторы, поэты и писатели, они прославили наш город далеко за его пределами.
И казалось бы, список этот исчерпан. Но, то и дело встречаются имена, о которых мы знаем очень мало. Однако и они внесли свою лепту в прославление рославльской земли. Сегодня наш рассказ о педагоге, краеведе, историке народного образования Смоленской губернии Михаиле Васильевиче Аксенове.
Михаил Васильевич родился 1 (13) ноября 1864 г. в селе Ворошилово Рославльского уезда (ныне это Починковский район). О его родителях и детстве сведений пока не найдено. Известно, что учился он в Смоленской гимназии, а в 1885 году поступил на историко-филологический факультет Московского университета.
Автор: Наталья Корнеенко, зав. художественным отделом Рославльского историко-художественного музея
Недавно в новостях услышала, что на Украине поставили памятник Петлюре. Удивило то, что на самой Украине никто не выразил по этому поводу ни возмущения, ни протеста. И подумалось, что память человеческая недолговечна и склонна забывать даже то, что забывать нельзя.
Более 90 лет назад, в 1927 году в Париже состоялся суд над Самуилом Шварцбардом, который годом раньше в центре французской столицы застрелил Симона Петлюру.
Стрелявший не стал скрываться, он дождался полиции и сообщил, что его выстрелы – это месть за десятки тысяч людей, погибших во время погромов, проводимых армией Петлюры на территории Украины в 1918-1920 гг. У самого Шварцбарда погибли все родственники, всего 15 человек.
На суде над убийцей Петлюры выступили 126 свидетелей защиты. Во время их показаний публика в зале и присяжные не могли сдержать слезы. После того, как все показания были заслушаны, суд присяжных единогласно оправдал Шварцбарда.
Среди 126 свидетелей была и медсестра больницы из города Проскурова (сейчас город Хмельницкий) Хая Гринберг. Она рассказала об одном из самых кровавых погромов 1918-1920 гг. – Проскуровском. Он унес жизни 1200 человек, еще около 700 человек получили тяжелые травмы и увечья.
Автор: Наталья Корнеенко, заведующая художественным отделом музея
9 декабря в нашей стране отмечается День Героя. Установлен он был федеральным законом РФ №22 – ФЗ от 28 февраля 2007 года. Эта декабрьская дата приурочена к выдающемуся событию эпохи правления Екатерины Второй. В 1769 году она учредила орден Святого Георгия Победоносца. Этим орденом награждались воины, проявившие в бою доблесть и отвагу, и до 1917 года в день памяти Святого Георгия (26 ноября по старому стилю, 9 декабря по новому) в России отмечался праздник георгиевских кавалеров.
После Октябрьской революции 1917 года праздник, как и орден, были упразднены.
В 2000 году ордену был возвращен статус высшей воинской награды, а в 2007 году был возрожден и праздник.
В этот день мы отдаем дань уважения людям, проявившим мужество и героизм на полях сражений и в мирной жизни.
Двенадцать уроженцев Рославльского района были удостоены звания Герой Советского Союза. Сегодня мне хочется рассказать об одном из них. Это высокое звание он получил в 19 лет, а погиб, когда только исполнилось 20. Он прожил очень короткую, но яркую жизнь. Его имя носит одна из улиц Рославля и школа, в которой он учился. Это Ефим Ильич Стерин.
Автор: Г. Кузьмина
В фондах Рославльского музея хранится совсем немного документов о жизни Наташи – вырезки из газет, альбом с ее детскими рисунками и всего две ее фотографии. О ее жизни тоже известно совсем немного. И не потому, что ленивы были собиратели – просто сама жизнь Наташи Зайцевой была слишком недолгой. Она погибла в 14 лет, спасая от пожара людей в далеком северном городе Инта.
С тех пор прошел не один десяток лет, но в музее школы № 6 г.Инты, где училась до восьмого класса Наташа Зайцева, есть посвященный ей уголок – с большой фотографией, ее дневником, школьными тетрадями. И на примере ее короткой, но яркой жизни учат современных школьников мужеству. отваге, самопожертвованию и любви к людям.
Хочется напомнить о Наташе Зайцевой и сегодняшним рославльчанам. Какой она была? О чем мечтала? К чему стремилась?
Наташа родилась в Рославле в 1955 г. Здесь же пошла в школу № 2, где отучилась всего два года. Была отличницей. Руководила октябрятской «звездочкой. А потом ее родители — отец Павел Федорович и мать Анастасия Тимофеевна — уехали по оргнабору в далекий северный город Инта, что в Печорском угольном бассейне Коми АССР.
Самуил Аронович Каплан родился 10 октября 1921 г. в городе Рославле Смоленской области. Когда ему было пять лет, родители переехали в Ленинград. Его отец был доцентом Лесной академии, а мать учительницей английского языка в школе. У мальчика рано проявился интерес к точным наукам и на математических олимпиадах он неизменно был победителем.
После окончания школы он поступил в Ленинградский педагогический институт. В ноябре 1939 г. его призвали в действующую армию, а студенческие документы остались на заочном отделении в институте им. А.И. Герцена.
Во время Великой Отечественной войны С.А. Каплан – сержант-зенитчик — выполнял боевые задачи на Ленинградском фронте по охране юго-западных подступов к городу. Самуил Аронович был очень скромным человеком и о войне почти не рассказывал, и лишь немногие знали, что боец С.А. Каплан имел на своем счету сбитый фашистский бомбардировщик.
В 1944 г. С.А. Каплан участвовал в боевых действиях на Карельском перешейке и в то же время продолжал заниматься самообразованием. Через год он сдал экстерном экзамены за полный курс математического факультета Ленинградского педагогического института им. Герцена и стал одним из немногих фронтовиков, кто сумел в 1945 г. получить диплом об окончании ВУЗа.
Автор: Галина Кузьмина
Сегодня наш рассказ о Сергее Ивановиче Вехове — видном русском ученом, филологе, заслуженном профессоре римской словесности, последнем ректоре Императорского Варшавского и первом ректоре Варшавского (Донского) университета.
Родился Сергей Иванович Вехов 3 июля 1857 года в городе Рославле Смоленской губернии. Учился в Смоленской гимназии. В 1876 году поступил на историко-филологический факультет Московского университета. В 1880 г. после его окончания со степенью кандидата Вехов был оставлен для приготовления к профессорскому званию по кафедре римской словесности, а с 1 июня 1882 года он начал работать в Варшавском университете.
Неоднократно Сергей Иванович Вехов бывал в заграничных научных командировках. 16 февраля 1888 года после блестящей защиты диссертации он был утвержден Советом Варшавского университета в степени магистра римской словесности.
В 1915 году Императорский Варшавский университет волею судеб оказался в Ростове-на-Дону. Предполагалось, что это временно, но в связи с известными историческими событиями оказалось – навсегда.
Пермский академический театр оперы и балета имени П. И. Чайковского — один из самых знаменитых театров оперы и балета в России. Пермская балетная школа широко известна и за рубежом. Именно здесь расцвел талант нашей землячки.
Наталья Галимзяновна Ахмарова родилась 6 июня 1964 г. в г. Рославле Смоленской обл. В 1974 г. она поступила в Пермское хореографическое училище.
Ее балетным педагогом была прославленная педагог и балетмейстер, народная артистка СССР Людмила Сахарова, стоявшая у истоков создания всемирно известной пермской балетной школы. Ее бескомпромиссность и жесткость вошли в легенду. После ее класса ученицам любые испытания казались легкими — просто Сахарова знала, что поэзия балета рождается, как она говорила, из шахтерского труда.
И этот каждодневный упорный труд прославленного педагога приносил свои плоды. Ещё будучи ученицей Наталья Ахмарова заявила о себе, став лауреатом IV Московского международного конкурса артистов балета.
roslavl.museum67.ru
Надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции
Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции.
Так, за 3 месяца 2018 года выявлено всего 46 нарушений закона, внесено 22 представления, к дисциплинарной ответственности привлечено 21 должностное лицо, вынесено одно постановление привлечено к административной ответственности юридического лица по ст.19.29 КоАП РФ.
В целях профилактики коррупционных правонарушений органами местного самоуправления утверждены планы противодействия коррупции на текущий год. Нормативно-правовые акты на постоянной основе приводятся в соответствие с изменениями действующего антикоррупционного законодательства. Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется изучение муниципальных нормативно-правовых актов, в случае выявления противоречий нормам антикоррупционного законодательства, муниципально — правовые акты опротестовываются.
В рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции в области социальной направленности в отчетный период нарушения не выявлялись.
Прокуратурой района за 3 месяца 2018 года в порядке ст.37 УПК РФ материалы не направлялись.
28.03.2018 Рославльским межрайонным прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном чт.19.29 КоАП РФ, материал направлен для рассмотрения в мировой суд.
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативно правовых актов за 1 квартал 2018 г.
Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции.
Так, в результате проведения антикоррупционной экспертизы нормативно правовых актов за 3 месяца 2018 года выявлено 9 нормативно-правовых акта, содержащих коррупциогенные факторы, в связи с чем, на них принесены протесты, все протесты рассмотрены, признаны обоснованными, коррупциогенные факторы исключены.
Так, в нормативно-правовых актах выявлен коррупциогенный фактор — наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, — установление обременительных требований к гражданам.
Так, Рославльской межрайонной прокуратурой в ходе проведения общенадзорной проверки в связи с изменениями действующего законодательства, установлено, что решения Советов депутатов девяти сельских поселений Рославльского района Смоленской области, которыми утверждены правила благоустройства территории, обеспечения чистоты и порядка сельских поселений противоречит нормам действующего законодательства.
Так, указанными решениями Советов депутатов утверждены Правила благоустройства территории, обеспечения чистоты и порядка в сельских поселениях (далее-Правила).
Пунктом 7.12 Правил установлен запрет на самовольное возведение хозяйственных и вспомогательных построек (дровяных сараев, будок, гаражей, голубятен, теплиц и т.п.) без получения соответствующего разрешения администрации сельского поселения.
В соответствии с подп.3 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования выдача разрешения на строительство не требуется.
Пунктом 13.18 Правил предусмотрено право должностных лиц администрации сельского поселения составлять протоколы для привлечения виновных лиц к административной ответственности за засыпки траншеи некондиционным грунтом без необходимого уплотнения или иные нарушения правил производства земляных работ.
В соответствии с требованиями главы 23 Кодекса РФ об административных правонарушениях и главой 10 Закона Смоленской области от 25.06.2003 года №28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области», должностные лица администраций сельских поселений не наделены такими полномочиями.
Требование о получении соответствующего разрешения от администрации сельского поселения для возведение хозяйственных и вспомогательных построек содержит коррупциогенный фактор, поскольку возлагает на гражданина обременительную обязанность -получить разрешительный документ для возведения хозяйственных и вспомогательных построек, значительно усложняет их доступ к нематериальным благам, препятствует нормальной реализации субъективных прав и законных интересов граждан, создавая, тем самым, условия для совершения коррупционных действий и возникновению коррупционных отношений со стороны должностных лиц администрации.
В связи с чем, прокуратурой района вышеуказанные решения Советов депутатов принесены протесты, которые рассмотрены и удовлетворены, нормативно-правовые акты приведены в соответствие с требованиями действующего законодательства.
Рассмотрение обращений граждан
В 2017 году прокуратурой района рассмотрено 1035 обращения, удовлетворено 243 обращения, по удовлетворенным обращениям внесено 244 акта прокурорского реагирования.
В рамках надзора за исполнением законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан прокуратурой района выявлено 13 нарушений, внесено 10 представления, привлечено к дисциплинарной ответственности 9 должностных лиц, нормативные правовые акты не опротестовывались, возбуждено 3 дела об административных правонарушениях, виновные лица привлечены к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа.
Надзор за исполнением законодательства об охране окружающей среды и природопользования.
В рамках надзора за исполнением законодательства об охране окружающей среды и природопользования прокуратурой района в 2017 году выявлено 72 нарушений, из них: — 57 — об отходах производства и потребления, вынесено 2 протеста, внесено 31 представление,
— 8 — о лесопользовании, внесено 1 представление, направлено 6 материалов для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ, возбуждено 6 уголовных дел,
– 2 — об охране вод и атмосферного воздуха – 2, внесено 2 представления, привлечено к дисциплинарной ответственности 3 должностных лица,
— 1 – о рыболовстве, водных биоресурсах и аквакультуре, направлен 1 материал для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ , — 4 – об охране и использовании объектов животного мира, внесено 2 представления, 2 лица привлечено к дисциплинарной ответственности.
В 2017 прокуратурой района проведены проверки соблюдения лицами, осуществляющими производственную деятельность по переработке древесины в лесах, требований законодательства в сфере охраны лесов от пожаров, требований законодательства о наличии средств пожаротушения, о пожарной безопасности. В ходе проверок выявлены многочисленные нарушения требований вышеуказанного законодательства в деятельности В связи с выявленными нарушениями требований действующего законодательства, в адрес руководителей названых организаций внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены.
Исполнение законодательства в сфере ЖКХ, жилищной сфере
В рамках надзора за исполнением законодательства в жилищно-коммунальной сфере прокуратурой района выявлено 71 нарушение, внесено 33 представления, привлечено к дисциплинарной ответственности 21 должностных лиц, опротестовано противоречащих закону нормативных правовых акта – 17, объявлено 5 предостережений, предъявлено 6 исковых заявлений, направлен 1 материал для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ, возбуждено 1 уголовное дело.
Рославльской межрайонной прокуратурой в ходе проведения надзорных проверок выявлены нарушения при выставлении платы за потребленные коммунальные услуги.
Так, одной из управляющих организаций увеличена плата за вывоз ТБО без соответствующего решения собрания собственников одного многоквартирного дома, расположенного в г. Рославле Смоленской области, в связи с чем, в адрес директора управляющей организации внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
При осуществлении надзора за соблюдением законодательства в жилищно-коммунальной сфере прокуратурой района акцентировано внимание на вопросах, связанных с подготовкой объектов ЖКХ к отопительному периоду 2017-2018.
Прокуратурой района выявлена задолженность ряда управляющих многоквартирными домами организаций перед Рославльским филиалом ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» за потребленную теплоэнергию, в связи с чем в адрес руководителей организаций внесены представления.
В 2017 году прокуратурой района в ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового газового оборудования так же выявлены нарушения.
Так, у одной из управляющих организаций выявлено отсутствие договоров на обслуживание внутридомового газового оборудования на 2017 год.
в связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в январе 2017 года внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены, должностные лица ответственные за данные нарушения привлечены к дисциплинарной ответственности.
Учитывая специфику обстановки в жилищно-коммунальной сфере в Рославльском районе при осуществлении надзора за соблюдением законодательства в жилищно-коммунальной сфере в 2017 году прокуратурой района акцентировано внимание на вопросах, связанных с подготовкой объектов ЖКХ к отопительному периоду 2017-2018, полнотой и своевременностью внесения оплаты за потребленные ресурсы управляющих организаций перед ресурсоснабжающими организациями, обслуживании и содержании общего имущества в многоквартирных домах, что позволяет в большей степени контролировать организацию работы поднадзорных органов и организаций, соблюдения законодательства при проведении капитального ремонта.
В рамках надзора за соблюдением жилищных прав граждан прокуратурой района выявлено 114 нарушения, внесено 29 представлений, привлечено к дисциплинарной ответственности 26 должностных лиц, опротестовано 16 противоречащих закону нормативных правовых актов, направлено 46 исков в суд, направлено 3 материала для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ , возбуждено 3 уголовных дела.
В качестве положительного примера надзорной деятельности следует отметить нарушения, выявленные в деятельности органов местного самоуправления в сфере определения способа оплаты формирования фонда капитального ремонта.
Так, в 6 сельских поселениях Рославльского района Смоленской области не проводилось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в целях выбора способа формирования фонда капитального ремонта. Решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора принято самостоятельно без учета мнения жителей многоквартирных домов.
В связи с чем, 01.08.2017 г. прокуратурой района в адрес глав администраций 6 сельских поселений внесено 6 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Кроме того, Рославльской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления жилищного законодательства при реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, а также осуществление сноса аварийных домов, в которых процесс расселения завершен.
Установлено, что по состоянию на 01.09.2017г. адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017г.г. МО «Рославльское городское поселение», утвержденная постановлением администрации № 2452 от 17.10.2013г., реализована и завершена.
Однако в ходе проведения проверки установлено, что дома, подлежащие сносу не снесены. В этой связи в адрес главы МО «Рославльский район» Смоленской области внесено представление, которое в настоящее время рассмотрено и удовлетворено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Поскольку нарушения в установленный срок не были устранены ввиду отсутствия денежных средств в бюджете Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области, прокуратурой района направлено 13 исковых заявлений в суд с требованием снести аварийные дома. Иски в настоящее время судом не рассмотрены.
Осуществление надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму, экстремизму
За 2017 года в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму, экстремизму прокуратурой района выявлено 28 нарушение, из них:
— 5 в сфере противодействия экстремизму, внесено 5 представлений, привлечено к дисциплинарной ответственности 3 должностных лица,
— 23 – в сфере противодействия терроризму, внесено 9 представлений, привлечено к дисциплинарной ответственности 10 должностных лиц, направлено исков в суд – 14.
В 1-ом полугодии 2017 года прокуратурой района выявлен ряд нарушений в ходе проведения проверок соблюдения жилищно-коммунальными организациями требований законодательства о противодействии терроризму в части содержания чердачных и подвальных помещений в многоквартирных домах. Установлено, что в 5 многоквартирных домах входы на чердачные помещения и в подвалы открыты, в связи с чем, доступ в указанное помещение не ограничен для посторонних лиц, что в свою очередь создает угрозу актов терроризма. По выявленным фактам внесено 3 представления в управляющие организации, 1 представление в адрес Главы Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области, 1 представление в адрес начальника МО МВД России Рославльский, которые рассмотрено и удовлетворено, нарушения устранены.
Кроме того, Рославльской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления жилищного законодательства при реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, а также осуществление сноса аварийных домов, в которых процесс расселения завершен.
Установлено, что жилые дома, признанные аварийными и подлежащими сносу, в которых процесс расселения завершен, в настоящее время не снесены, меры для их сноса администрацией МО «Рославльский район» не принимаются, что приводит к созданию небезопасной обстановки в связи с разрушением аварийных домов, возможности возникновения пожаров, несчастных случаев, в том числе с несовершеннолетними, которые могут находиться на территории аварийного строения, кроме того открытый доступ в дом для посторонних лиц позволяет использовать его помещения в качестве мест возможного складирования средств террора. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 28.12.2017 года направлено 13 исковых заявлений в суд с требованием о сносе аварийных домов.
Также выявлены нарушения в деятельности Антитеррористической комиссии при Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области, так установлено, что не всеми ответственными исполнителями Антитеррористической комиссии при Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области своевременно предоставляются сведения о выполненных мероприятиях.
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в адрес главы Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области в июне 2017 года внесено представление, которое в настоящее время рассмотрено и удовлетворено.
Также выявлены нарушения законодательства о противодействии терроризму и экстремизму в органах местного самоуправления сельских поселений района в части отсутствия на территории поселения программ по противодействию экстремизму и терроризму. В связи с выявленными нарушениями в адрес глав 4 сельских поселений внесено 4 представления, которые рассмотрены и удовлетворены.
По информации прокуратуры района о выявленных нарушениях бюджетного и налогового законодательства
По итогам проведенных в 2017 году проверок в рамках осуществления надзора за соблюдением бюджетного законодательства прокуратурой района выявлено 75 нарушений законодательства. По выявленным нарушениям в адрес различных должностных лиц внесены 8 представлений, по результатам рассмотрения которых 9 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
Большинство выявленных нарушений в сфере бюджетного законодательства допущены органами местного самоуправления МО «Рославльский район» и входящих в его состав сельских поселений, при ведении финансово-хозяйственной деятельности, бухгалтерской отчетности, учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета, ведении кассовых операций, при издании нормативных правовых актов.
В ходе проведенных Рославльской межрайонной прокуратурой проверок в рамках осуществления надзора за соблюдением налогового законодательства в 2017 году выявлено 56 нарушений законодательства о налогах и сборах, выявлено и опротестовано 22 нормативных правовых акта, которые по итогам рассмотрения протестов приведены в соответствие с законом, внесены 6 представлений, по результатам рассмотрения которых 9 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
Анализ выявленных в 2017 году правонарушений в налоговой сфере показал, что продолжают иметь место нарушения закона со стороны налогоплательщиков, несвоевременно уплачивающих налоги и сборы.
Надзор за исполнением законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности
На особом контроле в прокуратуре района находятся вопросы надзора за исполнением законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности.
В сфере соблюдения законодательства о защите прав субъектов предпринимательства в 2017 году прокуратурой выявлено 93 нарушения. По результатам проведенных проверок принесено 22 протеста, по протестам прокуратуры района отменено 23 незаконных нормативных правовых акта, внесено 28 представлений об устранении нарушений вышеуказанного законодательства, по итогам рассмотрения которых 25 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, к административной ответственности привлечено 1 лицо.
Анализ данного направления надзора показал, что в 2017 году прокуратурой района принимались определенные меры по обеспечению законности на данном направлении, о чем свидетельствует рост выявленных нарушений.
Так, например, проведена проверка соблюдения требований законодательства при проведении территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Смоленской области в Рославльском, Ершичском, Шумячском районах проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в ходе которой выявлен ряд нарушений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ.
По результатам проверки руководителю Управления Роспотребнадзора по Смоленской области внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства. Представление рассмотрено, приведенные в нем нарушения законодательства в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля признаны обоснованными. По результатам рассмотрения представления результаты проверок, проведенных в отношении трех индивидуальных предпринимателей, признаны недействительными и отменены. Три должностных лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Смоленской области в Рославльском, Ершичском, Шумячском районах привлечены к дисциплинарной ответственности.
Кроме того, 21.12.2017 г. мировым судом Рославльского района рассмотрено постановление прокуратуры района о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица — специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспортребнадзора по Смоленской области в Рославльском, Ершичском, Шумячском районах. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 19.6.1. КоАП РФ -несоблюдение должностными лицами органов государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, виновному лицу назначен штрафа в размере 3000 рублей.
Надзор и контроль за исполнением законодательства в части соблюдения прав граждан на оплату труда, в том числе по вопросу соблюдения прав увольняемых работников
Рославльской межрайонной прокуратурой осуществляется постоянный надзор и контроль за исполнением законодательства в части соблюдения прав граждан на оплату труда, в том числе по вопросу соблюдения прав увольняемых работников.
По состоянию на 01.01.2018 года задолженности по заработной плате на территории Рославльского района не имеется.
Всего Рославльским межрайонным прокурором по результатам проведенных проверок, в том числе по заявлениям граждан внесено 4 представления об устранении нарушений трудового законодательства в части несвоевременной выплаты заработной платы работникам, которые рассмотрены, 4 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, вынесено 7 постановлений о привлечении должностных и юридических лиц к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, 6 из которых рассмотрены, виновные лица привлечены к административной ответственности. В 2017 году также рассмотрено 1 постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч.7 ст.5.27 КоАП РФ по постановлению прокурора, вынесенному в 2016 году. По результатам рассмотрения данного постановления юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа.
За анализируемый период времени прокуратурой района в Рославльский городской суд направлено 89 исковых заявлений в интересах граждан о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы на общую сумму 739 тыс. рублей и 15 исковых заявления и взыскании пособия по сохраняемому заработку на период трудоустройства на общую сумму 77 тыс. рублей.
Судами Рославльского района рассмотрено и удовлетворено 54 исковых заявления в интересах граждан на сумму 466,8 тыс.рублей, 35 заявлений на сумму 272,2 прекращены в связи с добровольным удовлетворением исковых требований, а также прекращены 15 исков на сумму 77 тыс.рублей в связи с добровольным удовлетворением исковых требований.
За истекший период 2017г. Рославльской межрайонной прокуратурой выявлено 4 организации, имеющие скрытую задолженность по выплате заработной платы. К указанным организациям прокуратурой района приняты меры прокурорского реагирования, направленные на погашение задолженности.
Анализ прокурорского надзора в сфере противодействия наркопреступности и профилактики немедицинского потребления наркотиков
Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года утверждена Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 года №690, согласно которому стратегической целью профилактики немедицинского потребления наркотиков является сокращение масштабов немедицинского потребления наркотиков, формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков и существенное снижение спроса на них.
Достижение названной цели осуществляется путем организации и проведения профилактических мероприятий с группами риска немедицинского потребления наркотиков; организации профилактической работы в образовательных учреждениях и др.
Органами местного самоуправления Рославльского района в целях исполнения законодательства Российской Федерации проводится определенная работа в данном направлении.
На территории Рославльского района принята и действует целевая программа в сфере профилактики наркомании.
Большое внимание органами местного самоуправления Рославльского района уделяется межведомственному взаимодействию.
Деятельность по контролю за состоянием наркоситуации в Рославльском района осуществляет Антинаркотическая комиссия. По результатам анализа наркоситуации актуальные вопросы противодействия незаконному обороту наркотиков и распространении наркомании ежеквартально обсуждаются на заседаниях комиссии, что позволяет принимать своевременные меры к устранению причин и условий, способствующих распространению наркомании.
В 2017 году активизирована работа и взаимодействие всех ведомств, увеличилось количество проводимых с целью профилактики антинаркотических мероприятий и акций.
Несмотря на принимаемые правоохранительными органами и органами местного самоуправления Рославльского района меры, острота проблемы распространения наркомании в районе остается актуальной.
За 9 месяцев 2017 года по результатам проверок, проведенных сотрудниками МО МВД России «Рославльский» 9 лиц привлечены к административной ответственности как за употребление, так за хранение наркотических средств, в то время как за аналогичный период 2016 года к данного вида ответственности было привлечено 4 лица.
За указанный период 2017 года сотрудниками МО МВД России «Рославльский» выявлено 34 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотических средств (в то время как за аналогичный период 2016 года – 30 таких преступлений), рост данного вида преступлений составил 13,3%, в том числе 21 преступление, связанное со сбытом наркотиков (за 9 месяцев 2016 года было выявлено 17 фактов сбыта наркотиков), рост таких преступлений составил 23,5%.
Анализ состояния законности, практики прокурорского надзора свидетельствует о необходимости сохранения пристального внимания правоохранительных органов, органов контроля и органов местного самоуправления к вопросу профилактики преступления и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.
Последствия незаконного сбыта наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров
Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконный сбыт наркотических средств.
Несмотря на жесткость наказания, зачастую погоня за легкой «наживой» приводит сбытчиков на скамью подсудимых.
За 10 месяцев 2017 года Рославльским городским судом рассмотрено 20 уголовных дел о преступлениях, связанных с незаконным сбытом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, с вынесением в отношении 21 лица наказания, связанного с лишением свободы.
Ярким примером противодействия наркопреступности на территории Рославльского района стало пресечение сотрудниками правоохранительных органов Рославльского района деятельности устойчивой преступной группы, организовавшей сбыт оптовых партий наркотических средств на территорию района.
В 2017 году вступил в законную силу приговор Рославльского городского суда в отношении 3 лиц, организовавших ввоз на территорию района оптовых партий наркотиков и их сбыт.
Указанные лица осуждены к наказанию, связанному с лишением свободы на сроки от 8 до 12 лет 6 месяцев в зависимости от роли каждого из участников этой незаконной деятельности.
Согласно статьи 87 Трудового Кодекса Российской Федерации порядок хранения и использования персональных данных работников устанавливается работодателем с соблюдением требований настоящего Кодекса и иных федеральных законов.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 вышеназванного Закона оператор обязан принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. Оператор самостоятельно определяет состав и перечень мер, необходимых и достаточных для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, если иное не предусмотрено законодательством. К таким мерам могут, в частности, относиться назначение оператором, являющимся юридическим лицом, ответственного за организацию обработки персональных данных.
Согласно ч. 2 ст. 18.1 Закона № 152-ФЗ «О персональных данных» оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.
Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в ряде образовательных учреждений города документы, определяющие политику образовательного учреждения в отношении обработки персональных данных работников, учащихся и их родителей (законных представителей), и сведений о реализуемых требованиях к защите персональных данных в информационно-телекоммуникационной сети на официальных сайтах не размешены. Так, ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) предусмотрена административная ответственность.
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района возбуждены дела об административных правонарушениях в отношении должностных лиц вышеуказанных учреждений, виновные лица привлечены к административной ответственности, выявленные прокуратурой района нарушения устранены.
Нарушения федерального законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности
За истекший период 2017 года Рославльской межрайонной прокуратурой выявлено 56 нарушений федерального законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности. По результатам проверок принесено 22 протеста на противоречащие закону нормативные правовые акты, в адрес различных должностных лиц внесены 26 представлений об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам рассмотрения которых 21 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Так, в ходе изучения Административных регламентов «Выдача разрешений на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения, и не проходящим по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального местного значения муниципального района, участкам таких автомобильных дорог», утвержденных постановлениями администраций 18 сельских поселений, выявлены его несоответствия требованиям п.п. 1,2,9 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Порядку выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утв. Приказом Минтранса России от 24.07.2012 г. № 258, законодательству о защите прав субъектов предпринимательской деятельности. Изучением вышеуказанного Регламента установлено, что он не содержит сведений об особых сроках рассмотрения заявлений (один рабочий день) и порядке предоставления данной услуги по экстренному пропуску тяжеловесных транспортных средств, а также специализированных транспортных средств телевизионных компаний (передвижных телевизионных станций, состоящих из основного и вспомогательного транспортного средства (ПТС), груз которых составляет оборудование, необходимое для проведения съемок, и мобильных энергетических комплексов (МЭК)), направляемых на проведение съемок и трансляций.
Отсутствие в анализируемых регламентах срока и порядка предоставления услуги для отдельной категории субъектов предпринимательской деятельности является административным барьром, препятствует и существенно усложняет возможность реализации ими своих прав, создает предпосылки для коррупционных проявлений со стороны должностных лиц, ответственных за выдачу разрешений, поскольку создает возможность для необоснованного затягивания срока рассмотрения заявления и отказа в предоставлении услуги.
По результатам проверки прокуратурой района принесены протесты на 18 незаконных нормативных правовых актов, которые рассмотрены в установленные сроки, Регламенты приведены в соответствие с действующим законодательством.
Кроме того, прокуратурой района принесен протест на решение Совета депутатов одного из сельских поселений Рославльского района «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории поселения» в связи с его несоответствием действующему законодательству. Протест рассмотрен и удовлетворен. Положение о земельном контроле приведено в соответствие с действующим законодательством.
Нарушения требований вышеуказанного федерального закона выявлены и в ходе изучения Административного регламента по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории МО «Рославльский район».
Правовой анализ вышеуказанного Регламента показал, что п.3.3. раздела 3 «Организация и проведение внеплановой проверки», пп. 3 п. 4.2 раздела 4 «Организация и проведение внеплановой проверки» не соответствуют требованиям п.п. 1.1, 2.1, 3, 4.1, 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса РФ, регламентирующей порядок проведения проверок органом муниципального жилищного контроля.
Протесты прокурора рассмотрены, нормативные правовые акты приведены в соответствие с действующим законодательством.
Во исполнение указания прокуратуры области Рославльской межрайонной прокуратурой в перовом полугодии текущего года проведена проверка соблюдения требований законодательства при проведении территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Смоленской области в Рославльском, Ершичском, Шумячском районах законодательства о государственном контроле и надзоре при осуществлении контрольных и надзорных полномочий в отношении лечебных и социальных учреждений с круглосуточным пребыванием граждан, зарегистрированным на территории МО «Рославльский район».
По результатам проверки выявлены нарушения при проведении отделом Управления Роспотребнадзора по Смоленской области в Рославльском, Ершичском, Шумячском районах проверки в СОГАУ «Рославльский комплексный центр социального обслуживания населения».
По данному факту прокуратурой района Руководителю Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
Работа в указанном направлении надзора продолжается….
По информации Рославльской межрайонной прокуратуры
В прокуратуру района с заявлением обратилась гражданка М. с просьбой помочь ее несовершеннолетним внукам не лишиться наследства. В заявлении М. указала, что после смерти ее сына и невестки она оформила опеку над оставшимися двумя несовершеннолетними внуками. М. от своего имени и от имени детей обратилась к нотариусу с заявлением о вступлении в наследство, чтобы оформить все имущество, оставшееся после смерти ее сына и невестки, только на детей. Однако, как ей стало известно позднее, на наследство претендовала так же и другая бабушка детей, которая проживала далеко и не собиралась отказываться от наследства в пользу внуков.
В соответствии с требованиями законодательства, вторая бабушка так же являлась наследником первой очереди и действительно имела право претендовать на наследство. По результатам проведения проверки прокурором района в Рославльский городской суд было направлено исковое заявление в интересах несовершеннолетних. По решению суда и за несовершеннолетними и за бабушками было признано право на наследство, только доля в наследуемом имуществе второй бабушки значительно уменьшилась, а за несовершеннолетними было признано право на наследство на имущество, принадлежавшее их матери, о котором ранее известно не было.
Общероссийский день приема граждан 12 декабря 2017 года
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации 12 декабря 2017 года, в День Конституции Российской Федерации проводится общероссийский день приема граждан с 12 часов 00 минут до 20 часов 00 минут по местному времени.
Личный прием заявителей проводит Рославльский межрайонный прокурор старший советник юстиции Виктор Александрович Лапин. Личный прием проводится в порядке живой очереди при предоставлении документа, удостоверяющего личность (паспорта).
В случае если уполномоченные лица органов, осуществляющие личный прием заявителей, не обеспечили, с учетом часовых зон, возможность личного обращения заявителей в режиме видео-конференц-связи, видеосвязи, аудиосвязи или иных видов связи к уполномоченным лицам органов, в компетенцию которых входит решение поставленных в устных обращениях вопросов, то в течение 7 рабочих дней после общероссийского дня приема граждан или в иные удобные для данных заявителей сроки будет обеспечена возможность личного обращения к соответствующим уполномоченным лицам. О времени, дате и месте проведения приема в режиме видео-конференц-связи, видеосвязи, аудиосвязи или иных видов связи данные заявители информируются в течение 3 рабочих дней после общероссийского дня приема граждан.
Адрес проведения личного приема граждан 12 декабря 2017 года в Рославльской межрайонной прокуратуре: 216500, г. Рославль, ул. Первомайская, д. 43.
Информация об адресах проведения 12 декабря 2017 года приема заявителей размещена на официальном сайте Президента Российской Федерации в сети Интернет на странице «Личный прием» раздела «Обращения» (http://letters.kremlin.ru/receptions), а также на официальных сайтах соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления в сети Интернет.
Статьей 12. Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлены ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора.
Так, гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
Комиссия обязана рассмотреть письменное обращение гражданина о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в течение семи дней со дня поступления указанного обращения в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, и о принятом решении направить гражданину письменное уведомление в течение одного рабочего дня и уведомить его устно в течение трех рабочих дней.
Гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в части 1 настоящей статьи, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.
Несоблюдение гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, после увольнения с государственной или муниципальной службы требования, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет прекращение трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, заключенного с указанным гражданином.
Работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст.19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Рославльская межрайонная прокуратура информирует
Статьей 12.1. Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлены ограничения и обязанности, налагаемые на лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности.
Так, Федеральным законам от 03.04.2017 №64-ФЗ указанная статья дополнена пунктами 4.2.-4.5. следующего содержания:
4.2. Если иное не установлено федеральным законом, граждане, претендующие на замещение муниципальной должности, и лица, замещающие муниципальные должности, представляют сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
4.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах органов местного самоуправления и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
4.4. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с частью 4.2 настоящей статьи, осуществляется по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
4.5. При выявлении в результате проверки, осуществленной в соответствии с частью 4.4 настоящей статьи, фактов несоблюдения лицом, замещающим муниципальную должность, ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, или применении в отношении его иного дисциплинарного взыскания в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд
По информации Рославльской межрайонной прокуратуры.
Согласно ч.2 ст.1 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет, в том числе, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, в том числе, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Согласно ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Любой гражданин праве обратиться в прокуратуру района с заявлением в случае нарушения их трудовых прав. При выявлении нарушений со стороны работодателя, прокуратурой будут приняты меры реагирования.
Так, за истекший период 2017 года прокуратурой района в Рославльскй городской суд направлено 52 исковых заявлений в интересах граждан о защите трудовых прав. Все заявления рассмотрены, требования прокурора удовлетворены.
По информации, представленной Рославльской межрайонной прокуратурой
Прокуратурой района по обращению гражданина, проживающего в д.№ 8 на 17 микрорайоне г. Рославля была проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, а именно, в подъездах вышеуказанного дома отсутствовали пандусы и поручни, необходимые для беспрепятственного доступа инвалидов.
С требованием об устранении данного нарушения прокуратура обратилась к администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области. В добровольном порядке данный вопрос не разрешился, в связи с чем, в апреле 2017 года Рославльский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к администрации района об обязании оборудовать подъезды дома д.№ 8 на 17 микрорайоне г.Рославля пандусами и поручнями для беспрепятственного доступа инвалидов.
Решением Рославльского городского суда от 04.07.2017 требования прокурора удовлетворены. Не согласившись с принятым решением, администрация района обжаловала его в Смоленский областной суд.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 11.11.2017 решение Рославльского городского суда оставлено без изменения.
Рославльской межрайонной прокуратурой в ходе проведения проверки по обращению Рославльского филиала Смоленской региональной теплоэнергетической компании ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» установлено, что на территории муниципального образования «Рославльского района» Смоленской области имеются тепловые сетей, собственник которых не определен, а именно, тепловые сети отопления и наружные сети горячего водоснабжения к жилым домам №20 и №21 на 34 микрорайоне г.Рославля Смоленской области.
Прокуратура района в интересах граждан направила в Рославльский городской суд иск с требованием обязать администрацию муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области принять меры к постановке на учет вышеуказанных бесхозяйных тепловых сетей и принять меры к определению теплосетевой организации по содержанию и обслуживанию данных сетей.
Решением суда требования прокуратуры района удовлетворены.
На протяжении длительного времени прокуратура района в Рославльском городском суде поддерживала государственное обвинение в отношении М., обвиняемого в совершении убийства и кражи с причинением значительного ущерба гражданину.
М. обвинялся в том, что в начале 2014 года на почве личных неприязненных отношений пришел в дом потерпевшего Б., напал на него и нанес многочисленные сильные удары тяжелым предметом по различным частям тела Б., которые привели к смерти потерпевшего. После совершения убийства, М. тайно похитил мобильный телефон убитого, тело убитого спрятал и принял меры к сокрытию других следов преступления.
Подсудимый не признавал себя виновным в совершении преступлений, пытаясь избежать ответственности.
Несмотря на противодействие со стороны обвиняемого, стороной государственного обвинения были представлены доказательства виновности М. в совершении инкриминируемых ему преступлений, с которыми суд согласился и положил их в основу обвинительного приговора. Так же сторона гособвинения просила удовлетворить иск о возмещении компенсации причиненного морального вреда, заявленный родственниками погибшего.
Оценив все представленные по делу доказательства, суд признал М. виновным по всем статьям обвинения и ему назначил ему наказание в виде 12 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, заявленный иск удовлетворил.
Осужденный не согласился с назначенным наказанием и обжаловал приговор суда. Постановлением судебной коллегии по уголовным делам Смоленского областного суда обвинительный приговор Рославльского городского суда оставлен без изменений, приговор вступил в законную силу.
Суд отказал заявителю в признании представления прокуратуры района недействительным.
В 2016 году в прокуратуру района поступило обращение главы сельского поселения района о проведении проверки по вопросу законности согласования земельного участка гражданину К.
По результатам проведенной проверки прокуратурой района были выявлены нарушения действующего законодательства, а именно, установлено, что прежним главой сельского поселения в нарушение требований земельного законодательства, согласовано предоставление К. земельного участка под зданием, принадлежащим К., более чем в десять раз превышающего площадь самого здания. Указанное незаконное согласование предоставляло К. возможность оформить право собственности на земельный участок значительной площади, расположенный в центре сельского поселения, в упрощенном порядке.
Принимая во внимание, что законных оснований для согласования земельного участка в том размере, в каком он был согласован, у прежнего главы сельского поселения не имелось, прокуратурой района в адрес администрации сельского поселения внесено представление об устранении выявленных нарушений.
Администрацией поселения, в рамках исполнения требований представления, были приняты меры по устранению нарушений законодательства.
К. посчитал, что принятыми мерами были нарушены его права как предпринимателя, в связи с чем, обратился в Арбитражный суд с требованием о признании представления прокуратуры недействительным.
На протяжении нескольких месяцев К. пытался доказать незаконность принятого прокуратурой акта реагирования, тем самым, фактически оспаривая право и обязанность прокуратуры на принятие мер реагирования при выявлении нарушений законодательства.
В свою очередь, прокуратура района отстаивала законность своих действий по внесению акта реагирования.
Решением суда первой инстанции в удовлетворении требований К. отказано. Не согласившись с принятым решением, К. обжаловал его в вышестоящий суд. Суд второй инстанции посчитал принятое решение законным и обоснованным, в удовлетворении жалобы К. отказал. В настоящее время решение вступило в законную силу.
Прокуратура района на постоянной основе осуществляет анализ нормативно-правовых актов, принятых представительными и исполнительными органами местного самоуправления района. Так, за истекший период 2017 года прокуратурой района выявлено 47 нормативно-правовых акта, противоречащих действующему законодательству, содержащих коррупциогенные факторы.
Согласно ч.2 ст.1 Федерального закона от 17.07.2009 №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектор нормативных правовых актов» коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
Все 47 нормативно-правовых акта прокуратурой района опротестованы, протесты рассмотрены и удовлетворены, коррупциогенные факторы из нормативно-правовых актов исключены.
Так же выявлены 25 нормативно-правовых акта, противоречащих нормам действующего законодательства, а именно, выявлены действовавшие на территории района муниципальные нормативно-правовые акты, отдельные положения которых были изменены либо отменены федеральными Законами. Такие акта так же опротестованы прокуратурой района, все протесты рассмотрены и удовлетворены, муниципальные нормативно-правовые акты приведены в соответствие с действующим законодательством.
Прокуратура района информирует
Рославльская межрайонная прокуратура информирует, что 18.07. 2017 с 11 час. 00 мин. до 12 час. 30мин. в Рославльской межрайонной прокуратуре по адресу: Смоленская область, ул. Первомайская, д. 43, будет осуществляться прием граждан старшим помощником прокурора области по рассмотрению обращений и приему граждан.
Прокуратурой района при проведении проверки исполнения законодательства о персональных данных, выявлены нарушения указного законодательства со стороны должностных лиц ряда образовательных учреждений города Рославля.
В силу ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Оператор персональных данных — государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.
Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в ряде образовательных учреждений города документы, определяющие политику образовательного учреждения в отношении обработки персональных данных работников, учащихся и их родителей (законных представителей), и сведений о реализуемых требованиях к защите персональных данных в информационно-телекоммуникационной сети на официальных сайтах не размешены.
Так, ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) предусмотрена административная ответственность.
В соответствии со ст.13 Федерального Закона «О противодействии экстремистской деятельности» № 114-ФЗ от 25.07.2002 г. на территории РФ запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение, распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.
Указанный список также публикуется в средствах массовой информации — Российской газете.
Прокуратурой района в ходе проведения проверки материала, поступившего из отдела УФСБ России по Смоленской области в г.Десногорске по факту распространения и хранения экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов было установлено, что двадцати однолетний гражданин г.Рославля К. на своей персональной странице на сайте «Вконтакте» («vk. com»), разместил экстремистские материалы, запрещенные к размещению, при этом, он осознавал, что к нему будут иметь неограниченный доступ все пользователи сайта «vk.com».
По данному факту прокуратурой района в отношении данного гражданина вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 20.29 КоАП РФ.
Постановлением суда К. признан виновным в совершении указанного правонарушения, и ему назначено наказание в виде штрафа. В настоящее время постановление вступило в законную силу.
Прокуратурой района поддержано гособвинение по уголовному делу в отношении гражданки города Рославля, которая будучи должностным лицом администрации района, в нарушение требований законодательства, достоверно зная о том, что иностранные граждане предоставили недостоверные сведения о своем трудоустройстве на территории Рославльского района Смоленской области, подготовила и направила в Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области документы (решения), содержащие заведомо ложные сведения об их трудоустройстве, тем самым, введя в заблуждение сотрудников Департамента государственной службы занятости населения Смоленской о наличии законных оснований для последующего включения иностранных граждан в подпрограмму «Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом» областной государственной программы «Содействие занятости населения Смоленской области» на 2014-2020 годы.
За вышеуказанные незаконные действия подсудимая получала в качестве взятки денежные средства, которыми, в последующем, распоряжалась по своему усмотрению.
В судебном заседании прокуратурой района представлены доказательства, подтверждающие ее виновность в совершении трех эпизодов преступлений, предусмотренных ч.1 ст.291.2 УК РФ – мелкое взяточничество.
С учетом признания подсудимой вины в совершении инкриминируемых ей преступлений, смягчающих наказание обстоятельств, гособвинитель просил назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000руб. за каждое из совершенных преступлений.
Суд согласился с позицией обвинения, подсудимой назначено наказание в виде штрафа, в настоящее время приговор вступил в законную силу.
Оказание субъектам предпринимательской деятельности помощи по правовым вопросам, реализации их права на личное обращение в органы прокуратуры Российской Федерации
В целях оказания субъектам предпринимательской деятельности помощи по правовым вопросам, реализации их права на личное обращение в органы прокуратуры Российской Федерации, в прокуратуре района, начиная с апреля 2017 года, Всероссийский день приема предпринимателей проводится в рабочее время в первый вторник каждого месяца.
Прием предпринимателей и их обращений ведут:
— заместитель Рославльского межрайонного прокурора Серенкова Ю.В. (2 этаж, кабинет № 8);
— старший помощник Рославльского межрайонного прокурора Казакова И.В. (1 этаж, кабинет № 5);
— старший помощник Рославльского межрайонного прокурора Святая О.В. (2 этаж, кабинет № 9).
Защита жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрены дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение. Так в соответствии со ст.8 данного ФЗ:
1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.
3. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее — список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.
4. Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:
1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);
страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;
2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;
3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
5. Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.
6. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет. В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации. Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок не более чем один раз. По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации. 7. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. 8. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
9. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
В 2016 году прокуратурой района направлено в суд 21 исковое заявление в интересах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с требованиями к Департаменту Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, органам местного самоуправления о предоставлении благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
Старший помощник
Рославльского межрайпрокурора
М.Н.Щеголяева
В соответствии с требованиями ст.5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан. Так, в прокуратуру района в октябре 2016 года обратилась жительница одного из сельских поселений района с жалобой на неполучение ответа на ее обращение от Администрации сельского поселения.
Прокуратурой района по данному факту была проведена проверка, в результате которой установлено, что Администрацией сельского поселения ответ заявительнице не направлялся, что является нарушением требований Федерального закона от 02.05.2006 №159-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации». В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в отношении главы сельского поселения вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, постановлением мирового судьи глава привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 руб.
Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении гражданки М., обвиняемой в совершении присвоения, т.е хищения чужого имущества, вверенного виновному, совершенному лицом с использованием своего служебного положения, а так же в мошенничестве, т.е. хищении чужого имущества путем злоупотребления доверием, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.
Так, М., являясь председателем одного из жилищных кооперативов города Рославля, используя свое должностное положение, на протяжении более одного года не передавала собранные ею с жильцов денежные средства в счет оплаты за потребленные коммунальные услуги, в ресурсоснабжающие организации, присваивая их себе, причинив кооперативу материальный ущерб на сумму более 200 тыс.руб., а так же, продолжала принимать от жильцов дома в качестве оплаты за коммунальные услуги и техническое обслуживание денежные средства после того, как не должна была осуществлять сбор денежных средств, таким образом, завладела денежными средствами жильцов дома, причинив последними материальный ущерб всего на сумму боле 50 тысяч рублей.
В судебном заседании М. согласилась с предъявленным обвинением в полном объеме, раскаялась в содеянном.
При назначении наказания прокуратурой района была учтена личность подсудимой: свою вину в совершении преступления она признала полностью, в содеянном раскаялась, частично возместила причиненный потерпевшим ущерб, ранее не судима, у нее на иждивении имеется малолетний ребенок.
С учетом личности подсудимой гособвинитель попросил суд назначить наказание не связанное с реальным лишение свободы. Суд с позицией прокурора согласился, подсудимой назначено лишение свободы условно, в пользу потерпевших с нее взыскан причиненный материальный ущерб. В настоящее время приговор вступил в законную силу.
Постоянный надзор и контроль за исполнением законодательства в части соблюдения прав граждан на оплату труда, в том числе по вопросу соблюдения прав увольняемых работников.
Рославльской межрайонной прокуратурой осуществляется постоянный надзор и контроль за исполнением законодательства в части соблюдения прав граждан на оплату труда, в том числе по вопросу соблюдения прав увольняемых работников.
Всего за 12 месяцев 2015г. Рославльским межрайонным прокурором внесено 18 представлений об устранении нарушений трудового законодательства в части несвоевременной выплаты заработной платы, которые рассмотрены удовлетворены, 16 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, вынесено 19 постановлений о привлечении должностных лиц к административной ответственности, одно из которых по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, которые также рассмотрены, виновные должностные лица привлечены к административной ответственности.
На территории Рославльского района имеются организации, в которых в течение 2015г. нерегулярно выплачивается заработная плата и расчет при увольнении.
Рославльской межрайонной прокуратурой регулярно проводятся проверки соблюдения требований трудового законодательства в данных организациях.
Так по результатам рассмотрения заявлений граждан Рославльским межрайонным прокурором в 2015г. направлено в Рославльский городской суд 187 исковых заявления о взыскании задолженности по заработной плате на сумму 5922 тыс. рублей, из них 136 исков рассмотрены удовлетворены на сумму 4196,2 тыс. рублей, прекращены в связи с добровольным удовлетворением исковых требований 36 исков на сумму 718,2 тыс. рублей.
Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему гражданина о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых отношений.
Разъясняю, что в случае нарушения работодателем трудовых прав в части несвоевременной выплаты заработной платы, расчета при увольнении граждан имеет право обратиться в Рославльскую межрайонную прокуратуру.
Старший помощник
Рославльского межрайпрокурора
младший советник юстиции М.Н.Щеголяева
О деятельности прокуратуры района в 2015 году по надзору за исполнением законодательства
о противодействии терроризму и экстремизму
Одним из приоритетных направлений деятельности прокуратуры района является осуществление надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму, экстремизму. Так, за истекший период 2015 года прокуратурой района выявлено 50 нарушений требований действующего законодательства в указанной сфере, внесено 20 представлений об устранении нарушений, вынесено 1 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.
Одним из наиболее ярких примеров являются нарушения, выявленные по результатам проведенных проверочных мероприятий совместно с отделом УФСБ России по Смоленской области в г.Десногорске в отношении жителя г.Рославля гражданина П (фамилия гражданина не приводится по этическим соображениям), распространявшим экстремистские материалы. Так, установлено, что указанный гражданин разместил на своей персональной странице на сайте «Вконтакте» в сети «Интернет» песни группы «Коловрат» под названием «В нашем доме появился замечательный скинхед…» и «Банды Москвы» под названием «Молодой скинхед», которые признаны по решению судов экстремистскими материалами и включены в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.
Учитывая, что доступ к указанной персональной странице на сайте «Вконтакте» гражданина П не ограничен, действия данного лица расцениваются как массовое распространение вышеуказанных материалов, включенных в опубликованный список экстремистских материалов, а именно совершение деятельности, направленной на ознакомление с экстремистскими материалами неопределенного круга лиц, а также их хранение в целях массового распространения, то есть образуют состав административного правонарушения, предусмотренное ст. 20.29 КоАП РФ.
По данному факту гражданин П привлечен прокуратурой района к административной ответственности по ст. 20.29 КоАП РФ, с учетом признания им вины в совершенном правонарушении, ликвидации размещенных в сети «Интернет» экстремистских материалов судом назначено наказание правонарушителю в виде штрафа в размере 1000 рублей.
В случае обнаружения фактов размещения экстремистских материалов в общедоступных источниках информации необходимо незамедлительно сообщать о данных фактах в прокуратуру района, расположенную по адресу: г. Рославль, Первомайская,д.43 либо помощнику прокурора района, ответственному за осуществление надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму, экстремизму по тел.66579.
Прокурор района
старший советник юстиции В.А. Лапин
Деятельность «городского такси» признана незаконной
Рославльской межрайонной прокуратурой в ходе проведения проверки обращений граждан были выявлены нарушения правил перевозки пассажиров и багажа, а так же множественные нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности ИП Демьянова, осуществляющего перевозку пассажиров по городским маршрутам на территории города и района под видом «городского такси».
Прокуратура района обратилась в Рославльский городской суд с требованием о признании деятельности ИП Демьянова В.В. по организации перевозок пассажиров и багажа по регулярным городским маршрутам на территории г.Рославля Смоленской области под видом осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Смоленской области, незаконной.
Ответчик получил разрешение Департамента Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Смоленской области на транспортном средстве Мерседес Benz 211 Cdi Sprinter государственный регистрационный знак Н259КР 150RUS, а так же на транспортном средстве Мерседес Benz государственный регистрационный знак М745УВ 32RUS.
Однако, деятельность такси предусматривает ряд особенностей.
Так, согласно пунктов 102-109 Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 №112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключаемого фрахтователем (т.е. пассажиром) непосредственно с водителем легкового такси или путем принятия к выполнению фрахтовщиком заказа фрахтователя. Заказ фрахтователя принимается с использованием любых средств связи, а также по месту нахождения фрахтовщика или его представителя. Фрахтовщик обязан зарегистрировать принятый к исполнению заказ фрахтователя в журнале регистрации путем внесения в него следующей информации: а) номер заказа; б) дата принятия заказа; в) дата выполнения заказа; г) место подачи легкового такси; д) марка легкового такси, если договором фрахтования предусматривается выбор фрахтователем марки легкового такси; е) планируемое время подачи легкового такси.
Номер принятого к исполнению заказа сообщается фрахтователю. По прибытии легкового такси к месту его подачи фрахтовщик сообщает фрахтователю местонахождение, государственный регистрационный знак, марку и цвет кузова легкового такси, а также фамилию, имя и отчество водителя и фактическое время подачи легкового такси. Маршрут перевозки пассажиров и багажа легковым такси определяется фрахтователем. Если указанный маршрут не определен, водитель легкового такси обязан осуществить перевозку по кратчайшему маршруту.
Перечисленные требования, обязательные для осуществления деятельности легкового такси, ИП Демьяновым В.В. не соблюдаются.
В перевозке по другим направлениям по индивидуальным пожеланиям пассажиров водители транспортных средств «городское такси» ИП Демьянова пассажирам отказывают, ссылаясь на осуществление работы по маршруту, указанному на транспортном средстве.
Маршруты, по которым ИП Демьянов осуществляет перевозку пассажиров, установлены самим ИП Демьяновым В.В. и указаны на его транспортных средствах.
Как установлено решением суда, «городское такси» фактически осуществляет перевозку пассажиров по муниципальным маршрутам.
Возможность осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа по регулярным городским маршрутам на территории г.Рославля Смоленской области предусматривает иной порядок получения разрешения, чем наличие разрешения на осуществление деятельности легковым такси, а так же предусматривает иные требования к транспортному средству и водителям.
Решением Рославльского городского суда требования прокурора удовлетворены, однако, ответчик не согласился с решением и обжаловал его в Смоленский областной суд.
Решением апелляционной инстанции Смоленской областного суда от 24.11.2015 позиция прокурора поддержана, решение Рославльского городского суда оставлено без изменения.
Таким образом, в настоящее время деятельность ИП Демьянова по осуществлению перевозок пассажиров и багажа по регулярным городским маршрутам на территории г.Рославля Смоленской области под видом осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Смоленской области, является незаконной.
Уважаемые Рославльчане, пользуясь услугами «городского такси» Вы не только способствуете осуществлению незаконной предпринимательской деятельности, но и подвергаете свою жизнь и здоровье опасности!
Об известных Вам нарушениях в сфере безопасности дорожного движения, пассажирских перевозок просим сообщать в компетентные органы или прокуратуру района.
barnabi.ru