Ответственность за незаконную перепланировку помещений могут ужесточить
Минстрой России намерен ужесточить ответственность за незаконную перепланировку помещений. Ведомством разработан и внесен в Правительство РФ соответствующий проект поправок 1 . Об этом сообщается на официальном сайте министерства.
Так, предлагается ввести дифференциацию административного наказания за самовольное переустройство или перепланировку жилых и иных помещений в многоквартирных домах с учетом их общественной опасности. В частности, планируется дополнить ст. 7.21 КоАП РФ новой частью, предусматривающей санкции за самовольное переустройство или перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах, нарушающие права и законные интересы граждан, либо создающие угрозу жизни и здоровью. За такое деяние планируется взыскивать с граждан штраф в размере 2-5 тыс. руб., с должностных лиц – 30-50 тыс. руб., с юридических лиц – 250-300 тыс. руб.
В каких случаях самовольная перепланировка не может быть узаконена, узнайте из Энциклопедии судебной практики в интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!
Напомним, сейчас граждане несут ответственность за порчу жилых домов, жилых помещений, а равно порчу их оборудования, самовольные переустройство или перепланировку жилых домов или жилых помещений либо использование их не по назначению. Такие действия влекут предупреждение или наложение административного штрафа в размере 1-1,5 тыс. руб. В свою очередь, самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах влечет штраф для граждан в размере 2-2,5 тыс. руб. (ст. 7.21 КоАП РФ). За указанные правонарушения наряду с гражданами предполагается начать наказывать должностных и юридических лиц. Поправками предусмотрены штрафы для последних в размере 2-2,5 тыс. и 20-25 тыс. руб. соответственно – за порчу жилых домов и помещений, их оборудования, самовольные переустройство или перепланировку жилых домов и помещений либо использование их не по назначению, в размере 4-5 тыс. и 40-50 тыс. руб. соответственно – за самовольные переустройство или перепланировку жилых помещений в многоквартирных домах.
Разработчики инициативы уверены, что принятие предлагаемых поправок будет способствовать повышению эффективности борьбы с порчей жилых домов и их оборудования, а также самовольным переустройством или перепланировкой жилых домов, либо использованием их не по назначению, а также самовольной перепланировкой помещений в многоквартирных домах.
Документ планируется внести в Госдуму в осеннюю сессию.
Отметим, что Минэкономразвития России дало отрицательное решение по итогам процедуры оценки регулирующего воздействия проекта поправок. Так, ведомство считает предлагаемые размеры административного штрафа для должностных лиц и юридических лиц избыточными. Также указывается на непропорциональность размеров проектируемых штрафов за совершение одного и того же вида правонарушения формального состава для физических и юридических лиц – они различаются более чем в сто раз. «На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта с учетом информации, представленной разработчиком в сводном отчете, Минэкономразвития России сделан вывод о наличии в проекте акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ», – подчеркивается в заключении об ОРВ.
www.garant.ru
Перепланировка 2017
За самовольную перепланировку жилого или нежилого помещения на сегодня предусмотрен штраф. Для физических лиц составляет от 2000 до 2500 руб (статья 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Юридическим лицам придётся заплатить от 300 до 350 тысяч рублей (статья 9.12 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, принятые поправки в 2016г.).
Повышение штрафов
Хотим заметить, что стоимость для юридических лиц в 2016 году была увеличена до 300-350 тысяч рублей, для физических лиц остался на прежнем уровне. Сумма в 2500 рублей пока не сильно влияет на стремление собственников квартир согласовывать перепланировки, поэтому Жилищная инспекция предлагает на законодательном уровне увеличить штраф для физических лиц. Сумма в 2017 году для физлиц может быть увеличена до 100 тысяч рублей. Кроме того уплата не освобождает от несогласования выполненных работ, ее узаконить все равно придётся. Если выполненные работы нарушают Нормы и Требования, предстоит вернуть квартиру в первоначальный вид.
Предписанием определяется срок приведения объекта недвижимости в прежний вид и если оно не будет исполнено, Мосжилинспекция вправе через суд изъять объект недвижимости. При неоплате, дело передается судебным приставам, а это создает проблемы нарушителю при выезде за границу, получении кредитов и т.п.
Если не платить
Некоторые советуют не пускать в квартиру надзорные органы, тогда и штраф с предписанием не дадут. Отвечаем сразу, это не поможет. Будет несколько раз выдано предписание по доступу в квартиру, если владелец помещение не представит к осмотру, по решению суда доступ на объект будет осуществлен совместно с судебными приставами.
Не нужно бояться что в квартире сделана перепланировка, если проведенные строительные работы на объекте соответствуют действующему законодательству они могут быть приняты по Акту о завершенном переустройстве. Тогда все будет считаться узаконенным.
В связи с этим, рекомендуем не оставлять на потом согласование, выполнять ремонтно-строительные работы только при наличии Разрешения. Не подвергайте себя в будущем к оплате огромных штрафов.
www.cspn.ru
Ответственность за самовольную перепланировку
Предметом исследования настоящей статьи, подготовленной специалистами нашей компании, является ответственность за самовольную перепланировку.Пожалуй, один из самых популярных вопросов, задаваемых нашими посетителями: «какой штраф могут наложить за самовольную перепланировку квартиры»? Обратимся к первоисточникам. Основными нормативно-правовыми актами, регламентирующими вопросы ответственности за самовольную перепланировку помещения являются Жилищный кодекс Российской Федерации, и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Рекомендуем Вам так же посетить раздел нашего сайта:
Переходим к исследованию вопроса.
Статья 25 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет понятия «переустройство жилого помещения» и «перепланировки жилого помещения».
«Переустройство жилого помещения» — это установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения — это изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Статья 29 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения.
В соответствии с частью 1 статьи 29 Жилищного кодекса самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии Решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (выдается МВК района Санкт-Петербурга), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.
Согласно части 2 статьи 7.21. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.
Казалось бы, ничего страшного, штраф небольшой можно и заплатить. Но, все не так просто.
В соответствии с частью 3 статьи 29 Жилищного кодекса собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. Таким органом на сегодняшний день является МВК (межведомственная комиссия) при районной Администрации соответствующего района Санкт-Петербурга.
При этом, если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный МВК срок, суд по иску районной Администрации в соответствии с частью 5 статьи 29 Жилищного кодекса принимает решение:
1) в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние;
2) в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.
При этом для нового собственника жилого помещения, МВК района устанавливает новый срок для приведения такого жилого помещения в прежнее состояние. Если такое жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный срок и в порядке, ранее установленном МВК, такое жилое помещение вновь подлежит продаже с публичных торгов.
Обратите внимание!
Административная ответственность за самовольную перепланировку жилого помещения сама по себе не является сколько-нибудь существенной, в сравнении с теми последствиями, которые установлены непосредственно Жилищным кодексом. Но этот факт большинство спокойно игнорирует, считая такую форму ответственности как продажа с публичных торгов их квартиры чем то фантастическим. Многие так же ошибочно полагают, что такая мера ответственности применяется только в отношении самовольных перепланировок квартир государственного фонда, и не распространяется на купленные частные квартиры из нового жилого фонда. Однако, это далеко не так. Указанная мера ответственности распространяется на абсолютно весь жилищный фонд, независимо от формы собственности. В том числе и на квартиры приобретенные на денежные средства гражданина у застройщика. Это необходимо учитывать!
В случае возникновения спора с районной Администрацией относительно самовольной перепланировки жилого помещения спор по подведомственности подлежит рассмотрению районным судом. В настоящее время число дел, рассматриваемых в районных судах по искам районных администраций об обязании собственников привести помещения в первоначальное состояние, достигает нескольких тысяч, и продолжает увеличиваться. В этом легко убедиться самостоятельно зайдя на официальный сайт любого из районных судов Санкт-Петербурга. В поисковой форме сайта суда можно выделить гражданские дела по категориям. Уверяем Вас, Вы будете удивлены тому количеству дел, которое находится в производстве судов по факту самовольной перепланировки.
Со всеми нюансами правовой возможности «легализации самовольной перепланировки», или «узаконивании самовольной перепланировки», Вы можете ознакомиться в наших аналитических статьях посвященных теме: «легализация самовольной перепланировки», «узаконивание самовольной перепланировки». Посещайте наш сайт, читайте наши аналитические статьи и будьте в курсе всех актуальных правоприменительных проблем и путях их решения в Санкт-Петербурге!
Если у Вас возникли какие либо вопросы, пожалуйста, позвоните нам. Так же Вы можете направить нам свой вопрос по электронной почте, либо через интерактивную форму на нашем сайте.
manswell.ru
Чем грозит незаконная перепланировка?
В России до конца года могут ужесточить наказание за незаконную перепланировку как жилых, так и нежилых помещений. Планируется, что жилищным инспекторам предоставят возможность проверять помещения, где предположительно ведутся несанкционированные работы. Каким именно будет наказание нерадивым строителям, пока не указывается, но отмечается, что оно будет «весьма строгим», так как речь идет о безопасности людей.
Адвокат коллегии адвокатов «Юков и партнеры» Марина Краснобаева связывает инициативу с тем, что Минстрой хочет унифицировать ответственность собственников жилых и нежилых помещений.
«В отношении жилых помещений установлена более строгая ответственность. Так, Мосжилинспекция вправе обязать вернуть квартиры в прежнее состояние. В отношении нежилых помещений такой прямой нормы нет. Поэтому решили сейчас продублировать [на нежилые помещения] тоже самое, что предусмотрено и для жилых помещений. То есть, распространить в отношении нежилых помещений ту же логику», — сказала Краснобаева.
Часто владельцы жилых помещений, в которых планируется перепланировка, хотят избежать волокиты с документами и лишней траты денег. На деле оказывается, что незаконное переустройство может обернуться гораздо большими проблемами. Как правило, такие нарушения выявляются после жалоб соседей на шум и горы строительного мусора. Только на прошлой неделе московские следователи организовали проверку по факту незаконного переустройства бизнесменом подвального помещения жилого дома.
Первым делом, проверки организуются из-за того, что строительные работы, которые проводятся в помещении, могут привести к обрушению дома и жертвам среди людей. В июле подобная недобросовестность привела к тому, что в Санкт-Петербурге в жилом доме просели перекрытия. Из здания были эвакуированы 20 человек, а правоохранители возбудили уголовное дело. По версии следствия, это случилось именно из-за нарушения правил проведения капитального ремонта в одной из квартир. В мае в Волгограде пренебрежение законом привело к масштабной трагедии: при подключении торгового павильона к водопроводу была повреждена газовая труба, в результате взрыва обрушился целый подъезд, и погибли четыре человека.
Ответственность за незаконную перепланировку предусмотрена в статье 29 Жилищного кодекса РФ «Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения» и в статье 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях «Нарушение правил пользования жилыми помещениями».
Так, за перепланировку, которая не была согласована в жилищной инспекции, владельца помещения привлекут к административной ответственности и штрафным санкциям. Штраф может составить до 2,5 тысячи рублей для физических лиц, до пяти тысяч рублей — для должностных и до 50 тысяч рублей — для юридических.
«Законодательство некоторых регионов, в частности законодательство Москвы, предусматривает возможность привлечения к административной ответственности и за перепланировку коммерческих помещений в многоквартирных домах: для физических лиц в размере от двух до 2,5 тысячи рублей, должностных лиц — от пяти до 50 тысяч рублей, юридических лиц — от 300 до 350 тысяч рублей. Магазины, которые проводят перепланировку и при этом располагаются на первых этажах в многоквартирных жилых домах, в соответствии с законодательством некоторых регионов, должны подвергаться административной ответственности, но как это происходит на практике, сказать сложно», — добавил директор юридического департамента ГК «Инград» Артем Азизбаев.
Кроме того, нарушителя обяжут в достаточно короткие сроки привести состояние квартиры в соответствие с технической документацией. Ему нужно будет пройти весь процесс согласования проекта, зарегистрировав все несанкционированные ранее строительные работы, или вернуть квартиру или нежилое помещение в прежнее состояние. И то, и другое предписание Жилинспекции предусматривает дополнительные затраты собственника. В случае невыполнения обязательств, может последовать повторный штраф, размер которого будет выше предыдущего.
Если требования Жилинспекции будут проигнорированы и не выполнены в установленные сроки, нарушителю грозят более серьезные санкции вплоть до выселения из квартиры. Инспекторы могут обратиться в суд, а после продать незаконно перепланированное помещение с торгов и выселить владельца, лишив злостного нарушителя права собственности. Стоит учитывать, что такая квартира и так потеряет часть своей стоимости на торгах, так еще вырученные от продажи помещения деньги передаются бывшему владельцу не в полном объеме, а за вычетом расходов на исполнение судебного решения новым собственником.
Даже если собственнику удалось провернуть несанкционированные действия с перепланировкой квартиры, и помещение не попало в поле зрения государственных органов, владелец просто напросто не сможет провести со своей собственностью никаких сделок. При попытке продать, подарить или по-другому распорядиться квартирой, собственник обязан заказать техпаспорт, в котором техники БТИ обязательно отразят все неоформленные перепланировки. В таком случае провести с квартирой любые действия юридического характера законным путем не представляется возможным.
mir24.tv
Штрафы за перепланировку без разрешения
Незаконная перепланировка квартиры в Москве является не большей редкостью, чем перепланировка согласованная в установленном порядке, то есть, встречается повсеместно. Несмотря на то, что многим удается скрыть свои нарушения, часто случается так, что награда находит своего героя.
Предположим, каким-либо образом, властям стало известно о том, что у вас произведена самовольная перепланировка квартиры. Первоначально, вам выпишут штраф. Его размер от 10 до 25 МРОТ. Далее контролирующий орган, в лице жилищной инспекции выпишет предписание о оформлении перепланировки квартиры в соответствии с установленном порядком. В данном документе будет стоять срок в 4-6 месяцев, до которого самовольная перепланировка или переоборудование должны быть узаконены.
Обычно данного срока вполне достаточно что бы начать предпринимать действия по узакониванию перепланировки. При уклонении от данного предписания, на собственника накладывается повторный штраф и дело передается в суд для дальнейшего исполнения. В некоторых случаях, узаконить самовольную перепланировку проще, чем согласовать как планируемую, однако в большинстве случаев выгоднее двигаться законным путем.
Какой размер штрафа за незаконно проведенную перепланировку?
Штраф в 90 процентах случаев накладывается максимальный и составляет 2.5 тысячи рублей в случае, если помещение оформлено на физическое лицо. Для лица юридического размер штрафа за незаконную перепланировку составит до миллиона рублей. Для большинства собственников, 2.5 тысячи не являются большими деньгами и они без проблем оплачивают его. Однако, если бы дело ограничивалось только им. Выданное одновременно предписание более важно.
Обычно предписание «согласовать незаконную перепланировку или привести планировку квартиры к первоначальному состоянию» дают сроком на 4-6 месяца. И зачастую этих 4-х месяцев бывает «априори» недостаточно, так как например, согласовать проем в несущей стене, редко когда получается меньше чем за 6 месяцев. Но в целом, это не большая проблема — предписание можно при обоснованных причинах можно продлить.
Но, это только для тех собственников кто показывает свою «работу». То есть, инспектор постоянно держится в курсе дел, ему «докладывается» текущее развитие событий и подтверждается документально. Например, если это перепланировка «уведомительном порядке», то подтверждением намерения ее согласовать, может быть просто информационное письмо с приложением квитанции из БТИ о заказе технического паспорта, на основании которого, эта перепланировка будет в дальнейшем согласовываться.
А если же, это более сложная перепланировка, допустим по «проекту», то еще задолго до сдачи проекта в службу «одного окна», инспектору можно передать копию проектной документации.
В нашей практике был случай, когда в начале 2010 года к нам обратился собственник с целью консультации о возможности согласования.
У него «на руках», уже было предписание жилищной инспекции, причем выданное несколько месяцев назад. Перепланировка была не согласуемая (санузел немного «залезал» на территорию кухни (то есть теперь его санузел располагался своей частью над кухней соседа снизу), что является серьезным нарушением законодательства и не согласовывается ни при каких условиях). То есть, согласовать ее было возможно, но для этого необходимо было вернуть часть санузла в свои границы.
Ремонт же, был уже выполнен, и собственник категорически отказался его переделывать, что по-человечески нам было понятно, проводить повторный ремонт в обжитой квартире дело конечно не из приятных. Однако к сожалению мы не смогли ему помочь, так как нельзя согласовать то, что противоречит законодательству.
Но через несколько месяцев он к нам снова вернулся. События разворачивалось следующим образом. По его словам, он избавил от своего посещения жилищную инспекцию и через 4 месяца уже практически забыл о данной проблеме, когда обнаружил в почтовом ящике повестку в суд. Поняв, что дело принимает неприятный оборот и посетив заседание, услышал пояснение судьи, что, в скором времени будет вынесено постановление о продаже квартиры с торгов, и ему выплатят сумму за которую купили квартиру, за минусом затрат нового собственника на приведение планировки в соответствие с действующим законодательством. Видимо информация от судьи произвела серьезное впечатление на собственника, так как его фраза — » Я готов все согласовать и туалет я уже СЛОМАЛ «, дает нам возможность предположить, что разговор был не из приятных.
Выше мы говорили о штрафах за неоформленную перепланировку для жилых помещений, то есть квартир.
Штрафы за перепланировку нежилого помещения
Обратимся теперь к теме нежилых помещений. Их значительно меньше чем квартир, но санкции по определенной категории значительно жестче:
- Если нежилое помещение находится в собственности физического лица, то штрафы за перепланировку применяются в тех же размерах что и для квартир.
- Если же помещение находится в собственности юридического лица, то штрафы за неоформленную перепланировку начинаются от 300 (трехсот тысяч) рублей.
Неприятным моментом станет не сам штраф, как и в случае с квартирой, а то, что с арендатором, практически гарантированно, будет расторгнут договор о сдаче помещения в аренду, так как мало кому захочется потерять вожделенную недвижимость по вине нерадивых партнеров.
Как уже говорилось выше, самовольная перепланировка — не самое страшное что может произойти в жизни и достаточно часто ее можно если не узаконить в том виде, котором она устроена, то обыграть ситуацию с наименьшими затратами для владельца квартиры. Обращайтесь к нам за консультацией в любое время и мы поможем вам узаконить нарушения. В том же случае если вам нужен проект перепланировки или техническое заключение, то и эту услугу мы можем оказать за разумную плату. Надеемся что эта статья была полезна для вас.
gsps.ru