Обзор законопроектов

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Законопроектом предлагается дифференцировать административную ответственность арбитражных управляющих в делах о банкротстве юридических лиц и в делах о банкротстве граждан.

В частности, предусматривается установить, что неисполнение финансовым управляющим в процедуре банкротства гражданина обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), повлечет за собой наложение административного штрафа в размере от 5 тыс. руб. до 25 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от 6 мес. до 3 лет.

Проект Закона разработан в целях сокращения сроков рассмотрения судьями дел об административных правонарушениях, повышения качества правосудия и обеспечения гарантий его доступности.

Законопроектом устанавливается возможность освобождения от административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу о неправомерном использовании инсайдерской информации, либо о манипулировании рынком, либо о нарушении требований законодательства о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком в случае заключения и исполнения им соглашения с Банком России.

Разработчиками, в частности, определяются сроки и особенности заключения соглашения, его содержание, а также процедура возобновления производства по делу об административном правонарушении в случае неисполнения лицом, заключившим соглашение, предусмотренных им обязанностей в установленный срок.

— право на освобождение от уплаты налога на прибыль до достижения определенного ст. 246.1 Налогового кодекса РФ уровня окупаемости либо на срок до 10 лет;

— право участников проектов получить освобождение в течение 10 лет от уплаты НДС;

— освобождение от уплаты налога на имущество организаций участников проектов, а также фондов, управляющих компаний и их дочерних обществ;

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Законопроектом предлагается отменить «национальный роуминг», то есть применение дифференцированных тарифов по оплате услуг связи в зависимости от нахождения абонентов в том или ином субъекте РФ. Оплата телефонных соединений между абонентами в пределах территории России будет осуществляться по единому тарифу услуг соответствующего оператора.

На федеральный орган исполнительной власти в области железнодорожного транспорта планируется возложить полномочия по установлению порядка выдачи, приостановления действия и аннулирования свидетельства, утверждению его формы, а также требований к оформлению.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Проект Закона разработан в целях повышения эффективности обучения граждан в структурных подразделениях военной подготовки при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования.

Законопроектом планируется внести в ряд федеральных законов, в т.ч. «О воинской обязанности и военной службе», «О статусе военнослужащих», «Об обороне», изменения, предусматривающие создание военных учебных центров в вузах взамен существующих в настоящее время видов структурных подразделений военной подготовки. Уточняются особенности обучения граждан по программам военной подготовки в военных учебных центрах.

Кроме того, изменения, предлагаемые законопроектом, касаются порядка разрешения судом вопроса о возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

С 1 июня в России начинают действовать несколько новых законов и поправок

1 июня вступают в силу сразу несколько новых норм и правил в области дорожного движения, сотовой связи и банковских услуг.

Отменяется знак «Шипы», который стал обязательным для автомобилей с шипованной резиной в прошлом году. После долгих дискуссий представители ГИБДД согласились, что он малоэффективен. На дорогах по всей стране появится новая разметка — клетчатая, за выезд на которую во время затора назначат штраф 1000 рублей, и синяя, которая на перекрестках покажет направление движения. Можно будет увидеть и желтые разделительные полосы, означающие, что обгон запрещен.

Лимит выплат по ОСАГО при самостоятельном оформлении ДТП увеличивается с минимальных 50 до 100 тысяч рублей. Причем обойтись без помощи инспектора можно даже при разногласиях о виновнике. Нужно только сделать несколько фотографий с места ДТП и как можно быстрее разъехаться.

«Мало того, что вы друг друга поцарапали, вы еще отняли кучу времени у всех окружающих. Чтобы этого не было, чтобы лишних поводов для пробок не было, более смягчающие вещи», — сказал директор Института экономики транспорта и транспортной политики Высшей школы экономики Михаил Блинкин.

Изменения коснутся и правил предоставления сотовой связи. С сегодняшнего дня операторы будут отключать номера тех клиентов, кто не предоставил свои паспортные данные. Это, в основном, люди, которые купили сим-карту с рук или пользуются корпоративными номерами.

Открыть счет в банке теперь можно и дистанционно. Помимо паспортных данных понадобятся биометрические: фотография и запись голоса.

Отдельные нововведения касаются авиадебоширов. Теперь их будут вносить в черные списки, и они не смогут купить билет той авиакомпании, которой мешали во время полета.

www.1tv.ru

Предусматривается запрет на подачу повторного заявления об отводе одним и тем же лицом по одним и тем же основаниям.

В связи с этим планируется закрепить, что организации, осуществляющие научно-технологическую деятельность на территории соответствующих Центров и имеющие статус участника проекта, получают следующие налоговые преференции:

— освобождение от уплаты земельного налога организаций, признаваемых фондами, в отношении земельных участков, расположенных на территории Центров;

Предусматривается расширить круг принципалов и добавить в него страховые организации (за исключением страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность исключительно в сфере обязательного медицинского страхования).

Согласно нововведениям в случае несоблюдения установленных требований по идентификации или упрощенной идентификации страховая организация вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора лицом, которому поручено проведение идентификации.

Наряду с этим на страховую организацию планируется возложить обязанность информировать Банк России о лицах, которым поручено проведение идентификации.

Кроме того, отменяется плата за телефонное соединение, установленное в результате вызова другим абонентом, если такое телефонное соединение установлено с абонентом, находящимся за пределами территории субъекта РФ, указанной в решении о выделении оператору связи ресурса нумерации, включающего в себя выделенный данному абоненту абонентский номер. При этом осуществление платы в таких случаях сохраняется для вызовов другим абонентом, находящимся за пределами Российской Федерации.

Законопроектом предусматривается возможность выдачи свидетельства на право управления железнодорожным подвижным составом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере транспорта. Согласно проекту Закона указанный орган будет вести реестр выданных свидетельств.

Законопроектом предлагается распространить действие норм, регламентирующих порядок ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением авторских и (или) смежных прав, а также внесудебные меры по прекращению нарушения указанных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в т.ч. в сети Интернет, на владельцев программ для ЭВМ (программных приложений).

ПРАВОСУДИЕ

Законопроект разработан в целях разграничения полномочий по рассмотрению уголовных дел в апелляционном порядке между республиканскими, краевыми, областными и равными им судами и организационно обособленными от них апелляционными судами, а также полномочий по рассмотрению уголовных дел в кассационном порядке между самостоятельными кассационными судами и Верховным Судом РФ.

Уточняются особенности действий суда кассационной инстанции при поступлении кассационных жалобы, представления, а также содержание решения судьи суда кассационной инстанции, принимаемого им по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления.

ВНЕСЕННЫЕ ЗАКОНОПРОЕКТЫ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

20 июля 2018 года

Проектом Закона предлагается установить административную ответственность за нарушение установленного режима труда и отдыха не только для лиц, управляющих транспортными средствами для перевозки грузов и (или) пассажиров, но и для должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Так, выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без тахографа либо с неработающим или с не соответствующим установленным требованиям тахографом (за исключением случая его поломки после выпуска на линию транспортного средства), а также с нарушением установленных правил его использования повлечет наложение штрафа на должностных лиц от 7 тыс. руб. до 10 тыс. руб.; на юридических лиц — от 20 тыс. руб. до 50 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Увеличиваются административные штрафы за несоблюдение установленного законодательством РФ режима труда и отдыха водителей. Согласно законопроекту штрафы для водителей будут составлять от 3 тыс. руб. до 5 тыс. руб.; для должностных лиц — от 7 тыс. руб. до 10 тыс. руб.; для юридических лиц — от 20 тыс. руб. до 50 тыс. руб.

Разработчиками законопроекта предлагается дополнить Кодекс РФ об административных правонарушениях новой статьей, предусматривающей возможность участия в судебном заседании путем использования систем видеоконференцсвязи.

Согласно законопроекту системы видеоконференцсвязи судов могут быть использованы в суде по месту жительства, месту пребывания или месту нахождения участника производства по делу об административном правонарушении, присутствие которого обязательно в судебном заседании, но который не имеет возможности на него прибыть. В целях обеспечения участия в судебном заседании лиц, находящихся в местах содержания под стражей или местах лишения свободы, предусматривается использование систем видеоконференцсвязи соответствующих учреждений.

Законопроект разработан в целях совершенствования порядка отвода лиц, участие которых в производстве по делу об административном правонарушении не допускается.

Соглашение может предусматривать обязанность указанного лица уплатить в общественно-государственный фонд, созданный в целях защиты прав вкладчиков и акционеров, сумму излишнего дохода или сумму, определенную Банком России, и (или) принять определенные Банком России меры либо совершить определенные Банком России действия для предотвращения нарушения законодательства в будущем.

Законопроектом предлагается предоставить гражданам возможность самостоятельно выбирать дату и время государственной регистрации брака, но не ранее 1 месяца и не позднее 12 месяцев со дня подачи заявления о вступлении в брак.

В целях создания наиболее благоприятных условий для ведения исследовательской деятельности и практического применения научных достижений, имеющих прикладное значение, участникам реализации мероприятий по созданию и обеспечению функционирования инновационных научно-технологических центров (далее — Центры) в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 N 216-ФЗ «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» законопроектом предлагается установить систему налогообложения для указанных Центров, аналогичную системе налогообложения для организаций, осуществляющих исследовательскую деятельность в инновационном центре «Сколково».

— освобождение участников проектов, фондов, управляющих компаний (далее — УК), дочерних обществ УК, инициаторов проектов, иных юридических лиц, осуществляющих деятельность по реализации проектов на основании сделок, заключенных с УК для целей реализации проекта, от уплаты государственной пошлины за выдачу разрешения на работу, выдачу приглашения на въезд в Российскую Федерацию, выдачу или продление срока действия виз иностранным гражданам, заключившим трудовой или гражданско-правовой договор;

— со дня получения организациями статуса участника проекта — возможность применения ими в течение 10 лет пониженных тарифов страховых взносов.

Законопроектом предлагается включить страховые организации в перечень организаций, которые вправе использовать институт упрощенной идентификации.

Проектом Закона определяются полномочия создаваемых кассационных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционных судов общей юрисдикции, апелляционного военного суда по рассмотрению уголовных дел.

www.consultant.ru