Закон о муниципальной службе в псковской области с изменениями

Закон Псковской области от 7 мая 2014 года №1382-ОЗ «О внесении изменений в Закон Псковской области «О государственной гражданской службе Псковской области» и Закон Псковской области «Об организации муниципальной службы в Псковской области»

Принят областным Собранием депутатов 24 апреля 2014 года

Внести в Закон Псковской области от 05.12.2005 № 491-ОЗ «О государственной гражданской службе Псковской области (с изменениями, внесенными законами области от 30.03.2006 № 540-ОЗ, от 23.12.2008 № 817-ОЗ, от 10.03.2009 № 841-ОЗ, от 16.04.2009 № 850-ОЗ, от 03.06.2010 № 980-ОЗ, от 06.10.2010 № 1002-ОЗ, от 29.04.2011 № 1071-ОЗ, от 03.11.2011 № 1110-ОЗ, от 09.10.2012 № 1210-ОЗ, от 07.06.2013 № 1277-ОЗ, от 08.07.2013 № 1297-ОЗ, от 07.11.2013 № 1321-ОЗ) следующие изменения:

1. Пункты 7 и 8 части 1 статьи 19 изложить в следующей редакции:
«7) документы воинского учета — для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
8) документ об образовании и о квалификации;».

2. Пункт 2 части 4 статьи 20 изложить в следующей редакции:
«2) для граждан, окончивших обучение в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и впервые поступающих на гражданскую службу в соответствии с договором о целевом обучении с обязательством последующего прохождения гражданской службы;».

3. В пункте 2 части 1 статьи 24 слова «при условии прохождения им профессиональной переподготовки или повышения квалификации по образовательной программе, соответствующей направлению деятельности по данной должности гражданской службы» заменить словами «при условии получения им дополнительного профессионального образования, соответствующего направлению деятельности по данной должности гражданской службы».

4. Пункты 12 и 13 части 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:
«12) организацию заключения договоров о целевом приеме и договоров о целевом обучении;
13) организацию дополнительного профессионального образования гражданских служащих;».

5. В пункте 2 статьи 30 слова «подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных служащих» заменить словами «дополнительного профессионального образования гражданских служащих».

6. Пункт 1 части 2 статьи 33 изложить в следующей редакции:
«1) квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, предъявляемые к гражданскому служащему, замещающему соответствующую должность гражданской службы, а также к образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки;».

7. В статье 34:
7.1. в пункте 3 части 15 слова «при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации» заменить словами «при условии успешного получения дополнительного профессионального образования»;
7.2. пункт 2 части 16 изложить в следующей редакции:
«2) направляется для получения дополнительного профессионального образования;»;
7.3. в части 17 слова «профессиональной переподготовки, повышения квалификации» заменить словами «получения дополнительного профессионального образования».

8. В пункте 6 части 1 статьи 38 слова «медицинского обследования в специализированном учреждении здравоохранения» заменить словами «обследования в медицинской организации, оказывающей специализированную медицинскую помощь, в соответствии с федеральным законом».

9. В пункте 1 части 1 статьи 39 слова «профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка» заменить словами «дополнительное профессиональное образование».

10. В абзаце втором части 2 статьи 40 слова «учебных заведениях высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию,» заменить словами «профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования».

11. В статье 46:
11.1. в пункте 1 части 1 слова «с учетом результатов их профессиональной служебной деятельности» заменить словами «с учетом их заслуг в профессиональной служебной деятельности»;
11.2. пункт 1 части 2 изложить в следующей редакции:
«1) подготовка кадров для гражданской службы, а также дополнительное профессиональное образование гражданских служащих в соответствии с программами профессионального развития гражданских служащих;»;
11.3. в пункте 3 части 2 слова «в соответствии с федеральным и областным законодательством» исключить.

12. Статью 47 изложить в следующей редакции:
«Статья 47. Подготовка кадров для гражданской службы
1. Подготовка кадров для гражданской службы осуществляется в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Заключение договора о целевом приеме или договора о целевом обучении между государственным органом и гражданином с обязательством последующего прохождения гражданской службы после окончания обучения в течение определенного срока осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном соответственно указом Президента Российской Федерации, нормативным правовым актом уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти и нормативным правовым актом Администрации области.
3. Координация подготовки кадров для гражданской службы осуществляется соответствующим органом по управлению государственной службой.».

13. В статье 48:
13.1. в части 1 слова «, повышение квалификации и стажировку» заменить словами «и повышение квалификации»;
13.2. часть 2 признать утратившей силу;
13.3. в части 3 слова «нормативными правовыми актами Администрации области» заменить словами «представителем нанимателя»;
13.4. части 6 и 7 изложить в следующей редакции:
«6. Основанием для направления гражданского служащего на дополнительное профессиональное образование являются:
1) назначение гражданского служащего на иную должность гражданской службы в порядке должностного роста на конкурсной основе;
2) включение гражданского служащего в кадровый резерв на конкурсной основе;
3) результаты аттестации гражданского служащего;
4) назначение гражданского служащего на иную должность гражданской службы в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24 настоящего Закона.
7. Дополнительное профессиональное образование гражданского служащего осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам.»;
13.5. часть 8 признать утратившей силу;
13.6. части 10 — 12 изложить в следующей редакции:
«10. Дополнительное профессиональное образование гражданского служащего осуществляется в любой предусмотренной законодательством об образовании форме обучения с отрывом или без отрыва от гражданской службы.
11. Получение гражданским служащим дополнительного профессионального образования подтверждается документом о квалификации и является преимущественным основанием для включения гражданского служащего в кадровый резерв или продолжения замещения гражданским служащим должности гражданской службы.
12. Гражданскому служащему, получающему дополнительное профессиональное образование, представителем нанимателя, образовательной организацией, государственным органом или иной организацией создаются условия для освоения дополнительной профессиональной программы.».

14. В статье 49:
14.1. в пункте 2 части 1 слова «и стажировку» исключить;
14.2. абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:
«2. Закупки товаров, работ, услуг в рамках указанного в части 1 настоящей статьи государственного заказа осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.»;
14.3. часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Государственный заказ на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих, включая его объем и структуру, утверждается актом Администрации области после вступления в силу закона области об областном бюджете на соответствующий год с учетом положений Федерального закона.».

Внести в Закон Псковской области от 30.07.2007 № 700-ОЗ «Об организации муниципальной службы в Псковской области» (с изменениями, внесенными законами области от 23.12.2008 № 817-ОЗ, от 06.04.2009 № 846-ОЗ, от 16.04.2009 № 850-ОЗ, от 03.06.2010 № 982-ОЗ, от 06.10.2010 № 1002-ОЗ, от 25.02.2011 № 1047-ОЗ, от 09.06.2012 № 1174-ОЗ, от 09.10.2012 № 1210-ОЗ, от 07.11.2012 № 1214-ОЗ, от 04.07.2013 № 1290-ОЗ, от 08.07.2013 № 1297-ОЗ, от 07.10.2013 № 1306-ОЗ, от 07.11.2013 № 1321-ОЗ) следующие изменения:

1. Пункт 3 части 1 статьи 14 изложить в следующей редакции:
«3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;».

2. В части 1 статьи 15:
2.1. в пункте 4 слова «медицинского учреждения» заменить словами «медицинской организации»;
2.2. дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).».

3. Дополнить статьей 16.2 следующего содержания:
«Статья 16.2. Требования к служебному поведению муниципального служащего
1. Муниципальный служащий обязан:
1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;
3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;
5) проявлять корректность в обращении с гражданами;
6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.
2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.».

4. В части 3 статьи 18:
4.1. пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8) документы воинского учета — для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;»;
4.2. в пункте 9 слова «медицинского учреждения» заменить словами «медицинской организации».

5. В статье 28:
5.1. в пункте 10 части 1 слова «санаторно-курортном учреждении, расположенном» заменить словами «санаторно-курортной организации, расположенной»;
5.2. в пункте 13 части 1 слово «учреждении» заменить словами «медицинской организации».

6. В части 2 статьи 30:
6.1. в пункте 7 слова «образовательных учреждениях высшего профессионального образования» заменить словами «профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования»;
6.2. в пункте 9 слова «учебных заведениях высшего профессионального и среднего профессионального образования» заменить словами «профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования».

7. В части 1 статьи 33:
7.1. в пункте 13 слова «образовательном учреждении профессионального образования» заменить словами «профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования»;
7.2. в пункте 14 слова «и стажировки» исключить.

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

И.п. временно исполняющего обязанности Губернатора области В.В.Емельянова

Размещение нормативно-правовых актов регионов на сайте «Российской Газеты» не является их официальной публикацией

rg.ru

Закон о муниципальной службе в псковской области с изменениями

ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Об организации муниципальной службы в Псковской области

(с изменениями на 10 октября 2017 года)

____________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Законом Псковской области от 23.12.2008 N 817-ОЗ -применяется к правоотношениям, возникшим с 1 сентября 2008 года, Псковская правда от 25.12.08 N 316;
Законом Псковской области от 06.04.2009 N 846-ОЗ, Псковская правда от 09.04.09 N 62-63;
Законом Псковской области от 16.04.2009 N 850-ОЗ, Псковская правда от 21.04.09 N 71-72;
Законом Псковской области от 03.06.2010 N 982-ОЗ, Псковская правда от 08.06.10 N 129-130;
Законом Псковской области от 06.10.2010 N 1002-ОЗ, Псковская правда от 12.10.10 N 229;
Законом Псковской области от 25.02.2011 N 1047-ОЗ, Псковская правда от 03.03.11 N 38-39;
Законом Псковской области от 09.06.2012 N 1174-ОЗ, Псковская правда от 14.06.12 N 126-127;
Законом Псковской области от 09.10.2012 N 1210-ОЗ, Псковская правда от 11.10.12 N 226-227;
Законом Псковской области от 07.11.2012 N 1214-ОЗ, Псковская правда от 09.11.12 N 245;
Законом Псковской области от 04.07.2013 N 1290-ОЗ, Псковская правда от 09.07.13 N 127;
Законом Псковской области от 08.07.2013 N 1297-ОЗ — применяется к правоотношениям, возникшим с 01 января 2013 года. Обязанность, предусмотренная частью 2 статьи 2, возникает в отношении сделок, совершенных с 01 января 2012 года, Псковская правда от 12.07.13 N 133;
Законом Псковской области от 07.10.2013 N 1306-ОЗ — распространяется на правоотношения, возникшие с 01 июля 2013 года, Псковская правда от 11.10.13 N 193;
Законом Псковской области от 07.11.2013 N 1321-ОЗ, Псковская правда от 12.11.13 N 212;
Законом Псковской области от 07.05.2014 N 1382-ОЗ, Псковская правда от 13.05.14 N 50;
Законом Псковской области от 06.06.2014 N 1400-ОЗ, Псковская правда от 11.06.14 N 63-64;
Законом Псковской области от 14.10.2014 N 1427-ОЗ, Псковская правда от 16.10.14 N 117;
Законом Псковской области от 29.12.2014 N 1488-ОЗ, Псковская правда от 30.12.14 N 148;
Законом Псковской области от 05.06.2015 N 1543-ОЗ, Псковская правда от 09.06.15 N 59;
Законом Псковской области от 08.10.2015 N 1583-ОЗ, Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 09.10.15, N 6000201510090001;
Законом Псковской области от 12.01.2016 N 1628-ОЗ, Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 12.01.16, N 6000201601120001;
Законом Псковской области от 12.04.2016 N 1654-ОЗ, Сетевое издание «Нормативные правовые акты Псковской области» (pravo.pskov.ru), 12.04.16, N 021204201604;
Законом Псковской области от 08.11.2016 N 1691-ОЗ, Сетевое издание «Нормативные правовые акты Псковской области» (pravo.pskov.ru), 09.11.16, N 020911201606;
Законом Псковской области от 08.11.2016 N 1692-ОЗ, Сетевое издание «Нормативные правовые акты Псковской области» (pravo.pskov.ru), 09.11.16, N 020911201607;
Законом Псковской области от 10.10.2017 N 1805-ОЗ, Сетевое издание «Нормативные правовые акты Псковской области» (pravo.pskov.ru), 11.10.17, N 041159171110201701.
____________________________________________________________________

Принят областным Собранием депутатов 12 июля 2007 года

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон) регулирует вопросы организации муниципальной службы в Псковской области.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, связанные с муниципальной службой в Псковской области (далее — муниципальная служба).

2. Настоящим Законом не регулируется деятельность и не определяется статус депутатов представительных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, членов избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами (далее — избирательные комиссии муниципальных образований), с правом решающего голоса, поскольку указанные лица (далее — лица, замещающие муниципальные должности) не являются муниципальными служащими.

Наименования муниципальных должностей в Псковской области определяются законом области.

Деятельность лиц, замещающих муниципальные должности, их правовой статус регулируются федеральными законами и законами области.

Статья 2. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба — профессиональная деятельность граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств — участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане (далее — граждане) имеют право находиться на муниципальной службе, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальная служба на должностях муниципальной службы, учреждаемых для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, иных должностных лиц местного самоуправления, ограничена сроком, на который избираются или назначаются указанные лица.

3. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

4. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя) в соответствии с уставом муниципального образования, иными муниципальными правовыми актами.

Статья 3. Основные термины и понятия

Статья 4. Правовые основы муниципальной службы

1. Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Псковской области, настоящий Закон, другие законы области и иные нормативные правовые акты органов государственной власти области, регулирующие отношения, связанные с муниципальной службой (далее — законодательство о муниципальной службе), уставы муниципальных образований и иные муниципальные правовые акты.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом.

Статья 5. Основные принципы муниципальной службы

Основными принципами муниципальной службы являются:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой, независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

4) стабильность муниципальной службы;

5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;

9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийность муниципальной службы.

Статья 6. Взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы области

Взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы области (далее — государственная гражданская служба) обеспечивается посредством:

1) единства основных квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы (пункт в редакции, введенной в действие с 19.11.16 Законом Псковской области от 08.11.2016 N 1691-ОЗ);

2) единства ограничений и обязательств при прохождении муниципальной службы и государственной гражданской службы;

3) единства требований к подготовке кадров для муниципальной и гражданской службы и дополнительному профессиональному образованию (пункт в редакции, введенной в действие с 16.10.14 Законом Псковской области от 14.10.2014 N 1427-ОЗ);

4) учета стажа муниципальной службы при исчислении стажа государственной гражданской службы и учета стажа государственной гражданской службы при исчислении стажа муниципальной службы;

5) соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий муниципальных служащих и государственных гражданских служащих;

6) соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших муниципальную службу, и граждан, проходивших государственную гражданскую службу, а также членов их семей в случае потери кормильца.

Статья 7. Полномочия органов государственной власти области в сфере муниципальной службы

1. К полномочиям Псковского областного Собрания депутатов в сфере муниципальной службы относятся:

1) принятие законов области о муниципальной службе, контроль за их соблюдением;

2) принятие программ развития муниципальной службы.

2. К полномочиям Администрации области в сфере муниципальной службы относится правовое регулирование вопросов, связанных с организацией муниципальной службы, предусмотренных настоящим Законом, иными законами области.

Глава 2. Должности муниципальной службы

Статья 8. Должности муниципальной службы. Реестр должностей муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы — должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Реестр должностей муниципальной службы в Псковской области (далее — Реестр должностей муниципальной службы) — перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления, избирательным комиссиям муниципальных образований, по категориям и группам должностей муниципальной службы, а также по их функциональным и иным признакам.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами органа местного самоуправления, утверждающего штатные расписания органов местного самоуправления в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы, который утверждается законом области.

При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы.

Статья 9. Классификация должностей муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы подразделяются на категории и группы.

2. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие категории:

1) должности муниципальной службы категории «Б» — должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного профессионального обеспечения полномочий должностных лиц местного самоуправления и лиц, замещающих муниципальные должности, и замещаемые путем заключения срочного трудового договора на срок полномочий указанных лиц;

2) должности муниципальной службы категории «В» — должности муниципальной службы, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения полномочий, установленных задач и функций органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, и замещаемые путем заключения трудового договора на неопределенный срок.

3. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

Статья 10. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы. Соотношения должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Псковской области

1. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) — к специальности, направлению подготовки (часть в редакции, введенной в действие с 19.11.16 Законом Псковской области от 08.11.2016 N 1691-ОЗ).

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки (часть в редакции, введенной в действие с 19.11.16 Законом Псковской области от 08.11.2016 N 1691-ОЗ).

3. В число типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, относящихся к высшей и главной группам должностей муниципальной службы, входит наличие высшего образования (часть в редакции, введенной в действие с 30.12.14 Законом Псковской области от 29.12.2014 N 1488-ОЗ).

4. В число типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, относящихся к ведущей и старшей группам должностей муниципальной службы, входит наличие высшего образования либо среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности (часть в редакции, введенной в действие с 30.12.14 Законом Псковской области от 29.12.2014 N 1488-ОЗ).

5. В число типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, относящихся к младшей группе должностей муниципальной службы, входит наличие среднего профессионального образования.

6. Типовые квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются по группам должностей муниципальной службы (абзац в редакции, введенной в действие с 23.04.16 Законом Псковской области от 12.04.2016 N 1654-ОЗ):

1) высшие должности муниципальной службы — стаж муниципальной службы не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет (пункт в редакции, введенной в действие с 23.04.16 Законом Псковской области от 12.04.2016 N 1654-ОЗ);

2) главные должности муниципальной службы — стаж муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет (пункт в редакции, введенной в действие с 23.04.16 Законом Псковской области от 12.04.2016 N 1654-ОЗ);

3) ведущие должности муниципальной службы — стаж работы по специальности при наличии высшего образования не менее трех лет, при наличии среднего профессионального образования — не менее четырех лет (подпункт в редакции, введенной в действие с 30.12.14 Законом Псковской области от 29.12.2014 N 1488-ОЗ);

4) старшие должности муниципальной службы — стаж работы по специальности при наличии среднего профессионального образования не менее трех лет, при наличии высшего образования — без предъявления требований к стажу работы по специальности (подпункт в редакции, введенной в действие с 30.12.14 Законом Псковской области от 29.12.2014 N 1488-ОЗ);

5) младшие должности муниципальной службы — без предъявления требований к стажу работы по специальности.

7. В случае если лицо назначается на должность главы местной администрации по контракту, уставом поселения, а в отношении должности главы местной администрации муниципального района (городского округа) — уставом муниципального района (городского округа), в соответствии с Федеральным законом и законом области могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации

При этом обязательным условием является наличие высшего образования, стажа работы по специальности не менее пяти лет, профессиональных знаний и навыков в соответствующей управленческой деятельности (абзац в редакции, введенной в действие с 30.12.14 Законом Псковской области от 29.12.2014 N 1488-ОЗ).

8. С учетом типовых квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы Псковской области устанавливается следующее соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Псковской области:

1) высшие должности муниципальной службы соответствуют главным должностям государственной гражданской службы области;

2) главные должности муниципальной службы соответствуют ведущим должностям государственной гражданской службы области;

3) ведущие должности муниципальной службы соответствуют старшим должностям государственной гражданской службы области;

4) старшие должности муниципальной службы соответствуют младшим должностям государственной гражданской службы области.

Статья 11. Классные чины муниципальной службы

1. Классные чины муниципальной службы присваиваются муниципальным служащим в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы по результатам квалификационного экзамена и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

2. Муниципальным служащим могут быть присвоены следующие классные чины:

высший муниципальный советник 1, 2 и 3 класса — муниципальным служащим, замещающим высшие должности муниципальной службы;

главный муниципальный советник 1, 2 и 3 класса — муниципальным служащим, замещающим главные должности муниципальной службы;

ведущий муниципальный советник 1, 2 и 3 класса — муниципальным служащим, замещающим ведущие должности муниципальной службы;

старший муниципальный советник 1, 2 и 3 класса — муниципальным служащим, замещающим старшие должности муниципальной службы;

младший муниципальный советник 1, 2 и 3 класса — муниципальным служащим, замещающим младшие должности муниципальной службы.

3. Порядок и условия присвоения и сохранения классных чинов муниципальной службы, в том числе при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы либо должности государственной гражданской службы, а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы, устанавливаются законом области.
(Статья 11 в редакции, введенной в действие с 20.06.15 Законом Псковской области от 05.06.2015 N 1543-ОЗ).

Глава 3. Правовое положение (статус) муниципального служащего

Статья 12. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Наименование должностей, замещаемых вышеуказанными лицами, устанавливается в соответствии с трудовым законодательством и Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.

Статья 13. Основные права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета (пункт в редакции, введенной в действие с 20.10.15 Законом Псковской области от 08.10.2015 N 1583-ОЗ);

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о своей профессиональной деятельности и иными документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Статья 14. Основные обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Псковской области, законы области и иные нормативные правовые акты органов государственной власти области, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций (пункт в редакции, введенной в действие с 24.05.14 Законом Псковской области от 07.05.2014 N 1382-ОЗ);

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения им должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи (пункт в редакции, введенной в действие с 11.10.12 Законом Псковской области от 09.10.2012 N 1210-ОЗ);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом, другими федеральными законами, настоящим Законом;

11) уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта (пункт в редакции, введенной в действие с 23.01.16 Законом Псковской области от 12.01.2016 N 1628-ОЗ);

12) уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений в соответствии с Федеральным законом «О противодействии коррупции» и Законом области «О противодействии коррупции в органах государственной власти Псковской области и органах местного самоуправления» (пункт в редакции, введенной в действие с 02.05.09 Законом Псковской области от 16.04.2009 N 850-ОЗ).

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов области и иных нормативных правовых актов области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 15. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт в редакции, введенной в действие с 23.07.13 Законом Псковской области от 08.07.2013 N 1297-ОЗ; с 24.05.14 Законом Псковской области от 07.05.2014 N 1382-ОЗ);

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому (пункт 5 в редакции, введенной в действие с 14.06.12 Законом Псковской области от 09.06.2012 N 1174-ОЗ);

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу (пункт в редакции, введенной в действие с 11.10.12 Законом Псковской области от 09.10.2012 N 1210-ОЗ);

9.1) непредставления сведений, предусмотренных статьей 17.1 настоящего Закона (пункт дополнительно включен с 19.11.16 Законом Псковской области от 08.11.2016 N 1691-ОЗ);

10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) (пункт дополнительно включен с 24.05.14 Законом Псковской области от 07.05.2014 N 1382-ОЗ).

1.1. Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования.
(Часть 1.1 дополнительно включена с 14.06.12 Законом Псковской области от 09.06.2012 N 1174-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 11.06.14 Законом Псковской области от 06.06.2014 N 1400-ОЗ).

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет — предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

3. На гражданина, замещавшего должность муниципальной службы, включенную в перечень, устанавливаемый нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы при заключении им трудового договора налагаются ограничения, предусмотренные Федеральным законом «О противодействии коррупции» (часть дополнительно включена с 02.05.09 Законом Псковской области от 16.04.2009 N 850-ОЗ).

Статья 16. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Псковской области, другого субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы Российской Федерации;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя) в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления (пункт дополнительно включен с 11.10.12 Законом Псковской области от 09.10.2012 N 1210-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 11.10.17 Законом Псковской области от 10.10.2017 N 1805-ОЗ);

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 23.04.16 Законом Псковской области от 12.04.2016 N 1654-ОЗ);

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями (пункт в редакции, введенной в действие с 09.11.2012 Законом Псковской области от 07.11.2012 N 1214-ОЗ);

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

4. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть дополнительно включена с 11.10.12 Законом Псковской области от 09.10.2012 N 1210-ОЗ).

Статья 16.1. Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе

1. Для целей настоящего Закона используется понятие «конфликт интересов», установленное частью 1 статьи 10 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (часть в редакции, введенной в действие с 23.01.16 Законом Псковской области от 12.01.2016 N 1628-ОЗ).

2. Для целей настоящего Закона используется понятие «личная заинтересованность», установленное частью 2 статьи 10 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (часть в редакции, введенной в действие с 23.01.16 Законом Псковской области от 12.01.2016 N 1628-ОЗ).

2.1. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в его отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

2.2. В случае, если владение лицом, замещающим должность муниципальной службы, ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (часть в редакции, введенной в действие с 23.01.16 Законом Псковской области от 12.01.2016 N 1628-ОЗ).

2.3. Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

3. Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.

4. Непринятие муниципальным служащим, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего, являющегося представителем нанимателя, с муниципальной службы.

5. Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования в порядке, определяемом постановлением Администрации области и муниципальным правовым актом, образовываются комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов (часть в редакции, введенной в действие с 19.11.16 Законом Псковской области от 08.11.2016 N 1692-ОЗ).
(Статья 16.1 дополнительно включена с 11.10.12 Законом Псковской области от 09.10.2012 N 1210-ОЗ).

Статья 16.2. Требования к служебному поведению муниципального служащего

1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;

3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;

5) проявлять корректность в обращении с гражданами;

6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.

2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.
(Статья 16.2 дополнительно включена с 24.05.14 Законом Псковской области от 07.05.2014 N 1382-ОЗ).

Статья 17. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

(Наименование статьи в редакции, введенной в действие с 23.07.13 Законом Псковской области от 08.07.2013 N 1297-ОЗ)

1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими области (часть в редакции, введенной в действие с 23.07.13 Законом Псковской области от 08.07.2013 N 1297-ОЗ).

1.1. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими области (часть дополнительно включена с 23.07.13 Законом Псковской области от 08.07.2013 N 1297-ОЗ).

1.2. Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами (часть дополнительно включена с 23.07.13 Законом Псковской области от 08.07.2013 N 1297-ОЗ).

2. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну (часть в редакции, введенной в действие с 23.07.13 Законом Псковской области от 08.07.2013 N 1297-ОЗ).

3. Не допускается использование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц (часть в редакции, введенной в действие с 23.07.13 Законом Псковской области от 08.07.2013 N 1297-ОЗ).

4. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть в редакции, введенной в действие с 23.07.13 Законом Псковской области от 08.07.2013 N 1297-ОЗ).

5. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы (часть в редакции, введенной в действие с 23.07.13 Законом Псковской области от 08.07.2013 N 1297-ОЗ).

6. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом актом Администрации области (часть в редакции, введенной в действие с 23.07.13 Законом Псковской области от 08.07.2013 N 1297-ОЗ).

7. Запросы о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, запросы в правоохранительные органы о проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальных служащих, замещающих указанные должности, супруга (супругов) и несовершеннолетних детей таких граждан и муниципальных служащих в интересах муниципальных органов направляются Губернатором области в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

8. Лицо, замещающее должность главы местной администрации по контракту, ежегодно не позднее 30 апреля представляет Губернатору области:

1) сведения о своих доходах, о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за календарный год, предшествующий году представления сведений (далее — отчетный период), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности, о своих обязательствах имущественного характера, об обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по состоянию на конец отчетного периода;

2) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение отчетного периода, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.

В случае если лицо, замещающее должность главы местной администрации по контракту, обнаружило, что в представленных им сведениях, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части, не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, оно вправе представить уточненные сведения в течение одного месяца после окончания срока, указанного в абзаце первом настоящей части.

В случае непредставления по объективным причинам лицом, замещающим должность главы местной администрации по контракту, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей указанное лицо обязано направить Губернатору области заявление о невозможности представления им названных сведений с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей и причины невозможности представления им названных сведений. Данное заявление подлежит рассмотрению в порядке, установленном статьей 17.2 настоящего Закона.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицом, замещающим должность главы местной администрации по контракту, размещаются на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
(Часть 8 дополнительно включена с 11.10.17 Законом Псковской области от 10.10.2017 N 1805-ОЗ).

9. Гражданин, претендующий на замещение должности главы местной администрации по контракту, не позднее чем за 10 (десять) дней до дня проведения конкурса на замещение указанной должности представляет Губернатору области:

1) сведения о своих доходах, о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за календарный год, предшествующий году подачи документов на конкурс для замещения должности главы администрации (далее — отчетный период), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности, о своих обязательствах имущественного характера, об обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов на конкурс для замещения должности главы администрации;

2) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение отчетного периода, если общая сумма таких сделок превышает общий доход гражданина, претендующего на замещение должности главы местной администрации по контракту, и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.

В случае если гражданин, претендующий на замещение должности главы местной администрации по контракту, обнаружил, что в представленных им сведениях, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части, не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, он вправе представить уточненные сведения в течение одного месяца со дня представления сведений.
(Часть 9 дополнительно включена с 11.10.17 Законом Псковской области от 10.10.2017 N 1805-ОЗ).

10. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанные в частях 8 и 9 настоящей статьи, представляются по форме справки, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 N 460 (часть дополнительно включена с 11.10.17 Законом Псковской области от 10.10.2017 N 1805-ОЗ).
(Статья 17 в редакции, введенной в действие с 11.10.12 Законом Псковской области от 09.10.2012 N 1210-ОЗ).

Статья 17.1. Представление сведений о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

1. Сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, муниципальный служащий размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать, представителю нанимателя представляют:

1) гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, — при поступлении на службу за три календарных года, предшествующих году поступления на муниципальную службу;

2) муниципальный служащий — ежегодно за календарный год, предшествующий году представления указанной информации, за исключением случаев размещения общедоступной информации в рамках исполнения должностных обязанностей муниципального служащего.

2. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, при поступлении на муниципальную службу, а муниципальными служащими — не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются по форме, установленной Правительством Российской Федерации.

3. По решению представителя нанимателя уполномоченные им муниципальные служащие осуществляют обработку общедоступной информации, размещенной претендентами на замещение должности муниципальной службы и муниципальными служащими в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также проверку достоверности и полноты сведений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
(Статья 17.1 дополнительно включена с 19.11.16 Законом Псковской области от 08.11.2016 N 1691-ОЗ).

Статья 17.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных Губернатору области

1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с частями 8 и 9 статьи 17 настоящего Закона (далее — проверка), осуществляется по решению Губернатора области, которое принимается отдельно в отношении каждого лица, указанного в частях 8 и 9 статьи 17 настоящего Закона, и оформляется в письменном виде.

2. Проверка осуществляется подразделениями Аппарата Администрации области, определяемыми руководителем Аппарата Администрации области (далее — подразделения Аппарата Администрации области).

3. Основанием для принятия решения Губернатором области является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

1) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Псковской области, и их должностными лицами;

2) постоянно действующими руководящими органами политических партий, постоянно действующими руководящими органами зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, а также их региональными отделениями;

3) Общественной палатой Псковской области;

4) общероссийскими и региональными средствами массовой информации.

Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

4. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения Губернатором области, указанного в части 3 настоящей статьи. Срок проверки может быть продлен до 90 дней Губернатором области.

5. При осуществлении проверки подразделение Аппарата Администрации области вправе:

1) проводить беседу с лицом, указанным в частях 8 и 9 статьи 17 настоящего Закона;

2) изучать представленные лицом, указанным в частях 8 и 9 статьи 17 настоящего Закона, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;

3) получать от лица, указанного в частях 8 и 9 статьи 17 настоящего Закона, пояснения по представленным им сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительным материалам;

4) подготавливать для направления в установленном порядке запросы в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, государственные органы области, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения об имеющихся у них сведениях о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, указанного в частях 8 и 9 статьи 17 настоящего Закона, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

5) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия.

6. Содержание и порядок направления запросов, указанных в пункте 4 части 5 настоящей статьи, определяется нормативным правовым актом Администрации области, определяющим порядок проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы области, и государственными гражданскими служащими области.

7. Руководитель подразделения Аппарата Администрации области обеспечивает:

1) уведомление лица, указанного в частях 8 и 9 статьи 17 настоящего Закона, в письменной форме о начале в отношении его проверки — в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;

2) проведение в случае обращения лица, указанного в частях 8 и 9 статьи 17 настоящего Закона, беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представленные им, подлежат проверке, — в течение семи рабочих дней со дня получения этого обращения, а при наличии уважительной причины — в срок, согласованный с указанным лицом.

В срок уведомления лица, указанного в части 8 статьи 17 настоящего Закона, о начале проверки не включается время нахождения этого лица в отпуске, командировке, а также периоды его временной нетрудоспособности.

8. По окончании проверки руководитель Аппарата Администрации области или определенное им подразделение Аппарата Администрации области обязаны ознакомить с результатами этой проверки лицо, указанное в частях 8 и 9 статьи 17 настоящего Закона, с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

9. Руководитель Аппарата Администрации области представляет Губернатору области доклад о результатах проверки.

10. Губернатор области, рассмотрев доклад о результатах проверки, принимает решение о необходимости:

1) обращения в соответствующий орган местного самоуправления с заявлением о применении в отношении лица, замещающего должность главы местной администрации по контракту, дисциплинарного взыскания;

2) обращения в суд с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего должность главы местной администрации по контракту.

11. Сведения о результатах проверки с письменного согласия Губернатора области представляются руководителем Аппарата Администрации области с одновременным уведомлением об этом лица, в отношении которого проводилась проверка, органам, должностным лицам и организациям, представившим информацию, явившуюся основанием для проведения этой проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.
(Статья 17.2 дополнительно включена с 11.10.17 Законом Псковской области от 10.10.2017 N 1805-ОЗ).

Глава 4. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения

Статья 18. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом для замещения должностей муниципальной службы при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона и статье 15 настоящего Закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, созданным в порядке, предусмотренном Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление на имя представителя нанимателя (работодателя) с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета — для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу (пункт в редакции, введенной в действие с 24.05.14 Законом Псковской области от 07.05.2014 N 1382-ОЗ);

9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу (пункт в редакции, введенной в действие с 24.05.14 Законом Псковской области от 07.05.2014 N 1382-ОЗ);

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

10.1) сведения, предусмотренные статьей 17.1 настоящего Закона (пункт дополнительно включен с 19.11.16 Законом Псковской области от 08.11.2016 N 1691-ОЗ);

11) другие документы, предусмотренные федеральным законодательством.

4. Сведения, представленные в соответствии с настоящим Законом гражданином при поступлении на муниципальную службу, а также при решении вопроса о назначении его на высшую должность муниципальной службы, могут быть проверены в установленном федеральными законами порядке.

5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

Статья 19. Трудовой договор, контракт муниципального служащего

1. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях:

1) трудового договора, заключаемого на неопределенный срок;

2) трудового договора, заключаемого на определенный срок не более пяти лет;

3) контракта, заключаемого на определенный срок не более пяти лет.

2. Поступление на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора, контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

3. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

4. Гражданин, поступающий на должность главы местной администрации по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт.

Замещение должности главы местной администрации осуществляется по результатам конкурса в порядке, определенном Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Условия контракта для главы местной администрации утверждаются представительным органом муниципального образования в соответствии с типовой формой контракта согласно приложению 1 к настоящему Закону.

5. На муниципального служащего с его согласия может быть возложено исполнение дополнительных обязанностей по другой должности муниципальной службы (в том числе по исполнению должностных обязанностей, связанных с реализацией государственных полномочий) за дополнительную оплату по соглашению между ним и представителем нанимателя (работодателем).

Статья 20. Срок действия трудового договора, контракта

1. Для замещения должности муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) заключает с муниципальным служащим:

1) трудовой договор на неопределенный срок;

2) срочный трудовой договор;

2. Срочный трудовой договор заключается на определенный срок не более пяти лет, если иной срок не установлен федеральными законами.

3. Срочный трудовой договор заключается в случаях, когда отношения, связанные с муниципальной службой, не могут быть установлены на неопределенный срок, с учетом категории замещаемой должности муниципальной службы или условий прохождения муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами, в том числе:

1) замещения должности муниципальной службы категории «Б», учреждаемой для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, иных должностных лиц местного самоуправления, на срок полномочий, на который избираются или назначаются указанные лица;

2) замещения должности муниципальной службы на период отсутствия муниципального служащего, за которым в соответствии с федеральными законами сохраняется должность муниципальной службы;

3) замещения временно образованной должности муниципальной службы;

4) в иных случаях, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

4. Контракт заключается с лицом, замещающим должность главы местной администрации по результатам конкурса, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 19 настоящего Закона, на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законом.
(Статья 20 в редакции, введенной в действие с 03.03.11 Законом Псковской области от 25.02.2011 N 1047-ОЗ).

Статья 21. Порядок назначения на муниципальную службу. Конкурс на замещение должности муниципальной службы

1. Назначение впервые или вновь поступающих на муниципальную службу осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. При замещении в муниципальном образовании должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

3. Конкурс на замещение должности муниципальной службы (далее — конкурс) обеспечивает право граждан на равный доступ к муниципальной службе.

4. Конкурс проводится конкурсной комиссией среди граждан, подавших заявление об участии в нем, при условии их соответствия квалификационным требованиям, установленным в соответствии со статьей 10 настоящего Закона и соблюдения ограничений и запретов, предусмотренных статьями 15 и 16 настоящего Закона.

5. Порядок проведения конкурса, общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

6. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

Статья 22. Испытание при замещении должности муниципальной службы

1. Для муниципального служащего, впервые принятого на должность муниципальной службы, в том числе по итогам конкурса, или для муниципального служащего при переводе на должность муниципальной службы иной группы в целях проверки его соответствия замещаемой должности муниципальной службы может устанавливаться испытание на срок от трех до шести месяцев.

В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда муниципальный служащий отсутствовал на службе по уважительным причинам.

2. В период испытания на муниципального служащего распространяется действие федерального законодательства и законодательства области о муниципальной службе.

3. До окончания срока испытания классный чин муниципальному служащему не присваивается (часть в редакции, введенной в действие с 20.06.15 Законом Псковской области от 05.06.2015 N 1543-ОЗ).

4. При неудовлетворительном результате испытания муниципальный служащий по решению представителя нанимателя (работодателя) может быть переведен с его согласия на прежнюю или другую должность муниципальной службы, а при отказе от перевода муниципальный служащий может быть уволен.

5. В случае если срок испытания истек, а муниципальный служащий продолжает муниципальную службу, он считается выдержавшим испытание и его последующее увольнение допускается по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством. Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы.

Статья 23. Аттестация муниципальных служащих

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия занимаемой должности муниципальной службы.

2. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

3. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижении им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

4. При проведении аттестации учитывается соблюдение муниципальным служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение обязанностей, установленных Федеральным законом.

5. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия принимает решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует.

Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости — рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих.

По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих для получения дополнительного профессионального образования (абзац в редакции, введенной в действие с 20.10.15 Законом Псковской области от 08.10.2015 N 1583-ОЗ);

6. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).

7. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе; или в срок не более одного месяца со дня проведения аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия.

8. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам аттестации не допускается.

9. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

10. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Статья 24. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор, контракт с муниципальным служащим может быть расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13, 14, 14_1 и 15 Федерального закона (пункт в редакции, введенной в действие с 11.10.12 Законом Псковской области от 09.10.2012 N 1210-ОЗ);

4) применения административного наказания в виде дисквалификации (часть дополнительно включена с 23.07.13 Законом Псковской области от 08.07.2013 N 1297-ОЗ).

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Глава 5. Рабочее (служебное) время и время отдыха

Статья 25. Рабочее (служебное) время

Рабочее (служебное) время муниципальных служащих регулируется в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 26. Отпуск муниципального служащего

1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков (часть в редакции, введенной в действие с 11.10.17 Законом Псковской области от 10.10.2017 N 1805-ОЗ).

3. Муниципальным служащим предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней (часть в редакции, введенной в действие с 11.10.17 Законом Псковской области от 10.10.2017 N 1805-ОЗ).

4. Муниципальным служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью:

1) при стаже муниципальной службы от 1 года до 5 лет — 1 календарный день;

2) при стаже муниципальной службы от 5 до 10 лет — 5 календарных дней;

3) при стаже муниципальной службы от 10 до 15 лет — 7 календарных дней;

4) при стаже муниципальной службы 15 лет и более — 10 календарных дней.
(Часть 4 в редакции, введенной в действие с 11.10.17 Законом Псковской области от 10.10.2017 N 1805-ОЗ).

4.1. Муниципальным служащим, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью три календарных дня (часть дополнительно включена с 11.10.17 Законом Псковской области от 10.10.2017 N 1805-ОЗ).

5. По заявлению муниципального служащего ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней. По согласованию с представителем нанимателя (работодателем) муниципальному служащему может предоставляться часть отпуска иной продолжительности.

6. Ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться муниципальному служащему ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым представителем нанимателя (работодателем).

7. Выплата денежного содержания муниципальному служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее, чем за 3 календарных дня до начала указанного отпуска.

8. Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.

Отпуск без сохранения денежного содержания предоставляется муниципальному служащему в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Глава 6. Оплата труда муниципального служащего. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему. Стаж муниципальной службы

Статья 27. Оплата труда муниципального служащего

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы (далее — должностной оклад) и ежемесячных выплат, определяемых настоящим Законом.

Ежемесячные выплаты в составе денежного содержания муниципального служащего включают:

надбавку к должностному окладу за выслугу лет;

надбавку к должностному окладу за классный чин (абзац в редакции, введенной в действие с 20.06.15 Законом Псковской области от 05.06.2015 N 1543-ОЗ);

надбавку к должностному окладу за наличие ученой степени;

надбавку к должностному окладу за наличие почетного звания Российской Федерации;

надбавку к должностному окладу за исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, связанных с исполнением отдельных государственных полномочий, размер которой определяется в зависимости от установленного круга обязанностей и в пределах средств, предусмотренных на оплату труда в составе субвенций из соответствующих бюджетов;

ежемесячную премию по результатам работы.

Размер ежемесячной премии, выплачиваемой муниципальным служащим, определяется в процентах от должностного оклада, зависит от результатов деятельности муниципального служащего и максимальным размером не ограничивается.

Муниципальным служащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, выплачивается надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах, установленных в соответствии с федеральным законодательством.

При определении нормативного размера фонда оплаты труда органов местного самоуправления для выплаты денежного содержания и материальной помощи муниципальным служащим учитываются средства на выплату (в расчете на год):

должностных окладов — в размере 12 должностных окладов;

надбавки за выслугу лет — в размере 4 должностных окладов;

надбавки за классный чин — в размере 3 должностных окладов (абзац в редакции, введенной в действие с 20.06.15 Законом Псковской области от 05.06.2015 N 1543-ОЗ);

премий по результатам работы — в размере 18 должностных окладов;

надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну — в размере 1,5 должностного оклада;

материальной помощи, за исключением высших должностей муниципальной службы муниципального района, городского округа, — в размере 3 должностных окладов (абзац в редакции, введенной в действие с 11.10.13 Законом Псковской области от 07.10.2013 N 1306-ОЗ);

материальной помощи по высшим должностям муниципальной службы муниципального района, городского округа — в размере 8,7 должностных окладов (абзац дополнительно включен с 11.10.13 Законом Псковской области от 07.10.2013 N 1306-ОЗ).

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада и размер ежемесячных выплат, а также порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительными органами муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.

3. В муниципальных образованиях, которым предоставлялись межбюджетные трансферты в целях выравнивания бюджетной обеспеченности, в случаях, установленных федеральным законом, размеры должностного оклада и ежемесячных выплат, составляющих денежное содержание муниципальных служащих, не должны превышать нормативы формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих и на содержание органов местного самоуправления, установленные актами Администрации области.
(Статья 27 в редакции, введенной в действие с 25.12.2008 Законом Псковской области от 23.12.2008 N 817-ОЗ).

Статья 28. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) надлежащие условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания и иных выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами области и муниципальными правовыми актами;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

9) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от категорий и групп замещаемых должностей муниципальной службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленном представительным органом муниципального образования;

10) осуществление один раз в год выплаты на санаторно-курортное лечение муниципальному служащему, не получившему по месту работы (службы) путевку за счет средств социального страхования либо средств местного бюджета на санаторно-курортное лечение. Размер указанной выплаты определяется исходя из 50 процентов средней стоимости дня пребывания в санаторно-курортной организации, расположенной на территории области, и количества дней ежегодного основного оплачиваемого отпуска муниципального служащего. Исчисление выплаты и порядок ее осуществления производится на основании муниципального правового акта (пункт в редакции, введенной в действие с 24.05.14 Законом Псковской области от 07.05.2014 N 1382-ОЗ);

11) уставом муниципального образования может быть введено единовременное государственное пособие муниципальному служащему, выплачиваемое при увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию (по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет либо на иную пенсию, назначенную в соответствии с федеральным законодательством), в размере 0,5 должностного оклада с надбавкой за выслугу лет за каждый полный год стажа работы (службы), но не более 8 должностных окладов с надбавкой за выслугу лет по замещаемой при увольнении в связи с выходом на пенсию должности муниципальной службы (пункт в редакции, введенной в действие с 11.10.12 Законом Псковской области от 09.10.2012 N 1210-ОЗ).

Указанное государственное пособие устанавливается и вводится муниципальным правовым актом и выплачивается в порядке, установленном настоящим Законом. Единовременное государственное пособие может быть выплачено муниципальному служащему только один раз за время прохождения муниципальной службы. В случае повторного увольнения муниципального служащего с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию выплата единовременного государственного пособия не производится.

В стаж работы (службы), дающий право на получение единовременного государственного пособия, включаются следующие периоды:

а) работа (служба) по 31 декабря 1991 года:

в исполнительных комитетах областного Совета народных депутатов (Совета депутатов трудящихся), районных, городских, поселковых и сельских Советах народных депутатов (Советов депутатов трудящихся) в Псковской области;

в органах государственной власти и управления в СССР и РСФСР, расположенных на территории области;

на постоянной основе в органах народного контроля, в профсоюзных органах, органах КПСС и ВЛКСМ бывших СССР, РСФСР, расположенных на территории области;

б) работа (служба) с 1 января 1992 года до введения в действие Реестра государственных должностей Псковской области категории «А», Реестра государственных должностей государственной службы Псковской области категорий «Б» и «В», Перечня выборных муниципальных должностей в Псковской области, Реестра должностей муниципальной службы в Псковской области (абзац в редакции, введенной в действие с 20.06.15 Законом Псковской области от 05.06.2015 N 1543-ОЗ):

в местных органах государственной власти и управления в Псковской области (областном Совете народных депутатов, районных, городских, поселковых и сельских Советах народных депутатов и их исполнительных комитетах);

в органах государственной власти области и иных государственных органах области, образованных в соответствии с Уставом Псковской области;

на должностях в органах местного самоуправления в Псковской области;

в) работа (служба) после введения в действие Реестра государственных должностей Псковской области категории «А», Реестра государственных должностей государственной службы Псковской области категорий «Б» и «В», Реестра государственных должностей Псковской области, Реестра должностей государственной гражданской службы Псковской области, Перечня выборных муниципальных должностей в Псковской области, Реестра должностей муниципальной службы в Псковской области (абзац в редакции, введенной в действие с 20.06.15 Законом Псковской области от 05.06.2015 N 1543-ОЗ):

на государственных должностях Псковской области категории «А», государственных должностях государственной службы области категорий «Б» и «В», государственных должностях Псковской области, должностях государственной гражданской службы области в органах государственной власти области и иных государственных органах области;

на должностях в органах местного самоуправления в Псковской области, предусмотренных Перечнем выборных муниципальных должностей в Псковской области, Реестром должностей муниципальной службы в Псковской области (абзац в редакции, введенной в действие с 20.06.15 Законом Псковской области от 05.06.2015 N 1543-ОЗ);

12) в случае смерти муниципального служащего или гражданина, уволенного с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию, члены семьи муниципального служащего или гражданина, уволенного с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию, или иные лица, осуществляющие погребение умершего, имеют право на получение материальной помощи на погребение в трехкратном размере социального пособия на погребение, предусмотренного федеральным законом, в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами;

13) ежегодная диспансеризация лиц, замещающих должности главы местной администрации, в медицинской организации областной системы здравоохранения как комплекс мероприятий, в том числе медицинский осмотр врачами нескольких специальностей и применение необходимых методов обследования, в сроки и на условиях, определяемых органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере здравоохранения и фармации (подпункт дополнительно включен с 09.07.13 Законом Псковской области от 04.07.2013 N 1290-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 24.05.14 Законом Псковской области от 07.05.2014 N 1382-ОЗ);

2. Муниципальному служащему по его заявлению выплачивается материальная помощь в размерах, установленных в статье 27 данного Закона, и в порядке, определяемом представительным органом муниципального образования.
(Часть 2 в редакции, введенной в действие с 11.10.13 Законом Псковской области от 07.10.2013 N 1306-ОЗ).

3. Муниципальному служащему в соответствии с трудовым законодательством, на основании муниципальных правовых актов возмещаются расходы, связанные со служебными командировками, с переездом муниципального служащего и членов его семьи в другую местность, при переводе на должность муниципальной службы в другой орган местного самоуправления.

Порядок и условия возмещения указанных расходов устанавливаются представительным органом муниципального образования.

4. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

5. Уставом муниципального образования могут быть предусмотрены дополнительные гарантии для муниципального служащего.

Статья 29. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи

1. На муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами области.

2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным настоящим Законом соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего области по соответствующей должности государственной гражданской службы области.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

Статья 30. Стаж муниципальной службы

1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды замещения:

1) должностей муниципальной службы;

2) муниципальных должностей;

3) государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации;

4) должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов;

5) иных должностей в соответствии с федеральными законами.

2. В стаж муниципальной службы для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, предоставляемого муниципальным служащим, назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, установления муниципальным служащим других гарантий, предусмотренных федеральными законами, законами области и уставами муниципальных образований, помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, включаются (засчитываются) также периоды замещения должностей, включаемые (засчитываемые) в стаж государственной гражданской службы в соответствии с частью 2 статьи 54 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3. В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются (засчитываются) помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, иные периоды в соответствии с муниципальными правовыми актами.
(Статья 30 в редакции, введенной в действие с 23.04.16 Законом Псковской области от 12.04.2016 N 1654-ОЗ).

Статья 30.1. Порядок исчисления стажа муниципальной службы

1. В стаж муниципальной службы для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, предоставляемого муниципальным служащим, назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим и установления муниципальным служащим других гарантий, предусмотренных федеральными законами, законами области и уставами муниципальных образований, помимо периодов, указанных в статье 30 настоящего Закона, по решению представителя нанимателя (работодателя) могут включаться (засчитываться) периоды замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых необходимы муниципальным служащим для выполнения своих должностных обязанностей.

2. Включение (зачет) в стаж муниципальной службы периодов замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях осуществляется представителем нанимателя (работодателем) на основании рекомендации комиссии органа местного самоуправления по определению стажа муниципальной службы. Периоды работы в указанных должностях в совокупности не должны превышать пять лет.

3. Порядок включения (зачета) в стаж муниципальной службы периодов замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых необходимы муниципальным служащим для выполнения своих должностных обязанностей, устанавливается муниципальным правовым актом.

4. При исчислении стажа муниципальной службы суммируются все включаемые (засчитываемые) в него периоды службы (работы).

5. Документами, подтверждающими стаж муниципальной службы, являются трудовая книжка, военный билет, справка военного комиссариата и иные документы соответствующих государственных органов, архивных учреждений, установленные законодательством Российской Федерации.

6. Исчисление стажа муниципальной службы для целей, не названных в части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей.
(Статья 30.1 дополнительно включена с 23.04.16 Законом Псковской области от 12.04.2016 N 1654-ОЗ).

Глава 7. Поощрение муниципального служащего. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

Статья 31. Поощрение муниципального служащего

1. За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему могут применяться следующие поощрения:

2) дополнительное материальное поощрение (премия);

3) объявление благодарности с выплатой дополнительного материального поощрения (премии);

4) награждение ценным подарком;

5) единовременное денежное поощрение в связи с юбилейными датами и выслугой лет на муниципальной службе;

6) награждение Почетной грамотой органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, иными наградами муниципального образования, установленными уставом муниципального образования.

2. Виды, размеры поощрения муниципального служащего и порядок их применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами области.

3. Органы местного самоуправления, избирательные комиссии муниципальных образований могут ходатайствовать о награждении муниципальных служащих государственными наградами Российской Федерации в порядке, определенном федеральным законодательством, а также о награждении государственными наградами Псковской области, иных субъектов Российской Федерации и применении других видов поощрений в порядке, установленном законодательством области, законодательством иных субъектов Российской Федерации правовыми актами органов государственной власти области, иных государственных органов области и муниципальных образований.

Статья 32. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

1. За совершение дисциплинарного проступка — неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 32.1. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

1. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», настоящим Законом и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 32 настоящего Закона.

2. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 16.1 и 17 настоящего Закона.

3. Взыскания, предусмотренные статьями 16.1, 17 и 32 настоящего Закона, применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными нормативными правовыми актами, на основании:

1) доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;

3) объяснений муниципального служащего;

4) иных материалов.

4. При применении взысканий, предусмотренных статьями 16.1, 17 и 32 настоящего Закона, учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.

5. В акте о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 настоящей статьи.

6. Взыскания, предусмотренные статьями 16.1 и 17 настоящего Закона, применяются не позднее одного месяца со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности муниципального служащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. При этом взыскание должно быть применено не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения (пункт в редакции, введенной в действие с 23.01.16 Законом Псковской области от 12.01.2016 N 1628-ОЗ).

Глава 8. Кадровая работа в муниципальном образовании

Статья 33. Кадровая работа в муниципальном образовании

1. Кадровая работа в муниципальном образовании включает в себя (абзац в редакции, введенной в действие с 03.03.11 Законом Псковской области от 25.02.2011 N 1047-ОЗ):

1) формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы;

2) подготовку предложений о реализации положений федерального и областного законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя (работодателю);

3) организацию подготовки проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформление соответствующих документов;

4) ведение трудовых книжек муниципальных служащих;

5) ведение личных дел муниципальных служащих;

6) ведение реестра муниципальных служащих в муниципальном образовании;

7) оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальных служащих;

8) организацию и обеспечение проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв;

9) организацию и обеспечение проведения аттестации и квалификационного экзамена муниципальных служащих;

10) организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование;

11) организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;

12) организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, установленных Федеральным законом, другими федеральными законами, настоящим Законом;

13) организацию заключения договоров с гражданами на время их обучения за счет средств местного бюджета либо бюджета иного уровня в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования с последующим прохождением муниципальной службы (пункт в редакции, введенной в действие с 24.05.14 Законом Псковской области от 07.05.2014 N 1382-ОЗ);

14) анализ уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих, организацию профессиональной переподготовки, получения дополнительного профессионального образования муниципальных служащих (пункт в редакции, введенной в действие с 24.05.14 Законом Псковской области от 07.05.2014 N 1382-ОЗ; с 20.10.15 Законом Псковской области от 08.10.2015 N 1583-ОЗ);

15) обеспечение профессионально — квалификационного и должностного роста муниципальных служащих в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом;

16) организацию проведения проверок служебной деятельности муниципальных служащих;

17) консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы.

2. Кадровую работу осуществляет подразделение органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования по вопросам муниципальной службы и кадров, либо уполномоченные представителем нанимателя (работодателя) муниципальные служащие (муниципальный служащий).

3. Положение о подразделении органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования по вопросам муниципальной службы и кадров утверждается соответствующим муниципальным правовым актом.

Статья 33.1. Подготовка кадров для муниципальной службы на договорной основе

1. В целях формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы органы местного самоуправления могут осуществлять организацию подготовки граждан для муниципальной службы на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании и с учетом положений Федерального закона.

2. Договор о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы (далее — договор о целевом обучении) заключается между органом местного самоуправления и гражданином и предусматривает обязательство гражданина по прохождению муниципальной службы в указанном органе местного самоуправления в течение установленного срока после окончания обучения.

3. Заключение договора о целевом обучении осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном приложением 3 к настоящему Закону.

4. Право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении имеют граждане, соответствующие критериям, указанным в части 4 статьи 28_1 Федерального закона.

5. Срок обязательного прохождения муниципальной службы после окончания целевого обучения устанавливается договором о целевом обучении. Указанный срок не может быть менее срока, в течение которого орган местного самоуправления предоставлял меры социальной поддержки гражданину в соответствии с договором о целевом обучении, но не более пяти лет.

6. Обязательства и ответственность сторон договора о целевом обучении устанавливаются договором о целевом обучении в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Договор о целевом обучении может быть заключен с гражданином один раз.

8. Финансовое обеспечение расходов, предусмотренных договором о целевом обучении, осуществляется за счет средств местного бюджета.
(Статья 33.1 дополнительно включена с 20.10.15 Законом Псковской области от 08.10.2015 N 1583-ОЗ).

Статья 34. Персональные данные муниципального служащего

1. Персональные данные муниципального служащего — информация, необходимая представителю нанимателя (работодателя) в связи с исполнением муниципальным служащим обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы и касающаяся конкретного муниципального служащего.

2. Персональные данные муниципального служащего подлежат обработке в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных с особенностями, предусмотренными главой 14 Трудового кодекса Российской Федерации (часть в редакции, введенной в действие с 23.11.13 Законом Псковской области от 07.11.2013 N 1321-ОЗ).

Статья 35. Личное дело муниципального служащего

1. На муниципального служащего заводится личное дело, представляющее собой совокупность персональных данных муниципального служащего, сведений о его профессиональной служебной деятельности, о стаже (общей продолжительности) муниципальной службы, к которому приобщаются документы, связанные с его поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и увольнением с муниципальной службы.

2. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой или специально уполномоченным лицом органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования.

При переводе или поступлении муниципального служащего на новое место муниципальной службы, либо на государственную службу личное дело муниципального служащего передается по новому месту службы. Ведение нескольких личных дел одного муниципального служащего не допускается.

3. Личное дело муниципального служащего хранится в течение 10 лет. При увольнении муниципального служащего с муниципальной службы его личное дело хранится в архиве органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования по последнему месту муниципальной службы.

4. При ликвидации органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых муниципальный служащий замещал должность муниципальной службы, его личное дело передается на хранение в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, которым переданы функции ликвидированных органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, или их правопреемникам.

5. Ведение личного дела муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном законодательством для ведения личного дела государственного служащего.

6. Сбор и внесение в личные дела муниципальных служащих сведений об их политической и религиозной принадлежности, о частной жизни запрещаются.

Статья 36. Реестр муниципальных служащих в муниципальном образовании

1. В муниципальном образовании ведется реестр муниципальных служащих.

2. Сведения о муниципальных служащих вносятся в реестр муниципальных служащих муниципального образования. Муниципальный служащий, уволенный с муниципальной службы, исключается из реестра муниципальных служащих в день увольнения.

3. В случае смерти (гибели) муниципального служащего либо признания муниципального служащего безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу, муниципальный служащий исключается из реестра муниципальных служащих в день, следующий за днем смерти (гибели) или днем вступления в законную силу решения суда.

4. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом.

Статья 37. Служебное удостоверение муниципального служащего

Муниципальный служащий имеет служебное удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его личность и правомочия по замещаемой должности муниципальной службы, дающим право посещать органы местного самоуправления, организации, расположенные на территории соответствующего муниципального образования, независимо от форм собственности, полностью или частично финансируемые за счет средств местного бюджета либо имеющие льготы по уплате налогов и обязательных платежей в местный бюджет, либо имеющие в качестве учредителей органы местного самоуправления.

Форма служебного удостоверения муниципального служащего устанавливается представительным органом муниципального образования.

Статья 38. Приоритетные направления формирования кадрового состава муниципальной службы

Приоритетными направлениями формирования кадрового состава муниципальной службы являются:

1) назначение на должности муниципальной службы высококвалифицированных специалистов с учетом их профессиональных качеств и компетентности;

2) содействие продвижению по службе муниципального служащего;

3) подготовка кадров для муниципальной службы и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих (пункт в редакции, введенной в действие с 20.10.15 Законом Псковской области от 08.10.2015 N 1583-ОЗ);

4) создание кадрового резерва и его эффективное использование;

5) оценка результатов работы муниципальных служащих посредством проведения аттестации;

6) применение современных технологий подбора кадров при поступлении граждан на муниципальную службу и работы с кадрами при ее прохождении.

Статья 39. Кадровый резерв на муниципальной службе

В муниципальных образованиях в соответствии с муниципальными правовыми актами может создаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

Глава 9. Финансирование и программы развития муниципальной службы

Статья 40. Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Статья 41. Программы развития муниципальной службы

1. Развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы и областными целевыми программами развития муниципальной службы, финансируемыми соответственно за счет средств местных бюджетов и областного бюджета.

2. В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований и муниципальных служащих в отдельных органах местного самоуправления, избирательных комиссиях муниципальных образований могут проводиться эксперименты.

Порядок, условия и сроки проведения экспериментов в ходе реализации программ развития муниципальной службы, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются нормативными правовыми актами области и муниципальными правовыми актами.

Глава 10. Заключительные и переходные положения

Статья 42. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Псковской области

Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:

docs.cntd.ru