Трудовой стаж для присвоения звания «Ветеран труда»
Ветеран труда – это категория людей, которая имеет определённые заслуги перед Родиной. В недалёком прошлом, работники, которые имели определённые «трудовые» награды, стаж работы и поощрения, награждались почётным званием «Ветеран труда». Сегодня про такое звание забыли.
В нашей стране существует 5 категорий ветеранов, которые имеют различные льготы и социальную государственную поддержку. Ветераны труда являются одной из категорий льготников.
В ст. 7 Закона «О ветеранах» № 5 сказано, что для присвоения работнику звания «Ветеран труда», он должен отвечать определённым требованиям. Это граждане, которые одновременно отвечают двум критериям:
- имеющие награды, заслуги, медали, значки, ордена и другие ведомственные отличительные знаки, которые подтверждают их заслуги в труде;
- имеющие необходимый трудовой стаж для выхода на пенсию по старости или за выслугу лет.
- те, кто начал работать во время Второй Мировой Войны, когда им ещё не исполнилось 18 лет;
- трудовой стаж, которых не менее 40 и 35 лет для мужчин и для женщин соответственно. Стаж подтверждается данными из трудовой книжки или их архива, а также обязательными страховыми взносами, если гражданин работал после 2002 года.
- документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, почетными грамотами или благодарностями Президента РФ, ведомственными знаками отличия в труде либо присвоение соответствующего почетного звания;
- фотографию размером 3×4 см.
- отсутствуют права на получение статуса;
- отсутствует постоянная регистрация на территории населенного пункта, где вы подавали бумаги;
- лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;
- награжденные орденами или медалями СССР или РФ, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные почетными грамотами Президента РФ или удостоенные благодарности Президента РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) — не менее 15 лет — в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или необходимую выслугу лет.
- паспорт или другой документ, удостоверяющий вашу личность и место жительства в г. Москве;
- трудовую книжку или архивные справки, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, либо подтверждающие соответствующий трудовой стаж и начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период ВОВ, исключая период работы на временно оккупированных территориях;
- документы утратили свою юридическую силу или содержат в себе недостоверную информацию.
- лица, награжденные медалями и орденами общероссийского уровня либо имеющие почетные звания и ведомственные знаки отличия;
- лица, осуществлявшие трудовую деятельность в период Великой Отечественной войны, будучи на тот момент несовершеннолетними.
- бесплатный проезд городским транспортом;
- оплата 50% коммунальных услуг;
- предоставление отпуска в удобное для ветерана время;
- бесплатные услуги по изготовлению и ремонту зубных протезов (только в государственных учреждениях здравоохранения);
- другие гарантии гражданам РФ.
- налога на имущество;
- транспортного налога;
- земельного налога;
- налога на доходы физических лиц.
А также это граждане, которые отвечают одновременно двум другим критериям:
Перечень наград и ведомственных знаков отличия, имея которые можно претендовать на присвоение звания «Ветеран труда», перечислен в Постановлении Министерства труда. Не все звания и награды, полученные в СССР, дают гражданину право на получение звания «Ветеран труда». Для уточнения полного перечня наград и медалей, необходимо обратиться в органы социальной защиты по месту своего жительства.
До 01.01.2005 года, люди, имеющие звание «Ветеран труда» являлись федеральными льготниками, то есть льготы для них устанавливались на уровне государства. После вступления в силу Закона № 122-ФЗ, эти люди стали региональными льготниками. Теперь льготы для них и меры социальной поддержки устанавливают власти регионов, в зависимости от регионального бюджета.
Стаж работы, который необходим для присвоения звания «Ветеран труда», необходимо подтверждать. Сделать это можно с помощью трудовой книжки или справок с места работы.
Сложнее приходится тем, кто начал работать ещё детьми во время войны. Многие бумаги, подтверждающие их стаж, исчезли или испортились.
trudinspection.ru
Как получить звание ветерана труда
Кто имеет право на получение ветерана труда
Трудовой стаж представляет собой суммарную продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии. В свою очередь, под страховым стажем понимается суммарная продолжительность периодов работы и(или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж в соответствии с пенсионным законодательством.
Куда обращаться
Порядок и условия того, как получить звание «Ветеран труда», а также предоставляемые меры социальной поддержки, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Какие нужны документы
Перечень необходимых документов, которые потребуются для оформления ветеранской корочки в различных регионах, довольно схож. Ведь вам нужно подтвердить наличие оснований, установленных федеральным законом.
Например, как получить ветерана труда в Москве 2018, прописано в Постановлении Правительства Москвы «О присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения ветерана труда в городе Москве». Для получения удостоверения, дающего право на льготы, нужно обратиться в управление социальной защиты населения по месту жительства с заявлением установленной форме, а также приложить к нему следующие документы:
Ни за подачу заявления, ни за само удостоверение платить не нужно. Согласно действующему законодательству, весь процесс присвоения звания «Ветеран труда» осуществляется бесплатно.
Как стать ветераном труда в случае отказа
Вам могут отказать в присвоении статуса в следующих ситуациях:
В таком случае гражданину выдают письменный отказ в присвоении звания «Ветеран труда» с указанием причин отказа. Но не стоит отчаиваться — такой отказ может быть обжалован в вышестоящем органе социальной защиты и(или) в суде.
Например, иногда награда за труд есть, а удостоверения к ней нет — забыли выдать или утерялось за долгие годы. В таких случаях людям часто отказывают в присвоении почетного звания. Однако при разрешении спора в судебном порядке суды зачастую встают на сторону гражданина, полагая, что если имеется сама награда, запись в трудовой книжке и подтверждение в архивных записях, то отсутствие удостоверения не является основанием для отказа в присвоении ветеранского звания.
На что еще обратить внимание
Часто у людей возникает такой вопрос: как получить удостоверение ветерана труда, если оно было испорчено или утеряно? В этой ситуации достаточно обратиться в органы социальной защиты с заявлением, где указать обстоятельства утери документа или причины его порчи и попросить выдать дубликат. Выдача дубликата также осуществляется бесплатно.
Условия предоставления почетного звания за многолетний и безупречный труд установлены Федеральным законом «О ветеранах». Согласно ст. 7 этого закона, получить ветерана труда могут две категории граждан:
Какой стаж нужен для получения ветерана труда
Обратите внимание, что с 01.07.2016 требования закона ужесточились: ведомственные награды дают право на почетное звание только в том случае, если награждение ими связано с не менее чем 15-летним стажем работы или службы в соответствующей отрасли. Однако это правило не имеет обратной силы, т. е. не касается тех, кто был награжден указанными знаками отличия до 30.06.2016.
Наряду с наличием государственных наград и ведомственных знаков отличия кандидат на присвоение ветеранского звания должен иметь соответствующий трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии.
Как правило, ветеранское удостоверение выдают органы социальной защиты населения по месту жительства. При обращении придется заполнить заявление и предоставить необходимые документы.
Практически во всех регионах заявление можно подавать как на бумажном носителе, так и в электронном виде.
Как долго ждать и сколько стоит
Решение о предоставлении либо же отказе в ветеранском статусе принимается сотрудниками органов социальной защиты в течение не более 30 календарных дней, при этом дополнительно может быть предусмотрено до 5 дней на уведомление претендента о принятом решении. В случае положительного решения вам выдадут соответствующее удостоверение.
Также возникает много спорных ситуаций, связанных с утверждением ведомственных наград и их перечнем. Ведь в каждой отрасли присутствуют свои награды и, следовательно, для подтверждения их легитимности нужно найти правильное основание. В этом случае стоит обратиться за помощью к грамотному юристу.
Имейте в виду, что если у вас есть право на получение звания «Ветеран труда», то его можно получить заранее, но пользоваться положенными льготами можно будет только после выхода на пенсию.
clubtk.ru
Какой должен быть стаж для получения ветерана труда?
Стаж для получения «Ветерана труда» играет немалую роль в присвоения этого звания. Об особенностях региональных законов о ветеранах труда, а также о том, какие требования к стажу они предъявляют и какие льготы положены этой категории российских граждан, расскажем в нашей статье.
Условия присвоения звания ветерана труда
До недавнего времени звание «Ветеран труда» присуждалось по ряду оснований, определенных на уровне федерального законодательства. Порядок присвоения соответствующего статуса и меры социальной поддержки ветеранов труда были обозначены в основополагающем законе № 5-ФЗ от 12 января 1995 г. «О ветеранах» (ст. 7 и ст. 22).
Однако в 2004 году в соответствии с изменениями, вступившими в силу с 01.01.2005, вопрос присвоения звания ветерана труда, порядок определения и перечень льгот, которые гарантированы лицам, имеющим такое звание, были переданы в ведение субъектов Российской Федерации. Таким образом, ветераны труда, проживающие в различных субъектах Российской Федерации, были поставлены в неравное положение, т. к. одни из субъектов просто скопировали в региональное законодательство перечень льгот, которые были гарантированы на уровне РФ, другие — сократили его (порой весьма существенно).
В еще большей неопределенности оказались те лица, которые имели право на присвоение такого звания, но на момент перехода к новому порядку еще не получили его. Законодательство определяет, что с 01.01.2005 порядок и условия присвоения звания регламентируются нормативно-правовой базой субъектов Российской Федерации.
Большинство субъектов перенесли в региональное законодательство соответствующую норму из федерального законодательства.
А некоторые регионы перечень лиц, имеющих возможность претендовать на статус ветерана труда, дополнили гражданами, которые имеют местные награды, медали, а также заслуги, признанные региональными органами власти. Такая норма действует, например, в Курганской области, Республике Тыва, и некоторых других регионах России. В Свердловской области на присвоение статуса ветерана труда имеют право также дети участников Великой Отечественной войны (по определенному списку).
Субъекты также нормативно закрепляют различия в требованиях к стажу лиц и устанавливают иные критерии для граждан, подающих заявление о присвоении звания.
Звание ветерана труда, стаж для женщин и мужчин
На уровне федерации в перечень лиц, которые имеют право на присвоение звания ветерана труда, включены:
И в первом и во втором случае законодательство предъявляет определенные требования к стажу для получения «Ветерана труда». В первом случае у заявителя должен иметься стаж, необходимый для выхода на пенсию по старости (в том числе досрочно) или по выслуге лет, во втором — установлены более четкие требования: 40 лет — для мужчин, 35 — для женщин.
На уровне же регионов во многих случаях изменен и перечень лиц, которым положено звание, и требования к стажу для его получения. Например, в Курганской области лицам, которые награждены знаком отличия Курганской области «Материнская слава, для получения звания ветерана труда установлено требование о не менее чем 15 годах стажа. Та же норма действует в Ленинградской области.
При этом стаж, необходимый для присвоения звания, в соответствии с региональным законодательством, может также исчисляться по-разному. Так, в Ленинградской области для присуждения звания ветерана труда по основанию наличия знака «Материнская слава» в стаж женщины включается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
Еще большую путаницу в вопрос присвоения данного звания вносит то, что некоторые регионы установили региональные звания, аналогичные (но не замещающие) званию «Ветеран труда». При этом требования к стажу в первом и во втором случае могут различаться.
Региональные звания, присуждаемые ветеранам труда
Регионы России по-разному подошли к вопросу нормотворчества в рассматриваемой теме, и теперь наряду со званием «Ветеран труда» в ряде субъектов Российской Федерации существуют звания, присуждаемые за заслуги, оказанные непосредственно региону.
Так, если в ранее упоминавшейся Курганской области звание «Ветеран труда» присуждается и за наличие государственных, и за наличие региональных наград, то в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре параллельно существуют звания «Ветеран труда» и «Ветеран труда ХМАО». Подобная нормативная практика существует и в ряде других областей: Тульской, Ленинградской, Волгоградской и так далее.
В Ленинградской области в соответствии с региональным законодательным актом присваивается звание «Ветеран Ленинградской области». Требования к стажу для его присвоения снижаются (35 лет — для мужчин, 30 лет — для женщин), но этот стаж должен быть получен на территории Ленинградской области. Из социальных льгот ветеранам труда Ленинградской области положена только доплата к пенсии в размере 550 рублей ежемесячно (с индексацией). Таким образом, субъекты Федерации по-разному подошли и к вопросу определения перечня льгот, которые полагаются лицам, имеющим это звание.
Льготы ветеранам труда
Федеральным законодательством предусмотрен ряд льгот, которыми может пользоваться ветеран труда. К ним относятся:
Некоторые из этих льгот перешли и в законодательные акты субъектов Российской Федерации, однако в большинстве случаев перечень льгот был существенно урезан. Таким образом, точный список льгот, который положен ветерану труда, проживающему в том или ином регионе страны, следует узнавать в органах социальной защиты того региона, где проживает (прописан) заявитель.
Важно! Субъекты Федерации помимо перечня льгот устанавливают и критерии их получения. Если гражданин, имеющий звание ветерана труда, перестает соответствовать этим критериям, он утрачивает право на льготу.
Самое распространенное требование такого рода — проживание ветерана на территории региона. Причем различные регионы устанавливают как строгие, так и более мягкие требования. Например, в Чувашии для получения льготы ветерану требуется «постоянно или преимущественно» проживать на территории региона, а в Калининградской области присвоение звания и получение соответствующих льгот возможно только для граждан, зарегистрированных на территории региона.
Данный аспект важен при смене места жительства ветерана труда. Правда, в некоторых случаях возможно сохранение льгот, которые были присвоены — например, если между регионами заключено соответствующее соглашение о льготах ветеранам, переехавшим из другого региона на ПМЖ. Для уточнения возможности сохранения льгот следует обратиться в органы соцзащиты по новому месту жительства.
Есть ли налоговые льготы ветеранам труда?
Перечень налоговых льгот для ветеранов труда очень невелик. Попробуем разобраться, почему…
Статус ветерана позволяет рассчитывать на личные налоговые льготы, которые могут касаться:
Из всего этого перечня налог на доходы физических лиц относится к числу федеральных и потому субъектами Федерации не регулируется. По налогу на имущество ветераны труда в большинстве своем уже имеют льготу, поскольку являются пенсионерами.
А вот плательщики транспортного налога могут получить льготы по нему только по усмотрению региональных властей. Освобождение от уплаты транспортного налога имеют ветераны труда Хабаровской области, Республики Башкортостан и ряда других регионов. Для того чтобы утончить, имеются ли льготы по уплате транспортного налога в регионе проживания ветерана труда, заинтересованным лицам необходимо обратиться за разъяснениями в местную инспекцию ФНС.
Земельный налог относится к местным и перечисляется в местный бюджет, поэтому его уплата не может быть отрегулирована на региональном уровне. В связи с этим льгот по уплате земельного налога ветеранам труда не предоставляется.
Как получить социальные выплаты пенсионерам — ветеранам труда
Каждый регион устанавливает свой порядок получения звания «Ветеран труда» в зависимости от перечня оснований, по которым возможно его присвоение. Как правило, в перечень документов, необходимых для присвоения звания, помимо документов, подтверждающих личность, входят:
- Заявление о присвоении звания «Ветеран труда» (можно скачать на сайте органов соцзащиты или написать по образцу при непосредственном обращении в органы).
- Документы, подтверждающие право на льготу. Перечень их различается в зависимости от того, по какому основанию будет присвоено звание. Так, если основанием является награда, то необходимо предъявить удостоверение к ней, если трудовая деятельность несовершеннолетнего в периоды войны — копию архивных документов, подтверждающих это, и так далее (перечень довольно широк).
Важно! Федеральное законодательство, с одной стороны, не дает четкого перечня наград и званий, которые могут быть признаны основанием для присвоения статуса ветерана труда, с другой стороны, оставляет его открытым. В связи с отсутствием четкого перечня каждый регион самостоятельно определяет, какие награды и звания могут быть признаны основанием для присвоения звания ветерана труда.
Органы соцзащиты могут затребовать и иные документы, необходимые для подтверждения права на получения звания. Практика показывает, что оформление документов бывает очень хлопотным, а если речь идет о спорных случаях, то может потребоваться и доказательство своего права в суде.
После получения звания «Ветеран труда» (ответ из органов соцзащиты должен поступить в течение 35 дней) можно получать удостоверение и подавать заявление на получение мер социальной поддержки.
nsovetnik.ru
Стаж для ветерана труда для мужчин
И з данного материала вы узнаете суть этих изменений.
Другие условия, необходимые для получения звания ветерана труда по новому законодательству с 1 июля 2016 года, были рассмотрены в предыдущих материалах:
Трудовой стаж для получения звания ветерана труда
Требования к длительности трудового стажа, необходимого для получения звания ветерана труда, вызывают множество споров и разногласий в практике оформления ветерана труда.
С 2006 года после того, как в статью 7 «Ветераны труда» Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О ветеранах» Федеральным законом от 19.12.2005 N 163-ФЗ был введен п. 4:
этот вопрос регулируется на региональном уровне.
Соответственно, региональные власти кто, во что горазд, вырабатывают свои требования к длительности трудового стажа, необходимого для получения звания ветерана труда в их регионе.
С 2006 года не только требования к длительности трудового стажа, но и все вопросы, касающиеся порядка получения звания ветерана труда, а также предоставления связанных с этим званием льгот, были отнесены к компетенции исполнительных органов региональной власти. На федеральном уровне осталось только формирование общих законодательных требования к гражданам, желающим получить звание ветерана труда.
Так, согласно п. 2 ст. 7 «Ветераны труда» Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ получить звание ветерана имеют право граждане, которые удовлетворяют одновременно двум требованиям:
имеют соответствующие награды (государственного или ведомственного образца);
имеют необходимый трудовой стаж.
Получить звание ветерана труда в соответствии с этим законом о ветеранах могут и граждане, не обладающие наградами. Это касается тех граждан, чья трудовая деятельность началась в несовершеннолетнем возрасте в период Великой отечественной войны. При этом требования к продолжительности трудового стажа для этой категории граждан установлены более высокие:
Для справки. При толковании ст. 7 «Ветераны труда» Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ довольно часто ошибочно считают требования о 35- и 40-летнем трудовом стаже общими, то есть справедливыми для всех, а не только бывших детей войны.
Какой же трудовой стаж, необходим для присвоения звания ветерана труда мужчинам и женщинам по новому законодательству?
Общие требования к продолжительности трудового стажа содержатся в новой редакции п. 1.2 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ (ред. от 03.07.2016), введенной Федеральным законом от 29.12.2015 N 388-ФЗ:
Или более понятными словами:
стаж, по достижении которого возникает право на страховую (бывшую трудовую) пенсию по старости или
стаж, по достижении которого возникает право на государственную пенсию за выслугу лет.
То есть требование к продолжительности трудового стажа для получения ветерана труда теперь зависит от характера трудовой деятельности и, соответственно, от вида пенсии:
ветераны труда – получатели страховой пенсии и
Если с выслугой лет вопросов обычно не возникает (они более – менее урегулированы ведомственными нормативно-правовыми документами), то с трудовой пенсией не все так однозначно.
С 1 января 2015 года в связи с переходом на новую Пенсионную реформу 2015 понятие «трудовой стаж» практически прекратило свое существование, поскольку теперь для пенсии нужен страховой стаж, минимальный предел которого с каждым годом увеличивается. Так, в 2016 году он равен 7 годам, в 2017 поднимется до 8 лет, и так до 2024 года, когда он достигнет 15 лет.
Минимальный страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, одинаков как для мужчин, так и для женщин. Означает ли это, что для получения звания ветерана труда при наличии соответствующих наград в 2016 году достаточно 7 лет страхового стажа?
До внесения указанной выше поправки в п. 1.2 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ Федеральным законом от 29.12.2015 N 388-ФЗ, то есть до 1 июля 2016 года, решающее значение имело место проживания соискателя на получение звания ветерана труда, поскольку, как было сказано выше, основания для присвоения этого звания определяются регионами самостоятельно.
Так, согласно п. 3 положения «О порядке и условиях присвоения звания “Ветеран труда”», утвержденного постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 № 443-ПП, москвич, удовлетворяющий прочим требованиям, мог получить удостоверение ветерана труда при наличии 25 лет стажа, москвичка — 20 лет.
Более лояльные условия были установлены для жителей Московской области. Положение о ветеранах туда, утвержденное постановлением Правительства Московской области от 11.07.2006 № 655/26, никаких требований к минимальному стажу не содержит и ограничивается общей формулировкой, аналогичной приведенной в старой редакции Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ.
В Челябинской области, так же как и в Москве, для получения звания ветерана труда женщинам необходим был страховой стаж как минимум 20 лет, мужчинам — 25 лет.
А в Свердловской области достаточно было общего трудового стажа, дающего основания для выхода на пенсию по старости или выслуге лет.
Требование о минимальном стаже в 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин действовало и в других регионах: Рязанской и Самарской областях, Алтайском, Красноярском, Краснодарском, Пермском крае, Республиках Башкортостан и Татарстан и т. д.
Таким образом, возникла некая коллизия между федеральными и региональными нормами, ведь в старой редакции Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ конкретные цифры необходимого стажа не были прописаны.
Для справки. Верховный суд РФ урегулировал этот вопрос в своем определении от 05.08.2015 № 46-АПГ15-13, указав, что, поскольку определение условий для присвоения звания ветерана труда отнесено к прерогативе регионов, каждый субъект страны вправе самостоятельно определять их, в том числе в части минимальных требований к трудовому стажу.
Стаж для получения звания ветерана труда в новом законодательстве
Столь значительная разница в требованиях, соблюдение которых было необходимо, чтобы стать ветераном труда, неизменно приводило к трудностям в толковании нормативно-правовых актов.
Особенно это актуально в части трудового стажа, который в пенсионном законодательстве с 1 января 2015 года был заменен страховым стажем. Однако в законах и актах, устанавливающих порядок присвоения звания ветерана труда, все еще упоминалось и до сих пор кое-где упоминается именно трудовой стаж.
Разрешить эти противоречия и был призван ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации…» от 29.12.2015 № 388-ФЗ, который внес соответствующие поправки в Федеральный закон «О ветеранах» № 5-ФЗ в части порядка и условий присвоения звания ветерана труда. Изменения вступили в силу с 1 июля 2016 года. Именно с этого времени подп. 2 п. 1 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ обрел более конкретную формулировку.
Согласно этому нововведению в закон о ветеранах труда теперь стать ветеранами труда смогут граждане, чей трудовой (страховой стаж) на момент обращения за присвоением им звания ветерана труда составит не менее:
Добавилось в Закон о ветеранах труда и еще одно условие:
И теперь с учетом рассмотренных нововведений в федеральный закон о ветеранах в части требований к стажу для получения звания ветерана труда региональные власти должны скорректировать свое региональное законодательство.
kolesovgb.ru