Отсрочка выплат учителям и врачам при досрочной пенсии составит до 8 лет в рамках реформы

Возраст выхода на досрочную пенсию будет повышаться пошагово до 2026 года

МОСКВА, 14 июня. /ТАСС/. Отсрочка в пенсионных выплатах у работников сферы образования и здравоохранения после достижения необходимого трудового стажа для выхода на льготную пенсию в рамках новой пенсионной реформы составит от одного года до восьми лет, сообщили ТАСС в пресс-службе Минтруда России.

Как и кого коснется повышение пенсионного возраста в России

В четверг правительство РФ одобрило законопроект о поэтапном повышении пенсионного возраста в стране до 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин. Согласно законопроекту, особые условия будут у педагогических, медицинских, творческих работников: стаж для выхода на льготную пенсию сохраняется, но возраст выхода на досрочную пенсию будет повышен пошагово на восемь лет.

«Сейчас данным категориям работников [педагогические, медицинские, творческие работники] необходимо выработать специальный стаж длительностью от 15 до 30 лет, в зависимости от конкретной категории льготника. Таким образом, возраст, в котором эти работники вырабатывают специальный стаж и приобретают право на досрочную пенсию, фиксируется, а реализовать это право [назначить «досрочную» пенсию] можно будет в период с 2019 по 2034 год и далее с учетом увеличения трудоспособного возраста и переходных положений», — говорится в сообщении пресс-службы.

Таким образом, работники этих сфер деятельности, приобретая право на досрочную пенсию в 2019 году, смогут начать получать выплаты в 2020 году, получая право на досрочную пенсию в 2020 году — смогут начать получать выплаты в 2022 году, и так пошагово переходный период будет продолжаться до 2026 года. То есть те, кто в 2026 году получит право на досрочную пенсию, начнут получать выплаты в 2034 году, спустя восемь лет.

tass.ru

Учителя и врачи смогут получить выплаты при досрочной пенсии с отсрочкой до 8 лет

Согласно предложенным правительством изменения в законодательство, у педагогических, медицинских, творческих работников сохранятся особые условия для выхода на льготную пенсию, пишет ТАСС. При этом возраст выхода на досрочную пенсию будет повышен пошагово на восемь лет.

С 2019 по 2034 год право на досрочную пенсию они смогут реализовать «с учетом увеличения трудоспособного возраста и переходных положений», отмечают в Минтруда РФ. Получается, что по новой реформе те, кто в 2026 году получит право на досрочную пенсию, начнут получать выплаты в 2034 году – спустя восемь лет.

Правительство предложило начать повышать пенсионный возраст в России с 2019 года – с этого года начнется переходный период повышения возрастной планки выхода на пенсию. Она будет расти пошагово для женщин до 63 лет к 2034 году, а для мужчин — до 65 лет к 2028 году.

Глава правительства пообещал, что существующие льготы по досрочному выходу на пенсию будут сохранены:

• для тех, кто работает на вредном и опасном производстве;
• многодетных матерей;
• инвалидов по зрению первой группы и по военной травме;
• одного из родителей инвалида детства;
• чернобыльцев;
• «некоторых других категорий, которые имеют такие льготы по социальным мотивам».

О необходимости повышения пенсионного возраста в России Дмитрий Медведев заявил сразу после утверждения по посту премьер-министра.

По данным соцопросов, россияне против повышения пенсионной возрастной планки. Исследование Фонда общественного мнения показало, что так считают 82% жителей России, а треть респондентов вообще опасаются, что в случае повышения пенсионного возраста они не доживут до выхода на пенсию. По данным опроса службы исследований HeadHunter, за повышение пенсионного возраста на благо российской экономики выступили только 6% жителей России, а больше трети опрошенных считают, что пенсионный возраст надо снизить. Опрос холдинга «Ромир» также показал, что 92% россиян не одобряют инициативу правительства об увеличении пенсионного возраста.

www.pravmir.ru

Досрочная пенсия для учителей

Пятница, 28.08.2015, 08:43:44

В преддверии нового учебного года специалисты из ПФР отвечают на часто задаваемый вопрос, кто из учителей и других педагогических работников в нашей стране обладает правом на досрочную пенсию?

В преддверии нового учебного года специалисты из ПФР отвечают на часто задаваемый вопрос, кто из учителей и других педагогических работников в нашей стране обладает правом на досрочную пенсию? >>

Напоминаем нашим читателям, что досрочная пенсия педагогическим работникам в России назначается при наличии профессионального стажа работы не менее 25 лет, вне зависимости от возраста каждого конкретного работника. Педагогическая деятельность на определенных должностях в учреждениях для детей, дающая право на досрочную пенсию, была определена Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 ноября 2002 года: «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости».

Определенный в соответствии с этим Постановлением список должностей, дающих право на получение досрочной пенсии, включает в себя следующие должности: директора, заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, преподавателя, воспитателя, организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми, логопеда, а также мастера производственного обучения и некоторые другие должности. Подчеркнем: досрочная пенсия не предоставляется, если наименования соответствующей должности и учреждения нет в определенном Постановлением списке. Например, в нем нет учреждений с такими названиями, как детский центр или комплекс.

Кроме того, при назначении льготной пенсии педагогам в обязательном порядке рассчитывается их профессиональный стаж, куда включается трудовая деятельность до 1 сентября 2000 года вне зависимости от педагогической нагрузки, и трудовая деятельность после 1 сентября 2000 года при условии выполнения нормы педагогической нагрузки, установленной за ставку зарплаты. Исключение здесь составляют учителя начальных классов и сельских школ, для которых выполнение педагогической нагрузки на полную ставку не требуется. В стаж работы педагогов, дающий право на выплату им досрочной пенсии, включаются также периоды временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, в частности, отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшие место до 6 октября 1992 года.

Напоминаем, что для оформления льготной педагогической пенсии необходимо обратиться в территориальное управление Пенсионного фонда по месту жительства и предоставить паспорт, свидетельство пенсионного страхования, трудовую книжку, свидетельство о рождении детей и военный билет (для мужчин). Поскольку условия для назначения досрочной пенсии индивидуальные, обращаться для оформления пенсии желательно заблаговременно, т.е. как минимум за шесть месяцев до предполагаемого выхода на пенсию. В этом случае без всякого риска возникновения каких-либо форс-мажорных обстоятельств эксперты из ПФР в спокойном режиме смогут проконсультировать Вас, проверить наличие всех необходимых для назначения пенсии документов и в случае необходимости подсказать, какие из документов нужно дособрать для подтверждения льготного стажа.

Ситуация с выплатой досрочной пенсии педагогическим работником в разных регионах нашей страны на сегодняшний день разная. Так, в Тверской области, по данным регионального ОПФР, на данный момент времени более 8000 жителей получают досрочную педагогическую пенсию.

ОПФР по Тверской области — для «Нового пенсионера»

Подпишитесь на нашу новостную рассылку, чтобы первыми получать самые интересные новости пенсионной системы в России, статьи по вопросам законодательства и права, информацию о благотворительных и социальных программах, обзор культурных, спортивных, зарубежных и других новостей.

Быстрая навигация: На главную

www.pencioner.ru

Пенсия досрочная учителям

Министерство труда и Пенсионный фонд России направили проект Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы до 2030 года для обсуждения в профильные министерства и ведомства.

Страховой маневр

Планируется, что в течение двух-трех лет, когда будет действовать скорректированный тариф в накопительную часть пенсии, в России будут созданы условия для нормального функционирования рынка пенсионных накоплений: создана система гарантий их доходности и сохранности. Именно в эти несколько лет россияне должны будут определиться и сделать выбор: человек сможет либо формировать накопления по существующей схеме, когда 6% страхового тарифа направляются на накопительную часть пенсии, либо отказаться и направить весь тариф (22%) на страховую часть пенсии.

Вопрос льготных пенсий для учителей и врачей также учтен в рамках подготовленной Минтрудом стратегии: предлагается сделать так, что обещанное президентом России увеличение зарплат будет связано с поэтапным повышением срока специального стажа.

Проще говоря, обещанное повышение зарплат (до средней по экономике) будет доступно в увязке с постепенной отменой досрочных пенсий для педагогов (как и других категорий бюджетников).

Способ выбран «щадящий». Со следующего года стаж, необходимый для получения досрочной пенсии будет увеличен. На год или полгода. И так, еще много-много раз. В итоге, как пишет газета «Коммерсант», досрочные пенсии для педагогов должны исчезнуть к 2030 году. Удивляют сроки? Элементарно, Ватсон. Дело в том, что в правительстве уже практически решен вопрос об уравнении пенсионного возраста для мужчин и женщин. Так что, видимо, к 2030 году и надеются чиновники окончательно уравнять льготную и простую пенсию. Все будут выходить в 60 лет (а не исклдчено, что и в 65). Многие ли доживут? На это минтруд бодро ответит – это вопрос не к нам, а к минздраву.

При этом, конечно никто не удосужился дать развернутый анализ, почему отныне учительский труд превратился в «легкий», какова инвалидизация и смертность у учителей. Не спросили мнение самих педагогов (так как понятно оно, это мнение).

Не ясно как это согласуется с объявленным курсом на омоложение педагогических кадров. Ничего не понятно. Кроме того, что на нас с вами, уважаемые коллеги, вновь решили сэкономить.

Будем терпеть и «выкручиваться»? Профсоюз «УЧИТЕЛЬ» готов начать кампанию против отмены льготных пенсий, одновременно открыв честное и всестороннее обсуждение того какую пенсионную реформу мы хотим. Присоединяйтесь

Андрей Демидов, сопредседатель МПРО «УЧИТЕЛЬ»

forum-msk.org

ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕРОССИЙСКОГО ПРОФСОЮЗА ОБРАЗОВАНИЯ

Наш Профсоюз

Федеральные сайты

Региональные сайты

Часто задаваемые вопросы

Профтворчество

Особенности назначения досрочной пенсии педагогическим работникам

Возраст граждан, имеющих право на трудовую пенсию, на сегодняшний день составляет 60 лет для мужчин и 55 для женщин . Но в зависимости от того, по какой специальности или в каких условиях работает гражданин, пенсионный возраст может снижаться. В частности, на досрочную пенсию имеют право педагогические работники. Порядок и условия назначения им такой пенсии определены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 . Рассмотрим некоторые особенности этой процедуры в данной статье.

Статья 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Закон N 173-ФЗ).

«О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Постановление N 781).

Педагогические должности, дающие право на досрочную пенсию

В силу пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Кроме этого, право на досрочную пенсию имеют только работники, занимающие должности и работающие в учреждениях, перечни которых утверждены Постановлением N 781 в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (далее — Список). Не будем перечислять указанные в Списке должности и учреждения, но обратим внимание на следующее: с момента утверждения данных списков наименования некоторых должностей и учреждений изменились и нормативными правовыми актами данное несоответствие было ликвидировано.

Так, согласно Приказу Минздравсоцразвития России от 05.07.2005 N 440 должности «воспитатель», предусмотренной Списком, тождественны должности «воспитатель школьной группы», «воспитатель школьного отделения», «воспитатель дошкольной группы», «воспитатель дошкольного отделения», «воспитатель логопедической группы», «воспитатель речевой группы», «воспитатель специальной (коррекционной) группы», «воспитатель коррекционной группы», «воспитатель группы коррекции», «воспитатель пришкольного интерната», «воспитатель группы продленного дня», «воспитатель интерната (при школе)», «воспитатель ясельной группы», «воспитатель садовой группы», «воспитатель санаторной группы», «воспитатель интернатной группы», «воспитатель подготовительной группы». Приказом Минтруда России от 23.06.2003 N 39 установлено, что наименование должности «музыкальный работник» тождественно наименованию «музыкальный руководитель».

Что касается наименований учреждений, согласно Постановлению Минтруда России от 25.07.2003 N 57 «детской школе искусств, в том числе по виду искусств» тождественна «экспериментальная детская школа искусств». А Приказами Минздравсоцразвития предусмотрено следующее:

— от 20.07.2010 N 527н — что «начальная школа (школа) — детский сад» соответствует названию «детский сад — начальная школа (школа)»;

— от 15.09.2009 N 747н — что наименование учреждения «специальная (коррекционная) школа-интернат для детей с отклонениями в развитии» = наименованию «специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья», а «специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии» = «специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья»;

— от 11.09.2007 N 585 — что наименование «детский интернат для умственно отсталых детей» Списка тождественно наименованию «детский психоневрологический дом-интернат»;

— от 15.04.2005 N 278 — что тождественны «лицей» и «школа-лицей», «гимназия» и «школа-гимназия» и т.д.

Периоды работы для назначения досрочной пенсии

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ также утверждены Постановлением N 781 (далее — Правила).

Отметим сразу, что при определении стажа, дающего право на досрочную пенсию, могут применяться нормы как действующего в настоящее время пенсионного законодательства, так и нормативных правовых актов, утративших силу, но действовавших в период выполнения работником конкретной работы. Данное разъяснение было дано в Постановлении Минтруда России от 17.10.2003 N 70 и подтверждено Конституционным Судом в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П.

«Об утверждении Разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (вместе с Разъяснением Минтруда России от 17.10.2003 N 4).

В связи с этим, если стаж работы педагогического работника приходится на период до 01.11.1999, применяется Список профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463 , при подтверждении периода с 01.11.1999 по 12.11.2002 — Список должностей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 .

«Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет».

«Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других педагогических учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других педагогических учреждениях для детей».

Согласно Правилам в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в первую очередь включаются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке. При этом:

1) работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка, должна выполняться в учреждениях, указанных в п. п. 1.1 — 1.14 раздела «Наименование учреждений»;

2) работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей», — в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений». Период работы в этих должностях и соответствующих учреждениях начиная с 01.01.2001 засчитывается в стаж при наличии одновременно двух условий:

— на тот момент у работника был стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, не менее 16 лет 8 месяцев;

— у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должностях в учреждениях, указанных соответственно в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Обратите внимание! Если работа в должностях в учреждениях, указанных в Списке, выполнялась до 01.09.2000, то данный период засчитывается в стаж независимо от выполнения работником норм рабочего времени в этот период. Если же после 01.09.2000 — то только при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Исключения определены Правилами.

Напомним, что в силу ст. 333 ТК РФ педагогическим работникам установлена сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 36 часов в неделю. Сюда включается преподавательская (учебная) работа, воспитательная и другая педагогическая работа, предусмотренная квалификационными характеристиками по должностям. Нормы часов педагогической и преподавательской работы в зависимости от должности и (или) специальности установлены Приказом Минобрнауки России от 24.12.2010 N 2075 .

«О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников».

Итак, Правилами установлены периоды, включающиеся в стаж работы педагогического работника независимо от выполнения им норм рабочего времени. Это периоды работы в должностях:

— воспитателя и старшего воспитателя в учреждениях здравоохранения, указанных в п. 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка;

— учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п. 1.1 раздела «Наименование учреждений», учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ).

При условии выполнения норм рабочего времени (суммарно по основному и другим местам работы), установленных за ставку заработной платы (должностного оклада), в стаж включаются периоды работы:

— в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в п. 1.11 раздела «Наименование учреждений» Списка;

— в учреждениях социального обслуживания, указанных в п. 1.13 раздела «Наименование учреждений»;

— в должности музыкального руководителя.

Независимо от того, указаны организации в Списке или нет, в стаж включаются периоды работы в должностях, поименованных в этом документе, в структурных объединениях следующих учреждений:

— общеобразовательных школ всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы);

— межшкольных учебно-производственных комбинатов трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольных учебных комбинатов);

— школ-интернатов, техникумов, колледжей, училищ, лицеев;

— детских садов, яслей-садов (садов-яслей), детских яслей.

Кроме этого, для отдельных педагогических должностей Правилами установлены ограничения, связанные с выполнением преподавательской работы. Так, в стаж работы для получения досрочной пенсии включается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в п. п. 1.1 — 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и п. п. 1.4 — 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка, за период до 01.09.2000 — независимо от ведения преподавательской работы. С 01.09.2010 указанная работа засчитывается в стаж при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее шести часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в п. 1.10 раздела «Наименование учреждений», — при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

Установлены ограничения и по времени выполнения работы в той или иной должности. Так, в стаж работы в должности:

— директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в п. п. 1.8, 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, засчитывается период до 01.11.1999;

— педагога, педагога-воспитателя, медсестры ясельной группы — период до 01.01.1992;

— помощника директора по режиму, старшего дежурного по режиму, дежурного по режиму, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, воспитателя-методиста, инструктора слухового кабинета, родителя-воспитателя, а также в должностях, указанных в Списке, в детских домах семейного типа — период до 01.11.1999.

А вот выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в п. п. 1.1 — 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка, включается в стаж вне зависимости от времени, когда выполнялась эта работа, и от объема преподавательской работы.

Период работы в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж в случае работы в следующих организациях из раздела «Наименование учреждений»:

— в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в п. 1.3;

— в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в п. 1.5;

— в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в п. 1.6;

— в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в п. 1.11;

— учреждениях социального обслуживания, указанных в п. 1.13.

Установлено ограничение для лиц, работающих в должностях согласно Списку в вечерних (сменных), открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях). Так, периоды работы с 01.11.1999 для этих работников засчитываются в стаж при условии, что не менее 50% обучающихся в указанных учреждениях — дети в возрасте до 18 лет.

Иные периоды работы для начисления досрочной пенсии

Итак, мы рассмотрели периоды работы, включаемые в стаж для начисления досрочной пенсии, предусмотренные Правилами, но приведенный в них перечень не является исчерпывающим. В силу п. 2 Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной ими, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее — Постановление N 516). Согласно данному Постановлению в стаж работы при назначении досрочной трудовой пенсии включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию при временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного отпусков.

Кроме этого, поскольку основанием для предоставления отпуска по беременности и родам является медицинское заключение о временной нетрудоспособности, которое оплачивается через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам, период нахождения женщины в указанном отпуске следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам при временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Закона N 173-ФЗ. Об этом говорится в Информационном письме Минтруда России N 7392-ЮЛ, ПФР N ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002.

Что касается отпуска по уходу за ребенком, согласно ст. 256 ТК РФ он засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).

Ранее ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). В связи с этим, а также согласно п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком включается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, если имел место до 06.10.1992. При этом указанный период подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников просвещения (далее — Инструкция) одним из периодов, который также может включаться в льготный стаж, является время обучения (с отрывом от производства) в аспирантуре, высших, средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Кроме этого, ученические отпуска, предоставляемые с сохранением средней заработной платы и места работы и предусмотренные ст. ст. 173 — 176 ТК РФ, являются разновидностью дополнительных отпусков, следовательно, подлежат включению в специальный стаж для получения досрочного пенсионного обеспечения, как и периоды прохождения работником курсов повышения квалификации. Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Утверждена Приказом Минпроса СССР от 16.05.1985 N 94.

В силу п. 4 Постановления N 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР и периоды нахождения работника в ученическом отпуске с сохранением заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в ПФР.

Много судебных споров возникает по поводу включения в педагогический стаж службы в армии.

Согласно Инструкции учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитывается также время службы в Вооруженных Силах СССР (в том числе в войсках МВД, в войсках и органах КГБ), если этому непосредственно предшествовала и после этого непосредственно следовала педагогическая деятельность.

Согласно ранее действовавшему Постановлению N 1397 учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (вместе с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения).

Приведем пример подсчета стажа работы для получения досрочной пенсии.

Гражданин в период с сентября 1983 г. до 1985 г. работал пионервожатым в средней школе. В 1985 г. он был призван для прохождения срочной службы в армию на два года. После этого, в 1987 г. он поступил в институт и после его окончания в 1990 г. стал работать преподавателем истории в средней школе в сельской местности. Рассчитаем, когда ему должна быть назначена досрочная пенсия.

Начнем с того, что условием назначения трудовой пенсии по старости является осуществление педагогической деятельности в течение не менее 25 лет в учреждениях для детей.

Как уже было сказано, подсчет стажа может определяться и по нормам, действующим в момент назначения пенсии, и по ранее действовавшим нормам (в том числе в период приобретения этого стажа).

На момент работы гражданина пионервожатым действовали положения Постановления N 1397, согласно п. 2 которого в стаж педагогической работы засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях, детских домах в качестве штатного пионервожатого. Согласно этому же Постановлению в педагогический стаж засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР, а также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность (абз. 5 п. 2 Постановления).

На момент назначения пенсии уже действовало Постановление N 781, согласно которому работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ включается в стаж работы независимо от объема учебной нагрузки.

Таким образом, по состоянию на сентябрь 2008 г. стаж работы, требуемый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, составил 25 лет, и гражданин имеет право на ее получение.

Итак, применять на практике порядок досрочного назначения пенсии педагогическим работникам достаточно сложно ввиду многочисленности и несовершенства законодательных актов. И несмотря на установление тождественности наименований должностей и учреждений, тождественность многих наименований на сегодняшний день не установлена. Довольно часто у работников остается только один способ доказать свой педагогический стаж — обратиться в суд. В качестве примера приведем Определение Московского городского суда от 08.09.2011 по делу N 33-28442.

С. обратилась в суд с иском к Главному управлению ПФР N 3 по Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в связи с отказом ей в назначении пенсии по причине отсутствия у нее требуемого специального стажа (не менее 25 лет).

ПФР не засчитал в специальный стаж С. ее работу в должности тренера-преподавателя СДЮШОР, так как наименование учреждения не содержится в Списке, и период работы в должности тренера-преподавателя СДЮШОР с 01.01.2001 по 31.12.2001, так как в соответствии с п. 12 Правил работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей», в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений», за период начиная с 01.01.2001 засчитывается в стаж при условии, что на эту дату у лица есть стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, который у С. отсутствует.

В соответствии с трудовой книжкой С. она была принята на должность тренера-преподавателя шахматного клуба, затем переведена на должность тренера-преподавателя ДЮСШ N X, зачислена на должность тренера-преподавателя по шахматам в ДЮСШ N X Перовского РУНО Главного управления народного образования, которое было переименовано в СДЮШОР N 54 «Ориента», затем в порядке перевода принята на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе в НОУ «Церковно-приходская школа «Коленская».

Исследовав обстоятельства и материалы дела, суд удовлетворил исковые требования С., исходя из того, что школа создана путем учреждения на основании решения исполкома Совета народных депутатов, зарегистрирована Московской регистрационной палатой, внесена в ЕГРЮЛ, является государственным учреждением дополнительного образования спортивной направленности. Приказом Перовского РУНО ДЮСШ N X Перовского РУНО Главного управления народного образования присвоен статус специализированной детско-юношеской школы олимпийского резерва (СДЮШОР N X Перовского РУНО); приказом Московского департамента образования СДЮШОР N X Перовского РУНО переименована в СДЮШОР N 54 «Ориента»; приказом Московского комитета образования СДЮШОР N 54 «Ориента» передана в подчинение комитету физической культуры и спорта г. Москвы. В оспариваемые периоды С. осуществляла педагогическую деятельность в спортивной школе, в связи с чем спорные периоды должны быть включены в педагогический стаж истца, так как организационное устройство образовательного учреждения не может являться фактором, лишающим педагогического работника права на досрочное пенсионное обеспечение. Несоответствие наименования учреждения «специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва» (СДЮШОР) наименованию «специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва», указанному в Списке, также не может быть причиной невключения периода работы в данном учреждении в педагогический стаж.

Решение суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований С. судебной коллегией кассационной инстанции было оставлено без изменений.

Л.В.Куревина

Эксперт журнала «Отдел кадров коммерческой организации»

www.profsoyz.ru