Новый закон о пенсионном обеспечении с 2018 года

Пенсионное обеспечение 2018

Советуем прочитать наш материал Пенсионное обеспечение, а эту статью разбиваем на темы:

Пенсионное обеспечение 2018

Президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон о бюджете Пенсионного фонда России на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 гг.

В соответствии с бюджетом, в 2018 году расходы Пенсионного фонда на пенсионное обеспечение россиян вырастут на 279 млрд. рублей и составят 7,15 трлн. рублей. Расходы на социальные выплаты вырастут на 11,8 млрд. рублей и составят 981 млрд. рублей.

Бюджет ПФР предусматривает увеличение страховых пенсий с учетом временного изменения порядка индексации страховых пенсий. Индексация пенсий по государственному пенсионному обеспечению, включая социальные пенсии, будет проведена в соответствии с действующим пенсионным законодательством с учетом индекса роста прожиточного минимума пенсионера за 2017 год.

Так, страховые пенсии, включая фиксированную выплату, неработающих пенсионеров с 1 января 2018 года будут увеличены на 3,7%, что выше показателя прогнозной инфляции. Размер фиксированной выплаты после индексации составит 4 982,9 рубля в месяц, стоимость пенсионного балла – 81,49 рубля (в 2017 году – 78,58 рубля). Среднегодовой размер страховой пенсии по старости вырастет до 14 075 рублей (161,3% к прожиточному минимуму пенсионера).

Пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в том числе социальные, с 1 апреля 2018 года будут повышены работающим и неработающим пенсионерам на 4,1%. В итоге среднегодовой размер социальной пенсии вырастет до 9 045 рублей (103,7% к прожиточному минимуму пенсионера). Средний размер социальной пенсии детей-инвалидов и инвалидов с детства первой группы составит 13 699 рублей.

Как и раньше, в 2018 году в России не будет пенсионеров с ежемесячным доходом ниже прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе проживания. Всем неработающим пенсионерам будет производиться социальная доплата к пенсии до уровня ПМП.

В условиях возможного снижения ПМП в регионе предусмотрено сохранение общего размера материального обеспечения неработающих получателей федеральной социальной доплаты на уровне не ниже 31 декабря 2017 года. На эти цели в бюджете ПФР заложено 94,5 млрд. рублей.

В соответствии с проектом бюджета 14,7 млрд. рублей планируется направить на выплату средств пенсионных накоплений в виде накопительной пенсии, срочной и единовременной выплат.

С 1 февраля 2018 года размеры ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), которую получают федеральные льготники, будут проиндексированы на прогнозный уровень инфляции в 2017 году – 3,2%. Пенсионный фонд направит на выплату ЕДВ 450,6 млрд. рублей.

Россияне, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, продолжат получать компенсационные выплаты в размере 1,2 тыс. рублей в месяц, при этом неработающим родителям детей-инвалидов и инвалидов с детства Пенсионный фонд осуществляет ежемесячные выплаты в размере 5,5 тыс. рублей. Расходы на эти выплаты в 2018 году запланированы на уровне 73,2 млрд. рублей.

В 2018 году Пенсионный фонд продолжит выдачу государственных сертификатов на материнский капитал, а также выплату его средств. По этому направлению в бюджете ПФР предусмотрено 341,4 млрд. рублей. Размер материнского капитала в следующем году не изменится и составит 453 026 рублей.

Бюджет Пенсионного фонда на 2018 год сбалансирован по доходам и расходам, в части, не связанной с формированием пенсионных накоплений, доходы и расходы ПФР запланированы в размере 8 236 млрд. рублей.

В части, связанной с формированием пенсионных накоплений, расходы бюджета превышают доходы на 106,6 млрд. рублей, что объясняется переводом средств пенсионных накоплений в негосударственные пенсионные фонды в соответствии с выбором застрахованного лица.

Покрытие этих средств будет обеспечено за счет пенсионных накоплений, переданных (с учетом возврата) в государственную и частные управляющие компании, размер которых оценивается по состоянию на 1 января 2018 года в 1 111,2 млрд. рублей.

Общий объем доходов бюджета Пенсионного фонда в 2018 году запланирован в размере 8 333,3 млрд. рублей, что составляет 8,6% ВВП Российской Федерации. По расходам бюджет ПФР сформирован в сумме 8 439,9 млрд. рублей, что составляет 8,7% ВВП Российской Федерации.

Основным видом пенсий в России в 2018 году по-прежнему будет страховая пенсия. Численность ее получателей составит более 40 млн. человек. Еще почти 3,7 млн. человек – получатели пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

В 2018 году ПФР продолжит выделять субъектам РФ субсидии на реализацию социальных программ в части строительства, реконструкции и ремонта социальных учреждений для граждан старшего поколения и инвалидов, развития их материально-технической базы, а также на обучение пенсионеров компьютерной грамотности.

Субсидии Пенсионный фонд выделяет на условиях софинансирования расходов на реализацию соцпрограмм субъектами РФ. Сумма, предусмотренная в бюджете ПФР на 2018 на эти цели, увеличилась с 1 млрд. до 2 млрд. рублей.

Закон о пенсионном обеспечении 2018 года

Не успели улечься страсти по обсуждению пенсионной реформы 2013-2015 гг., как на подходе новый закон о пенсиях 2018 года? Решение о повышении пенсионного возраста не принято (пока), но пенсионные реформы неизбежны. Рассмотрим тенденции законодательства в области пенсионного обеспечения ближе.

В 2014 году накопительная часть пенсии была временно заморожена. При этом сформированные в период с 2002 по 2014 годы средства на накопительной части пенсии были сохранены, продолжали инвестироваться и выплачиваться лицам, имеющим право на пенсию. Предполагалось, что мера временная. Но в конце 2017 года ситуация повторилась. Принят закон, которым накопительная пенсия «заморожена» до 2020 года.

Что это означает для нас с сами? Отчисления в Пенсионный фонд не изменятся. «Заморозка» коснется только тех будущих пенсионеров, которые приняли решение передать часть своих пенсионных сбережений в негосударственные пенсионные фонды. Пока эти 6% (а именно столько можно направить на накопительную пенсию) направляются тоже на формирование страховой части пенсии.

Ожидаемо повысится размер пенсии и иные социальные выплаты. Причем в отличие от ранее осуществляющейся индексации пенсии, с 01.01.2018 года (а не с февраля) трудовая пенсия неработающего гражданина вырастет на 3,7 %. Индексация ежемесячной денежной выплаты традиционно будет произведена 01.02.2018 года. Военные пенсии, социальная и иные (по государственному пенсионному обеспечению) с 01.04.2018 года увеличится на 4,1 %.

Продолжают действовать правила о минимальной пенсии, о корректировке пенсий работающим пенсионерам. Кстати, индексация пенсии работающим пенсионерам после их увольнения будет осуществляться, как и ранее, в течение 3 месяцев, но указанные 3 месяца будут компенсироваться.

Если говорить о стаже для пенсии и пенсионных баллах, новый закон о пенсиях 2018 года принят не будет. Право на пенсию (трудовую) возникает, если первый показатель составляет не менее 9 лет, а второй – 13,8 пенсионных баллов.

Виды назначаемых пенсий в РФ останутся теми же – трудовая, социальная, по потере кормильца, по инвалидности и др. Обратиться за назначением пенсии можно как «старыми» проверенными способами, так и с помощью портала госуслуг и на сайте ПФР с помощью личного кабинета.

Но в 2018 году начнет назначаться и выплачиваться новый вид пенсии – детям, оба родителя которых неизвестны. Пенсия является социальной и назначается детям до 18 лет, с 18 до 23 лет (максимум) при условии очной формы обучения.

Размер пенсии составит 10068 руб. в месяц. Регистрация рождения такого ребенка должна быть произведена на основании поданного органами полиции, опеки и попечительства либо медицинской, воспитательной организацией или организацией социального обслуживания заявления о рождении найденного (подкинутого) ребенка или о рождении ребенка, оставленного матерью, не предъявившей удостоверяющего личность документа. В случае усыновления ребенка выплата будет прекращена.

В середине 2017 года СМИ заговорили о перспективах введения индивидуального пенсионного капитала. По планам властей, такой капитал должен заменить накопительную систему, взносы в которой заморожены с 2014 г. Отчислять деньги на ИПК работник будет из своей зарплаты, выбирая сам ставку от 0 до 6%. Если он не сделает выбор, ставка с 0% будет ежегодно расти.

Пока проект в стадии обсуждения. Но к нему вернутся после выборов 2018 года. И, скорее всего, новый закон о пенсиях в 2018 году нас ожидает.

Пенсионное обеспечение военнослужащих в 2018 году

Основание для начисления пенсии после службы в армии: Закон РФ № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах МВД, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах УИС, ФСИН, войсках нацгвардии Российской Федерации, и их семей» в текущей редакции.

В соответствии со свежей редакцией данного Закона, солдаты, офицеры или их семьи имеют право на пенсию:

1. за выслугу лет;
2. по инвалидности;
3. по потере кормильца.

Необходимо отметить, что пенсия по выслуге лет – это самая распространенная форма пенсионного обеспечения граждан, прошедших сложную, но почётную службу в армии.

Здесь важно, что для выслуги можно служить не только в Вооруженных Силах РФ, но и в любом из силовых ведомств России!

Поскольку право на данную пенсию возникает после службы в любом из этих ведомств (или в нескольких из них):

• Министерство обороны;
• МВД;
• Государственная противопожарная служба;
• Нацгвардия РФ;
• ФСИН;
• Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков.

Таким образом, даже если сотрудник отслужил в разных силовых ведомствах, перечисленных выше, он в любом случае заслужил право на получение пенсии по линии Министерства обороны.

Пенсия военным по выслуге лет назначается и выплачивается только после увольнения сотрудника со службы.

В том случае, если пенсионер, получающий данную пенсию, вновь поступает на службу в:

• Министерство обороны;
• Нацгвардию РФ;
• МВД;
• ФСИН;
• Государственную противопожарную службу, ему приостанавливаются любые выплаты пенсии за выслугу лет до тех пор, пока он вновь не уволится.

Если сотрудник ВС РФ на службе получил инвалидность, ему положена пенсия военнослужащего по инвалидности, причем данная выплата назначается вне зависимости от срока службы.

Если гражданин может претендовать сразу на различные виды пенсий (например, по выслуге лет и инвалидности), ему полагается по его собственному выбору только 1 пенсия.

Однако здесь есть исключение: если у гражданина имеется право на страховую пенсию по старости, то такой пенсионер может получать 2 пенсии одновременно!

К сожалению, служба в армии – работа достаточно опасная и нередко так случается, что солдаты или офицеры гибнут при исполнении своих служебных обязанностей. Для такого случая государство имеет систему пенсионной защиты семьи умершего.

Семья военнослужащего, в результате его смерти или гибели в период прохождения службы, получает право на пенсию по потере кормильца, причем данная выплата начисляется вне зависимости от выслуги лет сотрудника в рядах Вооруженных Сил.

Для того, чтобы заслужить пенсию по выслуге лет, военнослужащий должен достичь любого из этих оснований:

• Стаж на день увольнения 20 лет и больше в силовых ведомствах;
• Возраст на день увольнения не менее 45 лет при общем стаже 25 лет и более, из которых не меньше половины – в силовых структурах (перечисленных выше).

Размер пенсии по выслуге лет в системе Вооруженных Сил может быть начислен следующим образом.

Тем лицам, которые имеют выслугу от 20 лет в силовых ведомствах:

• За 20 лет назначается пенсия в размере 50% от размера денежного довольствия;
• За каждый год сверх 20-летней выслуги в размере 3% от величины денежного довольствия (но не больше 85% в общей сумме).

Тем лицам, которые имеют общий стаж 25 лет и более, и не меньше 12,5 лет стажа службы в силовых ведомствах:

• за общий трудовой стаж 25 лет назначается пенсия в размере 50% от размера денежного довольствия;
• за каждый год общего стажа сверх 25 лет в размере 1% от суммы денежного довольствия.

Если гражданин, которому назначена данная пенсия, повторно поступил на службу в:

• Министерство обороны;
• Нацгвардию РФ;
• МВД;
• ФСИН;
• Государственную противопожарную службу, то при повторном увольнении он имеет право на пенсию исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения.

Для назначения пенсии военным в выслугу лет может быть зачислена служба:

• в вооруженных силах Министерства Обороны;
• на должностях в органах внутренних дел,
• в Госпротивопожарной службе;
• в органах по контролю за оборотом наркосредств;
• в войсках Нацгвардии РФ;
• в учреждениях и органах ФСИН;
• в советских партизанских отрядах и соединениях;
• время работы в системе Госпротивопожарной службы Министерства РФ по делам ГО и ЧС (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб, Государственной противопожарной службы МВД РФ), непосредственно до их назначения на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Госпротивопожарной службы;
• время работы в органах госвласти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах МВД РФ, ФСКН, ФСИН;
• время нахождения в плену, если попадание в плен не было добровольным и пленённый военнослужащий не совершил преступления против Родины;
• время отбытия наказания и содержания военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава под стражей, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и позже получивших реабилитацию.

Кроме этого в выслугу по желанию гражданина могут быть зачислены годы учебы (максимум 5 лет) в соотношении 1 год учёбы за 0,5 года службы.

В каких случаях может назначаться пенсия по случаю потери кормильца:

• если кормилец умер (или погиб) во время прохождения службы;
• если кормилец умер (или погиб) не позднее 3 месяцев со дня увольнения со службы;
• если кормилец умер (или погиб) в любой срок после увольнения, но по причине раны, контузии, увечья или заболевания, полученного в период прохождения службы.

Семьи бывших военнослужащих, умерших в период пребывания в плену или пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте с правом на все пенсионные выплаты.

Правом получения пенсии по случаю потери кормильца обладают нетрудоспособные члены семьи умершего (погибшего) военного, которые находились на его иждивении, а также его нетрудоспособные дети, родители и супруг(а).

К нетрудоспособными членами семьи относятся:

• Мать или супруга, после достижения ими возраста 55 лет;
• Отец или супруг, после достижения ими возраста 60 лет;
• Мать, отец или супруг(а) любого возраста, если они являются инвалидами;
• несовершеннолетние дети младше 18 лет;
• несовершеннолетние братья, сестры и внуки, младше 18 лет и не имеющие трудоспособных родителей;
• совершеннолетние дети, братья, сестры и внуки, старше 18 лет, при условии, что они получили инвалидность до 18 лет;
• совершеннолетние дети, братья, сестры и внуки, старше 18 лет, при условии, что они получили инвалидность до 18 лет;
• учащиеся очной формы дети, братья, сестры и внуки от 18 до 23 лет;
• неработающий супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, которые заняты уходом за несовершеннолетними детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца младше 14 лет;
• одинокие дедушка и бабушка, у которых нет лиц, обязанных содержать их по закону.

Кроме того правом на льготное получение пенсии по потере кормильца имеют:

• Супруга по достижении 50 лет;
• Супруга любого возраста вне зависимости от наличия работы, если она занята уходом за ребенком умершего, не достигшим 8-летнего возраста;
• Супруг по достижении 55 лет;
• Супруг любого возраста вне зависимости от наличия работы, если он занят уходом за ребенком умершей, не достигшим 8-летнего возраста;
• Отец умершего после 55 лет вне зависимости от нахождения на иждивении;
• Мать умершего после 50 лет вне зависимости от нахождения на иждивении.

В соответствии со статьей 36 закона РФ № 4468-I пенсия МВД по случаю потери кормильца назначается в таком размере:

• семьям лиц, умерших вследствие военной травмы – 50% от суммы денежного довольствия кормильца, на каждого нетрудоспособного члена семьи;
• семьям умерших пенсионеров, являвшихся на день смерти инвалидами вследствие военной травмы, на детей, потерявших обоих родителей, и на детей умершей одинокой матери – 50% от суммы денежного довольствия кормильца, на каждого нетрудоспособного члена семьи;
• семьям лиц, умерших вследствие причин, не связанных с несением военной службы – 40% от суммы денежного довольствия кормильца, на каждого нетрудоспособного члена семьи.

Право на выплату пенсии по инвалидности есть у лиц:

• получивших инвалидность в период прохождения службы;
• получивших инвалидность не позже 3 месяцев после увольнения со службы;
• получивших инвалидность в любой срок после увольнения со службы из-за ранения, увечья, контузии либо болезни, которые были получены непосредственно в период прохождения службы.

В соответствии со статьёй 22 закона РФ № 4468-I бывшие военнослужащие имеют право на выплату пенсии по инвалидности в таком размере:

• инвалиду 1 группы по военной травме – 85% от величины денежного довольствия;
• инвалиду 2 группы по военной травме – 85% от величины денежного довольствия;
• инвалиду 3 группы по военной травме – 50% от величины денежного довольствия;
• инвалиду 1 группы по заболеванию, полученному на службе – 75% от величины денежного довольствия;
• инвалиду 2 группы по заболеванию, полученному на службе – 75% от величины денежного довольствия;
• инвалиду 3 группы по заболеванию, полученному на службе – 40% от величины денежного довольствия.

Пенсия по инвалидности назначается на период инвалидности, который устанавливается федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

Пенсия по инвалидности назначается пожизненно в случае, если инвалид-мужчина достиг возраста 60 лет или инвалид-женщина достигла 55 лет. Причем переосвидетельствование данных категорий может происходить только с их собственного на то согласия.

В силу сложного и порой запутанного законодательства далеко не все граждане, имеющие права, знают в точности о них. Так и с некоторыми надбавками к пенсии по линии военкомата.

По статье 17 закона РФ № 4468-I бывшие военнослужащие имеют право на следующие надбавки к пенсии за выслугу лет:

• Пенсионерам после 80 лет – доплата 100% от размера пенсии;
• Пенсионерам с 1 группой инвалидности – доплата 100% от размера пенсии;
• Неработающим пенсионерам, имеющим на иждивении 1 нетрудоспособного члена семьи – доплата 32% от размера пенсии;
• Неработающим пенсионерам, имеющим на иждивении 2 нетрудоспособных членов семьи – доплата 64% от размера пенсии;
• Неработающим пенсионерам, имеющим на иждивении 3 и более нетрудоспособных члена семьи – доплата 100% от размера пенсии;
• Пенсионерам — участникам ВОВ из числа лиц, не являющихся инвалидами семьи – доплата 32% от размера пенсии;
• Пенсионерам — участникам ВОВ из числа лиц, достигшим 80-летнего возраста семьи – доплата 64% от размера пенсии.

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению в 2018 году

В настоящее время пенсии по государственному обеспечению начисляются согласно порядку, который был установлен Федеральным Законом №168. В этом документе сказано, что данное пенсионное обеспечение относится к виду компенсационных выплат.

Согласно закону, в 2018 году они предоставляются гражданам на таких основаниях, как:

— утрата заработной платы по причине увольнения из федеральных государственных структур, в связи с достижением максимального возраста, указанного в законе;
— утрата заработной платы летчиками-испытателями и космонавтами, в связи с выходом на пенсию по выслуге лет;
— нанесение ущерба здоровью во время прохождения воинской службы из-за техногенных аварий, потеря кормильца, а также признание инвалидности по достижению лицом определенного возраста;
— нетрудоспособность, которая наступила по любым причинам, кроме умышленного вреда собственному здоровью или совершения уголовного преступления.

Оформление и начисление пенсии осуществляется в пенсионном фонде по месту регистрации гражданина. При обращении гражданину необходимо предъявить комплект требуемых документов, список которого зависит от вида пенсионных выплат. Размер начисляемой пенсии устанавливается в зависимости от требований законодательных норм и категории льготы. Например, для бывших федеральных служащих размер государственного обеспечения зависит от величины их среднего заработка. Для нетрудоспособных лиц законодательство устанавливает фиксированную сумму пенсии. А для остальных категорий лиц размер данной выплаты рассчитывается в процентном соотношении к величине социальной пенсии.

Законодательство выделяет несколько категорий государственного обеспечения, к которым относятся следующие виды пенсии:

• социальные;
• по старости;
• за выслугу лет;
• в связи с потерей кормильца;
• по инвалидности.

Процесс расчета и порядок начисления пенсионного обеспечения регламентирован главой №3 ФЗ№168.

Пенсионное обеспечение государственных служащих в 2018 году

Сегодня Российская Федерация претерпевает изменения, которые затрагивают практически все сферы. Из-за кризиса, который разразился в стране еще несколько лет назад, в первую очередь пострадало пенсионное обеспечение. Начиная с 2016 года в этой системе наблюдалось замораживание некоторых программ. Какой будет пенсия госслужащим в 2018 году и стоит ли ждать каких-либо изменений.

Под пенсионным обеспечением лиц, занятых на должностях в органах власти и достигших пенсионного возраста, понимают довольствие, назначаемое и выплачиваемое государством. Размер его определяется длительностью трудовой деятельности (стаж) на тех или иных должностях.

Известно, что государственные служащие могут представлять как федеральный, так и региональный уровень власти. Из-за того, что эта категория занятых лиц получает заработные платы из бюджета (государственного или местного), размер их невысок. Соответственно, пенсии у них также небольшие.

Однако из-за экономического кризиса правительство приняло решение о замораживании или сокращении мероприятий, направленных на усиление социальной защищенности сотрудников государственных учреждений. Будет ли повышение пенсии госслужащим в России в 2018 году.

Служащим федерального или регионального подчинения пособия начисляются на основе трех правовых актов. А именно:

• ФЗ О социальном государственном пенсионном обеспечении;
• ФЗ О гражданской государственной службе;
• ФЗ О страховых пособиях.

Государственная дума 11 мая 2016 года приняла нормативный акт, согласно которому увеличению подлежит возрастной минимум для государственных служащих, по достижению которого лицо получает право выйти на пенсию.

• для мужчин – 65 лет;
• для женщин – 63 года.

Повышение возрастной планки не будет резким. Ежегодно к минимуму будет добавляться шесть месяцев. Показатель для женщин достигнет максимума к 2032 году, а для мужчин – к 2026 г. Такая разница объясняется тем, что уже сейчас мужчины выходят на пенсию достаточно поздно.

Последние новости об изменении размера пенсии госслужащим в 2018 году говорят о том, что претендовать на послужную государственную пенсию могут только те, кто проработал на государственной должности не менее 20 лет.

В текущем году срок выработки был значительно ниже – 15 лет. Стаж госслужбы, как и возрастной ценз, будет увеличиваться постепенно. В будущем году потребуется не менее 16 лет.

Эксперты убеждены, что правительство, увеличивая срок выслуги, стремится решить такие задачи:

• сохранение кадров высокой квалификации, количество которых сокращается на фоне снижения числа трудоспособного населения («старения» населения страны);
• экономия бюджетных средств.

Как показывают последние новости о пенсии, госслужащим будут выплачивать дополнительные суммы за выслугу лет. За каждый год, который превышает установленный минимум, прибавляется 3% от уровня заработной платы. Важно помнить, что максимальная сумма доплаты не может превышать 75% от суммы зарплаты.

По последним новостям, пенсия за выслугу лет госслужащим будет начисляться по схеме, утвержденной в статье 14 Федерального закона №166. Так же, как это происходило и в предыдущие года.

В целом формула выглядит следующим образом:

П = (45%СЗ — СП) + 3%СЗ х Ст
где:
П – пенсионное послужное содержание в денежном выражении;
СЗ – средний размер оплаты труда;
СП – размер страхового обеспечения (по инвалидности или возрасту) и фиксированных выплат;
Ст – стаж

По последним новостям, иных значительных изменений пенсия госслужащих в России не будет претерпевать. Эксперты объясняют это усугубляющимся экономическим кризисом на фоне искусственно сдерживаемой инфляции (путем выпуска дополнительной денежной массы).

Система пенсионного обеспечения 2018 года

Пенсионные накопления на 2017 год заморожены и возобновление формирования пенсионных накоплений в текущем формате не предусмотрено. Предлагается новая система накопления пенсионных отчислений, которая заработает уже с 2018 года.

Пенсионные накопления на 2018 год заморожены и возобновление формирования пенсионных накоплений в текущем формате не предусмотрено. Предлагается новая система накопления пенсионных отчислений, которая заработает уже с 2018 года.

В России с 2018 года заработает новая модель формирования добровольных пенсионных накоплений граждан, сообщил министр финансов РФ Антон Силуанов на Московском финансовом форуме.

Действующая накопительная модель встроена в обязательную пенсионную систему. По этой модели 22% страховых взносов от фонда заработной платы (которые расщепляются как 6% на накопительный компонент и 16% — на страховой) уплачивает работодатель.

Альтернативная конструкция правительству предложена Минфином и ЦБ. Речь идет о замене обязательной накопительной пенсии моделью индивидуального пенсионного капитала (ИПК).

По словам Олега Фомичева, замминистра экономического развития, «система формирования ИПК ведет к увеличению нагрузки прямо на заработную плату работника и косвенно на фонд заработной платы работодателя». Замминистра считает, что ИПК не позволит обеспечить достаточный охват работников дополнительным пенсионным обеспечением — он не создает реальной мотивации для потенциальных участников этой системы. По словам Олега Фомичева, это подтверждается результатами программы софинансирования государством дополнительных взносов граждан на формирование пенсионных накоплений. Дополнительные взносы уплатили только 2,6 млн. из 15,9 млн. человек, вступивших в эту программу.

Антон Силуанов, министр финансов России заявил: «Мы не предусматриваем возобновление той старой системы накопления граждан, которая была три года назад. В этом и следующем году мы вместе с Центральным банком будем прорабатывать и обсуждать новую добровольную систему накоплений для граждан. Мы должны создать все необходимые условия для того, чтобы те работники, которые хотят иметь достойную пенсию, могли иметь инструментарий для вложения средств, пока они работают и имеют доходы», — сказал Силуанов.

Он отметил, что государство должно создать такие условия для вложения свободных средств в накопительный элемент, которые были бы более интересными для граждан, чем вложения в недвижимость и даже банковские депозиты.

«Речь идет о том, что будет создан и предложен нашим гражданам такой накопительный элемент, который был бы гарантирован, который бы имел четкие понимания о наследовании. Мы должны создать условия, когда эти средства могли бы быть потрачены в ходе накопления — по сути это пенсионный капитал, который может быть использован при необходимости в период его накопления».

«Я думаю, что в этом и следующем году мы найдем оптимальный вариант развития накопительной системы и надеюсь, что с 2018 года мы можем ее запускать, чтобы она работала и приносила доходы тем гражданам, которые в ней участвуют. Мы считаем, что создание условий для достойной пенсии граждан это дело граждан, но государство должно предложить хорошо работающую, надежную и гарантированную систему», — подчеркнул министр финансов.

Правительство готовится к возможной разморозке накопительной части пенсии на 2017 год. Базовым вариантом сейчас является разморозка 1 из 6%, которые должны перечисляться на накопительные счета граждан в негосударственные пенсионные фонды (НПФ) или ВЭБ.

Выступая на том же Московском финансовом форуме, замглавы Минэкономразвития Олег Фомичев сообщил, что министерство выступает за постепенное размораживание накопительной части пенсионной системы и считает целесообразным в 2017 году разморозить 1%.

«С учетом складывающейся сейчас ситуации мы считаем, что это на сегодняшний момент единственный вариант, который, с одной стороны, позволяет в условиях жестких бюджетных ограничений сохранить накопительную пенсию и дает возможность ее развития в будущем в течение года-двух с учетом возвращения уровня в 6%», — сказал замминистра.

Источники в правительстве говорят, что такое решение позволит передать негосударственным пенсионным фондам около 60 млрд. руб. в следующем году.

В 2014 году выгоднее всего было вложить деньги в НПФ (в среднем 6,3% годовой доходности), на втором месте по доходности были частные УК (0,94%), а вот ПФР показал убыток 2,05%. Инфляция в 2014 году составила 11,4%.

В 2015 году ситуация изменилась: самыми выгодными стали частные УК (15,2%), за ними шел Пенсионный фонд России (14,5%), и на третьем месте — НПФ (10,8%). Инфляция в 2015 году была 12,9% годовых.

Но с 2014 года накопительная часть пенсии заморожена Правительством. Это значит, что деньги не инвестируются, как было задумано, а изымаются в бюджет на текущие нужды — выплаты нынешним пенсионерам, в антикризисный резерв, на поддержку Крыма и т. д. Делается это для того, чтобы снизить нагрузку на бюджет.

Что уже изменилось в ходе пенсионной реформы:

• С 2015 года ограничено количество пенсионных баллов, которые могут получить за год работающие пенсионеры.
• В страховой стаж теперь включается не более 1,5 лет отпуска по уходу за ребенком. Если детей несколько, учитывается период не больше 4,5 лет.

Кроме того планируется реформа досрочных пенсий, которые назначаются раньше общепринятого пенсионного возраста. Планируется постепенное увеличение страховых платежей самозанятых граждан — индивидуальных предпринимателей и тех, кто работает не по найму, чтобы они соответствовали уровню пенсионных выплат.

Реформы пенсионной системы, по заявлению Правительства, будут продолжаться до 2025 года.

Наследование пенсионных накоплений. Данная схема наследования пенсионных накоплений работает уже сейчас. В случае если человек, имеющий накопительную часть трудовой пенсии, умирает до выхода на пенсию, его средства выплачиваются правопреемникам. Правопреемниками становятся граждане, указанные в заявлении умершего застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений. Если же заявления нет, к правопреемникам по закону в первую очередь относятся дети (в том числе усыновленные), супруг, родители; во вторую очередь — братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки.

Обратиться с заявлением в Пенсионный фонд России (либо в негосударственный пенсионный фонд, если там формировалась накопительная часть трудовой пенсии умершего застрахованного лица) за выплатой средств пенсионных накоплений нужно в течение 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Проблемы пенсионного обеспечения в 2018 году

Во всех странах мира, развитых и развивающихся, идут споры о вопросах пенсионного обеспечения, во многом это обусловлено общей тенденцией к старению населения, что делает несостоятельными в долгосрочных отношения практически все существующие сегодня пенсионные системы.

В нашей стране состояние демографической сферы осложняется экономическими факторами и обуславливает необходимость совершенствования пенсионной системы. Структура занятости населения, низкая производительность труда, большой объем теневой занятости, рост получателей пенсии, а также высокий уровень смертности в трудоспособном возрасте ставит перед пенсионной системой сложные задачи.

Основными целями развития пенсионной системы являются: обеспечение социально-приемлемого уровня пенсионных выплат, выбор оптимальной модели пенсионной защиты населения, обеспечивающей стабильность функционирования системы.

В течение последнего десятилетия проводится реформирование пенсионной системы России. Ежегодно вносятся изменения в пенсионное законодательство. Переход от распределительного характера пенсии к накопительному, увеличение стабильности в поступлении доходов нетрудоспособных лиц, ввод персонифицированного учета – создание личных счетов застрахованных лиц, валоризация стажа, приобретенного в советское время пенсионная: система претерпела коренные изменения.

Таковы положительные результаты реформирования Пенсионной системы России. Однако при общей тенденции к улучшению остаются серьезные проблемы, которые не решены до сих пор.

Доходная часть бюджета не покрывает обязательств государства по пенсионному обеспечению населения. Не достигнуты сбалансированность бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, не построена оптимальная модель пенсионной защиты населения.

Для определения тенденций развития пенсионной системы в кратко-, средне- и долгосрочной перспективе в нашей работе используются актуарные технологии.

Согласно данным проведенного исследования, если ничего не предпринимать, то инерционный сценарий развития пенсионной системы России неизбежно приведет к сложным социально-экономическим последствиям для всей страны.

Причины будущих сложностей являются внешними по отношению к пенсионной системе. Это общие экономические и демографические факторы нашей страны:

– рост демографической нагрузки. К 2028 г. в России изменится соотношение застрахованных лиц, т.е. работников, за которых уплачиваются страховые взносы, и получателей пенсий. В нашем регионе значительно раньше – к 2018 г. Вследствие этого еще острее выразится в разбалансированности бюджета и понижении коэффициента замещения пенсии;
– бездействие, функционирование пенсионной системы по инерционному сценарию приведет к невозможности поддерживать пенсию на заявленном государством приемлемом уровне. Сохранение пенсионной модели, действующей в системе пенсионного обеспечения с 2002 г., в ее сегодняшнем виде или с изменениями величин страховых взносов и соотношениями индивидуальной и солидарной частей, дифференциация размеров страховых взносов в зависимости от величины дохода и даже повышение пенсионного возраста не обеспечит достижения поставленных целей;
– к 2030 г. средний размер трудовой пенсии по старости может оказаться ниже минимального целевого уровня в 2,5–3 прожиточных минимума пенсионера, а коэффициент замещения будет равен 25%;
– трансферты из федерального бюджета в пенсионную систему России к 2030 г. могут увеличиться до 2,3% ВВП. А дефицит бюджета ОПФР по Республике Бурятия к 2030 г. составит 41,2 млрд. руб.

Таким образом, основными проблемами существующей пенсионной системы являются: растущий дефицит бюджета Пенсионного фонда и низкий уровень обязательного пенсионного страхования. Поэтому пенсионное обеспечение с каждым годом приобретает все более актуальный характер. По мере изменения условий пенсионного обеспечения требуется его совершенствование, в противном случае общество столкнется с серьезными социальными проблемами, масштаб которых трудно переоценить.