К личным правам гражданина рф относится
26. ЛИЧНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ ГРАЖДАН РФ
Основные личные права и свободы гражданина РФ – это неотчуждаемые и принадлежащие каждому с рождения права и свободы человека, не зависящие от наличия гражданства РФ и обеспечивающие охрану жизни, свободы и достоинства личности.
Основные личные права и свободы человека и гражданина закреплены в гл. 2 Конституции РФ.
К личным правам и свободам человека и гражданина в РФ относятся: 1) право на жизнь и охрану здоровья; 2) на личную неприкосновенность и охрану чести и достоинства личности; 3) на личную свободу и свободу передвижения; 4) равенство всех перед законом и судом; 5) право на неприкосновенность частной жизни и жилища; 6) право на свободное определение национальной принадлежности и свободное пользование национальным языком; 7) на свободу совести и вероисповедания и т. д.
Право на жизнь и охрану здоровья – это основополагающее право. Без него теряется весь смысл в установлении и соблюдении иных прав и гарантий.
Никто не может безнаказанно лишить жизни другого человека. С развитием России как правового государства еще более увеличилась ценность человеческой жизни в РФ. Даже ранее допустимая мера наказания за преступление – смертная казнь – сегодня запрещена законодательством, и, хотя ее по-прежнему можно назначить в качестве исключительной, приведение ее в исполнение не допускается.
Право на защиту и охрану достоинства личности означает, что «никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию» (ст. 21 Конституции РФ). К нарушениям права на честь и достоинство личности относятся также оскорбление, клевета, нанесение побоев. За подобные покушения на честь и достоинство граждан устанавливается федеральными законами ответственность.
Право на личную неприкосновенность означает недопустимость лишения кого бы то ни было его свободы и личной неприкосновенности.
Федеральными законами допускается ограничение этого права в виде санкций за неправомерные действия лица, причем их применение возможно только по постановлению суда или органов прокуратуры и следствия.
Конституция РФ закрепляет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Это право обеспечивается самим гражданином либо защищается его представителем в судебном порядке. В силу этого права не допускается сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни кого бы то ни было без его согласия.
Законом допускается нарушение права на неприкосновенность жилища в форме проникновения в него в случаях, когда это необходимо в силу закона, например на основании судебного решения для обеспечения безопасности общества и в других предусмотренных законом случаях.
РФ гарантирует каждому право свободного перемещения как по территории РФ, так и вне ее пределов, т. е. каждый может свободно выбирать для себя место жительства на всей территории РФ, выезжать за ее пределы и беспрепятственно возвращаться в РФ.
Личные права и свободы человека составляют костяк всего правового положения человека в РФ и обеспечивают уважение и защиту личности в соответствии с международными стандартами.
www.razlib.ru
Круг личных прав человека занимает главенствующее положение в системе прав личности. Личные права закреплены в статьях 20-30 Конституции Российской Федерации. К ним относятся: право на жизнь (ст. 20), право на защиту своей чести и доброго имени (ст. 21 и ч. 1 ст. 23), право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22), право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 23), неприкосновенность жилища (ст. 25). Ограничения этих прав могут осуществляться только в случаях, установленных федеральным законом и на основании судебного решения.
К личным правам человека относятся также право на свободное передвижение, выбор места жительства и пребывания (ст. 27). Конституция закрепляет также право каждого определять и указывать свою национальность (ст. 26), право на пользование родным языком, свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества (ч. 2 ст. 26). К личным правам следует отнести свободу совести и вероисповедания (ст. 28), свободу мысли и слова, свободу информации (ст. 29).
Особенность личных прав и свобод состоит в том, что «эти права и свободы принадлежат любому человеку независимо от наличия или отсутствия у него гражданства России. Они принадлежат человеку от природы, со дня его рождения» 1 . Большинство этих прав и свобод реализуются сотрудниками органов внутренних дел на общих с другими гражданами основаниях. Нами будут рассмотрены только те из этих прав и свобод, особенности реализации которых установлены федеральным законодательством для сотрудников органов внутренних дел.
Право на жизнь — одно из основных прав граждан, закрепленное в статье 20 Конституции Российской Федерации. Оно означает, что никто не может быть произвольно лишен жизни, в том числе путем неоправданно широкого распространения смертной казни, медицинского вмешательства, угрожающего жизни 2 . Это право рассматривает жизнь человека как высшую ценность, имеющую абсолютное значение. Из него вытекают основные права и свободы человека.
Гарантии государственной защиты права на жизнь проявляются в обязательстве государства только в исключительных случаях предусматривать лишение жизни в качестве уголовного наказания (смертную казнь). Об этом гласит часть 2 статьи 20 Конституции Российской Федерации: «Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей». В настоящее время Россия, соблюдая обязательства, данные ею при вступлении в Совет Европы, сохраняет мораторий на применение смертной казни (с 1997 года), хотя законодательно смертная казнь не отменена.
Другое проявление государственных гарантий права на жизнь -государственная охрана жизни человека от преступных посягательств на нее со стороны других людей и преступных организаций. Это проявляется, в частности, в большей суровости наказаний за преступления против жизни; в приоритетах правоохранительной политики, когда посягательства на жизнь считаются наиболее опасными преступлениями, требующими наибольшей концентрации оперативно-розыскных мер.
Право на жизнь предполагает реализацию гарантий на справедливые и благоприятные условия жизни. В соответствии со статьей 25 Всеобщей декларации прав человека «каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья, благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости и иного случая утраты средств к существованию по независящим от него обстоятельствам».
Благоприятные условия предполагают в соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации реализацию права на благоприятную окружающую среду, равно как и права на достоверную информацию о ее состоянии. Также каждому человеку предоставлено право на возмещение ущерба, причиненного его имуществу экологическими правонарушениями.
На сотрудников органов внутренних дел, как и на всех других граждан, распространяется положение части 1 статьи 21 Конституции Российской Федерации о том, что «достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления».
Государством гарантируется запрет порочить честь и доброе имя (репутацию) человека, а также возможность восстанавливать честь и доброе имя в судебном порядке, требовать и получать компенсацию морального вреда.
Общие правила гражданско-правовой защиты чести и доброго имени закрепляет статья 152 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ, которая устанавливает право граждан требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.
Оскорбление сотрудников органов внутренних дел, насилие и угроза применения насилия, посягательство на их жизнь, здоровье, честь, достоинство, жилище, имущество, а равно другие действия (бездействие), нарушающие и ущемляющие их права в связи с исполнением ими обязанностей службы, влекут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 22 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Конституцией учреждены два правовых института: неприкосновенность личности и неприкосновенность личной жизни.
Право на свободу связано с личной неприкосновенностью. Под правом личной неприкосновенности следует понимать гарантированную государством личную безопасность и свободу человека, состоящую в недопущении, пресечении и наказуемости посягательств на них.
Право на свободу и личную неприкосновенность — гарантированный государством запрет ограничивать без законных на то оснований личную свободу человека и посягать на его телесную неприкосновенность, в том числе жизнь и здоровье.
Гарантии государственной защиты права на свободу и личную неприкосновенность состоят в том, что в соответствии с пунктом 1 статьи 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года «никто не может быть подвергнут произвольному аресту или содержанию под стражей. Никто не должен быть лишен свободы иначе, как на таких основаниях и в соответствии с такой процедурой, которые установлены законом».
Так же трактует содержание данного права и часть 2 статьи 22 Конституции Российской Федерации, говорящая об аресте, заключении под стражу и содержании под стражей только по судебному решению и предусматривающая возможность задержания до судебного решения на срок не более 48 часов. Эта норма представляет собой основные гарантии личной свободы и неприкосновенности.
Другое проявление гарантий государственной защиты права на свободу и личную неприкосновенность заключается в запрете другим лицам под угрозой наказания ограничивать личную свободу, в том числе свободу передвижения, и посягать на телесную неприкосновенность кого бы то ни было.
Ограничения прав соответствуют принципу, установленному частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, согласно которому «права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».
Право на свободу, выбор места пребывания и жительства — одно из прав гражданина, закрепленное в статье 27 Конституции Российской Федерации.
Это гарантированная государством возможность каждого гражданина Российской Федерации, а также лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации, но законно находящихся на ее территории:
• посещать любой населенный пункт или любую местность, расположенные на территории страны, в том числе гостиницу, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристскую базу, больницу, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина (место пребывания), в которых он проживает временно;
• без специального на то разрешения самостоятельно определять свое место жительства — жилой дом, квартиру, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации от 25 июля 1993 года «О праве граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определены места, в которые может быть ограничен въезд. Они устанавливаются компетентными государственными органами по соображениям государственной безопасности, сохранения государственной тайны, распространения инфекционных заболеваний, введения чрезвычайного или военного положения.
Право на свободное передвижение, согласно статье 27 Конституции Российской Федерации, имеет и второй аспект: каждый (гражданин Российской Федерации, иностранец, лицо без гражданства) вправе свободно выезжать за пределы Российской Федерации, а гражданин Российской Федерации -беспрепятственно возвращаться на родину.
К числу важнейших личных конституционных прав граждан относится свобода совести и вероисповедания. Как закреплено в статье 28 Конституции Российской Федерации, свобода совести, свобода вероисповедания включает право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной (ст. 14 Конституции Российской Федерации).
Особенности реализации этой конституционной свободы сотрудниками органов внутренних дел регулируются Федеральными законом «О свободе совести и религиозных объединениях». В нем установлено, что право человека и гражданина на свободу совести и вероисповедания может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения общественной безопасности и правопорядка. При этом сотрудники органов внутренних дел не вправе использовать свое служебное положение для формирования того или иного отношения к религии. Создание религиозных объединений в органах внутренних дел запрещается.
Сотрудники органов внутренних дел вправе участвовать в богослужениях и религиозных церемониях как частные лица и только в свободное от службы время. Религиозная символика, религиозная литература и предметы культа используются сотрудниками индивидуально.
Государство не несет обязанностей по удовлетворению потребностей сотрудников органов внутренних дел, связанных с их религиозными убеждениями и необходимостью отправления религиозных обрядов.
Однако, как показывает практика реализации этих конституционных свобод сотрудниками органов внутренних дел, руководители органов внутренних дел содействуют в предоставлении отдельных помещений для совершения обрядов и церемоний, в приглашении для этого священнослужителей и создании условий для их свободного общения с верующими сотрудниками. В 1997 году Министерством внутренних дел и Русской Православной Церковью было подписано Соглашение о сотрудничестве, согласно которому предусмотрено установление и развитие сотрудничества по патриотическому воспитанию сотрудников, их нравственному и духовному просвещению, восстановлению культовых сооружений, реализации религиозных потребностей и др.
Конституция Российской Федерации устанавливает, что каждому гарантируется свобода мысли и слова. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.
Некоторые ограничения и порядок реализации этих конституционных свобод сотрудников органов внутренних дел установлены в Законе Российской Федерации «О милиции», других нормативных правовых актах.
В пункте 1 статьи 7 названного федерального закона закрепляется, что сотрудники, реализуя право на свободу слова, выражение своих мнений, информации, не вправе разглашать государственную и военную тайну. Сохранение государственной и служебной тайны является юридической обязанностью сотрудников.
Закон Российской Федерации «О государственной тайне» относит сведения, составляющие служебную тайну, к государственной тайне. Перечень сведений в этой области, отнесенных к государственной тайне, утвержден Указом Президента Российской Федерации от 22 января 1998 года. В соответствии со статьей 283 Уголовного кодекса Российской Федерации разглашение сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе, если эти сведения стали достоянием других лиц, влечет за собой уголовную ответственность.
Конституция Российской Федерации содержит правовые гарантии свободного доступа российских граждан к информации. Право на информацию и свобода информационного обмена, с одной стороны, принадлежат к числу основных прав и свобод граждан, а с другой — выступают как один из главных механизмов реализации права граждан на участие в управлении общественными делами, принципа народовластия и публичности власти. Без надлежащего обеспечения свободы мысли и слова, права каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию не могут быть должным образом реализованы не только избирательные, но и иные права и свободы человека и гражданина.
1 См.: Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России: Учебник для юрид. вузов. В 3 т. М., 2001. Т. 1. С. 428.
2 См.: Конституционное право. Словарь / Отв. ред. В.В. Маклаков. М., 2001. С.361-362.
b-bratstvo.ru
Личные (гражданские) права и свободы граждан Российской Федерации
Конституция Российской Федерации 1993 года закрепила систему личных прав и свобод в полном соответствии с основополагающими международными документами, регулирующими права и свободы человека и гражданина, такими как.
Личные права направлены на защиту охраны человеческой жизни, свободы, достоинства. Большинство личных прав и свобод являются неотъемлемыми и не подлежащими ограничению. К личным правам и свободам относятся:
94 Личные права и свободы граждан РФ
Право на защиту чести и достоинства
Право на свободу и личную не п рикосновенность
Право на неприкосновенность личнои жизни
Право на неприкосновенность жилища
на свободу передвижения и выбор места
Свобода совести и вероисповедания Право на жизнь было впервые закреплено в Декларации независимости США 1776 года, В нашей стране право на жизнь впервые было закреплено в Декларации прав и свобод человека и гражданина, которая была принята Верховным Советом РФ в 1991 году и позже — Конституцией Российской Федерации 1993 года. Право на жизнь предполагает проведение государством миролюбивой международной политики, по возможности, разрешение международных конфликтов путем мирных переговоров
Государство обязано организовать борьбу с преступностью.
Гарантиями права на жизнь являются наличие системы здравоохранения, охраны от несчастных случаев на производстве, профилактики дорожно-транспортных происшествий.
В Конституции оговаривается вопрос о применении смертной казни. Смертная казнь — это исключительная мера наказания и возможности ее применения ограничены нормами Конституции. Существуют определенные гарантии против произвольного применения смертной казни: 1.
Смертная казнь как мера уголовного наказания явление временное, судя по тому, что в Конституции обозначена перспектива ее отмены: « .. впредь до ее отмены». 2.
Смертная казнь может быть установлена только федеральным законом.
3 Смертная казнь устанавливается только за особо тяжкие преступления, которые направлены против жизни человека.
4. При совершении преступления, за которое может быть назначена смертная казнь, обвиняемому предоставляется право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.
Смертная казнь в России будет отменена. За «круглым столом» журнала «Государство и право», посвященному принципам, пределам, основаниям прав и свобод человека по Российскому законодательству и международному праву, было высказано мнение о том, что условиями отмены смертной казни должны быть: общая стабилизация обстановки в стране, ее выход из экономического кризиса, успехи в борьбе с преступностью, сокращение числа умышленных убийств вообще и умышленных убийств при отягчающих обстоятельствах, в частности.
В действующем законодательстве РФ предусмотрена возможность замены смертной казни пожизненным заключением. «Однако состояние российской пенитенциарной сис-
96 темы общеизвестно: переполненные лагеря, скудное финансирование, полуголодное существование заключенных и т д. Думается, в этих условиях пожизненное заключение будет фактически более жестокой мерой наказания, чем расстрел»1.
Лицо, осужденное к смертной казни, вправе обратиться с ходатайством о помиловании. В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в статьи 184 и 185 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» от 8 января 1998 года, независимо от того, есть или нет обращение лица, осужденного к смертной казни, с ходатайством о помиловании, окончательное решение об изменении меры наказания принимает Президент РФ.
Из права на жизнь, закрепленного в Конституции, следуют правовые ограничения на проведение медицинских, научных опытов над человеком, трансплантацию человеческих органов. Основы законодательства РФ содержат нормы, запрещающие медицинскому персоналу осуществление эвтаназии — удовлетворения просьбы тяжело больного человека об ускорении наступления его смерти при помощи каких-либо действий или средств.
По смыслу Всеобщей декларации прав человека, других международно-правовых актов, конституций ряда развитых стран достоинство человека определяет суть личности. « стоинство человека в конце XX в. предстает как совокупность качеств биологического, нравственно-религиозного, национально-культурного и социального характера, которые индивидуализируют человека как личность, выделяют его из живой природы и помогают ему в ориентации на определенный жизненный стандарт»2 1
Дмитриев ЮЛ. Защита конституционных прав граждан в уголовной и конституционной юстиции // Государство и право. 1999. № б. 2
Невинский В.В. Межрегиональный научно-практический семинар «Достоинство человека: от философско-правовой идеи к конст ционному принципу современного государства» // Государств
Достоинство личности, по определению М. В. Баг лая и Б.Н. Габричидзе, — это такое качество человека, которое «равнозначно праву на уважение и обязанности уважать других».1
Право на защиту достоинства личности закреплено в статье 21 Конституции. В Конституции подчеркивается, что «ничто не может быть основанием для его умаления». Это означает, что недопустимо унижать человеческое достоинство, подвергать человека пыткам, насилию, другому жестокому обращению или наказанию. Эти нормы Конституции соответствуют положениям международного права (Декларация о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих человеческое достоинство видов обращения и наказания принята Генеральной Ассамблеей ООН в 1975 году, Конвенция против пыток и других бес- человечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 года).
Право на неприкосновенность личности закреплено в статьях 22 и 23 Конституции. Неприкосновенность личности включает в себя несколько элементов: физическую, нравственно-психологическую, частной и семейной жизни.
Содержание физической неприкосновенности сводится к тому, что лицо вправе совершать любые действия, не противоречащие закону. При этом его свобода не должна подвергаться ограничению. В соответствии с нормами Конституции ограничения свободы личности (арест, заключение под стражу, содержание под стражей) возможны только на основании судебного решения. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.
Нравственно-психологическая неприкосновенность тесно связана с правом на защиту чести и достоинства личности, а также с законодательным запрещением на применение к человеку угроз, шантажа, вымогательств.
В статье 23 Конституции установлено: каждый имеет пра-
1 Баглай М.В., Габричыдзе Б II Конституционное право Российской Федерации. М , 199о
во на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны. Под частной жизнью понимаются бытовые, личные, интимные отношения. Право лишь в самых общих чертах может регулировать взаимоотношения между людьми в сфере личной жизни. Право человека на частную жизнь предполагает недопустимость вмешательства государства в эту сферу. Каждый человек имеет право на личную и семейную тайну, однако при этохМ следует иметь в виду, что ответственность за разглашение личных и семейных тайн может наступать только в случаях, установленных законом. Ответственность за разглашение врачебной (медицинской) тайны несут врачи (разглашение врачебной тайны может причинить ущерб чести и достоинству граждан, воспрепятствовать обращению больных людей к врачам для лечения), К врачебной (медицинской) тайне относится информация о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и иные данные, Разглашение таких сведений возможно лишь с согласия гражданина или его законных представителей. В случаях, предусмотренных в законе (например, при угрозе распространения инфекции, по запросу органов дознания и следствия, прокурора и суда и т.д.), возможна передача сведений составляющих врачебной (медицинской) тайну без согласия гражданина или его законных представителей.
Адвокаты и нотариусы несут ответственность за разглашение сведений личного, интимного характера, доверенных им клиентами.
Тайну частной жизни составляют также: •
тайна денежных вкладов (банковская тайна). За разглашение банковской тайны Банк России, кредитные, аудиторские и иные организации, их должностные лица и работники несут ответственность, включая возмещение нанесенного ущерба;
тайна усыновления. Усыновление (удочерение) всегда рассматривалось как средство удовлетворения интересов несовершеннолетних детей. Статья 39 Семейного
кодекса Российской Федерации предусматривает тайну усыновления.
Все дела данной категории рассматриваются судом в закрытом заседании. Все участвующие в деле лица должны быть предупреждены о необходимости сохранения в тайне ставших им известными сведений об усыновлений, а также о возможности привлечения к уголовной ответственности за разглашение тайны усыновления вопреки воле усыновителя.
Статья 155 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за нарушение тайны усыновления, к которой могут быть привлечены лица, обязанные хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну, а также лица, действующие из корыстных или иных низменных побуждений. За разглашение тайны усыновления статьей 155 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрены следующие меры уголовного наказания: штраф в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо исправительные работы на срок до одного года, либо арест на срок до четырех месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет и без такового; •
100 • тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. За нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных иных сообщений граждан статьей 138 Уголовного кодекса России предусмотрено наказание в виде штрафа до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы либо исправительные работы на срок до одного года. Эти же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения или специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, влекут штраф до трехсот минимальных размеров оплаты труда или арест на срок от двух до четырех месяцев. Следует отметить, что в России использовать специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации, могут только специально уполномоченные на то государственные органы. Использование таких средств гражданами, а также службами безопасности предприятий, учреждений или организаций любой формы собственности является правонарушением.
Помимо тайны частной жизни существует также коммерческая тайна и государственные секреты, включающие в себя государственную тайну и служебную информацию.
В соответствии со статьей 139 Гражданского кодекса РФ информация составляет служебную или коммерческую тайну в случаях, если эта информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам: если к этой информации нет свободного доступа на законном основании; если обладатель информации принимает надлежащие меры к охране ее конфиденциальности .
В соответствии с Законом РФ «О государственной тайне» под государственной тайной понимаются защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведыва- тельной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.
Неприкосновенность жилища закреплена в статье 25 Конституции РФ. В соответствии с Конституцией РФ жилище — это не только место постоянного жительства, но и место временного пребывания (гостиница, больница и пр.). Доступ в жилище посторонних лиц возможен лишь с согласия лиц, в нем проживающих. Однако действующим законодательством (Законом «Об оперативно-розыскной деятельности», Законом «О чрезвычайном положении» и т.д.) определены случаи, когда возможно проникновение в жилище против воли проживающих в нем лиц. Проникновение в жилище без согласия лиц, проживающих в нем, возможно также на основании судебного решения. Нарушение неприкосновенности жилища является преступлением.
В статье 24 Конституции РФ содержится запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия. В соответствии со статьей 137 Уголовного кодекса РФ незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности и причинили вред правам и законным интересам граждан, наказываются штрафом в размере до пятьсот минимальных размеров оплаты труда либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев.
Если же эти действия совершены с использованием своего служебного положения (например, сотрудником милиции), то в этом случае могут быть применены следующие меры наказания: штраф до восьмисот минимальных размеров оплаты труда, либо лишение права занимать определен-
ные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо арест на срок от четырех до шести месяцев.
Однако следует иметь в виду, что сбор информации о человеке без его согласия допустим в случаях, установленных действующим законодательством (Закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности», Закон РФ «О милиции»).
Право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства закреплено в статье 27 Основного Закона. В продолжение развития конституционных норм принят Закон РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25 июня 1993 года, в котором более подробно урегулированы эти вопросы. Однако следует признать, что положение статьи 27 Конституции РФ и нормы вышеназванного закона на практике не соблюдаются. Прописка по-прежнему сохраняется на территории РФ. Между тем, свобода передвижения означает не только беспрепятственное перемещение по территории Российской Федерации, но и право любого лица свободно выезжать за пределы РФ и также свободно возвращаться в РФ. В реальной действительности данное положение носит декларативный характер.
Содержание статьи 28 Конституции РФ составляет право на свободу совести и свободу вероисповедания. Под свободой совести понимается право человека свободно и самостоятельно решить вопрос об отношении к религии. Человек вправе быть атеистом или верить в Бога.
Свобода вероисповедания означает право человека на выбор религиозного учения.
За нарушение законодательства о свободе вероисповеданий законодательством предусмотрены меры юридической ответствен ности.
Статья 29 Конституции провозглашает свободу мысли и слова.
Человек свободен в определении своего отношения к яв-
лсипям окружающего мира, со свободным формированием собственных убеждений относительно всего происходящего1. Свобода мысли тесно связана со свободой слова. Свобода слова означает, что человек может свободно высказывать свои мысли, сделать их достоянием других.
В части 2 статьи 29 Конституции указано, что свобода мысли и слова несовместимы с пропагандой или агитацией, направленной на разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной ненависти и вражды. В законе РФ «О государственной тайне» от 6 октября 1997 года определен перечень сведений, составляющих государственную тайну. Эти сведения не подлежат разглашению в печати и других средствах массовой информации.
Невозможно демократическое общество и правовое государство, где не гарантирована свобода доступа граждан к политической, правовой и любой другой информации, имеющей важное социальное значение. В части 4 статьи 29 зафиксировано, что «каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом». Следует иметь в виду, что свобода доступа к информации не может быть беспредельна, она имеет свои ограничения и рамки. Частная жизнь личности, равно как и жизнь ассоциаций, объединений, общества в целом, должны быть защищены от грубого, враждебного, разрушительного информационного вторжения. Ограничение права свободы слова, права на свободный доступ к информации предусмотрено не только в Конституции РФ, но и в конституциях большинства стран мира, а в Международном пакте о гражданских и политических правах прямо устанавливается необходимость ограничения свободы слова для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья и нравственности населения.
lawbook.online