Когда можно и когда нельзя не открывать двери полиции
Заявление свердловского полицейского главка о том, что участковые в ближайшее время познакомятся с обитателями каждой в регионе квартиры или частного дома наделало много шума. Больше всех перепугались жители Екатеринбурга, арендующие жилье — из-за недавно принятого закона о «резиновых квартирах». В городе даже уже есть прецеденты, когда в ходе «знакомства с участковыми» были оштрафованы граждане без регистрации. Самые «продвинутые» из них, впрочем, вспомнили, что открывать участковому не обязательно. В каких случаях это действительно возможно, а в каких лучше не препятствовать правоохранителям, — в обзоре основных нормативных актов.
Как напоминает корреспондент «Нового Региона», на этой неделе ГУ МВД России по Свердловской области заявило о начале акции «Знай своего участкового». В рамках мероприятия в течение квартала правоохранители проведут профилактические беседы, анкетирование, оставят гражданам свои контакты, напомнят о часах работы и адресах опорных пунктов. Помимо этого, они разъяснят жителям административных участков действия при обнаружении подозрительных бесхозных предметов, соберут информацию о длительно стоящих без присмотра транспортных средствах на придомовых стоянках, расскажут, что нужно делать при возникновении различных чрезвычайных обстоятельств, а также проверят соблюдение правил регистрации.
Особенно отмечалось, что без внимания полицейских не останется ни одна квартира или частный дом во всем регионе. В итоге в первые же дни акции стали поступать сообщения о штрафах, например, за отсутствие регистрации у тех, кто арендует квартиры в Екатеринбурге, а на интернет-форумах и в блогах стали обсуждать законные возможности обойтись без встречи с участковым.
Самая простая — просто не открывать, сделав вид, что дома вообще нет никого. Впрочем, притворяться и ходить на цыпочках вовсе не обязательно. Напомним, что согласно ст.25 Конституции РФ, гражданам России дано право на неприкосновенность жилья, так что решение о том, кому открывать дверь, а кому — нет, лежит исключительно на том, кто проживает в квартире. Таким образом, анекдотичное «Полиция? Я полицию не вызывал, открывать не буду» можно использовать на вполне законных основаниях.
Впрочем, как и в любом правиле, здесь есть исключения, которые регламентированы статьями закона «О полиции». Статья 15 указанного ФЗ разрешает сотрудникам органов внутренних дел в ряде ситуаций и обстоятельств не дожидаться приглашения войти в квартиру. Во-первых, они имеют полное право «вломиться» для спасения жизней граждан или обеспечения их безопасности. Во-вторых, если нужно пресечь преступление. В-третьих, если в квартире находятся подозреваемые в уже совершенных преступлениях, которых нужно задержать.
Словом, «познакомиться с участковым» или «проверить прописку» — не повод, чтобы открывать двери полицейскому, если у жителя квартиры нет такого желания. Если же «гость в погонах» уже оказался в квартире, то он имеет право спросить у ее обитателей документы, в том числе паспорт, и проверить регистрацию по месту пребывания или жительства. С другой стороны, даже в случае, если человек находится в квартире без прописки, это еще не 100% гарантия того, что его должны оштрафовать. Действительно, граждане РФ обязаны оформлять регистрацию по месту пребывания, но санкции за невыполнение этого требования закона следуют только в случае проживания в этом месте более 90 дней. Т.е. если человек проживает в Екатеринбурге, а прописан, скажем, в Невьянске и ездил туда, например, две недели назад до визита участкового, штрафовать его не должны.
С другой стороны, важно отметить одну деталь — допустим, что у человека, открывшего дверь полицейскому, нет штампа о регистрации в паспорте, но объяснять, на каком основании он находится в квартире, он не обязан. Например, он может находиться в гостях, или же прийти поливать цветы в отсутствие знакомых по их же просьбе, в конце концов, Жилищный кодекс не запрещает пользоваться жилым помещением, не принадлежащем гражданину, с согласия собственника на безвозмездной основе, что, кстати, параллельно освобождает владельца от преследования за неуплату налогов.
Впрочем, как подчеркивает корреспондент «Нового Региона», все вышеперечисленное не предлагает нарушать закон о «резиновых квартирах», а приведена лишь для сведения.
Кстати, как пояснили в пресс-службе ГУ МВД России по Свердловской области, перед началом акции «Знай своего участкового» с сотрудниками были проведены инструктажи. «В рамках служебной подготовки участковым разъяснялся алгоритм их действий, в том числе, как проводить разъяснительную работу с гражданами, как убеждать их в необходимости общения, если они отказываются», — рассказала «Новому Региону» заместитель начальника пресс-службы областного полицейского главка Нина Пелевина. По ее словам, подготовки, как у психологов, у участковых нет, впрочем, пока она и не требуется.
newsland.com
Имею ли права не открывать полиции дверь
FAQ * по общению с участковыми
В этой инструкции вы найдете ответы на чаще всего задаваемые вопросы о том, как общаться с участковыми уполномоченными полиции. Открывать ли им дверь? Отвечать ли на их вопросы и приходить ли по приглашению участкового на беседу в полицию? Цель памятки — на основании действующих законов помочь гражданину самостоятельно построить грамотное общение с участковым.
*Frequently asked questions — часто задаваемые вопросы (англ.)
Кто такой участковый?
Участковый уполномоченный полиции является сотрудником полиции, и он осуществляет оперативно-служебную деятельность. За каждым участковым закрепляется определенная часть территории, на которой он уполномочен выполнять служебные задачи. Участковый может работать и за пределами своего участка, но не инициативно, а на основании письменного поручения начальника районного отдела полиции или его заместителя.
Во время службы участковый должен быть форменной одежде. По указанию районного начальника МВД или его заместителя, который руководит полицией, участковый может нести службу без форменной одежды, но только не во время профилактического обхода населения. При этом участковый обязан всегда иметь при себе служебное удостоверение и специальный жетон с личным номером.
Ключевой нормативный документ — Наставление по организации деятельности Участковых уполномоченных полиции (утв. Приказом МВД России от 31.12.2012 N 1166). В своей деятельности участковый уполномоченный полиции руководствуется также законами субъектов Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах компетенции.
Открывать ли дверь?
Открывать или не открывать участковому дверь — это ваше решение и право (Ст. 25 Конституции РФ). Вы можете пригласить полицейского к себе в квартиру или общаться с ним через порог (или через дверь).
Строго определены случаи, когда участковый без вашего разрешения может войти в вашу квартиру (см. ст.ст. 3, 15, 165, ЖК РФ):
- для проведения обыска по постановлению суда (в исключительных случаях, когда, например, обыск и наложение ареста на имущество не терпит отлагательства, то достаточно постановления следователя или дознавателя);
- для спасения жизни граждан и (или) их имущества;
- при штурме квартиры, в которой происходит преступление, или когда квартира нужна для огневой точки (для обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях);
- для задержания подозреваемых в преступлении;
- для пресечения преступления;
- для установления обстоятельств несчастного случая.
- Полицейский обращается сам к гражданину,
- Гражданин требует показать ему удостоверение.
- по расследуемым уголовным делам;
- по проводимым проверкам по заявлениям граждан;
- и в некоторых иных случаях, больше теоретических.
- обязанность свидетеля, потерпевшего давать показания
- уголовная ответственность за дачу ложных показаний (307 УК РФ)
- и за отказ давать показания (308 УК РФ).
Перечень оснований исчерпывающий и расширительного толкования не подразумевает.
О каждом случае вхождения сотрудника полиции в жилое помещение помимо воли жильцов/собственников должен быть в течение суток письменно уведомлен прокурор.
По тем же основаниям полиция может проникнуть в квартиру, когда там никого нет. Тогда помимо прокурора полиция в течение 24 часов должна проинформировать жильцов и собственников квартиры.
Обязан ли сотрудник полиции представиться и предъявить удостоверение?
Сотрудник полиции при посещении жилого помещения и при обращении к гражданину обязан представиться, назвав свои должность, звание и фамилию. Предъявить свое удостоверение он должен при двух одновременных условиях (Ст. 5 Ч. 4 ФЗ «О полиции»):
Если полицейский не обращается к вам, то ваше требование показать удостоверение он имеет право проигнорировать (ст. 5 ч. 5 закона о полиции).
Обязаны ли вы отвечать на вопросы участкового?
Вы не обязаны этого делать. Исключение — допрос в рамках уголовного дела. Но в такой ситуации вы должны получить повестку о вызове на допрос. В повестке должно быть указано, в каком качестве — свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого — вас вызывают на допрос.
Вы имеете право указать, что вам необходима помощь защитника. Государство вам его предоставит только в том случае, если вы подозреваемый/обвиняемый. В остальных случаях о защитнике думать вам нужно будет самостоятельно.
В отсутствие повестки вы вправе не отвечать на вопросы участкового. Даже если участковый ссылается на поручение следователя (дознавателя) провести допрос.
При проведении допроса сотрудник полиции обязан вести протокол, разъяснить вам права и обязанности, о чем в протоколе должна быть поставлена соответствующая отметка.
Допрос это редкость, чаще всего участковый проводит «беседу» — разъяснительную или профилактическую. Беседа не является процессуальным действием, поэтому она не документируется и протокол не оформляется.
У гражданина могут получать «объяснение». Объяснение должно быть задокументировано. Этот документ — бланк объяснения — похож на протокол допроса, но имеет другое правовое значение.
Ответственности для граждан за отказ от объяснений не установлено.
Соответственно, если участковый вам не сообщает в каком статусе он вас опрашивает, то нужно его об этом спросить и далее решить, вы будете отвечать на его вопросы или нет.
Если полицейский вызывает вас для беседы, можете ли вы не ходить? Что будет, если вы не пойдете?
Сотрудник полиции имеет право вызвать вас для беседы или для дачи объяснений, но только:
Вызов для беседы должен быть оформлен повесткой. В случае неявки, вы можете быть подвергнуты приводу. Впрочем, практики приводов или привлечения к ответственности за неявку по вызову участкового в настоящее время нет.
Имеете ли вы право отказаться от дачи показаний?
Вы имеете право не свидетельствовать против себя и своих близких родственников (ст. 51 Конституции РФ).
Одновременно с этим есть:
Противоречия между этими нормами нет, однако их соотношение является предметом споров между юристами, и в неочевидных случаях решения могут быть различными.
Имеете ли вы право на адвоката?
Участие адвоката обязательно в уголовном деле (п. 3 ч. 4 ст. 46 УПК РФ — для подозреваемого; п. 8 ч. 4 ст. 47 УПК — для обвиняемого; п. 1 ч. 1 ст. 51 УПК РФ — для подозреваемого и обвиняемого одновременно). Таким образом, если Вы имеете статус подозреваемого или обвиняемого, то право на адвоката вы имеете. Если у вас нет средств или возможности пригласить своего адвоката, государство обязано его предоставить.
Если Вы имеете статус свидетеля или потерпевшего, вы имеете право являться на допрос с адвокатом, и государство обязано вам не препятствовать в этом. Выбор адвоката и оплата его услуг — ваши решения и ответственность.
Что делать, если вы не можете пообщаться с участковым?
Ни УПК, ни закон «О полиции» этого не регламентируют. Полицейский пришел, когда вас нет дома или вы не живете по адресу регистрации. Вам сообщают, что полицейский приходил и хотел с вами побеседовать, просил связаться, прийти в такое-то отделение к нему на беседу, оставил свой номер телефона.
- Если проживающим по вашему адресу совершеннолетним родственникам или другим людям вручена повестка, то они обязаны явиться по вызову в обозначенное время.
- Если вам меньше 16 лет, то вас могут вызвать на допрос только через законных представителей или через администрацию по месту учебы/работы.
- Если повестки нет, вы не обязаны связываться с участковым или являться к нему. Однако лучше всего все же связаться с участковым и обсудить ситуацию по телефону. Можно предложить ему приехать к вам по месту проживания или ответить на его вопросы по телефону и т.д.
Ответственности за неявку без повестки к участковому нет.
Если сотрудник полиции настойчиво приглашает в отдел полиции по телефону?
При вызове по телефону явка не является обязательной. Вы не можете по телефону достоверно установить, что вы разговариваете именно с участковым. Вы можете отказаться от разговора по телефону, сказав, что вам могут направить повестку.
В бланке повестки предусмотрено, что она может быть вручена по телефону. Однако доказать, что сотрудник полиции разговаривал именно с вами по телефону, затруднительно.
Несовершеннолетние лица, в случае телефонного звонка участкового, вправе отказаться от разговора, сказав о необходимости связаться с родителями/законными представителями. При этом несовершеннолетний не обязан сообщать сотруднику полиции данные родителей/законных представителей.
Он вправе записать номер телефона, ФИО, звание, должность сотрудника полиции и причину необходимости разговора с ним, для передачи этой информации родителям/законным представителям.
Если вы не нашли в памятке ответ на свой вопрос, или к вам пришли из полиции, вы можете обратиться в Фонд «Общественный вердикт»:
Информацию о нашей работе можно также найти в Facebook и Twitter:
medium.com
Имею ли я право не открывать дверь представителям органов опеки?
Здравствуйте. Мой муж инвалидо1гр. Увел ребенка без моего согласия. Небыло 5 суток, искали вместе с милициией. Когда нашли, его увезли в психушку. Я подала сразу же на развод и алименты, и к нам стали ходить с оргонов опеки, с милициией. Мне сказали что семью поставили на учет. Подскажите пожалуйста какие мои права . я имею право неоткрывать дверь. Итд. Что мне делать. Я многодетная мама.
Ответы юристов (1)
Добрый день, Наталья Юрьевна.
Нет, не открывать дверь не стоит — это приведет к конфликту с проверяющими органами.
Но помните о простых правилах поведения при визите органа опеки:
Не разрешайте членам комиссии бродить по квартире без вашего присутствия
Представители опеки не имеют права открывать ваши шкафы и ящики, холодильник
Осматривать и допрашивать ребенка не имеет права никто.
Осуществлять какие либо действия представители опеки вправе только с Вашего письменного согласия.
ни при каких обстоятельствах не передавайте в руки проверяющих оригиналы документов.
Прежде, чем подписать любой документ – внимательно его прочтите.
Требуйте оформления любого акта сразу.
Визит органа опеки должен быть строго в рамках протяженности рабочего дня. Не раньше восьми утра и не позже шести вечера.
Обращайтесь в полицию при любых попытках повысить на вас голос или угрожать.
Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.
m.pravoved.ru
Имею право не открывать дверь судебным приставам, пришедшим для описи имущества?
у меня есть исполнительное производство. могут прийти домой для описи.если я не буду открывать двери а жена что я без мужа не открою.они не смогут зайти.
Ответы юристов (3)
По общему правилу приставы могут совершать исполнительные действия в рабочие
дни с 6 часов утра до 22 часов (статья 35 закона «Об исполнительном
производстве»). Посещать должника ночью и в выходные разрешается лишь в
исключительных случаях. Ситуации с взысканием денежной задолженности к таким
случаям не относятся.
Согласно статье 12 закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель вправе «входить в помещения, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и… при необходимости
вскрывать их». Иными словами, закон разрешает приставу взломать дверь,
если должник отказывается открывать ее. А также пристав может посетить и
«вскрыть» жилье в отсутствие должника.
Для входа в квартиру (дом) без согласия должника судебному приставу-исполнителю достаточно иметь письменное разрешение старшего пристава
(пункт 6 части 1 статьи 64 закона «Об исполнительном производстве»).
А при аресте имущества, которое должно быть изъято и реализовано для погашения задолженности, требуется присутствие понятых (часть 5 статьи 80 того же закона). Акт о наложении ареста подписывается приставом, понятыми и иными
лицами, присутствовавшими при аресте, в том числе должником (если он был дома)
либо другими домочадцами. Отказ должника расписываться особой роли не сыграет: в акте попросту будет сделана соответствующая отметка.
Уточнение клиента
на каком оснавании старший пристав даст разрешение ведь это не особый случай
05 Января 2016, 22:18
Вы вправе не пускать судебного пристава-исполнителя в принадлежащую вам квартиру пока не будет определения суда на основании, которого судебный пристав-исполнитель вправе входить в квартиру.
то есть без определения суда пристав не может описать имущество.а чтобы получить должна быть веская причина.
10 Января 2016, 13:11
Судебный пристав-исполнитель не знает какое именно имущество находится у вас в квартире.
Естественно он сможет сделать опись имущества только после того как на основании определения суда он войдёт в квартиру.
В каких случаях следует обязательно открывать дверь в квартиру?
Что делать, если мне звонят в квартиру и требуют открыть дверь? В каких случаях и кому я обязан открывать дверь? И можно ли просто не открывать? Ответ жду на почту.
вашей почты в вопросе нет, поэтому отвечаю. Если на вас не заведено уголовное дуло, то вы можете не открывать свою дверь никому. ВООБЩЕ. Никому из тех, кого не желаете видеть. Можетет даже не спрашивать «кто там», а просто не отвечать на стук и звонки
А в какой статье УК РФ или где-то это написано?
17 Сентября 2015, 16:39
Есть вопрос к юристу?
Согласно статье 25 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 3 ЖК РФ жилище неприкосновенно.
Все понятно, спасибо!
17 Сентября 2015, 16:48
Удачи, обращайтесь. Кстати, если кто то настойчиво рвется, то можно вызывать полицию, даже, если они вопят, что коллекторы