Генеральный прокурор
Заместители Генерального прокурора
Международное сотрудничество
Взаимодействие со СМИ
Правовое просвещение
Гулягин Юрий Александрович
Заместитель Генерального прокурора
Российской Федерации
Родился в 1956 году в Ревденском районе Свердловской области. В 1984 году окончил Всесоюзный юридический заочный институт по специальности «Правоведение».
1973–1974 – токарь Дегтярского филиала завода «Уралхиммаш», г. Дегтярск Свердловской области
1974–1982 – Служба в Вооруженных Силах
1982–1985 – стажер, старший следователь Бикинской городской прокуратуры Хабаровского края, г. Бикин Хабаровского края
1985–1989 – Бикинский городской прокурор Хабаровского края, г. Бикин Хабаровского края
1989–1992 – Амурский городской прокурор Хабаровского края, г. Амурск Хабаровского края
1992–1998 – заместитель прокурора Хабаровского края, г. Хабаровск
1998–1999 – заместитель начальника международно-правового управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации, г. Москва
1999–2000 – начальник Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю, г. Хабаровск
2000–2005 – начальник федерального управления Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу, г. Хабаровск
2005–2006 – руководитель Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу, г. Хабаровск
2006–н/вр. – заместитель Генерального прокурора Российской Федерации, г Москва.
За укрепление законности и правопорядка неоднократно поощрялся, награжден государственными и ведомственными наградами.
Генеральная прокуратура
Российской Федерации
О Генпрокуратуре России
Телефон справочной по обращениям
в Генеральную прокуратуру
Российской Федерации:
Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Юрий Гулягин провел межведомственное совещание в г. Владивостоке
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации (Дальневосточный федеральный округ) . 17 апреля 2018, 17:34
Сегодня, 17 апреля 2018 г., в г. Владивостоке под председательством заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Юрия Гулягина состоялось межведомственное совещание, на которм рассмотрены вопросы обеспечения законности при реализации в Приморском крае положений Федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».
В работе совещания приняли участие представители региональных органов исполнительной власти, местного самоуправления, контролирующих и правоохранительных органов, прокуратуры края.
С докладом по обозначенной теме выступил прокурор края Сергей Бессчасный.
Он указал, что в 2017 году – истекшем периоде 2018 года органами прокуратуры края выявлено около 60 нарушений законодательства в данной сфере, для устранения которых принято более 30 актов прокурорского реагирования. По инициативе прокуроров к административной ответственности привлечено 8 виновных лиц, возбуждено уголовное дело.
Установлены случаи неисполнения администрацией края, подведомственными ей предприятиями предусмотренных в 2017 году планами-графиками сроков проведения конкурсных процедур, заключения государственных контрактов при реализации мероприятий по созданию объектов инфраструктуры ТОСЭР «Надеждинская» и «Михайловский». В 2016-2017 гг. выявлялись факты нецелевого использования уполномоченными органами средств краевого бюджета на оплату работ по разработке документации по планировке территории линейных объектов водоснабжения и водоотведения, газоснабжения названных ТОСЭР.
Результаты проведенных органами прокуратуры края проверок показали, что органы местного самоуправления допускали незаконные отказы по заявлениям АО «Корпорация развития Дальнего Востока» о предоставлении земельных участков, принятие нормативных актов без учета установленных законом особенностей предоставления налоговых льгот для резидентов ТОСЭР и осуществления в отношении них муниципального контроля.
Прокурорское вмешательство потребовалось в связи с неоднократными проверками органов контроля (надзора) в отношении резидентов ТОСЭР без согласования с Минвостокразвития, а также с превышением установленного срока организации проверок.
Учитывая, что ненадлежащее осуществление мероприятий, связанных с созданием ТОСЭР, может повлечь нарушение прав резидентов на осуществление предпринимательской деятельности, заместитель Генерального прокурора Российской Федерации на совещании объявил предостережения о недопустимости нарушений закона вице-губернатору края Валентину Дубинину, а также руководителям 3-х департаментов администрации края (проектного управления, транспорта и дорожного хозяйства, сельского хозяйства и продовольствия).
В завершении мероприятия Юрий Гулягин подчеркнул важность обсуждаемой темы. Он ориентировал прокуроров на необходимость своевременного выявления и реального устранения нарушений прав резидентов ТОСЭР в рассматриваемой области; полноты осуществления мероприятий по созданию объектов инфраструктуры таких территорий; целевого расходования выделяемых на данные нужды денежных средств.
Решением совещания определены конкретные меры в целях обеспечения законности в обозначенной сфере.
genproc.gov.ru
Юрий Гулягин устроил публичную порку подчиненным главы Приморья
Заместитель генерального прокурора Российской Федерации Юрий Гулягин провел сегодня во Владивостоке межведомственное совещание по результатам проверок территорий опережающего социально-экономического развития. Руководителям нескольких краевых департаментов и одному вице-губернатору Гулягин вынес предостережения; признался, что ему с детства нравятся басни Крылова , а также предупредил чиновников, что инвесторы не должны терпеть убытки из-за них.
В Приморье второй день работает заместитель генерального прокурора Юрий Гулягин , в присутствии которого краевой прокурор Сергей Бессчасный рассказал об уголовном деле и необоснованном расходовании 16 миллионов рублей при разработке документации территорий опережающего развития ТОР (ТОСЭР). Кроме этого, муниципальным и региональным властям указали на возведение инфраструктурных объектов без документации и соответствующего разрешения, затягивание строительства дорог и другие «грехи».
— В настоящее время в Приморье создано четыре территории опережающего социально-экономического развития — «Надеждинская», «Михайловский», «Большой Камень» и «Нефтехимический», где в общей сложности осуществляют деятельность уже 69 резидентов. По результатам плановых и внеплановых проверок за прошлый год и истекший период 2018 года в указанной сфере выявлено свыше 60 нарушений закона, принято более 30 актов реагирования. По инициативе прокуратуры более 10 лиц привлечено к ответственности, возбуждено и расследуется уголовное дело о халатности (по части 1.1 статьи 293 УК РФ ), — отметил Бессчасный.
Ответное слово было предоставлено руководителям краевых департаментов, а также вице-губернаторам Константину Богданенко и Валентину Дубинину . Оба получили свои посты уже при нынешнем главе региона Андрее Тарасенко , а, собственно, имитация бурной деятельности по ТОР начиналась еще при Владимире Миклушевском .
— Мы отдаем себе отчет, что деятельность и планы резидентов должны быть соблюдены в соответствии с их бизнес-планами и не допустим срыва сроков проектов, — заверил Богданенко , курирующий вопросы экономики и развития предпринимательства, проектного управления.
Гулягин рекомендовал ему не повторять ошибок предыдущего руководства региона и самим контролировать подрядчиков, а не доверять эти вопросы «Приморскому водоканалу» и Примавтодору , где продолжается «кадровая чехарда». Также заместитель генерального прокурора напомнил перешедшему во власть бизнесмену Богданенко, что инвестор вложит свои деньги в проект, только если уверен в своевременной готовности инфраструктуры.
— У вас сроки по объектам закончились еще в 2017 году, а на сегодняшний день по некоторым сооружениям готовность составляет всего 3 – 5 процентов. Но нам бы хотелось, чтобы авторитет органов власти не подрывался, — подчеркнул представитель Генпрокуратуры .
К другому вице-губернатору, Валентину Дубинину , он обратился как к куратору проекта создания инфраструктуры ТОР «Михайловский». Гулягин указал на то, что там как раз готовность автомобильных дорог составляет всего 3 %, хотя их должны были сдать еще 29 декабря прошлого года. С коммунальным хозяйством – похожая беда: готовность — 3 %, а срок сдачи – 31 июля 2018-го, времени осталось в обрез.
— Валентин Степанович, хотя вы недавно работаете, я вам объявляю предостережение о недопустимости нарушения действующего законодательства. В случае неисполнения действующего законодательства вы можете быть привлечены к более строгой ответственности. Теперь мы будем контролировать однозначно – вместе с представителями правоохранительных органов, — пообещал замгенпрокурора. Он тут же начал объяснять, что у получившего предостережение есть право оспорить его в суде или пожаловаться генеральному прокурору, но тут самый возрастной из руководителей краевой администрации не выдержал:
— Мне можно уже идти?
— Нет еще. Я вам разъясняю ваше право, — сохранил невозмутимость Гулягин.
Кроме вице-губернатора Дубинина, предостережения получили также присутствовавшие на совещании директора департаментов: транспорта и дорожного хозяйства — Александр Швора , сельского хозяйства и продовольствия – Андрей Бронц , проектного управления — Кристина Шувалова .
Публичной порки сегодня избежал только и.о. директора департамента промышленности Алексей Пикалов , отвечающий за создание условий для работы резидентов ТОР «Надеждинская». Там готовность инфраструктуры составляет 5 %, в то время как срок ввода объектов – 31 марта 2018 года.
— Пикалов как участник совещания и человек, претендующий на получение такой вот «премии» генеральной прокуратуры – я имею в виду предостережение – сегодня срочно отбыл в Москву . Если он пытается таким образом уйти от ответственности – зря. Я предлагаю рассмотреть вопрос о возбуждении в отношении него административного производства за неисполнение требований. Это первое. Во-вторых, я приеду еще раз во Владивосток 26 апреля, и 27-го – будьте добры, пригласите его сюда, — подытожил Юрий Гулягин.
m.dv.kp.ru
Родился 13 апреля 1956 г.
Более 17 лет служил в органах прокуратуры, в разное время занимая руководящие должности прокурора г. Бикина Хабаровского края, прокурора г. Амурска Хабаровского края, заместителя прокурора Хабаровского края, заместителя начальника международно-правового управления Генпрокуратуры России.
1999-2006 гг. – работа в системе Минюста России.
С 2006 г. – заместитель генерального прокурора Российской Федерации.
Награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени; медалью «Ветеран прокуратуры».
Имеет звание «Заслуженный юрист Российской Федерации».
Юрий Гулягин в новостях
Проблемы марифермеров Дальнего Востока рассмотрит Генпрокуратура
Несмотря на всероссийскую известность, проблема Приморского края с работой марикультурных хозяйств в границах ООПТ до сих пор актуальна. Заместитель генпрокурора Юрий Гулягин считает, что вопрос может быть решен уже в ближайшее время.
Итоги Года экологии подвел генпрокурор
В числе основных результатов минувшего года глава Генпрокуратуры Юрий Чайка назвал совместную с Минвостокразвития борьбу с нарушениями при реализации программ развития рыбной отрасли.
В Приморье собираются снести барьер для аквакультуры
Замруководителя Росрыболовства Василий Соколов призвал подготовить и внести поправки, разрешающие марикультуру в границах ООПТ Приморского края. Региональная рабочая группа приняла план соответствующих действий.
Генпрокуратура рассчитывает на активность рыбацкого сообщества
«Активное участие рыбопромышленников в деятельности межведомственной рабочей группы, созданной по распоряжению заместителя генерального прокурора РФ Юрия Гулягина, поможет выявить нерешенные вопросы в отрасли и принять необходимые меры к совершенствованию правоприменительной практики», – считает начальник управления Генпрокуратуры РФ в ДФО Любовь Демина.
Контролеров будут отучать «кошмарить бизнес»
Как сделать жизнь предпринимателей проще, избавить компании от избыточного контроля? Свои предложения вице-премьер-полпред Юрий Трутнев, Минвостокразвития, Минэкономразвития и Генпрокуратура выдвинули на заседании в Хабаровске.
Рыбаки оценили деятельность рабочей группы
Рыбацкое сообщество дало высокую оценку межведомственной рабочей группе, которую возглавляет заместитель генпрокурора Юрий Гулягин, сообщили в Минвостокразвития.
Отраслевое сообщество поддерживает ученых ТИНРО
Истекают сроки, на которые были избраны меры пресечения в отношении директора ТИНРО-Центра Льва Бочарова и его первого заместителя Юрия Блинова. В поддержку руководства института выступили отраслевые ассоциации, коллеги-ученые, рыбацкие компании.
Участки для марикультуры: кто больше заплатит – тот и получит
Минвостокразвития предлагает особый порядок формирования и предоставления участков для марикультуры на Дальнем Востоке. Пилотный проект планируется реализовать для Приморья.
Вячеслав Бычков: Замалчивать барьеры для бизнеса не получится
Административные барьеры в уходящем году обсуждалась практически на всех площадках, которые собирались по вопросам рыбной отрасли, отмечает управляющий делами ВАРПЭ Вячеслав Бычков.
Генпрокурору рассказали о барьерах
Тема избыточного административного давления в рыбной отрасли стала одной из ключевых на совместном заседании коллегий Генпрокуратуры и Минвостокразвития. Генпрокурор Юрий Чайка заявил, что чиновники не понимают: если рыбакам не давать работать, рыбы на столе не окажется.
Путина вновь принесла «становые» проблемы рыбакам Сахалина
Рыбопромышленники Сахалинской области все еще не дождались упрощенного механизма предоставления земель лесного фонда для работы во время путины. Компаниям сообщили, что те, кто не заключил специальные договоры с региональным минлесхозом, будут подходить к ставным неводам только с моря.
У Генпрокуратуры возникли «рыбные» вопросы к регионам ДФО
Большинство регионов Дальнего Востока не исполняют должным образом мероприятия по развитию рыбного хозяйства и сохранению водных биоресурсов, заявляет Генеральная прокуратура РФ.
С проблемами дальневосточных рыбаков ознакомили Генпрокуратуру
В Хабаровске по инициативе Генпрокуратуры состоялся круглый стол, посвященный актуальным вопросам рыбного хозяйства Дальнего Востока. Представители Камчатки, Сахалина, Приморья, Хабаровского края и Якутии рассказали о насущных проблемах отрасли и предложили способы их решения.
Генпрокуратура и Минвостокразвития поставили задачи в рыбном хозяйстве
Утвержден перечень решений по итогам совместного заседания коллегий Генеральной прокуратуры РФ и Министерства по развитию Дальнего Востока. В частности, до декабря 2016 г. планируется разработать и реализовать предложения, касающиеся рыбной отрасли региона.
Добытчики краба просят проверить законность аукционов
Ассоциация добытчиков краба Дальнего Востока обратилась в Генпрокуратуру по вопросу крабовых аукционов, проведенных в ноябре во Владивостоке. У отраслевого объединения есть данные, свидетельствующие о незаконности результатов торгов.
fishnews.ru
Заместитель Генерального прокурора в ДФО Юрий Гулягин: «Мы работали с интенсивностью водной стихии»
Заместитель Генерального прокурора в ДФО Юрий Гулягин и прокуроры Приамурья подвели итоги работы по обеспечению прав граждан, пострадавших от наводнения.
С начала наводения на Амуре прокуроры приамурских регионов приняли 6 300 жалоб от граждан, пострадавших от водной стихии. 51 процент из этих жалоб дальневосточников был удовлетворен. Об этом сообщил Юрий Гулягин.
— У нас сотрудников прокуратуры по Дальнему Востоку всего 2 100 человек, а жалоб мы приняли за время после наводнения — 6300. Мы работали с интенсивностью самой водной стихии. Половина этих жалоб удовлетворены, — сказал Юрий Гулягин на пресс-конференции, посвященной итогам прокурорского надзора за обеспечением прав граждан, пострадавших от наводнения.
— Чтобы решать вопросы, которые возникли у жителей региона после прошлогоднего паводка, мы создали не только временные приемные Генерального прокурора при самих прокуратурах и пунтах размещения людей, которые, кстати, работают и сейчас. Мы расширили их полномочия сейчас — теперь они работают и с вопросами жилищно-коммунального хозяйства, — сообщил замгенпрокурора.
По словам Юрия Гулягина, в первую очередь пришлось наводить порядок в нормативно-правовом регулировании всех вопросов, связанных с чрезвычайной ситуцией. В соответствие с действующим законодательством пришлось приводить 3,2 тысячи нормативных актов региональных и муниципальных властей, — отметил замгенпрокурора.
Нечистые на руку и неумные на голову
Хищения чужого имущества во время наводнения, обман и приписки во время выплаты компенсаций стали наиболее распространенными преступлениями в приамурских регионах во время и после наводнения. В то же время крупных хищений бюджетных денег, предназначенных на восстановление регионов, среди таких преступлений нет.
— Никаких типовых схем хищения из бюджета при наводнении не было. И хищений в особо крупных размерах не было. А были хищения чужого имушества, которые мы называем мародерством, но в Уголовном кодексе такого преступления нет. И были попытки нечистых на руку людей получить компенсации или другие средства обманом и приписками, — сказал Юрий Гулягин на пресс-конференции.
Так, по данным замгенпрокурора, в ДФО было зарегистрировано 285 сообщений о хищениях чужого имущества в зонах подтопления и незаконнных действиях при ликвидации паводка и борьбе с ним. Возбуждено 61 уголовное дело.
— Большая часть уголовных дел возбуждена по фактам мародерства. Но если учесть, что пострадало 200 тысяч человек, 61 уголовное дело — это немного. Контроль со стороны правоохранительных органов за всеми компенсациями и выплатами был выстроен так, что всплывали мелкие факты, — отметил Юрий Гулягин.
По фактам мошенничества с бюджетными средствами, предназначенными для выплат пострадавшим от наводнения, в округе было возбуждено 26 уголовных дел. Пять уголовных дел возбуждены по преступлениям, совершенным должностными лицами в органах власти. Расследование 19 уголовных дел завершено направлением в суд, из них по 12 делам вынесены обвинительные приговоры 14 гражданам. Пять дел прекращены по реабилитирующим обстоятельствам.
По словам прокурора Хабаровского края Виталия Каплунова, в регионе по фактам мошенничества возбуждено 7 уголовных дел. Три уголовных дела прекращены по амнистии, по четырем вынесены обвинительные приговоры.
— 24 апреля возбуждено уголовное дело в отношении бывшей главы села Бельго. В списки пострадавших незаконно были включены ее знакомые, в качестве компенсаций было получено 500 тысяч рублей, — сообщил хабаровский прокурор.
Как сообщила прокурор Еврейской автономной области Лидия Дьяконова, в ЕАО несколько индивидуальных предпринимателей воспользовались возможностью получить средства (от 200 до 500 тысяч рублей), которые предназначались для снятия напряженности на рынке труда, то есть для обеспечения занятости пострадавших от наводнения.
— Для отвода глаз такие предприниматели покупали пару лопат и другого инвентаря, а остальные деньги использовали в свою пользу. Расследуется 8 таких уголовных дел, — отметила прокурор.
В Амурской области возбуждено 11 уголовных дел. Особо Юрий Гулягин и прокурор области Николай Плипчук отметили чиновников в Ивановском муниципальном образовании.
— Полторы тысячи человек подали документы для получения материальной компенсации, но полтора месяца их бумаги просто были брошены и решение по ним не принималось, — сказал прокурор.
Строительство в зоне особого внимания
— Нецелевого использования средств, направленных на восстановление жилищных прав граждан на Дальнем Востоке, не отмечено. Но именно за строительством и ремонтом домов, предназначенных для заселения гражданами, чье жилье пострадало от воды, прокуратура и другие надзорные органы уделяют сегодня особое внимание, — сказал Юрий Гулягин. По данным замгенпрокурора, в ходе надзора за обеспечением прав граждан, пострадавших в ходе наводнения, было выявлено 4,8 тысячи нарушений. Все они устранялись с применением мер прокурорского реагирования — вынесено 90 протестов, направлено 206 информаций о нарушениях, внесены 990 представлений, объявлено 89 предостережений. Прокуратурами субъектов направлены в суды 2,4 тысячи заявлений.Возбуждено 17 уголовных дел по результатам прокурорских проверок и 122 дела об административных правонарушениях. 307 должностных лиц привлечены к административной и дисциплинарной ответственности.
Между тем, в Хабаровском крае и Амурской области выявлены случаи использования при строительстве домов для пострадавших от наводнения на Амуре стройматериалов с превышением предельно допустимых концентраций формальдегида и аммиака. В первом случае были внесены изменения в технологию просушки изделий, во втором — в дома ни при каких обстоятельствах не заселят людей.
— В Хабаровском крае при возведении домов для пострадавших в селе Ачан Нанайского района, действительно, Роспотребнадзором установлены такие факты. Из 32 исследованных образцов материалов 8 признаны несоответствующими нормативам. Как объяснили специалисты, нарушен технологический процесс, была ненадлежащая просушка. Роспотребнадзор вынес предписание. Приняты меры по изменению технологического процесса. После этого образцы вторично направлены на исследование в Москву, где подтвердили, что они соответствуют нормам качества и безопасны для здоровья, — рассказал на пресс-конференции, посвященной работе прокуратуры по обеспечению прав граждан, пострадавших в результате паводка, прокурор Хабаровского края Виталий Каплунов.
Он также сообщил, что в прокуратуру края поступила информация из управления ФСБ по Хабаровскому краю, что еще один подрядчик использует материалы ненадлежащего качества.
— Мы обратились в Тамбовскую область, где производятся материалы. Коллеги нас направили в Воронежскую область, где есть лаборатория. Если экспертиза установит, что материалы использовать нельзя, они будут заменены. Прокуроры всех подтопленных районов и городов нацелены на то, чтобы был надзор за качеством строительства и была исключена возможность подмены стройматериалов, — сказал прокурор Хабаровского края.
— Следующий этап надзора наступит с приходом зимнего периода — будем смотреть, как построенное и отремонтированное жилье справится с минусовыми температурами, с особенностями холодного времени года на Дальнем Востоке, — резюмировал заместитель Генерального прокурора в ДФО.
toz.su