Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности 101

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 января 2015 г. № 1 «О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 марта 2013 г. № 101»

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588; 2000, № 33, ст. 3348; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 52,ст. 5498; 2009, № 1, ст. 17, 21; № 52, ст. 6450; 2010, № 30, ст. 4002; № 31, ст. 4196; 2011, № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590, 4591, 4596; № 49, ст. 7015, 7025; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 9, ст. 874, № 27, ст. 3478), а также подпунктом 5.2.2.16(1) Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544; № 23, ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 258; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 38, ст. 4835; 2011, № 6 ст. 888; № 14, ст. 1935; № 41, ст. 5750; № 50, ст. 7385; 2012, № 29, ст. 4123; № 42, ст. 5726; 2013, № 12, ст. 1343; № 45, ст. 5822; 2014, № 2, ст. 108, № 35, ст. 4773), приказываю:

1. Внести изменения в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 марта 2013 г. № 101 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 апреля 2013 г., регистрационный № 28222, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2013 г. № 24), согласно приложению к настоящему приказу.

2. Считать не подлежащей применению Инструкцию о порядке ликвидации, консервации, скважин и оборудования их устьев и стволов, утвержденную постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 22 мая 2002 года № 22 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации от 30 августа 2002 г., регистрационный № 3759, Российская газета, 2002 № 174).

3. Пункты 8 и 24 прилагаемых изменений вступают в силу с 1 января 2017 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 февраля 2015 г.
Регистрационный № 36191

Приложение
к приказу Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 12 января 2015 г. № 1

Изменения в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 марта 2013 г. № 101»

1. В списке используемых сокращений в Федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 марта 2013 г. № 101» (далее — Правила):

а) слова «ПЛА план локализации и ликвидации последствий аварий» заменить словами «ПЛА план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий»;

б) слова «СКН станок-качалка» заменить словами «СКН станок-качалка нефтяная»;

в) слова «УПС установка предварительного сброса» заменить словами «УПСВ установка предварительного сброса пластовой воды»;

г) слова «ГКС головная компрессорная станция» заменить словами «ГКС газокомпрессорная станция»;

д) слова «РВС резервуары вертикальные стальной» заменить словами «РВС резервуар вертикальный стальной»;

е) слова «ПТЭЭ правила техники эксплуатации электроустановок потребителей» заменить словами «ПТЭЭ правила технической эксплуатации электроустановок потребителей»;

ж) дополнить абзацами следующего содержания:

«ГИС геофизические исследования скважин;

МПП межпластовые перетоки;

МКД межколонные давления.».

2. В пункте 1 Правил слова «22 декабря 2004 г.» заменить словами «29 декабря 2004 г.»

3. Пункт 4 Правил изложить в следующей редакции:

«4. Для всех ОПО I, II, III классов опасности разрабатываются планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий в порядке, установленном Положением о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. № 730 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 35, ст. 4516). Специальные разделы ПЛА разрабатываются в соответствии с приложением № 1 к настоящим Правилам.

При возможности распространения аварийных разливов нефти и нефтепродуктов за пределы блока (цеха, установки, производственного участка) ОПО должны дополнительно разрабатываться, утверждаться и вводиться в действие планы по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.».

4. Пункт 7 Правил исключить.

5. Пункт 9 Правил изложить в следующей редакции:

«9. Все строящиеся ОПО должны быть снабжены информационными щитами на просматриваемых местах с указанием наименования объекта и владельца, номера контактного телефона. Для действующих и вводимых в эксплуатацию объектов, входящих в состав ОПО, дополнительно должны быть указаны их регистрационные номера согласно свидетельству о регистрации ОПО в государственном реестре.».

6. Пункт 10 Правил изложить в следующей редакции:

«10. Площадочные ОПО, для которых обязательным требованием является разработка деклараций промышленной безопасности, должны иметь ограждения и контрольно-пропускной режим.».

7. Пункт 11 Правил изложить в следующей редакции:

«11. Организации, эксплуатирующие ОПО, обязаны:

иметь в наличии и обеспечивать функционирование необходимых приборов, систем контроля, автоматического и дистанционного управления и регулирования технологическими процессами, сигнализации и противоаварийной автоматической защиты, системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии или инцидента, а также иные технические средства, позволяющие дистанционно в режиме реального времени контролировать параметры, определяющие безопасность на ОПО;

осуществлять мероприятия по обеспечению дистанционного контроля процессов на ОПО, включающие регистрацию параметров, определяющих опасность технологических процессов, срабатывания систем защиты с записью в журнале событий, и передачу в Ростехнадзор данной информации в электронном виде.

8. Дополнить Правила пунктами 11.1 и 11.2:

«11.1 Перечень параметров (их количество и совокупность), определяющих опасность процессов и подлежащих дистанционному контролю, устанавливается организацией, эксплуатирующей ОПО, исходя из свойств обращающихся веществ и условий безопасного ведения технологических процессов.

11.2 Информация о регистрации параметров, определяющих опасность процессов, а также о срабатывании систем защиты (с записью в журнале событий), переданная в автоматизированную систему управления технологическими процессами эксплуатирующей организации (архивирование) и Ростехнадзор, хранится в течение 3 месяцев. При производстве буровых работ, подземном и капитальном ремонте скважин обеспечивается их видеорегистрация с формированием видеоархива с использованием электронных средств носителей информации, обеспечивающих возможность передачи информации в Ростехнадзор.».

9. Пункт 21 Правил изложить в следующей редакции:

«21. В случае, когда длительность консервации зданий и сооружений ОПО может превысить сроки, предусмотренные документацией на их консервацию, такие объекты подлежат ликвидации или должны пройти экспертизу промышленной безопасности с целью продления сроков безопасной консервации и оценки угрозы причинения вреда имуществу, жизни или здоровью населения, окружающей среде.».

10. В абзаце первом пункта 32 Правил слова «, у площадок обслуживания скважин — не более 45 градусов» исключить.

11. Пункт 46 Правил исключить.

12. В пункте 47 Правил слова «Правилами применения технических устройств на опасных производственных объектах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 г. № 1540 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 1, ст. 191; 2005, № 7, ст. 560),» исключить.

13. В пункте 70 Правил слова «прижимная планка» заменить словами «скоба зажима».

14. По тексту пунктов 78, 79, 82 Правил обозначение «кВт» заменить на обозначение «кВ».

15. В пункте 98 Правил слово «классификацию» заменить на слово «квалификацию».

16. В пункте 103 Правил слова «особо охраняемых природных территорий,» и слова «водоохранных зон,» исключить.

17. Пункт 105 Правил изложить в следующей редакции:

«105. Пуск в работу (эксплуатацию) буровой установки, вспомогательных сооружений и технических устройств на участке ведения буровых работ производится после завершения и проверки качества вышкомонтажных работ, опробования технических устройств, при наличии укомплектованной буровой бригады и положительных результатов испытаний и проверок, указанных в пункте 133 настоящих Правил. Готовность к пуску оформляется актом рабочей комиссии буровой организации, с участием представителей заказчика, подрядчиков и территориального органа Ростехнадзора.».

18. Абзац первый пункта 110 Правил после слов «Рабочий проект» дополнить словами «производства буровых работ индивидуальный или групповой (далее — рабочий проект)»;

19. В пункте 116 Правил слова «и контроль состояния и охраны окружающей среды» исключить.

20. В абзаце пятом пункта 122 Правил слово «строительстве» заменить словом «бурении».

21. В абзаце втором пункта 123 Правил слово «крепление» исключить.

22. В пункте 124 Правил слова «Размещение бурового оборудования должно производиться на основе минимально допустимых расстояний между объектами и сооружениями буровой установки, приведенных в приложении № 4 к настоящим Правилам.» исключить.

23. Пункт 133 Правил изложить в следующей редакции:

«133. После монтажа буровой установки производятся испытания на герметичность нагнетательных трубопроводов, воздухопроводов, систем правления оборудованием и блокировок, проверки качества заземления оборудования и заземляющих устройств.».

24. В абзаце десятом пункта 181 Правил слова «хранения информации» заменить словами: «, обеспечивающими возможность хранения информации не менее 3 месяцев и ее передачу в Ростехнадзор.».

25. Абзац второй пункта 214 Правил изложить в следующей редакции:

«при поглощениях бурового раствора в процессе бурения (с выходом или без выхода циркуляции).».

26. В пунктах 245, 246, 248, 262, 299, 421 Правил исключить слова «и противофонтанной службы (противофонтанной военизированной части)».

27. Пункт 247 Правил исключить.

28. В пункте 253 Правил:

а) в абзаце первом исключить слова: «противофонтанной службой (противофонтанной военизированной частью), буровой организацией и»;

б) в абзаце третьем слова «по согласованию с противофонтанной службой (противофонтанной военизированной частью)» исключить;

в) абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«В случаях вскрытия изученного разреза с аномально низким пластовым давлением, представленного нефтяными и водяными (с растворенным газом) пластами, превенторная сборка может не устанавливаться.».

29. Абзац третий пункта 259 Правил изложить в следующей редакции: «Каждая буровая установка обеспечивается переносными светильниками напряжением не более 12 В и аварийным освещением этого напряжения для освещения ПВО, в отбойных щитах, у основного и вспомогательного пультов управления превенторами, у щита индикатора веса бурильного инструмента, блока дросселирования и у аварийного блока задвижек.».

30. В пункте 267 Правил слова «Длина специальной трубы должна быть 6-9 м,» заменить словами «Длина специальной трубы должна быть 3 — 9 м,».

31. В пункте 295 Правил слова «задавочной жидкости» заменить словами «жидкости глушения».

32. В абзаце четвертом пункта 296 Правил слова: «, согласованной с противофонтанной службой (противофонтанной военизированной частью)» исключить.

33. В пункте 306 Правил слова «, противофонтанной службой (противофонтанной военизированной частью)» исключить.

34. Абзац шестой пункта 308 Правил исключить.

35. Пункты 327 и 328 Правил исключить.

36. В пункте 343 Правил слова «, буровой организацией» исключить.

37. В пункте 351 Правил слова «охрану окружающей природной среды» заменить словами «охрану окружающей среды».

38. В абзаце одиннадцатом пункта 353 Правил слова «работающих индивидуальными газоанализаторами» заменить словами «работающих в опасных зонах индивидуальными газоанализаторами».

39. В названии главы XXVIII Правил слова «, консервации и ликвидации» исключить.

40. Пункт 390 Правил изложить в следующей редакции:

«390. Специальная оценка условий труда должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52, ст. 6991; 2014, № 26, ст. 3366).».

41. Пункт 400 Правил изложить в следующей редакции:

«400. Ревизия и поверка контрольно-измерительных приборов, средств автоматики, а также блокировочных и сигнализирующих систем должны производиться по графикам, утвержденным техническим руководителем организации.».

42. Пункт 453 Правил дополнить абзацем следующего содержания:

«Параметры технологической жидкости глушения указываются в планах производства ремонтных работ.».

43. Пункт 460 Правил изложить в следующей редакции:

«460. Эксплуатационная колонна скважины, в которую погружной электронасос спускается впервые, а также при увеличении габарита насоса должна быть проверена шаблоном в соответствии с требованиями инструкции по эксплуатации погружного электронасоса.».

44. В пункте 553 Правил, строке 3 графы «Объекты» приложения № 5 Правил, названиях графы 7 и строки 6 приложения № 6 Правил сокращение «УПС» заменить на «УПСВ».

45. В пункте 605 Правил слова «при Ру*10 МПа» заменить словами «при 2,5

www.garant.ru

«Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности»

2. Настоящие Правила устанавливают требования промышленной безопасности к организациям и работникам, осуществляющим деятельность в области промышленной безопасности на следующих опасных производственных объектах нефтегазодобывающих производств (далее — ОПО):

бурения и добычи: опорных, параметрических, поисковых, разведочных, эксплуатационных, нагнетательных, контрольных (пьезометрических, наблюдательных), специальных (поглощающих, водозаборных), йодобромных, бальнеологических и других скважин, которые закладываются с целью поисков, разведки, эксплуатации месторождений нефти, газа и газового конденсата, газа метаноугольных пластов, теплоэнергетических, промышленных и минеральных вод, геологических структур для создания подземных хранилищ нефти и газа, захоронения промышленных стоков, вредных отходов производства, а также скважин, пробуренных для ликвидации газовых и нефтяных фонтанов и грифонов (далее — скважины);
обустройства месторождений для сбора, подготовки, хранения нефти, газа и газового конденсата.

3. Требования пожарной безопасности к ОПО устанавливаются Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579; 2012, N 29, ст. 3997) (далее — «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» N 123-ФЗ).

Разделы сайта, связанные с этим документом:

Данный сборник НТД предназначен исключительно для ознакомления, без целей коммерческого использования. Собранные здесь тексты документов могут устареть, оказаться замененными новыми или быть отменены.

За официальными документами обращайтесь на официальные сайты соответствующих организаций или в официальные издания. Наша организация и администрация сайта не несут ответственности за возможный вред и/или убытки, возникшие или полученные в связи с использованием документации.

© Техкранэнерго — Портал нормативных документов 2010-2018
Владимир, ул. Полины Осипенко, 66

tk-expert.ru

ФНиП ПБ «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

от 12 марта 2013 года N 101

Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности»

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3348; 2006, N 5, ст.544; N 23, ст.2527; N 52, ст.5587; 2008, N 22, ст.2581; N 46, ст.5337; 2009, N 6, ст.738; N 33, ст.4081; N 49, ст.5976; 2010, N 9, ст.960; N 26, ст.3350; N 38, ст.4835; 2011, N 6, ст.888; N 14, ст.1935; N 41, ст.5750; N 50, ст.7385; 2012, N 29, ст.4123; N 42, ст.5726)

1. Утвердить прилагаемые к настоящему приказу Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности».
2. Считать не подлежащим применению постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 5 июня 2003 года N 56 «Об утверждении Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности» (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 20 июня 2003 года, регистрационный N 4812; Российская газета (специальный выпуск), 21 июня 2003, N 120/1).
3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении шести месяцев после его официального опубликования.

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
19 апреля 2013 года,
регистрационный N 28222

dwg.ru

Законодательная база Российской Федерации

Бесплатная консультация

Федеральное законодательство

Главная
ПРИКАЗ Ростехнадзора от 12.03.2013 N 101 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ «ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ В НЕФТЯНОЙ И ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ»
На момент включения в базу документ опубликован не был

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544; N 23, ст. 2527; N 52, ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 49, ст. 5976; 2010, N 9, ст. 960; N 26, ст. 3350; N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 41, ст. 5750; N 50, ст. 7385; 2012, N 29, ст. 4123; N 42, ст. 5726) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые к настоящему приказу Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности».

2. Считать не подлежащим применению постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 5 июня 2003 г. N 56 «Об утверждении Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности» (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 20 июня 2003 г., регистрационный N 4812; Российская газета (специальный выпуск), 21 июня 2003, N 120/1).

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении шести месяцев после его официального опубликования.

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 12.03.2013 N 101

zakonbase.ru

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ «ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ В НЕФТЯНОЙ И ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ»

Транскрипт

1 Нормативные документы в сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Серия 08 Документы по безопасности, надзорной и разрешительной деятельности в нефтяной и газовой промышленности Выпуск 19 ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ «ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ В НЕФТЯНОЙ И ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ» Москва ЗАО НТЦ ПБ 2013

2 ББК Ф32 Ф32 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности». Серия 08. Выпуск 19. М.: Закрытое акционерное общество «Научно-технический центр исследований проблем промышленной безопасности», с. ISBN Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности разработаны в форме федеральных норм и правил в области промышленной безопасности на основе и взамен документа с тем же наименованием (ПБ ), утвержденного постановлением Госгортехнадзора России от Правила устанавливают требования промышленной безопасности к организациям и работникам, осуществляющим деятельность в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах нефтегазодобывающих производств, и применяются в части, не противоречащей действующим законодательным и иным нормативным правовым актам. Приказ Ростехнадзора об утверждении Правил вступает в силу по истечении 6 мес после его официального опубликования. В разработке настоящих Правил принимали участие: С.А. Жулина, А.Н. Сорокин, О.В. Кононова (Ростехнадзор); А.С. Оганов, Б.А. Доценко (Ассоциация буровых подрядчиков); Н.Ф. Исаева (ЗАО НТЦ ПБ). ББК Оформление. Закрытое акционерное общество «Научно-технический центр исследований проблем промышленной безопасности», 2013

3 3 СОДЕРЖАНИЕ Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 марта 2013 г. 101 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности». 8 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности». 9 Список используемых сокращений. 9 I. Общие положения. 12 II. Организационно-технические требования и положения. 14 III. Требования к организациям, эксплуатирующим ОПО. 16 IV. Общие требования к проектированию. 18 V. Общие требования к строительству, реконструкции, капитальному ремонту, техническому перевооружению, консервации и ликвидации ОПО. 19 VI. Общие требования к ОПО и рабочим местам. 20 VII. Общие требования к применению технических устройств и инструментов. 25 VIII. Требования к применению электрооборудования на ОПО. 30 VIII.I. Организационно-технические требования. 30 VIII.II. Требования по обеспечению взрывобезопасности. 33 IX. Требования к организации труда, подготовке и аттестации работников. 34 Оформление. ЗАО НТЦ ПБ, 2013

4 4 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности X. Требования безопасности при производстве буровых работ. 36 XI. Требования к разработке рабочего проекта производства буровых работ. 38 XII. Требования к конструкции скважин. 41 XIII. Требования к подготовительным и вышкомонтажным работам. 44 XIV. Требования к применению технических устройств и инструментов при производстве буровых работ. 46 XV. Требования безопасности к проходке ствола скважины. 57 XVI. Требования безопасности к спуско-подъемным операциям. 60 XVII. Требования безопасности к применению буровых растворов. 62 XVIII. Требования безопасности к процессу крепления ствола скважины. 65 XIX. Требования к проведению испытаний крепи скважин на герметичность. 70 XX. Требования к монтажу и эксплуатации противовыбросового оборудования (ПВО). 72 XXI. Предупреждение газонефтеводопроявлений и открытого фонтанирования скважин. 80 XXII. Требования к бурению наклонно-направленных и горизонтальных скважин. 84 XXIII. Требования к освоению и испытанию скважин. 86 XXIV. Дополнительные требования безопасности к производству буровых работ в зонах многолетнемерзлых пород. 90 XXV. Дополнительные требования безопасности к производству буровых работ на кустовой площадке. 93 XXVI. Дополнительные требования безопасности к производству буровых работ на скважинах для добычи метана из угольных пластов. 95

5 «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» 5 XXVII. Требования к обустройству нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений. 97 XXVIII. Требования к строительству, консервации и ликвидации ОПО обустройства месторождений XXIX. Общие требования к эксплуатации ОПО, технических устройств, резервуаров, промысловых трубопроводов XXX. Требования к проектированию и эксплуатации скважин XXXI. Повышение нефтегазоотдачи пластов и производительности скважин XXXII. Требования к эксплуатации объектов сбора, подготовки, хранения и транспорта нефти и газа XXXIII. Требования к профилактическому обслуживанию и ремонту оборудования, аппаратов, резервуаров, промысловых трубопроводов XXXIV. Требования к организации рабочих мест и оснащению работников средствами индивидуальной защиты XXXV. Общие требования безопасности при ремонте и реконструкции скважин XXXVI. Требования к подготовительным и монтажным работам по ремонту и реконструкции скважин XXXVII. Требования к применению технических устройств для проведения работ по ремонту и реконструкции скважин XXXVIII. Требования к ведению работ по ремонту скважин XXXIX. Требования к ведению работ по реконструкции скважин XL. Общие требования к ведению геофизических работ в нефтяных и газовых скважинах XLI. Требования к применению технических устройств, аппаратуры и инструмента для ведения геофизических работ Оформление. ЗАО НТЦ ПБ, 2013

6 6 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности XLII. Ведение геофизических работ при бурении скважин XLIII. Ведение геофизических работ при эксплуатации скважин XLIV. Ведение прострелочно-взрывных работ в скважинах XLV. Ликвидация аварий при геофизических работах XLVI. Требования к безопасному ведению работ на месторождениях с высоким содержанием сернистого водорода XLVII. Требования к проектной документации на разведку, разработку и обустройство нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений с высоким содержанием сернистого водорода и бурение скважин XLVIII. Требования к строительству, территориям, объектам обустройства месторождений с высоким содержанием сернистого водорода XLIX. Требования к производству буровых работ на месторождениях с высоким содержанием сернистого водорода L. Требования к освоению и гидродинамическим исследованиям в скважинах, вскрывших пласты, содержащие в продукции сернистый водород LI. Эксплуатация и ремонт скважин, вскрывших пласты, содержащие в продукции сернистый водород LII. Сбор и подготовка нефти, газа и газоконденсата, содержащих сернистый водород LIII. Требования к ведению промыслово-геофизических работ в скважинах, вскрывших пласты, содержащие в продукции сернистый водород LIV. Требования к применению технических устройств и инструмента для работы в средах с повышенным содержанием сернистого водорода. 241

7 «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» 7 LV. Требования к организации труда, подготовке и аттестации работников на месторождениях с высоким содержанием сернистого водорода LVI. Требования к разработке технологического регламента LVI.I. Общие положения LVI.II. Разработка, согласование и утверждение технологического регламента LVI.III. Срок действия технологического регламента LVI.IV. Порядок оформления и хранения технологического регламента LVI.V. Порядок внесения изменений и дополнений в технологический регламент LVI.VI. Содержание технологического регламента Приложение 1. Требования к составу плана по локализации и ликвидации последствий аварий Приложение Приложение Приложение 4. Минимально допустимые расстояния между сооружениями и объектами буровой установки Приложение 5. Наименьшие расстояния объектов обустройства нефтяного месторождения от зданий и сооружений соседних предприятий Приложение 6. Наименьшее расстояние между зданиями и сооружениями объектов обустройства нефтяного месторождения Приложение Приложение 8. Охранные зоны линии электропередач Приложение Приложение 10. Содержание разделов технологического регламента Оформление. ЗАО НТЦ ПБ, 2013

8 8 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности ПРИКАЗ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 марта 2013 г. 101 Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности»* Зарегистрирован Минюстом России 19 апреля 2013 г. Регистрационный В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, 32, ст. 3348; 2006, 5, ст. 544; 23, ст. 2527; 52, ст. 5587; 2008, 22, ст. 2581; 46, ст. 5337; 2009, 6, ст. 738; 33, ст. 4081; 49, ст. 5976; 2010, 9, ст. 960; 26, ст. 3350; 38, ст. 4835; 2011, 6, ст. 888; 14, ст. 1935; 41, ст. 5750; 50, ст. 7385; 2012, 29, ст. 4123; 42, ст. 5726) приказываю: 1. Утвердить прилагаемые к настоящему приказу Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности». 2. Считать не подлежащим применению постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 5 июня 2003 г. 56 «Об утверждении Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности» (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 20 июня 2003 г., регистрационный 4812; Российская газета (специальный выпуск), 21 июня 2003 г., 120/1). 3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении шести месяцев после его официального опубликования. Руководитель Н.Г. Кутьин * Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти (Примеч. изд.)

9 «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» 9 Приложение ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ «ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ В НЕФТЯНОЙ И ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ» АВПД АГЗУ АНПД БКНС ВВ ВМ ГЖ ГЗУ ГИС ГКС ГНВП ГПЗ ГРС ГС СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ СОКРАЩЕНИЙ* аномально высокое пластовое давление; автоматизированная групповая замерная установка; аномально низкое пластовое давление; блочная кустовая насосная станция; взрывчатые вещества; взрывчатые материалы; горючая жидкость; групповая замерная установка; геофизические исследования скважин; головная компрессорная станция; газонефтеводопроявления газоперерабатывающий завод; газораспределительная станция; головные сооружения; * Приведенные в списке сокращения «АВПД», «ГЗУ», «ГКС», «ГРС», «ГС», «ГТИ», «ДКС», «ИПТ», «КВД», «КШЦ», «ПС», «ПТЭЭ», «ПХГ», «РВ», «СПХГ», «СРО», «ТМС», «УЭЦН» в документе не используются. Сокращение «ВВ» используется в приложении 4, по-видимому, в другом значении. Сокращения «ПЛА», «ЗИП», «КИПиА», «УПН», «ДНС», «КНС», «КС», «УКПГ», «ОЗЦ», «ЦКОД», «ММП», «ЛВЖ», «ГЖ», «ППР», «ПВР», «ПВА», «СИЗОД», «СИЗ», «ПГР», «СКР», «ТР» повторно определены в пунктах 4, 11, 66, 235, 243, 272, 312, 682, 774, 1105, 1109, 1146, 1167, 1217, 1229, 1245, в заголовке раздела XX, в приложениях 1 и 6. Сокращения «ЦС», «ТБТ», «ГТН», «ГРС», «ТРС», «БУ», «БР», «УИ», «РМО», «БПО», «ЭЦН», «ШГН», «ЗУ», «СУ», «УПН», «ЦИС», «РУ» в пунктах 162, 190, 286, 540, 1006 в приложениях 3 6 в документе не определены. Сокращение «АСП» в пункте 200 определено, но далее не используется. (Примеч. изд.) Оформление. ЗАО НТЦ ПБ, 2013

10 10 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности ГТИ ДВС ДКС ДНС ЗИП ИПТ КВД КИП КИПиА КНБК КНС КС КСП КТПН КШЦ КЭЦН ЛЭП ЛВЖ ММП НКТ НПС ОЗЦ ОПК ПАВ ПВА ПВО ПВР ПГР ПДК геологические, геохимические и технологические исследования; двигатель внутреннего сгорания; дожимная компрессорная станция; дожимная насосная станция; запасные части и принадлежности; испытатели пластов трубные; кривая восстановления давления; контрольно-измерительные приборы; контрольно-измерительные приборы и автоматика; компоновка низа бурильной колонны; кустовая насосная станция; компрессорная станция; комплексный сборный пункт; комплектная трансформаторная подстанция наружной установки; кран шаровый цапфовый; контроллер электрического центробежного насоса; линии электропередачи; легковоспламеняющиеся жидкости; многолетнемерзлые породы; насосно-компрессорные трубы; нефтеперекачивающая станция; ожидание затвердения цемента; опробователь пластов на кабеле; поверхностно-активные вещества; прострелочно-взрывная аппаратура; противовыбросовое оборудование; прострелочно-взрывные работы; промыслово-геофизические работы; предельно допустимая концентрация;

11 «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» 11 ПЛА ППР ПС ПСП ПСН ПТЭЭ ПХГ РВ РВС СИЗОД СИЗ СКН СКР СПХГ СРО ТВО ТМС ТР УБТ УКПГ УПНГ УППГ УППН УПС УЭЦН УПН ХВ ЦКОД ЦПС ЭЦН план локализации и ликвидации последствий аварий; планово-профилактические работы; пункт сбора; приемо-сдаточный пункт; пункт сдачи нефти; правила техники эксплуатации электроустановок потребителей; подземное хранилище газа; радиоактивные вещества; резервуары вертикальные стальной; средства индивидуальной защиты органов дыхания; средства индивидуальной защиты; станок-качалка; сульфидно-коррозионное растрескивание; станция подземного хранилища газа; саморегулируемая организация; трубный водоотделитель; технические моющие средства; технологический регламент; утяжеленные бурильные трубы; установки комплексной подготовки газа; установка подготовки нефти и газа установка предварительной подготовки газа; установка предварительной подготовки нефти; установка предварительного сброса; установка электроцентробежного насоса; установка подготовки нефти; химическое вещество; цементировочный клапан обратный дроссельный; центральный пункт сбора; электрический центробежный насос. Оформление. ЗАО НТЦ ПБ, 2013

12 12 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» (далее Правила) разработаны в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 22 декабря, 2004 г. 190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, 1, ст. 16; 30, ст. 3128; 2006, 1, ст. 10, 21; 23, ст. 2380; 31, ст. 3442; 50, ст. 5279; 52, ст. 5498; 2007, 1, ст. 21; 21, ст. 2455; 31, ст. 4012; 45, ст. 5417; 46, ст. 5553; 50, ст. 6237; 2008, 20, ст. 2251, 2260; 29, ст. 3418; 30, ст. 3604, 3616; 52, ст. 6236; 2009, 1, ст. 17; 29, ст. 3601; 48, ст. 5711; 52, ст. 6419; 2010, 3, ст. 4195, 4209; 48, ст. 6246; 49, ст. 6410; 2011, 13, ст. 1688; 17, ст. 2310; 27, ст. 3880; 29, ст. 4281, 4291; 30, ст. 4563, 4572, 4590, 4591, 4594, 4605; 49, ст. 7015, 7042; 50, ст. 7343; 2012, 26, ст. 3646; 30, ст. 4171; 31, ст. 4322; 47, ст. 6390; 53, ст. 7614, 7619, 7643; 2013, 9, ст. 873, 874), Федеральным законом от 21 июля 1997 г. 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, 30, ст. 3588; 2000, 33, ст. 3348; 2003, 2, ст. 167; 2004, 35, ст. 3607; 2005, 19, ст. 1752; 2006, 52, ст. 5498; 2009, 1, ст. 17, 21; 52, ст. 6450; 2010, 30, ст. 4002; 31, ст. 4195, 4196; 2011, 27, ст. 3880; 30, ст. 4590, 4591, 4596; 49, ст. 7015, 7025; 2012, 26, ст. 3446; 2013, 9, ст. 874) (далее Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»), Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного совета Российской Федерации, 1992, 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, 10, ст. 823; 1999, 7, ст. 879; 2000, 2, ст. 141; 2001, 21, ст. 2061; 33, ст. 3429; 2002, 22, ст. 2026; 2003, 23, ст. 2174; 2004, 27, ст. 2711; 35, ст. 3607; 2006, 17, ст. 1778; 44, ст. 4538; 2007, 27, ст. 3213; 49, ст. 6056; 2008, 18, ст. 1941; 29, ст. 3418, 3420; 30, ст. 3616; 2009, 1, ст. 17; 29, ст. 3601; 52, ст. 6450; 2010, 21,

13 «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» ст. 2527; 31, ст. 4155; 2011, 15, ст. 2018, 2025; 30 (ч. I), ст. 4567, 4570, 4572, 4590; 48, ст. 6732; 49 (ч. I), ст. 7042; 50, ст. 7343, 7359; 2012, 25, ст. 3264; 31, ст. 4322; 53, ст. 7648), Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, 32, ст. 3348; 2006, 5, ст. 544; 23, ст. 2527; 52, ст. 5587; 2008, 22, ст. 2581; 46, ст. 5337; 2009, 6, ст. 738; 33, ст. 4081; 49, ст. 5976; 2010, 9, ст. 960; 26, ст. 3350; 38, ст. 4835; 2011, 6, ст. 888; 14, ст. 1935; 41, ст. 5750; 50, ст. 7385; 2012, 29, ст. 4123; 42, ст. 5726), и другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативно-техническими документами в области промышленной безопасности, безопасного пользования недрами, охраны труда и окружающей среды, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и разливов нефти и нефтепродуктов. 2. Настоящие Правила устанавливают требования промышленной безопасности к организациям* и работникам, осуществляющим деятельность в области промышленной безопасности на следующих опасных производственных объектах нефтегазодобывающих производств (далее ОПО): бурения и добычи: опорных, параметрических, поисковых, разведочных, эксплуатационных, нагнетательных, контрольных (пьезометрических, наблюдательных), специальных (поглощающих, водозаборных), йодобромных**, бальнеологических и других скважин, которые закладываются с целью поисков, разведки, эксплуатации месторождений нефти, газа и газового конденсата, газа метано угольных пластов, теплоэнергетических, промышленных и * Перечень обязательных требований, устанавливаемых федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, определен в пункте 3 статьи 4 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов. В нем нет требований к организациям. (Примеч. изд.) ** В настоящее время в химической номенклатуре вместо наименования «йод» используется наименование «иод». (Примеч. изд.) Оформление. ЗАО НТЦ ПБ,

14 14 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности минеральных вод, геологических структур для создания подземных хранилищ нефти и газа, захоронения промышленных стоков, вредных отходов производства, а также скважин, пробуренных для ликвидации газовых и нефтяных фонтанов и грифонов (далее скважины); обустройства месторождений для сбора, подготовки, хранения нефти, газа и газового конденсата. 3. Требования пожарной безопасности к ОПО устанавливаются Федеральным законом от 22 июля 2008 г. 123-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, 30, ст. 3579; 2012, 29, ст. 3997) (далее Технический регламент о требованиях пожарной безопасности 123-ФЗ). II. ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ И ПОЛОЖЕНИЯ 4. Для всех ОПО должны быть разработаны планы локализации и ликвидации последствий аварий (далее ПЛА), которые должны предусматривать: оперативные действия персонала по предотвращению и локализации аварий; способы и методы ликвидации аварий и их последствий; порядок действий по исключению (минимизации) возможности загораний и взрывов, снижения тяжести возможных последствий аварий; эвакуацию людей, не занятых ликвидацией аварии, за пределы опасной зоны. ПЛА разрабатываются в соответствии с требованиями, приведенными в приложении 1 к настоящим Правилам 1. 1 Приложения к Правилам в Бюллетене не приводятся. Информация размещена на официальном сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору: Прим. ред. [При подготовке настоящего издания информация на указанном сайте не обнаружена. Приложения приведены на основании графической копии, размещенной в Банке данных «Нормативные правовые акты, зарегистрированные в Министерстве юстиции Российской Федерации» на официальном сайте Минюста России: (Примеч. изд.)]

15 «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» При возможности распространения аварийных разливов нефти и нефтепродуктов за пределы блока (цеха, установки, производственного участка) ОПО должны дополнительно разрабатываться, утверждаться и вводиться в действие планы по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. 5. Допуск подрядных организаций на ОПО, а также порядок организации и производства работ на ОПО определяются положением о порядке допуска и организации безопасного производства работ, утвержденным организацией, эксплуатирующей ОПО, а при работе нескольких подразделений одной организации, эксплуатирующей ОПО, регламентом об организации безопасного производства работ, утвержденным руководителем этой организации. 6. Производство работ в местах, где имеется или может возникнуть повышенная производственная опасность, должно осуществляться по наряду-допуску. Перечень таких работ, порядок оформления нарядов-допусков, а также перечни должностей специалистов, имеющих право выдавать и утверждать наряды-допуски, утверждаются техническим руководителем организации. Разрешается проведение ежесменно выполняемых видов работ без оформления наряда-допуска, но с регистрацией в журнале учета работ повышенной опасности, при условии обязательной разработки мероприятий, утвержденных техническим руководителем организации по их безопасному выполнению. Производство работ повышенной опасности должно осуществляться в соответствии с инструкциями, устанавливающими требования к организации и безопасному проведению таких работ, утвержденными техническим руководителем организации. 7. Консервация и ликвидация ОПО производятся в соответствии с Инструкцией о порядке ведения работ по ликвидации и консервации опасных производственных объектов, связанных с пользованием недрами, утвержденной постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 2 июня 1999 г. Оформление. ЗАО НТЦ ПБ,

16 16 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности 33 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 25 июня 1999 г., регистрационный 1816; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1999, 29). Консервация и ликвидация скважин производится в соответствии с Инструкцией о порядке ликвидации, консервации скважин и оборудования их устьев и стволов, утвержденной постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 22 мая 2002 г. 22 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 30 августа 2002 г., регистрационный 3759; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2002, 40). 8. Технологические процессы на ОПО, предусматривающие применение технических устройств иностранного производства, должны соответствовать требованиям настоящих Правил. 9. Все строящиеся, действующие и вводимые в эксплуатацию ОПО должны быть снабжены информационными щитами на хорошо просматриваемых местах с указанием наименования объекта, его инвентарного номера и владельца. 10. ОПО, для которых обязательным требованием является разработка деклараций промышленной безопасности, должны иметь ограждения и контрольно-пропускной режим. Отдельно стоящие ОПО, находящиеся в селитебной зоне, должны иметь ограждения. III. ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИЯМ, ЭКСПЛУАТИРУЮЩИМ ОПО 11. Организации, эксплуатирующие ОПО, обязаны: иметь в наличии и обеспечивать функционирование необходимых приборов (с обеспечением минимального количества запасных частей и принадлежностей (ЗИП) и контрольно-измерительных приборов и автоматики (КИПиА) и систем контроля производственных процессов;

17 «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» создавать и поддерживать в надлежащем состоянии системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии; осуществлять другие действия и мероприятия по обеспечению промышленной безопасности, установленные Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и настоящими Правилами. 12. Организации, эксплуатирующие ОПО, обязаны обеспечить наличие, сохранность, исправность средств индивидуальной защиты, аварийной и пожарной сигнализации, средств контроля загазованности в помещениях. 13. Средства измерения, используемые на ОПО на всех стадиях и при всех видах работ, должны быть поверены в соответствии с Федеральным законом от 26 июня 2008 г. 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, 26, ст. 3021; 2011, 30 (ч. I), ст. 4590; 49 (ч. I), ст. 7025; 2012, 31, ст. 4322)*. 14. Устройство ограждения и расположение контрольно-пропускных пунктов, а также их планировка должны обеспечить возможность оперативной аварийной эвакуации персонала при различных направлениях ветра. 15. При использовании в технологических процессах оборудования, в том числе в коррозионно-стойком исполнении, необходимо разрабатывать и применять меры защиты от коррозии, изнашивания и старения. 16. На каждый технологический процесс на объектах добычи, сбора и подготовки нефти, газа и газового конденсата проектной (или эксплуатирующей) организацией должен составляться технологический регламент. Порядок подготовки технологического регламента представлен в главе LVI настоящих Правил. * Согласно указанному Федеральному закону в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку. В нем определена данная сфера, и ее распространение на измерения, которые выполняются на всех стадиях и при всех видах работ на опасных производственных объектах, им не предусмотрено. (Примеч. изд.) Оформление. ЗАО НТЦ ПБ,

18 18 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Запрещена эксплуатация ОПО без технологических регламентов технологических процессов, по неутвержденным технологическим регламентам либо по технологическим регламентам, срок действия которых истек. 17. Пользователь недр должен разработать инструкцию по предупреждению газонефтеводопроявлений и открытых фонтанов, учитывающую специфику эксплуатации месторождений и технологию проведения работ при бурении, реконструкции, ремонте, техническом перевооружении, консервации и ликвидации скважин, и согласовать ее с противофонтанной службой (противофонтанной военизированной частью). IV. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЕКТИРОВАНИЮ 18. ОПО при разведке и обустройстве нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений, содержащих сернистый водород и другие вредные вещества, должны быть идентифицированы по классам опасности возможных выбросов и утечек паров и газов в атмосферу. В таких случаях проектной документацией должны быть установлены: возможность формирования на объектах (в том числе при аварийных ситуациях) загазованных зон с концентрацией вредных веществ, превышающей предельно допустимые санитарные нормы; границы этих зон, а также локальные участки с опасной концентрацией сернистого водорода; возможность и интенсивность сульфидно-коррозионного растрескивания металла оборудования и технических средств, контактирующих с агрессивной средой, с учетом параметров и критериев, приведенных в таблицах 1 и 2 приложения 2 к настоящим Правилам; необходимые мероприятия и уровень защиты при ведении работ в условиях потенциальной и реальной угроз безопасности работников.

19 «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» При высоких концентрациях (свыше 6 (объемных) %) сернистого водорода в пластовых флюидах проектные решения должны соответствовать требованиям глав XLVI LV настоящих Правил. 19 V. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ, ТЕХНИЧЕСКОМУ ПЕРЕВООРУЖЕНИЮ, КОНСЕРВАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ОПО 19. Для обеспечения строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации ОПО организация, эксплуатирующая их на праве собственности, аренды, другом законном праве, определяющем ее юридическую ответственность: передает подрядчику для производства работ утвержденную им проектную документацию на строительство, реконструкцию или документацию на капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию, ликвидацию в объеме, необходимом для выполнения работ подрядчика и привлеченных организаций; проверяет наличие необходимых разрешительных документов у исполнителей работ; оборудования и материалов; обеспечивает контроль наличия документов, подтверждающих соответствие применяемых технических устройств и материалов; обеспечивает контроль качества применяемых технических устройств и материалов; осуществляет производственный контроль выполнения работ* подрядчиками и привлеченными организациями. 20. Пользователь недр обязан обеспечивать сохранность скважин, находящихся в консервации, и мониторинг безопасности ликвидированных скважин, расположенных в пределах лицензионного участка. * Согласно Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности. Производственный контроль выполнения работ им не предусмотрен. (Примеч. изд.) Оформление. ЗАО НТЦ ПБ, 2013

20 20 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности 21. В случае, когда длительность консервации ОПО может превысить сроки, предусмотренные документацией на его консервацию, такой объект подлежит ликвидации или должен вновь пройти экспертизу промышленной безопасности* с целью продления сроков безопасной консервации и оценки угрозы причинения вреда имуществу, жизни или здоровью населения, окружающей среде. 22. По окончании строительно-монтажных работ производится ввод ОПО в эксплуатацию. Для пуско-наладочных работ с применением опасных веществ или во взрывоопасных условиях должны быть разработаны технологические регламенты с указанием мер безопасности. VI. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОПО И РАБОЧИМ МЕСТАМ 23. В организациях, которые имеют подземные коммуникации (например, кабельные линии, нефтепроводы, газопроводы), руководством организации должны быть утверждены схемы фактического расположения этих коммуникаций. Подземные коммуникации на местности обозначаются указателями, располагаемыми по трассе и в местах поворотов. 24. Трубопроводы в местах пересечения с транспортными магистралями, переходами должны иметь знаки предупреждения об опасности и дополнительную защиту (например, кожухи), обеспечивающую их безопасную эксплуатацию. 25. От крайнего ряда эксплуатационных скважин, а также вокруг других ОПО устанавливаются санитарно-защитные зоны, размеры которых определяются проектной документацией. При наличии в продукции месторождений вредных примесей (сернистого водорода, цианистоводородной (синильной) кислоты) между ОПО, добывающими и транспортирующими эту про- * Перечень объектов, подлежащих экспертизе промышленной безопасности, определен в пункте 1 статьи 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». В нем нет опасных производственных объектов. (Примеч. изд.)

21 «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» дукцию, и селитебными территориями должна быть установлена буферная (санитарно-защитная) зона, размеры которой определяются проектной документацией. 26. Категории проектируемых зданий и помещений по взрывопожарной и пожарной опасностям устанавливаются проектной организацией на стадии проектирования. 27. Работники ОПО в зависимости от условий работы и принятой технологии производства должны быть обеспечены соответствующими средствами индивидуальной и коллективной защиты. Каждый участок, цех ОПО, где обслуживающий персонал находится постоянно, необходимо оборудовать круглосуточной телефонной (радиотелефонной) связью с диспетчерским пунктом или руководством участка, цеха данного объекта. 28. На рабочих местах, а также в местах, где возможно воздействие на человека вредных и (или) опасных производственных факторов, должны быть размещены предупредительные знаки и надписи. 29. Освещенность рабочих мест должна быть равномерной и исключать возникновение слепящего действия осветительных приспособлений на работающих. Производство работ в неосвещенных местах не разрешается. Измерение освещенности внутри помещений (в том числе участков, отдельных рабочих мест, проходов и так далее) проводится при вводе сети освещения в эксплуатацию в соответствии с нормами освещенности, а также при изменении функционального назначения помещений. 30. Во всех производственных помещениях, кроме рабочего, необходимо предусматривать аварийное освещение, а в зонах работ в ночное время на открытых площадках аварийное или эвакуационное освещение. Светильники аварийного и эвакуационного освещения должны питаться от независимого источника. Вместо устройства стационарного аварийного и эвакуационного освещения разрешается применение ручных светильников с аккумуляторами. Оформление. ЗАО НТЦ ПБ,

22 22 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Выбор вида освещения участков, цехов и вспомогательных помещений ОПО должен производиться с учетом максимального использования естественного освещения. 31. Места прохода и доступа к техническим устройствам, на которых требуется подъем рабочего либо обслуживающего персонала на высоту до 0,75 м, оборудуются ступенями, а на высоту выше 0,75 м, лестницами с перилами. В местах прохода людей над трубопроводами, расположенными на высоте 0,25 м и выше от поверхности земли, площадки или пола, должны быть устроены переходные мостики, которые оборудуются перилами, если высота расположения трубопровода более 0,75 м. 32. Маршевые лестницы должны иметь уклон не более 60 градусов (у резервуаров не более 50 градусов, у площадок обслуживания скважин не более 45 градусов), ширина лестниц должна быть не менее 0,65 м, у лестницы для переноса тяжестей не менее 1 м. Расстояние между ступенями по высоте должно быть не более 0,25 м. Ширина ступеней должна быть не менее 0,2 м и иметь уклон вовнутрь 2 5 градусов. С обеих сторон ступени должны иметь боковые планки или бортовую обшивку высотой не менее 0,15 м, исключающую возможность проскальзывания ног человека. Лестницы должны быть с двух сторон оборудованы перилами высотой 1 м. 33. Лестницы тоннельного типа должны быть металлическими шириной не менее 0,6 м и иметь начиная с высоты 2 м предохранительные дуги радиусом 0,35 0,4 м, скрепленные между собой полосами. Дуги располагаются на расстоянии не более 0,8 м одна от другой. Расстояние от самой удаленной точки дуги до ступеней должно быть в пределах 0,7 0,8 м. Лестницы необходимо оборудовать промежуточными площадками, установленными на расстоянии не более 6 м по вертикали одна от другой. Расстояние между ступенями лестниц тоннельного типа и лестниц-стремянок должно быть не более 0,35 м. 34. Рабочие площадки и площадки обслуживания, расположенные на высоте, должны иметь настил, выполненный из металли-

23 «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» ческих листов с поверхностью, исключающей возможность скольжения, или досок толщиной не менее 0,04 м, и начиная с высоты 0,75 м перила высотой 1,25 м с продольными планками, расположенными на расстоянии не более 0,4 м друг от друга, и борт высотой не менее 0,15 м, образующий с настилом зазор не более 0,01 м для стока жидкости. 35. Работы, связанные с опасностью падения работающего с высоты, должны проводиться с применением предохранительного пояса. 36. Предохранительные пояса и фалы следует испытывать не реже чем один раз в 6 месяцев статической нагрузкой, указанной в инструкции по эксплуатации завода-изготовителя, специальной комиссией с оформлением акта. При отсутствии таких данных в инструкции по эксплуатации испытание следует проводить статической нагрузкой 225 кгс в течение пяти минут. 37. Для взрывопожароопасных производств (установки подготовки нефти, резервуарные парки, склады горюче-смазочных материалов, площадки скважин и другие объекты) в местах возможного разлива жидких горючих и легковоспламеняющихся веществ применение деревянных настилов запрещается. Разрешается временное применение деревянных настилов из досок толщиной не менее 0,04 м, обработанных препятствующими горению материалами, при ведении работ с лесов во время ремонта полностью остановленных оборудования и аппаратов, зданий и сооружений. 38. Потенциально опасные места (зоны) объектов добычи, подготовки и транспорта нефти и газа (например, открытые емкости, трансмиссии) должны быть надежно ограждены, в том числе временными ограждающими устройствами. Открывать дверцы ограждений или снимать ограждения следует после полной остановки технического устройства. Пуск технического устройства разрешается только после установки на место и надежного закрепления всех съемных частей ограждения. Оформление. ЗАО НТЦ ПБ,

24 24 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности 39. Высота перильных ограждений должна быть достаточной для исключения доступа к движущимся частям технических устройств во время их работы. При использовании перильных ограждений для приводных ремней с внешней стороны обоих шкивов на случай разрыва ремня устанавливаются металлические лобовые щиты. Разрешается использование перильных ограждений для закрытия доступа к движущимся частям оборудования и механизмов, если имеется возможность установки ограждений на расстоянии более 0,35 м от опасной зоны. При отсутствии такой возможности ограждение должно быть выполнено сплошным или сетчатым. 40. Крупногабаритные двери (створы ворот) производственных помещений, имеющие не более двух несущих петель на каждой стороне створки ворот, дверей (например, машинного зала, блока распределительных гребенок, блока дренажных насосов, блока фильтров), должны быть оборудованы страхующими приспособлениями (например, тросами, цепями). 41. На участках и в цехах ОПО должны иметься санитарно-бытовые помещения для работающих, занятых непосредственно на производстве, спроектированные в зависимости от групп производственных процессов. 42. В местах проезда автотранспорта под инженерными коммуникациями (например, переходы трубопроводов, кабельные эстакады) должны быть установлены дорожные знаки с указанием габаритов высоты проезда. 43. Амбары, ямы, колодцы (шахты), котлованы, а также различного рода емкости, выступающие над поверхностью земли менее чем на 1 м, во избежание падения в них людей должны быть ограждены или перекрыты. 44. Колодцы подземных коммуникаций должны быть закрыты прочными крышками, иметь скобы или лестницу для спуска в них. 45. В местах перехода людей над уложенными по поверхности земли рядами трубопроводов, а также над канавами и траншеями

25 «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» должны устраиваться переходные мостки шириной не менее 0,65 м с перилами высотой не менее 1 м. 25 VII. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРИМЕНЕНИЮ ТЕХНИЧЕСКИХ УСТРОЙСТВ И ИНСТРУМЕНТОВ 46. Приемочные испытания технических устройств должны проводиться по согласованной с Ростехнадзором программе и методике приемочных испытаний. 47. Применение технических устройств должно осуществляться в соответствии с Правилами применения технических устройств на опасных производственных объектах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 г. 1540* (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, 1, ст. 191; 2005, 7, ст. 560), инструкциями по безопасной эксплуатации и обслуживанию, составленными заводами-изготовителями или эксплуатирующей организацией, техническими паспортами (формулярами). Инструкции по эксплуатации технических устройств и инструмента иностранного производства должны быть представлены на русском языке. 48. Технологические системы, их отдельные элементы, технические устройства должны быть оснащены необходимой запорной арматурой, средствами регулирования и блокировки, обеспечивающими их безопасную эксплуатацию. 49. Для взрывопожароопасных технологических процессов должны использоваться системы противоаварийной защиты, противопожарной защиты и газовой безопасности, обеспечивающие безопасную остановку или перевод процесса в безопасное состояние, в случае критического отклонения от предусмотренных технологическим регламентом параметров. 50. Технические устройства должны быть установлены в соответствии с проектной документацией или требованиями инструкций по монтажу (эксплуатации) завода-изготовителя. * Утрачивает силу с на основании постановления Правительства Российской Федерации от (Примеч. изд.) Оформление. ЗАО НТЦ ПБ, 2013

26 26 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности 51. Для взрывопожароопасных технологических систем, технических устройств и трубопроводов, которые в процессе эксплуатации подвергаются вибрации, в проектной документации необходимо предусматривать меры по ее снижению, исключению возможности аварийного перемещения, сдвига, разгерметизации и разрушения их узлов и деталей. 52. Пуск в эксплуатацию технических устройств: вновь смонтированных; после капитального ремонта; ремонта, связанного с конструктивными изменениями, осуществляется при положительных результатах приемо-сдаточных испытаний. Результаты приемо-сдаточных испытаний оформляются актом эксплуатирующей организации. 53. Эксплуатация технического устройства, рабочие параметры которого не обеспечивают безопасность технологического процесса, запрещается. Дальнейшая эксплуатация разрешается после устранения выявленных недостатков. 54. Эксплуатация технических устройств, подвергшихся конструктивным изменениям в процессе эксплуатации, осуществляется при положительном заключении экспертизы промышленной безопасности. 55. Узлы, детали, приспособления и элементы технических устройств, которые могут служить источником опасности для работающих, а также поверхности оградительных и защитных устройств должны быть окрашены в сигнальные цвета. 56. Эксплуатируемые технические устройства должны соответствовать по исполнению климатическим условиям их эксплуатации. 57. При пуске в работу или остановке технических устройств и технологических систем должны предусматриваться меры по предотвращению образования в них взрывоопасных смесей и пробок, образующихся в результате гидратообразования или замерзания жидкостей. 58. Открытые движущиеся и вращающиеся части технических устройств ограждаются или заключаются в кожухи. Такие техни-

27 «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» ческие устройства должны быть оснащены системами блокировки с пусковыми устройствами, исключающими пуск их в работу при отсутствующем или открытом ограждении. Соответствующее требование устанавливается техническими заданиями на разработку и изготовление технических устройств. Ограждение должно быть быстросъемным и удобным для монтажа. Конструкция и крепление ограждения должны исключать возможность непреднамеренного соприкосновения работающего с ограждаемым элементом. 59. Температура наружных поверхностей технических устройств и кожухов теплоизоляционных покрытий не должна превышать температуру самовоспламенения наиболее взрывопожароопасного продукта, а в местах, доступных для обслуживающего персонала, должна исключать возможность ожогов. 60. Запорные, отсекающие, разгружающие и предохранительные устройства, устанавливаемые на нагнетательном и всасывающем трубопроводах насоса или компрессора, должны быть максимально приближены к насосу (компрессору) и находиться в доступной и безопасной для обслуживания зоне. 61. На запорной арматуре (задвижках, кранах), устанавливаемой на трубопроводах, должны быть указатели положений «Открыто» и «Закрыто». Запорная арматура, расположенная в колодцах, камерах или траншеях (лотках), должна иметь удобные приводы, позволяющие открывать (закрывать) их без спуска обслуживающего персонала в колодец или траншею (лоток). 62. На нагнетательном трубопроводе центробежных насосов и компрессоров должна предусматриваться установка обратного клапана или другого устройства для предотвращения перемещения транспортируемых веществ в обратном направлении. 63. Технологические трубопроводы после их монтажа, а также после ремонта с применением сварки должны быть опрессованы. Периодичность и условия опрессовки устанавливаются проектной Оформление. ЗАО НТЦ ПБ,

28 28 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности документацией, а также нормативно-техническими документами в области промышленной безопасности. 64. Эксплуатация технических устройств и инструмента в неисправном состоянии или при неисправных устройствах безопасности (блокировочные, фиксирующие и сигнальные приспособления и приборы), а также с отклонением от рабочих параметров, установленных изготовителем, запрещается. 65. Снятие кожухов, ограждений, ремонт технических устройств проводится только после отключения электроэнергии, сброса давления, остановки движущихся частей и принятия мер, предотвращающих случайное приведение их в движение вследствие ошибочного или самопроизвольного включения коммутационных аппаратов, под действием силы тяжести или других факторов. На штурвалах задвижек, шиберов, вентилей должны быть вывешены плакаты «Не открывать! Работают люди». На пусковом устройстве обязательно вывешивается плакат «Не включать, работают люди». 66. В производственных помещениях объектов установок подготовки нефти (УПН), дожимной насосной станции (ДНС), кустовой насосной станции (КНС), компрессорной станции (КС), установки комплексной подготовки газа (УКПГ) и других производственных помещениях фланцевые соединения трубопроводов (в том числе соединения запорной арматуры), рассчитанные на рабочее давление 10 МПа и выше, должны заключаться в защитные кожухи. 67. По достижении срока эксплуатации, установленного изготовителем, дальнейшая эксплуатация технического устройства без продления срока безопасной эксплуатации не разрешается. Критерии вывода из эксплуатации определяются изготовителем и вносятся в инструкцию по эксплуатации оборудования. Продление срока безопасной эксплуатации технических устройств должно осуществляться в соответствии с нормативнотехническими документами по результатам проведения необходимых экспертиз.

29 «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» 68. Работы по определению возможности продления срока безопасной эксплуатации технического устройства осуществляются экспертными организациями с учетом особенностей конструкции и условий эксплуатации конкретного технического устройства. 69. Для талевой системы буровых установок и агрегатов по ремонту скважин должны применяться канаты талевые и грузовые, предусмотренные заводом-изготовителем буровых установок и агрегатов по ремонту скважин. 70. Соединение канатов должно выполняться с применением коуша с заплеткой свободного конца каната, обжимкой металлической втулкой или установкой не менее трех винтовых зажимов. При этом расстояние между ними должно составлять не менее шести диаметров каната. Зажимы устанавливаются таким образом, чтобы прижимная планка была со стороны свободного конца каната. 71. Талевые канаты должны иметь сертификат соответствия изготовителя. 72. Талевые канаты должны соответствовать паспортным данным талевого блока, кронблока и буровой лебедки. Диаметр талевого каната должен соответствовать размерам профиля канавок шкивов кронблока и талевого блока, системы канавок для укладки каната на барабане лебедки. При замене талевого каната запрещается производить сращивание с канатом новой бухты до сбрасывания петель с устройства крепления неподвижного конца талевого каната. Требуется применять для сращивания каната при его вводе в талевую систему специальные петли заводского изготовления для сохранения конструктивной плотности каната после перепуска. 73. За состоянием каната должен быть установлен контроль. Частота осмотров каната устанавливается в зависимости от характера и условий работы. Запрещается использование канатов, если: одна из прядей оборвана, вдавлена или на канате имеется выдавление (расслоение) проволок в одной или нескольких прядях; выдавлен сердечник каната или пряди; Оформление. ЗАО НТЦ ПБ,

30 30 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности на канате имеется деформация в виде волнистости, корзинообразности, местного увеличения или уменьшения диаметра каната; число оборванных проволок на шаге свивки каната диаметром до 0,02 м составляет более 5 %, а на канате диаметром свыше 0,02 м более 10 %; на канате имеется скрутка («жучок»), перегиб, залом; в результате поверхностного износа, коррозии диаметр каната уменьшился на 7 % и более; при уменьшении диаметра наружных проволок каната в результате их износа, коррозии на 40 % и более; на нем имеются следы пребывания в условиях высокой температуры (цвета побежалости, окалины) или короткого электрического замыкания (оплавление от электрической дуги). 74. При перепуске каната перед подъемом талевого блока с пола буровой площадки на барабане лебедки должно быть намотано не менее 6 7 витков талевого каната. 75. Применять срощенные канаты для оснастки талевой системы буровой установки, агрегатов для освоения и ремонта скважин, а также для подъема вышек и мачт, изготовления растяжек, грузоподъемных стропов, удерживающих, рабочих и страховых канатов запрещается. 76. Резка талевых канатов, а также канатов для подъема вышек и мачт, растяжек, страховочных канатов с использованием электросварки запрещается. Резку канатов следует производить механическим способом с использованием специальных приспособлений с применением защитных очков (масок). VIII. ТРЕБОВАНИЯ К ПРИМЕНЕНИЮ ЭЛЕКТРООБОРУДОВАНИЯ НА ОПО VIII.I. Организационно-технические требования 77. Электрооборудование ОПО должно быть стойким в отношении воздействия окружающей среды или защищенным от этого воздействия.

31 «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» 78. Ячейки распределительного устройства ОПО, рассчитанные на напряжение 6 квт, должны быть оборудованы запорным устройством и блокировкой, исключающей возможность: проведения операций с разъединителем при включенных масляном, вакуумном, электрогазовом выключателях или высоковольтном контакторе; включения разъединителя при открытой задней двери ячейки; открывания задней двери при включенном разъединителе. 79. Расстояние по горизонтали от крайнего провода воздушной линии электропередачи напряжением 6 10 квт (при наибольшем его отклонении) до помещения насосной, бытовых и других сооружений должно быть не менее 2 м, а для воздушных линий напряжением до 1 квт не менее 1,5 м. 80. Пересечение вертикальной плоскости, проходящей через крайние провода воздушных линий электропередач, с растяжками вышек не разрешается. 81. Для обеспечения безопасности людей металлические части электроустановок, корпуса электрооборудования и приводное оборудование должны быть выполнены в соответствии с требованиями данной главы Правил и заземлены (занулены). 82. Для определения технического состояния заземляющего устройства должны производиться: измерение сопротивления заземляющего устройства; измерение напряжения прикосновения (в электроустановках, заземляющее устройство которых выполнено по нормам на напряжение прикосновения), проверка наличия цепи между заземляющим устройством и заземляемыми элементами, а также соединений естественных заземлителей с заземляющим устройством; измерение токов короткого замыкания электроустановки, проверка состояния пробивных предохранителей; измерение удельного сопротивления грунта в районе заземляющего устройства. Измерения должны выполняться в период наибольшего высыхания грунта (для районов вечной мерзлоты в период наибольшего промерзания грунта). Оформление. ЗАО НТЦ ПБ,

docplayer.ru

Ваше право

Правовые консультации