Пособие по безработице в США

Потерять работу в разгар экономического кризиса — дело не сложное. Развитые страны имеют хорошую систему социальной защиты, обеспечивающую финасовую поддержку на время поиска новой работы. В отличие от многих стран мира, в Соединенных Штатах центральная власть только определяет общие критерии и требования, а подобные программы находятся в ведении властей отдельных штатов — в разных штатах правила могут значительно отличаться.

Хотя программы оказания помощи безработным в США развиты достаточно хорошо, далеко не все безработные имеют возможность претендовать на помощь со стороны властей. Потеря работы не дает возможности автоматически получить пособие по безработице. Например, во вполне благополучном для экономики США 2003 году пособия по безработице так и не смог получить каждый четвертый американец, потерявший работу не по собственной вине.

Чтобы получить пособие по безработице, работающий американец должен работать определенное время и заработать определенную сумму (эти правила сильно отличаются в разных штатах). Расчет размера пособия определяется путем оценки зарплаты данного безработного за какой-то период времени: обычно за 6-12 отработанных им месяцев года, предшествовавших увольнению. К примеру, в штате Коннектикут для того, чтобы претендовать на пособие, безработный должен ранее зарабатывать не менее $600 в месяц, в штате Мэн — $3 376. В штатах Вирджиния и Делавэр подобных ограничений не существует, а в штате Вашингтон требуется указывать не размеры заработка, а срок работы (не менее 680 часов в месяц) за оцениваемое время. Кроме того, он должен расстаться со своим работодателем определенным образом — к примеру, не быть уволенным за нарушение трудовой дисциплины или за неспособность выполнять порученные ему обязанности (в некоторых штатах пособие может получать и человек, уволившийся по собственному желанию).

Кроме того, далеко не все безработные, которые соответствуют вышеуказанным нормативам, имеют возможность получать пособие. К примеру, во многих штатах шансов на пособие не имеют люди свободных профессий и некоторые сельскохозяйственные рабочие. Кроме того, во многих случаях компании-работодатели оформляют своих сотрудников как «подрядчиков»: их не увольняют, им просто не продлевают контракт — следовательно, экс-подрядчики, оставшиеся без работы, не имеют права претендовать на пособие.

После того, как безработный подтверждает свое право на пособие, он это пособие получает. Размеры пособия определяются также штатами и серьезно варьируются: как правило, определяющими факторами являются уровень зарплаты на последнем месте работы и стоимость жизни в данной местности. Кроме того, в 13-ти из 50-ти штатов при определении размеров выплат учитывается наличие в семье безработного детей и иждивенцев.

В любом случае, в большинстве штатов безработный не может получать более половины размера своей последней максимальной зарплаты (на случай, если зарплата невероятно высока, то каждый штат устанавливает максимальный размер пособия) — в масштабах США этот показатель составляет примерно 47%. Любопытно, что здесь женщины имеют определенное преимущество перед мужчинами: как правило, представительницы прекрасного пола зарабатывают меньше, поэтому, в среднем, пособие покрывает 49% от их потерянного дохода, для мужчин — 46%. В результате, в штате Оклахома размер еженедельного пособия может колебаться от $16 до $275, а в штате Вашингтон — от $109 до $496 (в среднем по США в 2003 году — $262). Как правило, не оплачиваются первые 7 дней пребывания без работы.

Однако после получения пособия безработный должен продолжать постоянно обращаться к чиновникам (как правило, на еженедельной основе), доказывая, что он активно ищет работу и не отказывается от полученных предложений. В случае, если безработный оказывается не в состоянии выполнять эти условия, выплаты могут быть остановлены, уменьшены или отменены.

Во всех штатах пострадавший от подобных решений чиновников безработный может опротестовать их решение: как правило, пожаловавшись в надзорные органы или в суд. Претензию требуется подавать, максимум, в течение месяца (в каждом штате опять-таки существуют свои временные рамки) после принятия не устроившего безработного решения.

Пособия по безработице не способны заменить безработным потерю постоянного заработка. Исследование Бюджетного Офиса Конгресса США\Congressional Budget Office показало, что доход безработных, получающих пособие, снижается на 40%, по сравнению с периодом наличия у них постоянной работы. Кроме того, 25% получателей пособий по безработице, которые оказались не в состоянии найти работу на протяжении четырех месяцев, скатываются за черту бедности.

В большинстве штатов пособие по безработице выплачивается 26 недель. По данным Министерства Труда США\Department of Labor, в 2003 году среднестатистический безработный получал пособие 16.4 недели (выплаты прекращались по причине нарушений, со стороны получателя пособия или из-за того, что он находил работу) — в первой половине 2008 года (последние доступные данные) — 15.8. В том же году 43.5% американских безработных, получивших пособие, перестали его получать по истечении 26-ти недель и фактически остались без средств к существованию.

В 2008 году Конгресс США\US Congress принял ряд нормативных актов, которые увеличили срок получения пособия: для большинства штатов он увеличен до 7 недель (сверх имеющихся 26-ти), для штатов, где уровень безработицы 6% и более — на 13 недель. В различных штатах существуют и иные возможности продлить сроки получения пособия.

Кроме пособия, безработные США могут сохранить на определенный срок (обычно 18 месяцев) свою медицинскую страховку, которую ранее оплачивал работодатель. Это очень важный фактор, поскольку медицинская помощь в США — вероятно, самая дорогая в мире. Эта программа называется COBRA (по аббревиатуре закона — Consolidated Omnibus Budget Reconciliation Act, принятого в 1986 году). Суть этой системы следующая: безработный обязан выплачивать страховой медицинской компании взносы, которые ранее перечислял его работодатель. Страховку могут сохранить не все безработные: к примеру, до увольнения они должны работать в компании численностью не менее 20-ти человек, которая перечислила не мене половины страховых взносов в год, предшествовавший увольнению.

www.imcl.ru

Пособие по безработице в Соединенных Штатах Америки

На большом удалении от американских берегов бытует мнение о том, что пособие, которое получают по безработице, составляет баснословные суммы и в США нет необходимости работать. Достаточно добраться до вожделенной страны – и можно наслаждаться райской жизнью. Но это, естественно, не так. Размер поддержки очень обманчив для иностранцев. Давайте вместе разбираться в ее хитросплетениях.

Утвержденная форма на получение пособия по безработице в США

Ситуация на рынке труда в США

Экономический кризис известен всем. Последние 7 лет этот термин не сходит с уст всех слоев населения земного шара. Большинство стран испытали на себе тяжесть финансового крушения, родоначальником которого стали Соединённые штаты. Что интересно, страна имеет столь мощную экономику, что устойчивость к таким ударам позволила быстро восстановиться и упрочить лидерство в мире. Для анализа социального положения в государстве служит множество показателей. Главный из них – уровень безработицы. В 2016 году он впервые достиг величины 2008 года – последнего докризисного периода. Сейчас его величина составляет около 5,2%. Причем отчетливо видна тенденция постепенного снижения показателя. Данные по безработице периодически обновляются – статистические органы следят за этим показателем.

Статистика уровня безработицы в США

Степень успеха в снижении уровня безработицы в стране легче оценить, если вспомнить, что начиная с 2008 года число безработных составляло до 8% от трудоспособного населения. В абсолютных цифрах правительству удалось снизить число не имеющих рабочего места с 10 миллионов в 2014 году до 8,5 млн. на конец 2015 года. Но если быть честным до конца, есть дополнительные 2 категории граждан, которые портят статистику:

  • Примерно 2 млн. человек так и не смогли отыскать рабочее место и теперь находятся за чертой бедности,
  • Чуть более 7 млн. американцев работают только на 0,5 ставки и продолжают заниматься поиском работы.
  • Молодые люди (до 40 лет) с образованием легко находят место для трудоустройства с неплохим окладом. Но есть обязательное условие — наличие минимального опыта. Среди наименее защищенных в плане поиска трудоустройства находятся люди старше 45 лет. Работодатели объясняют нежелание брать людей из данной возрастной категории тем, что они отстали от компьютерных технологий и отсутствием мотивации в достижении целей.

    Заработная плата и размер пособия по безработице в США

    Перед тем, как восхищаться суммой пособия, необходимо приблизительно оценить средние расходы простого жителя. По оперативным расчетам 2016 года, средняя зарплата жителя Соединенных Штатов равна 2800 долларов. Помимо средней зарплаты есть устойчивый термин минимальной оплаты труда, который с начала 2015 года составлял 10 долларов за 1 час работы.

    Статистика минимальной зарплаты в США, долларов в час

    Для отслеживания финансового благополучия населения эксперты применяют термин «зона финансового рынка». Это та часть населения, зарплата которой составляет меньше, чем 1100 долларов в месяц. Для этих слоёв и разработаны программы финансовой поддержки. На всей территории страны только 4 региона имеют зарплаты ниже, чем 3000 долларов в месяц. Это 3 горных штата и один на юге.

    Условное понятие «маленькая зарплата» объединяет людей, у которых доход на одного человека в семье от 1150 до 1700 долларов.

    Ситуации в жизни у гражданина США могут быть совершенно разными. Государство искренне стремится оказать поддержку оказавшимся без работы людям. В 2018 году любой человек, который утратил место «под финансовым солнцем», может собрать необходимый пакет документов и рассчитывать на ежемесячные поступления в размере почти 50% от последнего оклада.

    На законодательном уровне основы оказания финансовой помощи населению изложены в сборнике федеральных законов. Детали и правила поддержки прописаны на уровне каждого штата в отдельности, поэтому условия и суммы разнятся от одного региона к другому. Так, если в среднем пособие по безработице в Америке равно 238 долларов, в Алабаме всего 164, а в Нью-Джерси, к примеру, 309 долларов в неделю. Руководство каждой территориальной единицы в отдельности имеет широкие полномочия в плане оказания социальной помощи жителям.

    Величина выплаты лицам, нуждающимся в трудоустройстве, постоянно изменяется. В конце 2015 года она составляла 1050 долларов. Наибольший размер пособия равен почти 2700 долларов – то есть приближается к среднему заработку в месяц.

    Размер пособия в зависимости от штата, статистика за 2015 год. Нажмите, чтобы увеличить.

    При принятии решения о выплате пособия существует явное гендерное различие. Женщинам гораздо проще получить право на помощь, а размер его составляет 49% от величины дохода на предыдущей работе. Для мужчин процедура чуть сложнее и итоговая сумма 46% от бывшего заработка. Причины кроются в следующем:

    1. Женщины имеют меньший уровень дохода.
    2. Женщины дополнительно занимаются воспитанием ребенка, что существенно осложняет процесс поиска работы.
    3. При начислении выплаты практически не учитывают семейное положение. За последний год только в 13 штатах принимают во внимание наличие несовершеннолетних детей и других иждивенцев.

      Как получить помощь от государства и что дальше?

      Социальная помощь в США не является общедоступным и обязательным правилом для всех жителей. Для того чтобы рассчитывать на получение финансовой поддержки и других послаблений и льгот, человек должен доказать, что он по-настоящему нуждается в этом. Процедура не слишком утомительная, но направлена на полную проверку заявителя.

      Для получения права на финансовую помощь от государства необходимо написать заявление. Даже задолго до кризиса далеко не все получали в итоге желаемые деньги. Примерно 25% заявителей так и не получали денег. Чтобы дойти до конца от человека требуется определённая выдержка и достаточный запас сил.

      Пример формы-заявления на получение пособия в штате Калифорния

      Итак, среди ключевых требований к просителю выделяют следующие:

    4. до того, как оказаться безработным, человек должен проработать на одном месте не менее 6 (12) месяцев, что зависит от конкретного района;
    5. режим работы должен был быть полным, а не частичным;
    6. работник должен быть в штате организации, но не на контракте или договоре подряда;
    7. уровень зарплаты должен соответствовать минимальной. Здесь есть особенности: в зависимости от штата величина минимального ежемесячного заработка разнится, а в некоторых она вообще отменена;
    8. увольнение с места работы должно быть по желанию работодателя, но не по собственному желанию;
    9. также причина ухода должна быть вызвана сокращением числа работников, но не нарушениями рабочего режима и правил.
    10. По федеральному законодательству, период выплаты составляет шесть с половиной месяцев. В 2018 году этот срок еще увеличен на время от 7 до 13 недель для разных штатов. Причина кроется в тяжелом экономическом положении и необходимости дополнительного анализа личности заявителя.

      После получения положительного решения по вашему заявлению, гражданин США, который получает поддержку как безработный, становится на особый контроль государственных органов. За ним ведётся наблюдение, и власти внимательно следят за его попытками отыскать себе работу. Раз в неделю он должен отчитываться в департаменте занятости о своих успехах в трудоустройстве. Государственные службы, в свою очередь, предоставляют гражданину собственные варианты вакансий на выбор. Эти предложения являются обязательными для посещения и общения с потенциальным работодателем. И отказ от работы допустим только по инициативе работодателя. То есть, государство, выдавая средства к существованию, стремится обеспечить человека рабочим местом. Причем это служит неплохим рычагом для решения кадровых вопросов самого государства.

      Очередь в американском центре занятости

      Как бы неожиданно не звучало, но страна имеет узкий перечень социальных выплат для незащищенных слоев населения. В частности, в стране нет систем поддержки матерей. Единственное, что предлагает работодатель – это отпуск на четыре месяца за свой счет после рождения ребенка. Все. Никаких иных выплат и социальных гарантий не предусмотрено.

      Число людей, получающих пособие по безработице в США, составляет около 3 млн. Эта цифра относительно стабильна во времени.

      Последним шансом получить поддержку от государства является признание человека малоимущим. Это происходит в случае признания, что доход гражданина меньше уровня, определенного минимальным для жизни. Тогда можно рассчитывать на получение талонов на продукты, чеков на детское питание, льготное школьное питание, небольшие налоговые вычеты и прочее.

      Поддержка для безработных в государстве находится в динамичном состоянии. Смена государственной власти приводит к нововведениям в социальной сфере. Но платить деньги просто так нет ни желания, ни возможности. Поэтому не следует полагаться на получение полного содержания от государства и при иммиграции стоит быть готовым к самостоятельному заработку себе на жизнь. Помните, как бы неправдоподобно ни звучало, но социальная политика США не намного лучше, чем аналогичная политика в России (а в некоторых сегментах, даже хуже).

      anothercitizenship.com

      Социальные программы и пособия в США

      Белый дом в Вашингтоне

      Меры социальной поддержки в США или как пережить кризис

      Несмотря на сложившуюся в мире ситуацию, Америка демонстрирует поразительную стойкость и готовность встречать во всеоружии любые изменения политического и экономического климата. Главный показатель успешности социального положения – уровень безработицы в 2017 году не то что был не превышен, а находится почти на рекордно низкой отметке за период, начиная с 2008 года.

      Уровень безработицы в США

      Прошедший 2016 год можно назвать очень успешным в этом плане. Уровень безработицы среди населения стабильно низок.

      К этому количеству необходимо добавить около двух миллионов человек, которые уже отчаялись найти работу и скатились за порог бедности, а также 7,5 миллионов человек, которые активно борются с таким положением дел, работая всего на полставки и продолжая искать лучшие варианты трудоустройства.

      Сложнее всего найти работу США людям в возрасте. 45 лет – тот ценз, который отпугивает потенциальных работодателей. Объясняют они это тем, что люди в этом возрасте уже мало интересуются новыми технологиями, компьютерами и современным миром, менее нацелены на результат и больше на получение личной выгоды, что крайне невыгодно крупным корпорациям.

      Очередь на бирже труда в Америке

      Молодежь без опыта работы, даже с профильным образованием, также не ценится среди работодателей.

      Соответственно маленькими зарплатами можно считать доходы в размере 1,15-1,7 тысяч долларов на человека в месяц.

      Размер американского пособия по безработице

      Эта сфера законодательства лишь в общих чертах прописана на федеральном уровне, исполнение и уточнение документа отдано муниципалитетам, именно поэтому от штата к штату условия предоставления социальных пособий по безработице разнятся, как и суммы выплат.

      Если брать данные за 2016 год, то средний размер ежемесячного пособия по безработице в Америке составляет 1050 долларов:

    11. От 65 до 1100 долларов в месяц могут получать жители штата Оклахома;
    12. При этом размер максимально пособия составляет 2700 долларов в месяц, и почти сравним со среднестатистической зарплатой.

      Заявки женщин на получение пособия по безработице удовлетворяются чаще и в большем объеме, чем заявки мужчин. Женщины получают до 49% своего прежнего оклада, в то время как мужчинам выплачивают лишь 46% бывшего дохода. Это связано с тем, что женщины получают, как правило, меньше мужчин, к тому же кроме поиска работы на них накладываются дополнительные функции по воспитанию ребенка и содержанию дома.

      В 2016 году только в 13 штатах при вычислении размера пособия по безработице учитывалось наличие несовершенного ребенка в семье и прочих иждивенцев.

      Чтобы получать от государства помощь, являясь безработным, необходимо:

    13. До увольнения проработать не менее 6-12 месяцев на одном месте, в зависимости от штата, где оформляется пособие;
    14. Быть зачисленным в штат, а не работать на контрактной основе или по договору подряда;
    15. Быть уволенным по желанию работодателя, а не по собственной инициативе;
    16. Стандартно пособие по безработице выплачивается в течение 6,5 месяцев, однако в 2018 году этот срок может быть увеличен еще на 7 или 13 недель в зависимости от штата и конкретной ситуации, в которой оказался проситель.

      Гражданин США, который сумел оформить пособие, которое ему выплачивается из-за потери работы, не перестает регулярно общаться с властями.

      Не менее, чем раз в неделю, он обязан отмечаться в департаменте занятости и отчитываться о своих попытках найти подходящую работу и трудоустроиться.

      Предложенные варианты обязательны для посещения и прохождения собеседования. Отказ возможен только в том случае, если работодателя не устраивает кандидатура соискателя.

      Прочие пособия и меры социальной поддержки в США

      Как бы странно это не казалось, но Америка в этом плане достаточно скудна на помощь. Каких-либо специальный пособий на ребенка здесь не предусмотрено. Если сравнивать даже с Россией, то у нас эта сфера более развита и дружелюбна к будущей маме:

    17. Ежемесячная компенсация на ребенка от 1,5 до 3х лет для неработающей мамы;
    18. Единоразовое пособие за рождение второго ребенка.
      • Специальные чеки на детские молочные продукты и прочие товары первой необходимости;
      • Льготное или бесплатное школьное питание, в том числе во время каникул;
      • Бесплатное медицинское обслуживание детей до 19 лет;
      • visasam.ru

        Условия жизни за границей нашим соотечественникам всегда кажутся лучше и привлекательнее, чем на родине. Что это, устоявшийся стереотип или самая что ни на есть правда? Экономическая ситуация в США значительно лучше и надежнее, чем в России, но вот меры государственной социальной поддержки значительно уступают нашим, отечественным.

        И видно это в первую очередь на примере выплат различных пособий и предоставления субсидий, связанных как с поддержкой потерявших работу, так и с рождением детей.

        Американское пособие по безработице – одна из немногих мер поддержки, которые США предлагает своим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

        График уровня безработицы в США

        Такой показатель статистические институты фиксировали 7 лет назад, до августа 2008 года. После экономического кризиса он резко пополз вверх и стабильно держался на уровне 7-8%. Если в сентябре 2015 года число безработных составляло 9,6 миллионов человек, то в середине 2016 года находилось на отметке в 8 миллионов.

        Размер средней и минимальной зарплаты в США

        Среднестатистический американец в 2017 году зарабатывал ежемесячно около 2800 долларов. Эта сумма остается у него на руках после уплаты всех налогов. Но наряду со среднестатистической зарплатой в США, есть еще и понятие минимальной оплаты труда. Она исчисляется по часовому тарифу и до недавнего времени составляла около 7 долларов в час. В Америке был принят закон, согласно которому часовая ставка не может быть ниже $10.

        В стране есть понятие зона финансового риска, в нее попадают те граждане, которые получают менее 1,1 тысячи долларов. Именно они могут претендовать на получение пособия и мер государственной соцподдержки.

        Карта зарплат по штатам Америки

        Каждый гражданин, который лишился работы и оказался в затруднительном финансовом положении, в 2018 году может рассчитывать на получение госгарантий и поддержки. Однако для этого необходимо выполнить целый ряд условий. Но в том случае, если все документы в норме, ежемесячно новоиспеченный безработный может получать до половины своего последнего оклада – 46-49%.

        Таблица размеров пособий по штатам США

      • От 450 до 2000 долларов в месяц могут получать жители штата Вашингтон.
      • Требования для получения пособия по безработице

        Как и в России, да и любой другой стране, чтобы в США получить от государства помощь, необходимо доказать, что ты действительно в ней нуждаешься. А для этого собрать целую гору документов, справок, выполнить, подтвердить и соблюсти ряд фактов и условий.

        Сделать это в демократичной Америке не так-то просто. Даже в относительно благоприятный 2003 год, далеко не все, кто обращался за оформлением пособия по безработице, сумели дойти до конца и завершить начатое. Каждый 4-й проситель остался ни с чем. В 2018 году послабления бюрократического режима не прогнозируется.

        • Работать при полной занятости, а не на полставки;
        • Получать необходимую минимальную заработную плату. Для каждого штата установлены свои рамки. Например, Коннектикут – от 600 долларов в месяц, Мэн – от 3,4 тысяч долларов. Делавэр и Вирджиния вообще отменили эти ограничения;
        • Причиной увольнение должно стать сокращение рабочих мест, а не нарушение рабочего режима или невыполнение должностных требований и инструкций.
        • Обязанности получающего пособие по безработице

          Пример паспорта гражданина США

          Государственные органы также оказывают ему посильную помощь, в частности предлагают списки актуальных вакансий.

          В противном случае можно лишиться получаемого пособия. Далеко не все за отведенный период находят работу. Около 40% по истечении срока выплат просто остаются без каких-либо средств к существованию.

        • Единоразовое пособие при рождении ребенка;
        • Ежемесячное пособие на ребенка до 1,5 лет для неработающей мамы;
        • В США ничего этого нет. Нет даже оплачиваемого декретного, преддекретного отпуска и отпуска по уходу за ребенком. Максимум, что может предложить работодатель – до 4 месяцев после рождения ребенка за свой счет. По истечению этого периода маму попросят или выйти на работу, или уволиться.

          Единственное, чем может помочь государство, так это признанием гражданина малоимущим, в том случае, если его доходы ниже прожиточного минимума. Только тогда предусмотрена выплата пособия на ребенка. Размер субсидии рассчитывается отдельно в каждом конкретном случае. Кроме денежных выплат распространена иная помощь, а именно:

        • Система продуктовых талонов или карточек, которые выдаются на семью;
        • Налоговые вычеты – до 1000 долларов в год на каждого ребенка.

        • Что касается бесплатной или льготной медстраховки, такой возможностью могут воспользоваться и граждане, которые были сокращены или уволены по инициативе работодателя. Согласно принятым поправкам, за такими сотрудниками сохраняется оплаченная работодателем страховка на срок до 18 месяцев.