Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ
«О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2016 г., 31 декабря 2017 г.

Принят Государственной Думой 4 июля 2014 года

Одобрен Советом Федерации 9 июля 2014 года

См. комментарий к настоящему Федеральному закону

Президент Российской Федерации

Закон посвящен государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее — ГИС).

ГИС предназначена для сбора, обработки, хранения, предоставления, размещения и использования информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту такого имущества. Об оказании коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для этого. О размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по ней. Об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур. ГИС включает и иные сведения, связанные с ЖКХ (за исключением гостайны).

В частности, здесь можно найти сведения о поступивших обращениях по вопросам ЖКХ и о результатах их рассмотрения, о договорах по предоставлению в пользование общего имущества многоквартирного дома, о выбранном способе управления домом, о проведении общего собрания собственников (членов ТСЖ, ЖСК) и принятых на нем решениях, о состоянии расчетов потребителей с коммунальщиками, о подготовке к отопительному сезону, о количестве проживающих в жилом помещении лиц и пр.

Закреплены принципы формирования ГИС. Так, информация, содержащаяся в системе, должна быть открытой, прозрачной, общедоступной, полной, достоверной и актуальной. Предусмотрен бесплатный электронный доступ к ней.

Оператором ГИС является организация федеральной почтовой связи общего пользования.

Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования

Текст Федерального закона опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 22 июля 2014 г., в «Российской газете» от 23 июля 2014 г. N 163, в Собрании законодательства Российской Федерации от 28 июля 2014 г. N 30 (часть I) ст. 4210

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 485-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января и 1 марта 2018 г.

Федеральный закон от 28 декабря 2016 г. N 469-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

base.garant.ru

Что такое ГИС ЖКХ и как она будет работать в 2018 году

Государственная информационная система ЖКХ появилась благодаря отдельному Федеральному закону еще в 2015 году и до 01.07.2017 работала в тестовом режиме. С этой даты она стала обязательной для всех поставщиков коммунальных услуг и органов муниципальной власти, кроме городов федерального значения. Т. е. жилищные кооперативы, управляющие организации и товарищества собственников жилья сведения о своей деятельности в ГИС размещать обязаны. Всем остальным проще — систему они могут использовать добровольно. Как зарегистрироваться в ГИС ЖКХ, какие возможности она предоставляет и какие сведения необходимо указывать, — ответы на эти и другие вопросы в материале.

Регистрация в системе ГИС ЖКХ

Для кого регистрация в системе обязательна

Поставщики информации в ГИС ЖКХ: управляющие организации, ЖСК и ТСЖ

  • правоустанавливающие документы;
  • информация о своей деятельности;
  • ведение электронных паспортов многоквартирных домов;
  • показания приборов общедомового учета;
  • планирование и производство работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
  • платежные документы за услуги в электронном виде;
  • тарифы;
  • решения собраний собственников жилья и информация о проведении таких собраний;
  • финансовая документация в электронной форме;
  • договоры управления и ресурсоснабжения в электронной форме.

    • Размещение информации в системе

    • регистрации юридического лица, его правоустанавливающих документах и руководстве;
    • осуществлению обязанностей по управлению многоквартирным домом (адрес дома, код территории, кадастровый номер, даты возведения и начала эксплуатации, тип и серия здания, количество подъездов, этажей, лифтов, квартир и прочее);
    • постановке земельного участка на кадастровый ремонт с указанием его площади и кадастрового номера;
    • постановке на кадастровый учет квартир или комнат с указанием всех учетных данных;
    • постановке на учет или образовании нежилых помещений в доме с указанием их данных;
    • выполняемым работам, предоставляемому обслуживанию и актуальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
  • данные о тарифах и размерах платы за все коммунальные услуги и работы по управлению домом;
  • данные о банке и расчетном счете, на который поступают деньги за ремонт и обслуживание дома и коммунальные услуги;
  • сроки предоставления платежных документов жильцам;
  • сроки передачи показаний с внутриквартирных счетчиков;
  • период оплаты жильцами услуг ЖКХ;
  • данные о заключенных договорах о предоставлении управляющей компанией коммунальных услуг и их получателях;
  • данные о доступных собственникам коммунальных услугах, в том числе сроки предоставления показаний счетчиков, время, в течение которого можно пользоваться данными услугами;
  • данные о качестве работ и услуг, направленных на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома;
  • данные о договорах предоставления управляющей организацией услуг по содержанию общего имущества дома;
  • данные о вводе общедомового или индивидуального прибора учета в эксплуатацию.

    • m.ppt.ru

    Закон рф о гис жкх

    Вступил в силу закон о корректировке сроков размещения информации в ГИС ЖКХ

    Москва, 30 декабря 2016 года. — Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сообщает о вступлении в силу закона о внесении изменений в Жилищный кодекс РФ в части переноса сроков ответственности за неразмещение информации в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). Соответствующий федеральный закон «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» корректирует сроки, с которых организации сферы ЖКХ и органы власти обязаны размещать информацию в ГИС ЖКХ. Такая обязанность наступает с 1 июля 2017 года, а административная ответственность за неразмещение информации — с 1 января 2018 года, за исключением поставщиков информации, осуществляющих деятельность на территориях Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, для которых эти сроки наступают позднее.

    Вместе с административной ответственностью переносится и норма об экономической мотивации, суть которой заключается в том, что в случае неразмещения в ГИС ЖКХ соответствующей информации о начислениях ЖКХ потребитель получает право не платить за услуги ЖКХ до тех пор, пока информация не будет размещена в системе.

    «Учитывая то, что участники рынка должны были собрать большой объем информации и разместить ее в ГИС ЖКХ, а также настроить свои системы на регулярную передачу информации в ГИС ЖКХ и выверку имеющихся у них данных с федеральными информационными ресурсами, было принято решение пойти участникам рынка на встречу, не устраивать шоковую терапию и скорректировать сроки», — отметил замглавы Минкомсвязи России Михаил Евраев.

    При этом многие поставщики информации работают в ГИС ЖКХ уже сейчас. На сегодняшний день в системе зарегистрированы более 70 тыс. участников рынка и органов власти, размещена информация о более чем 9 млн домов и 25 млн лицевых счетов. В систему кредитными организациями передана информация о 235 млн фактах оплаты жилищно-коммунальных услуг, с ГИС ЖКХ интегрированы более 1,6 тыс. ИТ-систем органов власти и коммерческих организаций.

    Подробнее со сведениями о регистрации и размещении информации в системе можно ознакомиться на официальном сайте ГИС ЖКХ.

    minsvyaz.ru

    Законы о ЖКХ

    Экзамен и вопросы по лицензированию управляющих компаний ЖКХ (Приказ Минстроя РФ от 28.10.2014 № 659/пр) ( Скачать )
    Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28.10.2014 г. № 659/пр «Об утверждении порядка проведения квалификационного экзамена, порядка определения результатов квалификационного экзамена, порядка выдачи, аннулирования квалификационного аттестата, порядка ведения реестра квалификационных аттестатов, формы квалификационного аттестата перечня вопросов, предлагаемых претенденту на квалификационном экзамене».

    Постановление Правительства РФ от 24.12.2014 № 1464 ( Скачать )
    Постановление Правительства РФ от 24.12.2014 N 1464 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2014 — 2016 годы».

    Постановление Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 ( Скачать )
    Постановление Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами».

    Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 ( Скачать )
    Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 (ред. от 27.09.2014) «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

    Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 ( Скачать )
    Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 26.03.2014) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

    Жилищный кодекс ( Скачать )
    Жилищный кодекс Российской Федерации с изменениями согласно Федеральных законов: от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 29.12.2006 N 250-ФЗ, от 29.12.2006 N 251-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 24.04.2008 N 49-ФЗ, от 13.05.2008 N 66-ФЗ,от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 03.06.2009 N 121-ФЗ, от 27.09.2009 N 228-ФЗ, от 23.11.2009 N 261-ФЗ, от 17.12.2009 N 316-ФЗ, от 04.05.2010 N 70-ФЗ, от 27.07.2010 N 237-ФЗ, от 30.11.2010 N 328-ФЗ, от 04.06.2011 N 123-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 30.11.2011 N 349-ФЗ, от 06.12.2011 N 401-ФЗ, от 01.04.2012 N 26-ФЗ, от 05.06.2012 N 55-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 29.06.2012 N 96-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ, от 25.12.2012 N 271-ФЗ, от 05.04.2013 N 38-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 28.12.2013 N 417-ФЗ, от 04.06.2014 N 152-ФЗ, от 28.06.2014 N 182-ФЗ, от 28.06.2014 N 200-ФЗ, от 21.07.2014 N 217-ФЗ,от 21.07.2014 N 263-ФЗ, от 29.12.2014 N 485-ФЗ, от 31.12.2014 N 499-ФЗ

    Закон о лицензировании управляющих компаний в сфере ЖКХ (ФЗ РФ от 21 июля 2014 г. № 255-ФЗ) ( Скачать )
    Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2014 г. N 255-ФЗ «О внесении изменений в жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

    Закон о ГИС ЖКХ (ФЗ РФ от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ) ( Скачать )
    Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

    Приказ от 23 марта 2015 г. № 89/204/пр ( Скачать )
    Приказ Минкомсвязи России и Минстроя России от 23 марта 2015 г. № 89/204/пр «Об утверждении Порядка взаимодействия государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, с иными информационными системами, а также единых форматов для информационного взаимодействия иных информационных систем с государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства»

    Приказ от 30 декабря 2014г. № 504/934/пр ( Скачать )
    Приказ Минкомсвязи России и Минстроя России от 23 марта 2015 г. № 85/200/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»»

    Приказ от 23 марта 2015 г. № 85/200/пр ( Скачать )
    Приказ Минкомсвязи России и Минстроя России от 23 марта 2015 г. № 85/200/пр «Об утверждении функциональных требований к государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»

    Приказ от 23 марта 2015 г. № 88/203/пр ( Скачать )
    Приказ Минкомсвязи России и Минстроя России от 23 марта 2015 г. № 88/203/пр «Об утверждении форматов электронных документов, размещаемых в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»

    Приказ от 23 марта 2015 г. № 86/201/пр ( Скачать )
    Приказ Минкомсвязи России и Минстроя России от 23 марта 2015 г. № 86/201/пр «Об утверждении порядка хранения, обработки и предоставления информации,содержащейся в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»

    Приказ от 23 марта 2015 г. № 87/202/пр ( Скачать )
    Приказ Минкомсвязи России и Минстроя России от 23 марта 2015 г. № 87/202/пр «Об утверждении требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения
    пользования государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства, в том числе требований к ее архитектуре»

    Федеральный закон «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» от 3 июля 2016 г. № 355-ФЗ ( Скачать )
    Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 355-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении».

    Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 304-ФЗ ( Скачать )
    Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 304-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

    Постановление Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 ( Скачать )
    Постановление от 26 декабря 2016 г. № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме».

    real-gkh.ru

    Федеральным законом от 21.09.2014 N209-ФЗ«О Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Закон 209-ФЗ) установлена обязанность взаимодействия поставщиков информации с ГИС ЖКХ. Много споров вызывает вопрос сроков размещения информации в системе, и тут немаловажно отметить, что на эти сроки влияет факт наличия/отсутствия Соглашения об опытной эксплуатации системы, заключенного соответствующим субъектом РФ. Как известно, порядок информирования Поставщиков информации о фактах заключения таких Соглашений ни одним правовым актом не утвержден, однако, несмотря на это, на сайте ГИС ЖКХ создан раздел, содержащий Перечень субъектов РФ, заключивших такие соглашения. И этот Перечень постоянно растёт!

    Как установлено пунктом 2 статьи 2 указанного Закона 209-ФЗ, «субъекты, размещающие информацию в системе (далее – поставщики информации), — органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе».

    Пункт 18 статьи 7 Закона 209-ФЗ устанавливает: «18. Лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 — 25, 28 — 33, 35 — 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона». Таким, образом, к Поставщикам информации относятся и УО, и ТСЖ, и ЖСК.

    Много споров возникает относительно срока начала взаимодействия Поставщиков информации с ГИС ЖКХ, и «АКАТО» уже неоднократно публиковал разъясненияэтого вопроса. Большая сумятица была внесена неправомерным и необоснованным письмом Минкомсвязи РФ от 26.03.2015 N МЕ-П25-4860, которым Минкомсвязь указывает на якобы существующую обязанность УО, ТСЖ, ЖСК зарегистрироваться в ГИС ЖКХ до 01 мая 2015 года. Такие требования, разумеется, абсолютно неправомерны.

    Со времени издания пресловутого письма ни одно из ведомств, участвующих в процессе управления системой (федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий –Минкомсвязь России; федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства – Минстрой России; оператор системы – Почта России) так и не дали внятных верных обоснованных разъяснений порядка взаимодействия Поставщиков информации с ГИС ЖКХ. Да и сама система еще не может полноценно функционировать в силу нерешенности ряда технических задач.

    Тем не менее, как «АКАТО» уже разъяснял ранее, законодательством РФ установлены сроки начала взаимодействия с ГИС ЖКХ.

    В частности, пункт 5 статьи 12 Закона 209-ФЗустанавливает: «При заключении субъектом Российской Федерации с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно – правовому регулированию в сфере информационных технологий, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно – правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и оператором системы соглашения об опытной эксплуатации системы на территории субъекта Российской Федерации поставщики информации, осуществляющие деятельность на территории такого субъекта Российской Федерации, за исключением федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, обязаны размещать в системе информацию, подлежащую обязательному размещению в системе в соответствии с настоящим Федеральным законом, по истечении четырех месяцев со дня вступления в силу этого соглашения, но не позднее 1 июля 2016 года».

    Поскольку порядок информирования Поставщиков информации о заключении вышеуказанных Соглашений ни одним правовым актом так и не определен, можно дать рекомендацию отслеживать размещение информации о субъектах РФ, заключивших Соглашение о взаимодействии с ГИС ЖКХ, на официальном сайте ГИС ЖКХ.

    Например, по состоянию на 27 апреля 2015 года в соответствующем разделе сайта было указано 19 субъектов РФ, на 23 июня 2015 года таких субъектов уже 34. Следовательно, организациям, осуществляющим деятельность на территории этих субъектов, представляется необходимым заняться вопросом выяснения срока вступления Соглашения в силу и, соответственно, начинать подготовительную работу, необходимую для размещения информации в ГИС ЖКХ (а это и изготовление усиленной квалифицированной электронной подписи, и обучение сотрудников, которые непосредственно будут заниматься таким размещением).

    ivbask1.ru