Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ
«О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2005 г., 30 июня, 29 декабря 2006 г., 1 декабря 2007 г., 8 мая 2009 г., 1 февраля, 30 июля 2010 г., 4 июня 2011 г., 2 октября, 25 декабря 2012 г., 25 февраля, 5 апреля, 7 июня 2013 г., 23 июня, 21 июля 2014 г., 28 февраля 2015 г., 29 февраля, 3 июля 2016 г., 22 февраля, 1 июля 2017 г., 3 июля 2018 г.

Принят Государственной Думой 22 декабря 2004 года

Одобрен Советом Федерации 24 декабря 2004 года

Президент Российской Федерации

29 декабря 2004 г.

Новый Жилищный кодекс вводится в действие с 1 марта 2005 г. С этой же даты утрачивают силу Жилищный кодекс РСФСР, Законы «Об основах федеральной жилищной политики», «О товариществах собственников жилья» с изменениями и дополнениями. С 1 марта 2005 г. признаются не действующими на территории Российской Федерации Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик от 24 июня 1981 г.

Действующие на территории РФ законы и иные нормативные правовые акты до их приведения в соответствие с Жилищным кодексом применяются в части, не противоречащей Жилищному кодексу. Ранее изданные нормативные правовые акты Верховного Совета РСФСР, РФ, не являющиеся законами, и нормативные правовые акты Президиума Верховного Совета РСФСР, Президента РФ, Правительства РФ, а также применяемые на территории РФ нормативные правовые акты Верховного Совета СССР, не являющиеся законами, и нормативные правовые акты Президиума Верховного Совета СССР, Президента СССР, Правительства СССР по вопросам, которые согласно Жилищному кодексу могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до вступления в силу соответствующих федеральных законов.

К ранее возникшим жилищным отношениям Жилищный кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением ряда случаев.

Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

До внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты сохраняется ранее установленный порядок предоставления гражданам льгот по оплате жилья и коммунальных услуг.

Жилищные или жилищно-строительные кооперативы, в которых все члены полностью внесли паевые взносы за предоставленные этим кооперативом жилые помещения, подлежат до 1 января 2007 г. преобразованию в товарищество собственников жилья или ликвидации. По истечении этого срока непреобразованные кооперативы подлежат ликвидации в судебном порядке.

Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

Текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 12 января 2005 г. N 1, в «Парламентской газете» от 15 января 2005 г. N 7-8, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. N 1 (часть I) ст. 15

Постановлением Конституционного Суда РФ от 24 марта 2015 г. N 5-П статья 19 настоящего Федерального закона признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой на основании содержащейся в ней нормы разрешается вопрос о возможности сохранения права пользования жилым помещением в доме жилищно-строительного кооператива за лицами, которые были включены в ордер на его предоставление, в случае обращения взыскания на данное жилое помещение как на заложенное имущество и его реализации с публичных торгов, что в системе сохраняющего неопределенность правового регулирования препятствует эффективной судебной защите прав и законных интересов собственника (приобретателя) жилого помещения, который при заключении договора купли-продажи не знал и не должен был знать о наличии права пользования приобретаемым им жилым помещением у членов семьи его прежнего собственника

Постановлением Конституционного Суда РФ от 28 мая 2010 г. N 12-П часть 3 статьи 16 настоящего Федерального закона признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она препятствует собственнику помещения в многоквартирном доме, не уполномоченному на то общим собранием собственников помещений в данном доме, обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 3 июля 2018 г. N 191-ФЗ

Изменения вступают в силу с 14 июля 2018 г.

Федеральный закон от 1 июля 2017 г. N 141-ФЗ

Федеральный закон от 22 февраля 2017 г. N 14-ФЗ

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 361-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 29 февраля 2016 г. N 33-ФЗ

Федеральный закон от 28 февраля 2015 г. N 19-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 255-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2014 г.

Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 217-ФЗ

Федеральный закон от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 марта 2015 г.

Федеральный закон от 7 июня 2013 г. N 108-ФЗ

Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 43-ФЗ

Федеральный закон от 25 февраля 2013 г. N 16-ФЗ

Федеральный закон от 25 декабря 2012 г. N 271-ФЗ

Федеральный закон от 2 октября 2012 г. N 159-ФЗ

Федеральный закон от 4 июня 2011 г. N 123-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 30 июля 2010 г. N 242-ФЗ

Федеральный закон от 1 февраля 2010 г. N 4-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 8 мая 2009 г. N 93-ФЗ

Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. N 310-ФЗ

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 251-ФЗ

Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2006 г.

Федеральный закон от 26 декабря 2005 г. N 184-ФЗ

base.garant.ru

Действующая редакция

1. В существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

2. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

3. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

4. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

5. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

6. Многоквартирные дома и иные объекты недвижимого имущества, входящие в состав таких домов, построенные или реконструированные после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, принимаются приемочной комиссией только при установлении размеров и границ земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома.

7. Не допускается запрет на обременение земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в случае необходимости обеспечения свободного доступа лиц к объектам недвижимого имущества, входящим в состав многоквартирного дома и существовавшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

www.zakonprost.ru

248000, г. Калуга, ул. Кутузова, 2а

Телефон доверия (4842) 57-49-81, 8-910-520-31-09

Территориальные органы прокуратуры

Конституционный Суд Российской Федерации защитил жильцов, выселенных из бывших ведомственных общежитий

Конституционный Суд РФ 11. 04. 2011признал неконституционными положения ст. 7 Федерального закона от 29. 12. 2004 №189 — ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», не допускающие заключениедоговора социального найма с проживающими в бывших ведомственных общежитиях послевведения в действие Жилищного кодекса РФ.

Конституционный суд РФотметил, что передача жилого фонда из федеральной собственности в муниципальнуюне должна приводить к ущемлению прав нанимателей жилых помещений внезависимости от того, когда эта передача произошла – до введения в действие Жилищногокодекса РФ или после его введения. Соответственно и работники приватизированныхпредприятий, получившие жилье как до 01. 03. 2005, так и после, представляютсобой одну и ту же категорию субъектов жилищных правоотношений.

Проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставленына законных основаниях как работникам соответствующего государственного илимуниципального предприятия (учреждения), — независимо от того, до или послевведения в действие Жилищного кодексаРоссийской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилымипомещениями, а здание общежития передано в ведение органов местногосамоуправления, — с точки зрения правового статуса составляют одну категориюсубъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежатзащите при реализации своего конституционного права на жилище.

Отнесение работников, получивших жилье после 01. 03. 2005 к отдельной сточки зрения правового статуса группе, нарушает конституционный принцип равенстваи влечет недопустимое ограничение конституционного права этих граждан нажилище.

Таким образом, Конституционный Суд РФ признал неконституционнымиположения статьи 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», недопускающие заключение договора социального найма с гражданами, заселенными введомственные общежития, переданные в дальнейшем в муниципальную собственность, уже после введения в действие Жилищного кодекса РФ.

prokuror-kaluga.ru

Закон от 29122004 189-фз

В июле 2014 года президент РФ В.В. Путин подписан указ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Изменения касаются следующих нормативно-правовых актов

1. Жилищный кодекс РФ.
2. Федеральный закон от 06/10/1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
3. Кодекс РФ об административных правонарушениях.
4. Федеральный закон от 29/12/2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
5. Федеральный закон от 26/12/2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
6. Федеральный закон от 04/05/2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
7. Федеральный закон от 04/06/2011 № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Аспекты, которых касается введение в действие данного федерального закона

Закон обязует индивидуальных предпринимателей и юридические лица осуществлять управленческую деятельность многоквартирными домами только на основании лицензии, которую необходимо получить до 1 мая 2015 года. В противном случае, без лицензии, компания не будет допущена к осуществлению управленческой деятельности по отношению к многоквартирному дому.

Органы государственного жилищного надзора будут проводить лицензирование и лицензионный контроль. Лицензия будет иметь бессрочную силу и действовать только на территории субъекта РФ, органом которой была выдана.

Условия получения лицензии

Соискатель лицензии должен быть зарегистрирован только на территории РФ. В случае регистрации на территории другого государства вопрос о выдаче лицензии рассматриваться не будет. Должностное лицо организации, которая подала заявку на лицензию, должно иметь аттестат, подтверждающий квалификацию; у него должна отсутствовать непогашенная или неснятая судимость за преступления экономического порядка средней тяжести и особо тяжкие. Квалификационный аттестат можно получить при сдаче экзамена сроком на 5 лет. Порядок проведения экзамена и оценку результатов определяет орган исполнительной власти.

При предоставлении неверной или искаженной информации и при несоответствии лицензионным требованиям комиссия имеет право отказать в выдаче. Заявление рассматривается в течение 30 дней, в результате чего выдается мотивированное предложение о выдаче лицензии или об отказе.

Сведения о наличии лицензии

В реестре лицензий субъектов РФ и в самом федеральном реестре содержится информация по адресам многоквартирных домов в управлении лицензированных организаций. В данных реестрах содержится и информация относительно аннулированных лицензий. Эти данные являются открытыми и находятся в свободном доступе у государственного жилищного надзора на официальном сайте.

Аннулирование лицензии

Ненадлежащее выполнение условий лицензии при управлении многоквартирным домом может принести ее потерю. Если в течение одного календарного года у организации имелось более двух административных наказаний за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, то дом может быть исключен из реестра лицензий. В случае если собственники помещений решают продолжить управление домом при помощи данной организации, они могут в течение 2 месяцев провести собрание собственников и составить протокол. Не менее чем в трехдневный срок после оформления протокола его копия должна быть передана в орган государственного жилищного надзора на рассмотрение.

Кроме простого исключения из реестра одного многоквартирного дома, более строгим наказанием может быть аннулирование лицензии по решению суда в случае заявления органа государственного жилищного надзора, которое было составлено на основании решения лицензионной комиссии. Лицензионная комиссия принимает решение о подаче заявления в суд на аннулирование лицензии в том случае, когда собраны сведения из многоквартирных домов площадью более 15% от общей площади под управлением данной организации.

Штрафы и другие санкции за неисполнение закона

За неисполнение данного закона предусмотрено положение о размерах штрафа. Налагается штраф на осуществление управленческой деятельности без лицензии. В этом случае должностное лицо обязано выплатить штраф в размере 50 000 – 100 000 рублей либо быть дисквалифицированным сроком на три года. Индивидуальные предприниматели выплачивают в данном случае штраф в размере 100 000 – 200 000 рублей либо дисквалифицируются сроком до трех лет. Штраф для юридического лица составляет 150 000 – 200 000 рублей.

За необоснованное принятие решения о выдаче лицензии или отказе в ней на членов комиссии может быть наложено административное наказание или штраф в размере 50 000 – 100 000 рублей.

Заключение по Закону о лицензировании

Рано делать выводы о благоприятном влиянии принятия данного закона на качество услуг по осуществлению деятельности по управлению многоквартирным домом. Задачей данного закона является выявление организаций, добросовестно и квалифицированно выполняющих свою деятельность, и их поддержание. При этом для организаций, оплачивающих штрафы за нарушения за счет собственников помещений, ситуация должна значительно усложниться. Собственники сами вправе принимать решения о выборе управляющей организации, для чего необходимо периодически проводить собрания. Во многом ответственность за соблюдение закона и положительный результат несет орган государственного жилищного надзора, который выдает или аннулирует лицензию и ведет лицензионный контроль.

gosstandart-iso.ru

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ

О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации

(В редакции Федеральных законов Российской Федерации от 26.12.2005 г. №184-ФЗ, 30.06.2006 г. №93-ФЗ, 29.12.2006 г. №251-ФЗ, 01.12.2007 г. №310-ФЗ, 08.05.2009 г. №93-ФЗ, 01.02.2010 г. №4-ФЗ, 30.07.2010 г. №242-ФЗ, 04.06.2011 г. №123-ФЗ, 02.10.2012 г. №159-ФЗ, 25.12.2012 г. №271-ФЗ, 25.02.2013 г. №16-ФЗ, 05.04.2013 г. №43-ФЗ, 07.06.2013 г. №108-ФЗ, 23.06.2014 г. №171-ФЗ (вступ. в силу 01.03.2015 г.), 21.07.2014 г. №217-ФЗ, 21.07.2014 г. №255-ФЗ, 28.02.2015 г. №19-ФЗ, 29.02.2016 г. №33-ФЗ, 03.07.2016 г. №361-ФЗ, 22.02.2017 г. №14-ФЗ, 01.07.2017 г. №141-ФЗ, 03.07.2018 г. №191-ФЗ)

Ввести в действие Жилищный кодекс Российской Федерации с 1 марта 2005 года.

1. Признать утратившими силу с 1 марта 2005 года:

1) Жилищный кодекс РСФСР (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1983, N 26, ст. 883);

2) Постановление Верховного Совета РСФСР от 24 июня 1983 года «О введении в действие Жилищного кодекса РСФСР» (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1983, N 26, ст. 884);

3) пункт 2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 18 января 1985 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РСФСР» (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1985, N 4, ст. 117);

4) Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 29 августа 1986 года N 3990-XI «О внесении изменений и дополнений в Жилищный кодекс РСФСР» (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1986, N 36, ст. 1023);

5) абзац пятый Закона РСФСР от 3 декабря 1986 года «Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета РСФСР о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РСФСР» (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1986, N 50, ст. 1467);

6) статью 3 Закона РСФСР от 7 июля 1987 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РСФСР» (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1987, N 29, ст. 1060);

7) Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 18 ноября 1988 года N 10482-XI «О внесении дополнения в статью 37 Жилищного кодекса РСФСР» (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1988, N 47, ст. 1493);

8) Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 декабря 1988 года N 10791-XI «О дополнении статьи 5 Жилищного кодекса РСФСР» (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1988, N 51, ст. 1619);

9) Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 22 июня 1989 года N 11943-XI «О внесении дополнений и изменений в Жилищный кодекс РСФСР» (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1989, N 26, ст. 642);

10) статьи 3, 9, 10 и раздел III Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 28, ст. 959);

11) Закон РСФСР от 6 июля 1991 года N 1552-I «О внесении изменений и дополнений в Жилищный кодекс РСФСР» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 28, ст. 963);

12) пункты 3, 9, 10 и пункт 11 (в части замены слов в статье 9) Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4199-I «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 67);

13) Закон Российской Федерации от 24 декабря 1992 года N 4218-I «Об основах федеральной жилищной политики» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 3, ст. 99);

14) Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 года N 4219-I «О введении в действие Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 3, ст. 100);

15) пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 11 августа 1994 года N 26-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 16, ст. 1864);

16) пункт 9 статьи 1 Федерального закона от 27 января 1995 года N 10-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 5, ст. 346);

base.spinform.ru