Подписан закон, направленный на развитие виноделия и производства вин в России
Внесены существенные поправки в федеральные законы «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», «О рекламе», «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».
Так, в частности:
уточнена и дополнена используемая терминология (в том числе введены понятия «коньяк», «виноградное сусло», «винодельческая продукция», «виноградник», «реестр виноградных насаждений», уточнено определение спиртосодержащей продукции);
скорректированы полномочия органов государственной власти РФ, субъектов РФ в области производства и оборота алкогольной продукции;
установлено, что сельскохозяйственные товаропроизводители вправе осуществлять производство вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда, а также их хранение, поставки и розничную продажу (объем реализации вина, произведенного крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями — сельскохозяйственными товаропроизводителями из собственного винограда, не может превышать 5000 декалитров в год);
предусмотрено, что Правительство РФ будет устанавливать порядок ведения реестра виноградных насаждений;
установлен порядок получения лицензии на производство, хранение, поставки и розничную продажу произведенной винодельческой продукции крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, порядок образования и функции саморегулируемой организации виноградарей и виноделов;
уточнены требования к рекламе пива, а также установлены требования к рекламе вина, игристого вина (шампанского), произведенных в России.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением отдельных положений.
www.consultant.ru
Закон о винограде и вине
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон устанавливает основы правового регулирования отношений в сфере производства винограда и вина географического происхождения в Российской Федерации, полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и саморегулируемых организаций в области производства винограда и вина.
2. Целью настоящего Федерального закона является создание благоприятных условий для развития виноградарской и винодельческой отраслей, направленных на увеличение объемов производства винограда и вина.
3. Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства, имеющие в собственности (аренде) виноградники и осуществляющие производство товарного винограда и вина.
4. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на:
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
виноградная лоза — растение из семейства Vitis, предназначенное для выращивания винограда или для использования в качестве (рассадного) посадочного материала для этого растения;
а) непривитая часть укоренившегося побега или вегетативного стебля, предназначенная для высадки в непривиом виде или для использования в качестве подвойного растения, предназначенного для заготовки черенков;
б) привитая часть виноградного побега, вегетативного стебля или побега,подземная часть которого укоренена;
подвойный виноград — растение виноградной лозы или отдельная его часть (побег-черенок), которая используются для прививки виноградной лозы и составляют нижнюю ее часть;
привой – отрезок ткани или побега с живыми точками роста, используемый для сращивания с подвоем;
сорт — вид виноградной лозы в рамках самой низкой ботанической классификации, который можно отличить от какого-либо другого вида виноградной лозы по наличию минимум одной черты и считать отдельным, принимая во внимание способность сорта не изменяться при размножении;
клон виноградной лозы — выращенное вегетативным способом и генетически идентичное потомство одного куста, который внесен в государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию;
куст виноградной лозы — растение виноградной лозы в форме выращивания, предназначенное для выращивания винограда, привоев или черенков виноградной лозы;
ягода — мясистый плод виноградной лозы, состоящий из двух слоев — мякоти и кожицы — и являющийся частью грозди;
изюмины — ягоды винограда, которые природным путем высохли и были обезвожены на кусте виноградной лозы.
виноградарско-винодельческий регион – основное подразделение в региональной градации виноградных участков, характеризующееся сравнительно схожими естественными условиями, влияющими на характер и качество винограда;
виноградарско-винодельческая зона – часть виноградарско-винодельческого региона, характеризующаяся более высоким уровнем схожести, влияющей на характер и качество винограда;
виноградарское хозяйство – юридическое лицо (организация) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, крестьянское (фермерское) и личное подсобное хозяйство в виноградарско-винодельческом регионе, в пользовании которого находятся виноградные насаждения;
виноградная плантация — объект недвижимости зарегистрированный в уполномоченном государственном органе представляющий собой участок земли с кустами виноградной лозы, предназначенный для выращивания товарного винограда;
ограниченный виноградный участок — виноградный участок, который является составной частью виноградарско-винодельческого региона, на котором почвенные и климатические условия, многолетние традиции выращивания, культивируемые породы винограда, особенности выращивания и производственные технологии дают возможность производить виноград высокого качества, которому присущи специфические и уникальные качества;
урожайность — количество винограда, виноградного сусла или вина в килограммах или декалитрах на гектар виноградного участка;
производитель товарного винограда — физическое или юридическое лицо, которое культивирует виноград, выращивает или поставляет на продажу виноград, черенки, подвой, виноградные саженцы, сажает и ухаживает за виноградником;
виноградарство — сельскохозяйственная деятельность по товарному производству винограда и его посадочного материала;
виноградник — объект недвижимости, зарегистрированный в уполномоченном государственном органе, представляющий собой совокупность кустов виноградной лозы;
виноградные насаждения — земельный участок, на котором выращиваются промышленные насаждения столовых и технических сортов винограда;
питомниководческий виноградник – виноградные насаждения, созданные с целью выращивания посадочного материала;
опытный виноградник – виноградные насажденияпри исследовательских и научно-исследовательских учреждениях;
сорт винограда: совокупность виноградных растений, размноженных вегетативным путем, обладающих определенными передающимися по наследству морфологическими, биологическими, хозяйственными признаками и свойствами;
технические сорта винограда — сорта винограда, предназначенные для производства вина и промышленной переработки;
столовые сорта винограда – сорта винограда предназначенные для потребления в свежем виде и промышленной переработки;
закладка виноградника – посадка растений винограда или их частей (привитыми саженцами, корнесобственными саженцами, черенками) с целью производства винограда;
раскорчевка виноградника – полное уничтожение кустов винограда, а также демонтаж шпалеры, на списанных участках виноградников в соответствии с действующим законодательством;
материал для размножения винограда — подвойные и привойные лозы, черенки подвоя и привоя, семена, ткани растения и их части, клетки;
посадочный материал винограда — саженцы подвоя, саженцы корнесобственных культурных сортов, саженцы привитые, черенки культурных филлоксероустойчивых сортов;
реестр виноградных насаждений — система учета виноградных насаждений, включающая сведения о площадях земельных участков, на которых выращивается виноград, количестве, плотности и состоянии насаждений, сортовом составе;
винодельня — строение или комплекс строений, расположенных в непосредственной близости к виноградным насаждениям, в том числе на землях сельхозназначения, оснащенных оборудованием, позволяющим перерабатывать виноград в винодельческую продукцию и вино, и являющееся предприятием для переработки и производства сельскохозяйственной продукции;
виноделие: вид сельскохозяйственной деятельности, связанный с производством вина и винодельческой продукции;
вино: алкогольная продукция с содержанием этилового спирта от 8,5 (за исключением вина с защищенным географическим указанием или с защищенным наименованием места происхождения) до 16,5 (за исключением столового вина) процента объема готовой продукции, произведенная в результате полного или неполного брожения ягод свежего винограда, виноградного сусла без добавления этилового спирта, а также без добавления (за исключением столового вина) концентрированного виноградного сусла и (или) ректификованного концентрированного виноградного сусла. Вино с защищенным географическим указанием или с защищенным наименованием места происхождения может иметь содержание этилового спирта не менее 4,5 процента объема готовой продукции. Содержание этилового спирта в столовом вине не должно превышать 15 процентов объема готовой продукции. При производстве столового вина допускается добавление концентрированного виноградного сусла и (или) ректификованного концентрированного виноградного сусла для увеличения содержания этилового спирта (обогащение) или подслащивания. При обогащении или подслащивании добавление концентрированного виноградного сусла и (или) ректификованного концентрированного виноградного сусла осуществляется в количестве, которое может увеличить содержание этилового спирта в объеме готовой продукции не более чем на 4 процента. При производстве столового вина обогащение осуществляется путем добавления концентрированного виноградного сусла и (или) ректификованного концентрированного виноградного сусла в виноградное сусло, подвергшееся неполному брожению, или в вино, в котором процесс брожения не окончен, а подслащивание – на любой стадии технологического процесса до момента розлива;
вино географического происхождения — вино географического указания (наименования), вино с защищенным наименованием местапроисхождения;
винодельческая продукция географического происхождения — игристое вино с защищенным наименованием места происхождения, игристое вино с защищенным наименованием места происхождения, Российское шампанское географического указания (наименования), Российское шампанское с защищенным наименованием места происхождения, российский коньяк географического указания, ликерное вино географического указания;
вино географического указания (наименования)— вино с фактической объемной долей этилового спирта не менее 8,5%, производство которого ограничено установленной географической зоной, изготовленное из определенного сорта или регламентированной смеси сортов винограда, произрастающих, переработанных и розлитых в определенной географической зоне. Объемная доля этилового спирта не более 15%;
вино с защищенным наименованием места происхождения — вино, изготовленное из винограда определенного сорта или регламентированной техническими документами смеси сортов винограда вида Vitis vinifera, который произрастает, перерабатывается и бутилируется в границах определенного географического объекта, указываемого в наименовании вина, обладающее свойствами, которые определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами, используемыми агротехническими и технологическими приемами;
игристое вино географического указания (наименования): винодельческая продукция с объемной долей этилового спирта от 10,0% до 13,5%, насыщенное двуокисью углерода в результате полного или неполного спиртового брожения свежего виноградного сусла или вторичного брожения вина с добавлением сахаросодержащих веществ и давлением двуокиси углерода в бутылке не менее 300 кПа при 20°С, изготовленное из определенного сорта или регламентированной смеси сортов винограда, произрастающих, переработанных и розлитых в определенной географической зоне. Игристые вина производятся классическим методом в бутылках, резервуарным методом в отдельных крупных емкостях или системе крупных резервуаров;
игристое вино с защищенным наименованием места происхождения — винодельческая продукцияс объемной долей этилового спирта от 10,0% до 13,5%, насыщенное двуокисью углерода в результате полного или неполного спиртового брожения свежего виноградного сусла или вторичного брожения вина с добавлением сахаросодержащих веществ и давлением двуокиси углерода в бутылке не менее 300 кПа при 20 °С, изготовленное из винограда определенного сорта или регламентированной техническими документами смеси сортов винограда вида Vitis vinifera, который произрастает, перерабатывается и бутилируется в границах определенного географического объекта, указываемого в наименовании вина, обладающее свойствами, которые определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами, используемыми агротехническими и технологическими приемами;
Российское шампанское географического указания (наименования): винодельческая продукция с объемной долей этилового спирта от 10,5 до 13,0% и давлением двуокиси углерода в бутылке не менее 350 кПа при 20°С, насыщенное двуокисью углерода в результате вторичного брожения в герметичных сосудах вина, выработанного из установленных сортов винограда, произрастающих, переработанных и розлитых в определенной географической зоне. Российское шампанское производится классическим методом в бутылках, резервуарным методом в отдельных крупных емкостях или системе крупных резервуаров;
Российское шампанское с защищенным наименованием места происхождения: винодельческая продукцияс объемной долей этилового спирта от 10,0% до 13,5%, насыщенное двуокисью углерода в результате полного или неполного спиртового брожения свежего виноградного сусла или вторичного брожения вина с добавлением сахаросодержащих веществ и давлением двуокиси углерода в бутылке не менее 300 кПа при 20 °С, изготовленное из винограда определенного сорта или регламентированной техническими документами смеси сортов винограда вида Vitis vinifera, который произрастает, перерабатывается и бутилируется в границах определенного географического объекта, указываемого в наименовании вина, обладающее свойствами, которые определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами, используемыми агротехническими и технологическими приемами;
игристое жемчужное вино географического указания (наименования): винодельческая продукция с объемной долей этилового спирта от 8,5% до 12,5%, насыщенное двуокисью углерода в результате полного или неполного спиртового брожения свежего виноградного сусла или вторичного брожения вина в герметичных сосудах, с добавлением сахаросодержащих веществ и давлением двуокиси углерода в бутылке не менее от 100 до 250 кПа при 20°С, изготовленное из определенного сорта или регламентированной смеси сортов винограда, произрастающих, переработанных и розлитых в определенной географической зоне;
игристое жемчужное вино с защищенным наименованием места происхождения: винодельческая продукцияс объемной долей этилового спирта от 8,5% до 12,5%, насыщенное двуокисью углерода в результате полного или неполного спиртового брожения свежего виноградного сусла или вторичного брожения вина в герметичных сосудах, с добавлением сахаросодержащих веществ и давлением двуокиси углерода в бутылке не менее от 100 до 250 кПа при 20 °С, изготовленное из винограда определенного сорта или регламентированной техническими документами смеси сортов винограда вида Vitis vinifera, который произрастает, перерабатывается и бутилируется в границах определенного географического объекта, указываемого в наименовании вина, обладающее свойствами, которые определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами, используемыми агротехническими и технологическими приемами;
ликерное вино: винодельческая продукция с объемной долей этилового спирта от 15,0 % до 22,0 %, изготовленное в результате полного или неполного спиртового брожения целых или дробленых ягод свежего винограда или свежего виноградного сусла, с добавлением винного спирта или винного дистиллята, сахаросодержащих веществ виноградного происхождения;
ликерное вино географического указания: ликерное вино с натуральной объемной долей этилового спирта не менее 10,5 %, производство которого ограничено установленной географической зоной, изготовленное из определенного сорта или регламентированной смеси сортов винограда вида Vitis vinifera L. или сорта, полученного от скрещивания данного вида с иным видом рода Vitis (Tournef.) L., произрастающих и переработанных в данной географической зоне с присущими ей природными и технологическими факторами, обеспечивающие характерные органолептические свойства продукта;
бренди: винодельческий продукт с объемной долей этилового спирта не менее 37,5 %, изготовленный из винного дистиллята с добавлением или без добавления винного спирта в количестве, не превышающем 50 % от количества безводного этилового спирта в конечном продукте, выдержанный в контакте с древесиной дуба не менее 6 месяцев.
Российский коньяк: винодельческий продукт с объемной долей этилового спирта от 40 % до 45 %, изготовленный из коньячных дистиллятов, выдержанных не менее 3-х лет в контакте с древесиной дуба.
Российский коньяк географического указания: Российский коньяк, производство которого ограничено установленной географической зоной, изготовленный из коньячных дистиллятов, полученных фракционированной дистилляцией столового виноматериала, произведенного из определенного сорта или регламентированной смеси сортов винограда вида Vitis vinifera L., произрастающего и переработанного в данной географической зоне с присущими ей природными и технологическими факторами, обеспечивающими устойчивые характерные органолептические свойства продукта;
свежий виноград: зрелые ягоды виноградной лозы, используемые для изготовления вина и винодельческой продукции, свежие или слегка увяленные, которые могут быть раздроблены или отпрессованы с помощью технических средств и которые могут вызывать самопроизвольное спиртовое брожение;
виноградное сусло: жидкий продукт, получаемый из свежего винограда самопроизвольно или с использованием физических приемов, не подвергавшийся консервированию. Допускается объемная доля этилового спирта не более 1,0%.
концентрированное виноградное сусло: некарамелизированное виноградное сусло, получаемое в результате частичного обезвоживания виноградного сусла, с массовой долей сухих веществ, определяемой на рефрактометре при температуре 20°С, не менее 50,9%.
ректификованное концентрированное виноградное сусло: жидкий некарамелизированный продукт, получаемый в результате частичного обезвоживания виноградного сусла, с массовой долей сухих веществ, определяемой на рефрактометре при температуре 20°С, не менее 61,7%, и подвергшийся разрешенной обработке по удалению избытка кислот и других компонентов, исключая сахар. В ректификованном концентрированном виноградном сусле допускается объемная доля этилового спирта не более 1,0%;
вино наливом (виноматериал): винодельческая продукция, находящаяся в производственной или транспортной таре объемом более 60 литров, предназначенная для производства и розлива вина или различных винодельческих продуктов в потребительскую тару, и не подлежащая реализации населению как готовый продукт;
объемная доля этилового спирта: число объемов этилового спирта при температуре 20°С, содержащихся в 100 объемах продукта при указанной температуре;
фактическая объемная доля этилового спирта: число объемов чистого спирта при температуре 20°С, содержащихся в 100 объемах рассматриваемого продукта при той же температуре;
потенциальная объемная доля этилового спирта: число объемов чистого спирта при температуре 20°С, которые могут быть получены в результате полного сбраживания сахаров, содержащихся в 100 объемах продукта при указанной температуре;
общая объемная доля этилового спирта: сумма фактической и потенциальной объемных долей этилового спирта;
натуральная объемная доля этилового спирта: общая объемная доля этилового спирта в продукте до внесения сахаросодержащих веществ и спирта;
фальсификация вина и винодельческой продукции: преднамеренное изменение с корыстной целью типа, состава и свойств вина и винодельческой продукции, и (или) имеющая скрытые свойства и качества, информация о которых является заведомо неполной или недостоверной.
контрафактные вино и винодельческая продукция: продукция, выпускаемая физическим или юридическим лицом с нарушением исключительных прав правообладателей;
технологические включения: включения, образующиеся в результате фильтрации и/или укупорки вина или винодельческой продукции (волокна фильтрованных материалов, корковая пыль, полимерная пыль, кристаллы винного камня);
посторонние включения: включения различной природы, не свойственные вину или винодельческой продукции (осколки стекла, клочки бумаги, и другие инородные предметы, внесенные извне).
Статья 3. Законодательство, регулирующее деятельность в области производства винограда и вина географического происхождения в Российской Федерации
1. Законодательство, регулирующее деятельность в области производства винограда и вина географического происхождения, состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также из принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации в области виноделия, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Статья 4. Государственная политика в области виноградарства, производства и оборота вина в Российской Федерации
Государственная политика в области виноградарства, производства и оборота вина в Российской Федерации направлена на:
Статья 5. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области виноградарства, производства и оборота вина в Российской Федерации
К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области производства винограда, производства и оборота вина относятся:
Статья 6. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области виноградарства, производства и оборота вина географического происхождения
К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства винограда, производства и оборота вина географического происхождения относятся:
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в области производства и оборота вина географического происхождения
Органы местного самоуправления могут наделяться законами субъекта Российской Федерации отдельными государственными полномочиями в области контроля за производством винограда, в пределах полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области виноградарства с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.
Статья 8. Участие саморегулируемых организаций в регулировании производства винограда, производства и оборота вина географического происхождения
1. В целях регулирования деятельности в области виноградарства, производства и оборота вина географического происхождения организации вправе объединяться в саморегулируемые организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Саморегулируемые организации в области виноградарства и виноделия:
Глава II. ПРОИЗВОДСТВО ПОСАДОЧНОГО МАТЕРИАЛА И ВИНОГРАДА
Статья 9. Виноградарские хозяйства
Виноградарское хозяйство включает:
Статья 10. Районирование сортов винограда
1. Культурные сорта винограда подразделяются на технические, столовые и универсальные. В пределах каждого ареала из каждой группы сортов выделяются рекомендуемые (районированные), разрешенные (перспективные и тиражированные) и временно разрешенные к размножению.
Порядок группировки сортов и испытания новых сортов винограда для внесения в единый государственный реестр селекционных достиженийустанавливается исполнительным органом государственной власти региона.
2. Виноградный сорт без внесения в реестр селекционных достижений может быть ввезен на территорию РФ для производства винограда, но при этом запрещен к размножению.
Статья 11. Категории материала для размножения винограда и категории посадочного материала винограда
В зависимости от этапа воспроизводства сортов винограда определяются следующие категории саженцев посадочного материала:
Оригинальный материал — материал для размножения и посадочный материал, который произведен оригинатором сорта или уполномоченным им лицом, представлен ценными клонами, свободными от основных вирусных болезней, происходит из полей консервации, заложенных учреждениями, имеющими соответствующий научно-технический потенциал и аккредитацию на почвах, не зараженных болезнетворными организмами или их переносчиками-нематодами, и предназначен для закладки насаждений исходного размножения, производящих материал для размножения и посадочный материал биологической категории «Элитный».
Элитный материал — материал для размножения и посадочный материал, который произведен оригинатором сорта или уполномоченным им лицом и происходит от исходных насаждений для исходного размножения, заложенных посадочным материалом биологической категории «Оригинальный» на участках, свободных от болезнетворных организмов или их переносчиков-нематод, и предназначен для производства посадочного материала для закладки маточников привоя и подвоя, в которых производится материал и посадочный материал биологической категории «Репродукционный первого поколения».
Репродукционный материал — материал для размножения и посадки, который происходит из маточных насаждений, являющихся основой для производства черенков привоя и подвоя, свободных от болезнетворных организмов и заложенных посадочным материалом биологической категории «Элитный». Предназначен для производства посадочного материала для закладки производственных виноградников биологической категории «Репродукционный».
По соглашению между производителем и потребителем посадочный материал может быть в вегетирующем состоянии или в состоянии покоя.
Статья 12 . Контроль качества посадочного материала
Производители виноградного посадочного материала обеспечивают гарантированное его выращивание в соответствии с требованиями государственных стандартов и специализацией сортового состава винограда.
Посадочный материал винограда для реализации потребителю должен быть чистосортным, оздоровленным от вирусных болезней и бактериального рака, что удостоверяется сертификатом, выдаваемым аккредитованными организациями.
Реализация посадочного материала винограда без сертификата не допускается.
Статья 13 . Сроки эксплуатации виноградников, реконструкция, списание и раскорчевка виноградных насаждений
1. Минимальный срок эксплуатации плодоносящих виноградников, заложенных с использованием государственных субсидий, устанавливается:
— для привитых виноградников — 15 лет, начиная с 5-го года после закладки;
— для корнесобственных виноградников — 10 лет, начиная с 5-го года после закладки.
2. Раскорчевка виноградных насаждений и приведение земель в состояние, пригодное для дальнейшего использования по целевому назначению, осуществляется собственниками (пользователями, владельцами) земельных участков не позднее чем через 3 месяца после даты подписания реестров на списание виноградных насаждений.
Статья 14 . Реестр виноградных насаждений
Формирование и ведение реестра виноградных насаждений на территории субъекта Российской Федерации ведет специально уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в электронном виде и на бумажных носителях, в соответствии с Положением, установленным Правительством РФ.
Организации, осуществляющие деятельность по производству винограда и вина географического происхождения на территории соответствующего субъекта РФ, обязаны предоставлять информацию для включения в реестр виноградных насаждений в уполномоченный орган на безвозмездной и добровольной основе на основании данных статистического отчета – 29СХ.
При первичном внесении сведений в реестр виноградных насаждений осуществляется натурная сверка представленной информации. В дальнейшем натурная сверка осуществляется не реже одного раза в 5 лет.
В реестр включаются следующие сведения:
rusvina.ru