ДИСТАНЦИОННАЯ ПРОДАЖА ТОВАРОВ И ИХ РЕКЛАМА

Согласно статье 8 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (Закон 38-ФЗ) рекламировать можно, в том числе, и товары, продаваемые дистанционно. Дистанционный способ продажи товаров предусмотрен статьей 26.1 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» (Закон 2300-1.).

Рассмотрим особенности дистанционной продажи и рекламы товаров, продаваемых дистанционно.

Требования к рекламе товаров при дистанционном способе их продажи схожи с требованиями, которые предъявляются к информации о товаре, распространяемом дистанционным способом.

Закон 2300-1 призван упорядочить отношения между продавцами и покупателями и обеспечить последним дополнительную защиту в связи с невозможностью непосредственного ознакомления с товаром, возложив на предпринимателей дополнительные обременения в части реализации покупателями безусловного права на отказ от исполнения договора купли-продажи.

Большое число жалоб потребителей, которые воспользовались услугами дистанционной торговли, приходится на факты обмана. Особенно это относится к медицинским товарам. При этом в результате сознательного введения потребителей в заблуждение относительно истинных потребительских свойств этих товаров причиняется вред их жизни и здоровью.

    Требования к информации о товаре, распространяемом дистанционно — требования к продавцам

    Согласно п. 2 статьи 26.1 Закона 2300-1 продавец до заключения договора купли-продажи обязан предоставить потребителю информацию:

    • об основных потребительских свойствах товара;
    • об адресе (месте нахождения) продавца;
    • о месте изготовления товара;
    • о полном фирменном наименовании (наименовании) продавца (изготовителя);
    • о цене;
    • об условиях приобретения товара;
    • о его доставке;
    • о сроке службы, сроке годности и гарантийном сроке;
    • о порядке оплаты товара;
    • о сроке, в течение которого действует предложение о заключении договора.

      • В момент доставки товара потребителю соответствующая информация о товаре должна быть предоставлена в письменной форме. Кроме того, должна быть представлена и информация о сроках возврата товара.

      Тому, что должна в себя включать информация о товаре (услуге) посвящена статья 10 Закона 2300-1.

      Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.

      Права и требования к потребителю

      Потребитель вправе отказаться от товара в любое время до его передачи. Однако после передачи товара потребитель может отказаться от него только по истечении 7 дней.

      В случае, если информация о порядке и сроках возврата товара надлежащего качества не была предоставлена в письменной форме в момент доставки товара, потребитель вправе отказаться от товара в течение 3 месяцев с момента передачи товара.

      Возврат товара надлежащего качества возможен в случае, если сохранены его товарный вид, потребительские свойства, а также документ, подтверждающий факт и условия покупки указанного товара. Отсутствие у потребителя документа, подтверждающего факт и условия покупки товара, не лишает его возможности ссылаться на другие доказательства приобретения товара у данного продавца.

      Потребитель не вправе отказаться от товара надлежащего качества, имеющего индивидуально определенные свойства, если указанный товар может быть использован исключительно приобретающим его потребителем.

      При отказе потребителя от товара продавец должен возвратить ему денежную сумму, уплаченную потребителем по договору, за исключением расходов продавца на доставку от потребителя возвращенного товара, не позднее чем через 10 дней со дня предъявления потребителем соответствующего требования.

      Последствия продажи товара ненадлежащего качества дистанционным способом продажи товара установлены в статьях 18-24 Закона 2300-1.

      Потребитель, которому продан товар ненадлежащего качества, если оно не было оговорено продавцом, вправе по своему выбору потребовать:

      • безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом;
      • соразмерного уменьшения покупной цены;
      • замены на товар аналогичной марки (модели, артикула);
      • замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены.

            • Реклама товаров при дистанционном способе продажи

            Наиболее распространенными нарушениями со стороны продавцов являются недоведение до потребителей полной, необходимой и достоверной информации о товаре, что часто является причиной причинения вреда здоровью людей, и сведений о продавце, что затрудняет процесс привлечения к ответственности виновного лица.

            Анализ обращений показал, что претензии потребителей заключаются в том, что изделия не соответствует по качеству заявленным характеристикам.

            Согласно статье 8 Закона 38-ФЗ в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны реквизиты продавца таких товаров:

            • наименование — слово или словосочетание, позволяющее идентифицировать реализатора продукции;
            • место нахождения — юридическое свойство, означающее привязку организации к административно-территориальной единице;
            • регистрационный номер записи о создании юридического лица, подтверждающий внесение организации в Единый государственный реестр;
            • фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

            Наиболее известными способами дистанционных продаж являются различного рода «магазины на диване» и «каталоги товаров на заказ». Помимо этого, любая другая продажа, исключающая возможность непосредственного ознакомления с товаром или образцом его, может быть признана дистанционной.

            Реклама любого товара, размещенная в Интернете, практически представляет собой рекламу товара при дистанционном способе их продажи, например, рассылка с помощью средств почтовой связи адресных именных (!) каталогов с сообщениями о том, что заказ предложенных товаров на определенную сумму влечет неизбежный выигрыш крупных призов при соблюдении остальных условий конкурса.

            Как правило, при проведении проверок и расследований по фактам обмана часто выясняется, что продавец часто не имеет права на осуществление подобной предпринимательской деятельности.

            Ответственность за нарушение статьи 8 Закона 38-ФЗ несут как рекламодатели, так и рекламораспространители.

            www.rdelo.ru

            Статья 8. Реклама товаров при дистанционном способе их продажи

            Статья 8. Реклама товаров при дистанционном способе их продажи

            В рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

            Судебная практика и законодательство — 38-ФЗ О рекламе. Статья 8. Реклама товаров при дистанционном способе их продажи

            Оценив представленные доказательства по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 2, 3, 8, 33, 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе), Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, Правилами продажи товаров дистанционным способом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 N 612, Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденным приказом ФАС России от 23.11.2012 N 711/12, суды пришли к выводу о правомерности решений управления об отказе в возбуждении дела о нарушении законодательства о рекламе.

            Как следует из представленных материалов, по заказу третьего лица заявитель разместил в газете, учредителем которой он являлся, рекламное объявление, которое не соответствовало требованиям статьи 8 Федерального закона «О рекламе», а именно: в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи не были указаны сведения о продавце таких товаров. Постановлением территориального управления Федеральной антимонопольной службы, оставленным без изменения арбитражными судами, заявитель был признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении рекламораспространителем законодательства о рекламе (часть 1 статьи 14.3 КоАП Российской Федерации), и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере четырех тысяч рублей.

            legalacts.ru

            О рекламе при дистанционной продаже товаров

            Дистанционная торговля на сегодняшний день приобретает все большую популярность. Интернет-магазины – это удобно, быстро, а зачастую еще и не очень дорого. Не стоит забывать, однако, что законодатель предъявляет особые правила к продаже товаров дистанционным способом.

            Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 17 сентября 2015 года по делу № А63-10142/2015

            Из материалов дела:

            УФАС по Ставропольскому краю проводило государственный надзор за рекламной деятельностью организаций. И в ходе вышеупомянутой проверки были выявлены нарушения. На щите наружной рекламы содержалась информация о возможности заказать еду. При этом в рекламном материале был указан телефон для заказа и сайт. Как было выявлено, Общество, предоставляющее такие услуги, осуществляло дистанционные продажи по указанному интернет-сайту и телефону. Но обязательной для рекламы дистанционной торговли информации рекламный материал в себе не содержал.

            Решение суда:

            1. Суд посчитал общество нарушившим требования закона, а именно – статьи 8 ФЗ «О рекламе». В размещенной рекламе отсутствовала информация о продавце товаров. В связи с этим предписание УФАС о прекращении нарушения и постановление о наложении штрафа являются правомерными.

            2. Рекламодателем является Общество. Суд не принял во внимание довод заявителя о том, что виновным в совершенном правонарушении является директор организации. Распространяемая реклама была размещена в целях привлечения внимания к товарам и услугам Общества, то есть в интересах Общества. Общество несет ответственность за деятельность своих работников. Поэтому, именно оно является виновным.

            Комментарии:

            1. Реклама продажи товаров дистанционным способом разрешена только в том случае, если такая продажа разрешена законодательством. В такой рекламе должен быть указан продавец, место нахождения, регистрационный номер организации. В случае, если это индивидуальный предприниматель, то следует указать фамилию, имя, отчество, ОГРНИП.

            2. Не разрешается продажа дистанционным способом товаров, свободная реализация которых недопустима – алкогольной продукции, лекарств, ювелирных изделий, оружия, экземпляров аудиовизуальных произведений . Соответственно реклама дистанционной продажи таких товаров запрещена.

            3. На федеральных телеканалах встречается реклама интернет-аптек, например, Аптека.ру. Организация, имеющая фармацевтическую лицензию, предлагает совершать заказ лекарств через свой сайт. Лекарства доставляются этой же организацией в соответствующую аптеку города, а покупатель производит оплату непосредственно в этой аптеке в день получения заказа. Как же возможна такая реклама? При таком способе заказа, рекламодатель обязан предоставить письмо об отсутствии дистанционных продаж на сайте. Подразумевается, что покупатель осуществляет предварительный заказ, а ознакомление с товаром происходит в месте торговли до заключения договора.

            vitvet.com

            Специализация Орловского УФАС России: «О рекламе дистанционной продажи БАДов»

            Орловское УФАС России информирует субъектов рекламного рынка, что ФАС России дало разъяснение о рекламе дистанционной продажи биологически активных добавок к пище

            Статья 7 Федерального закона «О рекламе» устанавливает запрет распространения отдельных товаров.

            Согласно пункту 1 статьи 7 данного Закона не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

            Ранее ФАС России отмечал, что данная норма предполагает запрет рекламы тех товаров, которые в принципе не допускаются к обороту на территории Российской Федерации любым способом. В частности, указывал, что поскольку производство и реализация биологически активных добавок на территории Российской Федерации не запрещены, признание рекламы биологически активных добавок, содержащей сведения об их продаже дистанционным способом, нарушающей пункт 1 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается.

            Вместе с тем, указанный вывод не нашёл подтверждения в судебной практике.

            В частности, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в постановлении от 20.04.2012 по делу № А63-6317/2011 указывает, что ссылка на то, что в пункте 1 статьи 7 Закона о рекламе речь идёт о предметах, полностью изъятых из гражданского оборота, не основана на законе. Кроме того, в судебных актах по делу № А63-19829/2009 отмечается, что дистанционный способ продаж БАД не допускается. Действие указанных требований не ставится в зависимость от наличия договорных отношений, их содержания, обстоятельств исполнения сторонами по сделке обязательств по ним. В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации. Вследствие изложенного, вывод заявителя об отсутствии нарушений части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» является ошибочным.

            Учитывая изложенное, Орловское УФАС России обращает внимание субъектов рекламного рынка, что норма пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» устанавливает не только запрет рекламы тех товаров, которые в принципе не допускаются к обороту на территории Российской Федерации любым способом, но также и запрет распространения рекламы товаров с указанием на отдельные способы реализации данных товаров, если реализация данных товаров такими способами запрещена.

            В соответствии с СанПин 2.3.2.1290-03 «Гигиенические требования к организации производства и оборота биологически активных добавок к пище (БАД)», продажа биологически активных добавок дистанционным способом не допускается. Кроме того, Правилами продажи отдельных видов товаров, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55, разносная торговля БАДами как пищевыми продуктами также не допускается. Указанная позиция отражена в письме Роспотребнадзора от 31.08.2004 №0100/1130-04-32 и МВД России от 17.08.2004 № 1/53333 «О взаимодействии при осуществлении надзора (контроля) за производством и оборотом БАД».

            Таким образом, в случае выявления антимонопольным органом рекламы биологически активных добавок (БАДов) с указанием на дистанционный способ их продажи, такая реклама может быть признана ненадлежащей, содержащей нарушение, в том числе пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».

            orel.fas.gov.ru

            Комментарий к ст. 8 Закона о Рекламе

            Комментируемая статья устанавливает требования к рекламе товаров при дистанционном способе их продажи. Так, в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны указываться следующие сведения о продавце таких товаров.

            1. Наименование. Согласно статье 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименования некоммерческих организаций, а в предусмотренных законом случаях наименования коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица. Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах.

            Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь полное и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке. Юридическое лицо вправе также иметь полное и (или) сокращенное фирменное наименование на языках народов Российской Федерации и (или) иностранных языках. Фирменное наименование юридического лица на русском языке или языках народов Российской Федерации может содержать заимствования в русской транскрипции или соответственно в транскрипции языков народов Российской Федерации, за исключением терминов и аббревиатуры, отражающих организационно-правовую форму юридического лица.

            Юридическому лицу принадлежит исключительное право использования своего фирменного наименования в качестве средства индивидуализации любым не противоречащим закону способом, в том числе путем его указания на вывесках, бланках, в счетах и иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках. Сокращенные фирменные наименования, а также фирменные наименования на языках народов Российской Федерации и иностранных языках защищаются исключительным правом на фирменное наименование при условии их включения в Единый государственный реестр юридических лиц. Исключительное право на фирменное наименование возникает со дня государственной регистрации юридического лица и прекращается в момент исключения его фирменного наименования из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с ликвидацией юридического лица либо с изменением его фирменного наименования.

            2. Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа — иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности.

            3. Государственный регистрационный номер о создании юридического лица. В соответствии со статьей 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в порядке, определяемом Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Данные государственной регистрации юридических лиц включаются в Единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

            4. Для физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в рекламе при дистанционном способе продажи товаров указываются фамилия, имя, отчество и основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

            Требования, введенные комментируемой статьей, обусловлены спецификой дистанционного способа продажи товаров. Потребителю предлагается заключить договор купли-продажи на основании предложенного продавцом описания товара, содержащегося в каталогах, проспектах, буклетах, представленных на фотоснимках, посредством средств связи (почта, телевидение, радио и т.п.) или иными исключающими возможность ознакомления потребителя с товаром или образцом товара способами. При такой продаже покупатель находится в худшем положении по сравнению с тем, кто может непосредственно ознакомиться с товаром или его образцом. Необходимость данной статьи вызвана также тем, что недобросовестные продавцы иногда не указывали в рекламе своих реквизитов, ограничивались лишь указанием номера своего абонентского ящика на почте. Таким образом, покупатель товаров при таком дистанционном способе продажи практически не имел возможности выставить претензию продавцу за некачественный товар.

            www.zakonrf.info