Усыновление — обращаемся в суд.
Я хочу усыновить ребенка. Меня познакомили с женщиной, которая готова передать мне своего ребенка на усыновление сразу после рождения, она не хочет отдавать его в детский дом. Подскажите, как оформить передачу ребенка законным образом?
Для тех случаев, когда кандидаты в усыновители и будущая мать еще до рождения ребенка договорились о его передаче на усыновление в конкретную семью, семейное законодательство РФ предусматривает т.н. «именное» согласие на усыновление: «Родители могут дать согласие на усыновление ребенка конкретным лицом. » (п. 3 ст. 129 Семейного кодекса РФ). Согласие на усыновление может быть дано только после рождения ребенка.
Как практически воспользоваться правом передачи ребенка на усыновление конкретным лицам с полным соблюдением семейного законодательства РФ? Я советую действовать по следующему сценарию (исхожу из того, что будущая мать является одинокой, т.е. в браке не состоит):
- За 2-3 месяца до предполагаемой даты родов кандидаты в усыновители получают заключениео возможности быть усыновителями по общим правилам (подробнее читайте в разделе «Хочу принять ребенка» справа, Шаг 2). Не советую получать заключение ранее, т.к. медицинское заключение на усыновителей действует 6 месяцев, и оно должно быть действительным на момент подачи заявления об усыновлении в суд. При этом с учетом всех формальностей ниже суд скорее всего состоится через 1-2 месяца после рождения ребенка.
- После рождения ребенка мать выписывается с ним домой, оформляет свидетельство о рождении. Я не советую подписывать согласие на усыновление сразу после родов (в народе «отказ»), поскольку повсеместная практика администрации роддомов и органов опеки и попечительства такова, что ребенка у биоматери немедленно изымают, и узнать о его дальнейшей судьбе может оказаться крайне затруднительно. На моей практике бывали случаи, что даже при «именном» согласии на усыновлении, данном в роддоме, ООП настаивали на передаче ребенка на усыновление в «общую очередь», хотя закон эту практику никак не поддерживает.
Поскольку мы исходим из того, что биомать не замужем, при оформлении свидетельства о рождении ребенка советую в графе «отец» ставить просто прочерк, а не указывать кого-то «со слов матери». Если мать состоит в браке (неважно, является ли муж действительным отцом ребенка или нет), то ее супруг будет вписан в качестве отца ребенка автоматически, и тогда согласие на усыновление надо будет получать и от него тоже.
- После оформления свидетельства о рождении биомать и кандидаты в усыновители (у которых уже получено заключение о возможности быть усыновителями) обращаются в ООП по месту жительства биоматери, чтобы сообщить о готовящемся усыновлении. К сожалению, как показывает опыт, нередко ООП оказываются морально не готовы к «мирному сценарию» развития событий, поэтому бывает полезно предложить сотрудникам ООП некую «легенду» (например, что кандидаты являются дальними родственниками биоматери, но у биоматери нет возможности воспитывать ребенка, поэтому семья договорилась о таком решении). Это снимает слишком эмоциональную реакцию.
- заключение об обоснованности усыновления (этот документ органы опеки готовят самостоятельно),
- акт обследования жилья усыновителей (этот документ в органы опеки представят кандидаты в усыновители),
- свидетельство о рождении ребенка (этот документ в органы опеки представит биомать – см. п. 2 выше),
- медицинское заключение о состоянии здоровья, о физическом и об умственном развитии ребенка (вот этот документ очень важен, о нем подробнее ниже),
- согласие биоматери (и ее супруга, если на момент рождения ребенка биомать была замужем) на усыновление.
- Обязать _________ (ФИО ответчицы) не чинить мне препятствий в общении с несовершеннолетним _________ (ФИО, дата рождения).
- Копия свидетельства о заключении брака
- Характеристика с места работы (жительства) истца
- Сведения о графике работы истца
- Определить место жительства ребенка _________ (ФИО, дата рождения ребенка) со мной по адресу: _________.
Почему важно сообщить ООП о планах передать ребенка на усыновление заранее? Дело в том, что заявление на усыновление кандидаты подают в суд по месту нахождения ребенка самостоятельно, но в процессе подготовки дела к слушанию ООП по месту нахождения ребенка должны, со своей стороны, подготовить и представить в суд по усыновлению дополнительно следующие документы (ст. 272 Гражданско-процессуального кодекса РФ):
Согласие на усыновление должно быть выражено в заявлении биоматери, заверенном или нотариусом, или органами опеки по месту жительства биоматери, или органами опеки по месту утверждения усыновления. Также, согласие может быть выражено непосредственно в суде, хотя я советую приложить его в письменной форме еще при подаче заявления об усыновлении.
Важно! В тексте заявления должно было указано: «Даю согласие на усыновление моего ребенка» — только такой документ является согласием на усыновление.
Почему медзаключение на усыновляемого ребенка может представлять определенную трудность? Дело в том, что оно должно быть оформлено строго определенным образом (а именно по форме № 160у – и подписано комиссией врачей), поэтому органы опеки иногда пытаются изъять ребенка «на карантин» в ближайшую больницу, чтобы неспеша изготовить эту бумагу силами врачей больницы. Соглашаться на подобный «карантин» ни в коем случае не нужно, т.к. никакой объективной необходимости или законного требования отрывать новорожденного ребенка на несколько недель от родителей нет. Лучше договориться с ООП о том, что биомать или кандидаты в усыновители привезут ребенка в конкретный день в указанную ООП больницу для проведения обследования на месте. Подробнее о получении медзаключения на усыновляемого ребенка по форме № 160у приглашаю почитать здесь.
adoptlaw.ru
Администрация города Сорска
Формы заявлений отдела образования администрации МО г. Сорск
Формы заявлений отдела образования администрации МО г. Сорск СКАЧАТЬ
Прошу предоставить льготу по оплате за детский сад в размере 50 % , моему ребенку ___________________________________________, посещающему __________________
дата рождения _____________, как многодетной семье.
Справка о составе семьи прилагается.
Удостоверение многодетной матери №___от_________, до ______
Дата ____________ Подпись_____________
К заявлению прилагаются копии документов:
1. Справка о составе семьи
2. Копия удостоверения многодетной матери.
администрации МО г. Сорск
Прошу предоставить льготу по оплате за детский сад в размере 100 % , моему ребенку ___________________________________________, посещающему ______________
дата рождения _____________, как ребенку — инвалиду.
Копия справки МСЭ прилагается
Дата ____________ Подпись __________
1. Копия справки МСЭ
Прошу предоставить место в детском саду вне очереди моему ребенку ____________________________________________________________
Копия ______________________________ прилагается.
( наименование документа , дающего право на льготу)
Дата ____________ Подпись ___________
К заявлению прилагаются один из следующих документов, дающих право на льготу:
1. Копия справки МСЭ ( для ребенка- инвалида)
2. Копия справки МСЭ ( для родителя – инвалида I или II группы инвалидности)
3. Справка с места работы для судей, прокуроров, следователей прокуроров, сотрудников милиции, военнослужащих.
4.Копия документа подтверждающий статус гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
5. Копия документа подтверждающий статус гражданина, уволенного в запас с военной службы.
6. Копия документа подтверждающий статус гражданина, как вынужденного переселенца.
7. Копия удостоверения многодетной матери.
Руководителю отдела образования
Ф.И.О., дата рождения
проживающего (ая) по адресу:
о предварительном разрешении на расходование денежных средств, принадлежащих несовершеннолетнему
Прошу разрешить снимать опекунское пособие в размере______________________
Министру образования и науки
(серия, номер, кем и когда выдан)
Сведения о месте жительств
Сведения о месте фактического
Прошу назначить и выплатить единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью на опекаемого (подопечного, приемного, усыновленного) несовершеннолетнего (нужное подчеркнуть)
Ф.И.О. ребенка и дата рождения_____________________________________________________________
в отношении которого я являюсь опекуном (попечителем, приемным родителем, усыновителем) на основании______________________________________________________________
( реквизиты и название документа, свидетельствующего о передаче ребенка на воспитание в семью)
Прошу Вас причитающиеся денежные средства (нужное подчеркнуть):
1. Выдать наличными
2. Перечислить на лицевой счет
(наименование организации, в которую должно быть перечислено пособие)
(идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и код причины постановки на учет (КПП),
присвоенные при постановке на учет в налоговом органе, номер счета лица)
(фамилия, имя, отчество гражданина)
проживающего по адресу: _____________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРИНЯТИИ НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩЕГОСЯ
В ЖИЛОМ ПОМЕЩЕНИИ
Прошу принять моего опекаемого на учет в качестве нуждающегося в жилом
помещении по основанию (ям):
1) отсутствие жилого помещения по договору социального найма, на праве собственности;
2) обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи ниже учетной нормы;
3) проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) наличие в составе семьи больного, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно;
______________________________________________________________________ (указывается иное основание, предусмотренное Законом Республики Хакасия)
Обязуюсь своевременно сообщать об утрате оснований, дающих
право на получение жилого помещения по договору социального найма.
«__» ___________ 20__ г. ________________
(дата подачи заявления) (подпись)
(Ф.И.О., адрес проживания)
гражданина, выразившего желание стать опекуном или
попечителем либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в
семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах
(фамилия, имя, отчество)
Гражданство _____________ Документ, удостоверяющий личность: _____________
(когда и кем выдан)
Адрес (по месту регистрации) _______________________________________________________________________
Адрес (по месту пребывания) _______________________________________________________________________
└─┘ прошу выдать мне заключение о возможности быть опекуном (попечителем)
└─┘ прошу выдать мне заключение о возможности быть приемным родителем
└─┘ прошу передать мне под опеку (попечительство)_______________________
└─┘ прошу передать мне под опеку (попечительство) на возмездной основе
(фамилия, имя, отчество ребенка (детей), число, месяц, год рождения)
Материальные возможности, жилищные условия, состояние здоровья и характер
работы позволяют мне взять ребенка (детей) под опеку (попечительство) либо
принять в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах
Дополнительно могу сообщить о себе следующее _______________________________________________________________________
у гражданина необходимых знаний и навыков в воспитании детей, в том числе
информация о наличии документов об образовании, о профессиональной
деятельности, о прохождении программ подготовки кандидатов в опекуны
или попечители и т.д.)
даю согласие на обработку и использование моих персональных данных,
содержащихся в настоящем заявлении и в предоставленных мною документах.
(ФИО, дата рождения)
проживающ (его) (ая) по адресу:
Заявление о невозможности
принятия ребенка на воспитание (содержание) в семью.
(указать родственную связь с ребенком)
дата рождения ребенка: “_____” __________ _______ года.
Настоящим заявляю, что в силу ______________________________ _____________
_______________________________________________________________________ ( тяжелого имущественного положения, отсутствие средств на содержание и воспитание ребенка; отсутствие жилья; нет желания воспитывать ребенка; ребенок станет причиной распада семьи; другие причины)
не имею возможности принять вышеуказанного ребенка на воспитание (содержание) в свою семью.
Собственные несовершеннолетние дети: _______________________________________________________________________
(указать ФИО ребенка, дату рождения)
Выбор опекунов, приемных родителей, усыновителей доверяю органам опеки и попечительства. Претензии к органам опеки и попечительства по подбору семьи для несовершеннолетнего иметь не буду. Правовые последствия передачи ребенка на усыновление (удочерение) мне разъяснены.
Возражений против усыновления (удочерения) ребенка не имею.
Настоящее заявление подписано мною добровольно, каких либо возражений не имею.
Настоящее заявление удостоверяю:
(название должности, ФИО)
www.sorsk-adm.ru
Исковое заявление о порядке участия в воспитании ребенка
Образец искового заявления об устранении препятствий в общении с ребенком, установлении порядка участия в воспитании ребенка подготовлен с учетом требований семейного законодательства и сложившейся судебной практики по семейным делам.
Родители имеют равные права на воспитание ребенка, однако, если они разведены, ребенок может проживать только с одним из них. Второй родитель должен реализовать свое право на воспитание, проживая отдельно от ребенка. Обычно это заключается в определении времени и места общения с ребенком, получением информации, касающейся обучения, воспитания или лечения ребенка.
Правом на предъявления иска об установлении порядка общения обладает не только родитель, который проживает отдельно. С такими требованиями может выйти и родитель, с которым проживает ребенок, для упорядочивания встреч с ребенком второго родителя.
При решении вопросов, связанных с воспитанием детей, суд будет исходить из возраста ребенка, будет принято во внимание состояние здоровья, привязанность к каждому из родителей, режим дня ребенка, удаленность проживания родителей друг от друга, наличие возможностей обеспечить ребенку место для сна и отдыха (если заявлено требования об оставлении ребенка на ночь).
Учитывая изложенное, в исковом заявлении следует максимально подробно указать о возможности обеспечить ребенку наиболее благоприятные условия в ходе общения. Выбирая режим общения, следует учитывать свой режим работы, режим работы ответчика, режим посещения ребенком детских учреждений (детский сад, школа, различные кружки и секции). Необходимо понимать, что второй родитель тоже будет иметь право проводить с ребенком один из своих выходных дней, время отпуска, праздничные дни.
Если до обращения в суд общение с ребенком было эпизодическим, предполагается, что ребенок может попасть в незнакомую для него среду, может оказаться в стрессовой ситуации, следует просить об общении ограниченное время. Вынесение судом решения об определении времени общения с ребенком не лишает истца права предъявить новый иск, установить другой порядок общения, после того, как ситуация изменится.
В ходе судебного разбирательства можно заявить ходатайство о судебной экспертизе с целью выяснения наиболее благоприятного для ребенка режима общения с отдельно проживающим родителем.
Требования о порядке участия в воспитании подсудны районным (городским) судам. Исковое заявление подается в суд по месту жительства ответчика. При подаче иска госпошлина не оплачивается.
В _____________________________
(наименование суда)
Истец: __________________________
(ФИО полностью, адрес)
Ответчик: ________________________
(ФИО полностью, адрес)
Органы опеки и попечительства: _______
(полностью наименование, адрес)
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
об устранении препятствий к общению с ребенком,
установлении порядка участия в воспитании ребенка
«___»_________ ____ г. между мной и ответчицей _________ (ФИО полностью) был зарегистрирован брак. От данного брака имеется общий несовершеннолетний ребенок _________ (ФИО, дата рождения).
С ____ г. брачные отношения между мной и ответчицей фактически прекращены, общее хозяйство не ведется. Брак расторгнут ( не расторгнут). Ребенок проживает вместе с ответчицей. Состояние здоровья ребенка _________. Он привязан к каждому из родителей. При рассмотрении дела прошу учесть _________ (указать обстоятельства, способные оказать воздействие на физическое и психическое здоровье ребенка, на его нравственное развитие).
Мои личные качества в быту и на работе характеризуются положительно.
Положения статьи 66 Семейного кодекса РФ дают мне, как родителю, проживающему отдельно от ребенка, право общаться с ним, участвовать в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования.
Ответчица, пользуясь тем, что ребенок проживает с ней с ____ г. и по настоящее время, препятствует нашим встречам с ребенком и участию в его воспитании. Тем самым ответчица нарушает мои права как отца ребенка, а также права дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников ребенка.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 61, 63, 67 Семейного кодекса РФ, статьями 131-132 Гражданского процессуального кодекса РФ,
Прошу:
2. Определить следующий порядок общения отца с ребенком:
— обязать ответчицу по настоящему делу предоставить возможность истцу встречаться с ребенком ___ дня в неделю, в том числе ___ дня в будние дни _________ (указать в какие) и в выходные _________ (указать в какие);
— обязать ответчицу предоставлять возможность истцу проводить отпуск вместе с ребенком не менее 2-х недель в год, для чего оформлять все необходимые документы;
— обязать ответчицу решать вопросы, касающиеся обучения, воспитания ребенка и иные подобные вопросы, только совместно с истцом.
Исковое заявление о порядке участия в воспитании ребенка (19,5 KiB, 2 062 hits)
Исковое заявление об определении места жительства ребенка
Образец искового заявления об определении места жительства ребенка при раздельном проживании его родителей подготовлен с учетом положений Семейного кодекса РФ, разъяснений Верховного Суда РФ по вопросам, связанным с воспитанием детей.
Предъявляя иск о месте жительства ребенка, его родителям в первую очередь нужно исходить из интересов несовершеннолетнего. В исковом заявлении необходимо подробным образом отразить причины, по которым ребенку будет лучше проживать с истцом, а не ответчиком.
Суды при разрешении споров о месте жительства детей учитывают возраст ребенка, привязанность к родителям, другим близким родственникам, сложившиеся отношения в семье. Суд исследует личные качества каждого из родителей, черты их характера и моральный облик. Обязательно определяется возможность отца и матери создать ребенку наиболее благоприятные условия, это включает исследование графика и условий работы, семейное положение, материальный достаток, жилищные и бытовые условия. Обязательно учитывается мнение ребенка после достижения им возраста 10 лет.
Таким образом, при составлении иска необходимо обратить внимание на обстоятельства, которые характеризуют истца в более выгодном по сравнению с ответчиком свете. Однако рекомендуем истцу не выделять преимущества в материальном плане, поскольку это обстоятельство будет иметь значение только при прочих равных условиях. Следует предусмотреть возражения ответчика и возможность предъявления встречного иска.
В качестве письменных доказательств, подтверждающих доводы истца, обычно представляются документы о правах на жилое помещение, справка о размере заработка, характеристики с места работы и места жительства, график работы. Можно представить характеристики из детских учреждений, которые посещает ребенок.
Хорошим доказательством будет заключение независимого психолога, в котором отражаются сведения о привязанности ребенка к родителям, характеризуются отношения между ребенком и родителями. В судебном заседании есть возможность заявить ходатайство о проведении судебной экспертизы, однако ее результаты могут быть против истца, что может повлечь отказ в иске.
Как правило, в качестве доказательств принимаются показания граждан, знающих со стороны ситуацию в семье каждого из родителей, которых можно пригласить, заявив суду ходатайство о вызове свидетелей.
Исковое заявление подается в районный суд по месту жительства ответчика. При подаче искового заявления истец освобождается от уплаты государственной пошлины, поскольку спор заявлен в интересах ребенка.
В ________________________________
(наименование суда)
Истец: ____________________________
(ФИО полностью, адрес)
Ответчик: __________________________
(ФИО полностью, адрес)
Органы опеки и попечительства__________
(полностью наименование, адрес)
об определении места жительства ребенка
«___»_________ ____ г. между мной и ответчиком был зарегистрирован брак. От данного брака у нас имеется общий несовершеннолетний ребенок _________ (ФИО, дата рождения ребенка).
С «___»_________ ____ г. брачные отношения между мной и ответчиком фактически прекращены, общее хозяйство не ведется. Ребенок проживает вместе с ответчиком.
Считаю, что ответчик не обеспечивает надлежащих условий для воспитания ребенка, не в состоянии полноценно обеспечивать его потребности, морально-психологический климат в семье ответчика создает негативный фон для проживания ребенка, что выражается в следующем: _________ (привести примеры ненадлежащего содержания и воспитания ребенка).
Мое материальное положение, уровень доходов, график моей работы позволяют обеспечить содержание ребенка, имеются все необходимые условия для его воспитания и развития, что подтверждается следующим: _________.
Я неоднократно обращался к ответчику с просьбой о передаче мне на воспитание ребенка, но получал отрицательный ответ (не получал ответа).
Согласно ч. 3 статьи 65 Семейного кодекса РФ, место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом, исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).
На основании изложенного, руководствуясь статьей 65 Семейного кодекса РФ, статьями 131-132 Гражданского процессуального кодекса РФ,
Перечень прилагаемых к заявлению документов (копии по числу лиц, участвующих в деле):
- Копия искового заявления
- Копия свидетельства о рождении ребенка
- Документы о правах на занимаемое жилое помещение (договор, свидетельство)
- Копия трудового договора
- Копия справки с места работы о размере заработка истца
- Характеристика с места работы
- Документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования
Дата подачи заявления «___»_____________ г. Подпись истца _______
Скачать образец заявления:
Исковое заявление об определении места жительства ребенка (19,5 KiB, 3 247 hits)
vseiski.ru
Уклонение родителей от исполнения решения суда об определении места жительства ребенка
Рубрика: 13. Семейное право
Статья просмотрена: 15271 раз
Библиографическое описание:
Сахно Д. К. Уклонение родителей от исполнения решения суда об определении места жительства ребенка [Текст] // Государство и право: теория и практика: материалы Междунар. науч. конф. (г. Челябинск, апрель 2011 г.). — Челябинск: Два комсомольца, 2011. С. 161-164. URL https://moluch.ru/conf/law/archive/37/400/ (дата обращения: 25.07.2018).
После определения места жительства ребенка с одним из его родителей законно и закономерно, что данное решение суда должно быть исполнено (статья 210 Гражданского процессуального кодекса, далее Российской Федерации ; 1 ; , далее – ГПК РФ). Считается, что при исполнении такого решения у сторон наверняка не возникнет путаницы в понимании и исполнении решения суда ; 2 ; . Если же складывается обратная ситуация, то родитель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением о разъяснении вынесенного решения. Но, к сожалению, на практике так происходит далеко не всегда.
Процесс исполнения судебных решений, касающихся судьбы детей, является сложным и весьма неоднозначным. Данный процесс неразрывно связан и со многими психологическими аспектами лиц, участвующих в нем, который также необходимо принимать во внимание. Так, общение с детьми, их воспитание всегда вызывают у родителей сильные эмоции, чаще всего заряд положительной энергии, желание счастья для собственного ребенка, которые сложно совместить с присутствующим иногда чувством обиды, разочарования, злости или эгоизма, которые вызывает осознание принудительной силы судебного решения. Настоящая статья уделяет внимание именно этой проблеме.
Исполнение судебных решений может производиться в добровольном или принудительном порядке. Чтобы быть исполнимым, судебное решение должно вступить в законную силу. По общему правилу, судебное решение судов общей юрисдикции, в том числе районных судов и мировых судей, вступает в силу по истечении 10 календарных дней с момента изготовления решения в письменном виде.
Если между сторонами (родителями) в процессе судебного разбирательства было заключено мировое соглашение, утвержденное судом, то такое мировое соглашение имеет силу исполнительного листа. Его можно предъявить как самостоятельный документ в службу судебных приставов. Например, Президиум Санкт-Петербургского городского суда в своем Постановлении от 21.11.2007 г. по гражданскому делу N 2-1395/07 учел, что мировое соглашение – это волеизъявления сторон, и суду ни в каких случаях не предоставлено право его изменения, а если условия мирового соглашения неконкретны, в изложенном варианте влекут невозможность принудительного исполнения соглашения, то суд не может утверждать такое соглашение.
В случае если родитель уклоняется от добровольного выполнения судебного решения, исполнение производится принудительно. Для этого родителю необходимо обратиться в суд, вынесший решение, с заявлением о выдаче исполнительного листа. Заявление составляется в произвольной форме с указанием фамилии судьи, вынесшего решение, или на имя председателя суда, с указанием данных заявителя, номера дела (если он имеется), данных лиц, участвующих в деле, и даты вынесения судебного решения. Полученный исполнительный лист необходимо предъявить в службу судебных приставов по месту исполнения решения. Обычно наименование службы судебных приставов, куда лист должен предъявляться, указывается в самом решении суда.
Если суд уверен, что исполнение его решения придется производить в принудительном порядке, то он самостоятельно направляет исполнительный лист приставам, обычно путем направления заказного письма с уведомлением. Но нам кажется более логичным решением, чтобы избежать ожидания документа по почте, родителю лучше заранее уточнить вопрос об отправке листа с судьей и самостоятельно получить его, после чего передать приставам.
Семейный Кодекс РФ указывает на то, что исполнение судебного решения относится к профессиональной обязанности именно судебного пристава-исполнителя, а не представителя органов опеки и попечительства. Ввиду этого сразу становится незаконной имеющая широкое распространение практика, когда судебных приставов «заменяет» представитель органа опеки и попечительства. Только судебный исполнитель правомочен на исполнение судебного решения, и его требования, направленные на реализацию решения, относятся к числу обязательных. Это обстоятельство приобретает особый смысл в делах, связанных с семейным воспитанием детей, когда рассчитывать на добровольное исполнение не приходится. Но при этом важным является также и тот факт, что участие представителя органа опеки и попечительства в силу части 2 ст. 79 Семейного Кодекса Российской Федерации ; 3 ; (далее – СК РФ) является обязательным. То есть данное лицо обязано участвовать при принудительном изъятии ребенка у лица, но полностью «перекладывать» на него данную обязанность судебные приставы-исполнители не вправе.
Как уже отмечалось ранее, исполнение судебных решений по данной категории дел является крайне проблемным. И дело даже не в чересчур сложной формулировке судебных решений, делающей невозможной их реализацию, и не в том, что служба судебных приставов не должным образом исполняет свои обязанности. Нет, ни в коем случае. Проблема заключается в том, что проигравшая в таком споре сторона не готова и вряд ли когда-либо будет готова признать такое решение суда, поскольку такое решение в их глазах и понимании приравнивается к добровольной «отдаче» собственного ребенка «ненавистному супругу/супруге», и посему, по их мнению, является неправильным и незаконным.
Неслучайно данный вопрос являлся предметом рассмотрения не одной научной конференции как в России, так и за рубежом (в частности, Агентства США по международному развитию (USAID)). Но никаких видимых результатов этим конференциям, посредством длительных обсуждений достичь не удалось. Повлиять на негативную статистику по исполнению решений судов по данной категории дел способны лишь законодатели, которым необходимо внести соответствующие изменения в нормативные правовые акты об исполнительном производстве.
Руководствуясь девизом «ни шагу назад», проигравшие родители идут в своем «сражении» до конца и выбирают самый простой и действенный на данный момент способ борьбы: игнорировать судебное решение. Причем игнорирование может быть, образно говоря, двух видов: активное и пассивное.
Пассивное заключается в том, что лицо, против которого вынесено судебное решение, забирает ребенка себе и по сути устраивает из своего жилища баррикады, не идет на контакт ни с одним из представителей органов власти, и тем более со вторым родителем. В данной ситуации судебные приставы практически бессильны. Допустим, они могут ограничить должнику выезд за границу. Прекрасно, но должнику теперь это и не требуется, то, ради чего он боролся, – ребенок – у него в руках, и никому передавать он его не собирается, потому поездки за границу для него уже не столь актуальны.
Крайне показательно в данном вопросе дело Марины Скрыпник. После развода сын Марины Скрыпник Евгений (на момент развода родителей мальчику было 1,5 года) остался с матерью. Через два года отец Евгения Константин Скрыпник подал иск в суд, требуя определить порядок общения с ребенком. Было подписано мировое соглашение, и место жительства ребенка определено с матерью. Отец имел право забирать мальчика к себе один раз в неделю. 9 мая 2008 года Константин не вернул матери сына. Она подала заявление в суд о нарушении отцом условий мирового соглашению по порядку общения с ребенком. Суд решил дело в ее пользу, обязав отца передать ребенка матери, но исполнить решение Фемиды до сих пор невозможно. Ни Марина, ни правоохранительные органы, ни судебные приставы не могут заставить Константина Скрыпника вернуть мальчика его матери. Судебные приставы приезжали в дом отца, но мальчика там не обнаружили. При этом бывший муж Марины в своем нежелании исполнить судебное решение пошел даже дальше: Он добился возбуждения против нее уголовного дела по статье 125 Уголовного Кодекса Российской Федерации «оставление в опасности». Он обвиняет свою бывшую жену в том, что она не лечила сына от врожденной болезни, хотя это опровергается имеющимися доказательствами. Вот заявление адвоката матери ребенка Туровой: «У нас есть все медицинские документы, свидетельствующие о том, что мать правильно выполняла все рекомендации врачей, и мы готовы бороться за оправдательный приговор». Для чего бывший супруг так поступает? Дело в том, что если суд признает Марину виновной в данном преступлении, бывший супруг сможет обратиться в суд о лишении ее родительских прав и в довольно скором времени, при удачном для него стечении обстоятельств, забрать ребенка себе на законных обстоятельствах. И никто тогда уже не будет смотреть на то, что ребенок отдается человеку, уклонявшемуся от исполнения решения суда. В настоящий же момент фактически невозможно от него потребовать, чтобы он вернул ребенка.
Другая форма уклонения от исполнения решения суда – активная, назовем ее так. В данном случае проигравшая по делу сторона не просто не отдает ребенка судебным приставам, а забирает ребенка и практически пускается в бега. Вроде бы налицо факт похищения человека, но уголовный закон исходит из презумпции, что родитель не может украсть собственного ребенка, что это может сделать только посторонний человек. Потому привлечь таких людей к ответственности невозможно: под статью о похищении человека это не подпадает, а за неисполнение решения суда, как уже отмечалось выше, жестких санкций не предусмотрено. Здесь в качестве примера уместно будет привести судебное разбирательство об определении места жительства Ани – дочери российского актера Алексея Панина и Юлии Юдинцевой. С июня 2008 года молодым людям не удавалось договориться мирным путем: то Панин увозил девочку и прятал у родни во Владимирской области, то мать скрывалась с малышкой в петербургском кризисном центре для женщин, то Алексей организовывал милицейскую погоню за Юлей, то Юдинцева вызывала милицию, чтобы выставить из квартиры отца своей дочери. Когда девочка оказалась с матерью в инфекционной больнице, Алексей Панин вынес ее прямо из палаты и увез в Москву. С тех пор Юле лишь изредка позволяли видеть дочь и только в присутствии актера или его родных. Вскоре Панин обратился в суд с целью ограничить Юдинцеву в родительских правах и решить, с кем из родителей должен жить ребенок. Судья назначила психолого-педагогическую экспертизу обоих родителей, пишет ИА «Росбалт». Специалисты выяснили, что и Юля, и Алексей абсолютно здоровы и очень привязаны к ребенку. Но в июле 2009 года суд решил: Аня будет жить с мамой, а Панин сможет с ней видеться дважды в неделю. Половину каникул девочка будет проводить с мамой, половину – с папой. А в десять лет Аня сама решит, с кем хочет жить. Соответственно, теперь в дело вступили судебные приставы-исполнители. Несмотря на решение суда, актер выкрал ребенка у матери и до настоящего времени так и не вернул девочку. В феврале 2010 года судебные приставы обратились к суду с просьбой разъяснить, каким образом им проводить отобрание ребенка. Судья выдала приставам алгоритм действий: известить Панина, дать ему пять дней на добровольную передачу дочки, если же он её не осуществит – забрать девочку принудительно. После этого Аню надо поместить в больницу для медицинского освидетельствования, а затем вернуть матери. О данном порядке приставы уведомили Алексея 31 мая 2010 года, после чего, как указывалось в средствах массовой информации, актер был объявлен в федеральным розыск, так как в очередной раз не исполнил требования судебных приставов-исполнителей. Но в течение короткого времени было дано опровержение информации. Впоследствии (в сентябре 2010 года), чтобы хоть как-то заставить Панина исполнить решение суда, ему был ограничен выезд за границу и было вынесено постановление о взыскании с него исполнительского сбора. Данное постановление судебных приставов было обжаловано адвокатами Панина, но Гагаринский районный суд г. Москвы 16 сентября 2010 года отказал им в их требованиях, оставив в силе постановления судебных приставов. На данный момент Алексей Панин продолжает своими действиями препятствовать исполнению решения суда об определении места жительства своей дочери Анны и ее матери.
При этом хотелось бы отметить, что законодатель не предусмотрел никакого эффективного механизма ответственности за неисполнение решения суда по данной категории дел. Конечно, ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено наложение штрафа на должника, не выполняющих установленных в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, а также наложение штрафа за повторное неисполнение требований судебного пристава-исполнителя. Размер этого штрафа предусмотрен ст. 17.17 Кодекса об административных правонарушениях ; 4 ; . Интересно, что максимальные размеры штрафа за первичное и повторные неисполнения совпадают – 2 500 рублей. И к сожалению, также стоит отметить, что такой размер ответственности может повлиять на должника в случаях исполнения решения суда об определении места жительства его ребенка только в случаях многократного неисполнения требований судебного пристава-исполнителя, кода размеры штрафов будут суммироваться в порядке п. 3 ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве». С другой стороны, также существует механизм ограничения лицу выезда за пределы Российской Федерации. Но такой метод имеет на должников по данной категории споров еще меньшее воздействие, ведь он может быть действенным только по отношению к лицам, чьи выезды заграницу имеют постоянный и регулярный характер, и связаны, например, с осуществлением трудовой функции. Для всех остальных лиц, которые, может быть, никогда и не выезжали за пределы Российской Федерации, такие меры являются не более чем «бумажкой» судебных приставов. Потому подобные методы воздействия на должников, уклоняющихся от исполнения решения суда, на наш взгляд, нельзя считать действенными.
В других странах имеют место различные любопытные меры, например, как во многих штатах США, где к матери может применяться приостановка ей выплаты содержания на ребенка. В некоторых европейских странах от поведения родителя, живущего с детьми, зависит даже размер алиментов: сумма может быть уменьшена, если ущемляются родительские права того, кто алименты платит. А в Чехии, к примеру, суд не принимает развод к рассмотрению, пока супруги не достигли полной договоренности по всем вопросам — имущественным и родительским ; 5 ; .
Иногда, когда решение реально не исполняется, следует ставить вопрос о правильности и своевременности действий судебного пристава-исполнителя. В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ; 6 ; постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (как и бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Такое заявление об оспаривании подается в суд, в районе деятельности которого находится исполнительное производство. Аналогичная норма установлена действующим ФЗ «Об исполнительном производстве» (ст. ст. 122, 128). Судебный пристав-исполнитель в порядке исполнения переданных для принудительного исполнения документов вправе произвести действия, предписанные исполнительным листом, в порядке, установленном законом. «Безусловно, родителям, которые оказываются виноваты сами, иногда легче все «валить» на судебных приставов. Но им не следует забывать о необходимости сохранять добрые отношения с ребенком, о том, что ребенок имеет право на любовь, и о возможности при любых обстоятельствах, находиться рядом с ним. Поэтому оптимальным является решение вопросов путем переговоров, в досудебном порядке. Это верный способ сберечь и время, и самоуважение» ; 7 ; .
Из приведенных многочисленных ситуаций явственно следует, что оставлять все в том положении, в котором оно находится сейчас, невозможно: необходимо вносить кардинальные изменения в законодательство, посвященное исполнительному производству по решениям об определении места жительства ребёнка. На наш взгляд, необходимо установить крайне жесткие санкции за уклонение от исполнения судебного решения, особенно по данной категории дел (ведь здесь решается судьба не имущества, а живого существа). И если для законодательных органов жизнь и здоровье детей, которые становятся заложниками таких ситуаций, не является достаточным основанием для изменения закона, то, может быть, хотя бы тот факт, что лица игнорируют и не выполняют решения судов, которые выносятся именем Российской Федерации, сможет повлиять на их мнение.
1 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002г. № 138-ФЗ (ред. от 23.12.2010) с изм. и доп., вступающими в силу с 01.03.2011 // «Собрание законодательства РФ», 18.11.2002, № 46, ст. 4532, «Парламентская газета», № 220-221, 20.11.2002, «Российская газета», № 220, 20.11.2002
2 Кузнецова О.В., Слобцов И.А. Споры о детях: определение места жительства ребенка и порядка его общения с родителями. – М. : 2009. – стр. 29 // СПС Консультант Плюс
3 Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 23.12.2010) // «Собрание законодательства РФ», 01.01.1996, № 1, ст. 16, «Российская газета», № 17, 27.01.1996.
4 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 07.02.2011) // «Российская газета», № 256, 31.12.2001, «Парламентская газета», № 2-5, 05.01.2002, «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.
5 Кузнецова О.В., Слобцов И.А. Споры о детях: определение места жительства ребенка и порядка его общения с родителями // СПС Консультант Плюс
6 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002г. № 138-ФЗ (ред. от 23.12.2010) с изм. и доп., вступающими в силу с 01.03.2011 // «Собрание законодательства РФ», 18.11.2002, № 46, ст. 4532, «Парламентская газета», № 220-221, 20.11.2002, «Российская газета», № 220, 20.11.2002
7 Кузнецова О.В., Слобцов И.А. Споры о детях: определение места жительства ребенка и порядка его общения с родителями // СПС Консультант Плюс
Похожие статьи
Проблемы своевременного исполнения судебных актов, их.
Особенности исполнительного розыска ребенка
Российская Федерация, судебное решение, судебный пристав—исполнитель, ребенок, исполнительное производство, пристав, суд, исполнение решения суда, место жительства ребенка, родитель. Органы принудительного исполнения судебных актов.
Правовая природа исполнительского сбора в исполнительном.
Российская Федерация, судебное решение, судебный пристав—исполнитель, ребенок, исполнительное производство, пристав, суд, исполнение решения суда, место жительства ребенка, родитель.
Определение места жительства ребенка при раздельном.
Признание и исполнение судебных решений иностранных судов. Российская Федерация, иностранный суд, исполнение решения, РФ, принудительное исполнение, признание, международный договор, суд, решение, Казахстан.
Формы исполнения судебных решений, исполнители.
Российская Федерация, исполнительное производство, судебный пристав—исполнитель, акт, временное ограничение, исполнительный документ, принудительное исполнение, судебный акт, выезд должника. Правовая природа исполнительского сбора в.
Судебная практика об оспаривании (обжаловании) действий.
В нашем случае — это территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав—исполнитель. Аналогичная позиция высказана Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12.
Некоторые проблемы исполнительного производства.
В данной статье анализируются некоторые проблемы исполнительного производства в Российской Федерации, пути их решения. Ключевые слова: исполнительное производство, судебный пристав—исполнитель.
Органы принудительного исполнения судебных актов
исполнительное производство, судебный пристав—исполнитель, исполнительный документ, Федеральная служба, Россия, пристав, исполнение, двухмесячный срок, акт, Российская Федерация.
Сила судебных решений и их исполнимость | Статья в журнале.
судебное решение, законная сила, проигравшая сторона, решение суда, пристав, решение, стадий исполнения, суд, судебный акт.
moluch.ru