Ук рф статья 2283

Статья 220. Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами

1. Незаконные приобретение, хранение, использование, передача или разрушение ядерных материалов или радиоактивных веществ —

наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, —

наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.

3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц, —

наказываются лишением свободы на срок до семи лет.

Комментарий к Ст. 220 УК РФ

1. Основной объект преступления — радиационная безопасность в сфере обращения с ядерными материалами или радиоактивными веществами. Дополнительный объект — здоровье или жизнь человека или иной вред исходя из характера наступивших иных тяжких последствий (ч. 2), жизнь двух или более лиц (ч. 3).

2. Предмет преступления — ядерные материалы или радиоактивные вещества. Их понятия даны в ст. 3 Федерального закона от 21.11.1995 N 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» (в ред. от 25.06.2012) .
———————————
СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4552; 1997. N 17. Ст. 396; 2001. N 29. Ст. 2949; 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 2; N 13. Ст. 1180; 2003. N 46 (ч. 1). Ст. 4436; 2004. N 35. Ст. 3607; 2006. N 52 (ч. 1). Ст. 5498; 2007. N 7. Ст. 834; N 49. Ст. 6079; 2008. N 29 (ч. 1). Ст. 3418; N 30 (ч. 2). Ст. 3616; 2009. N 1. Ст. 17; N 52 (ч. 1). Ст. 6450; 2011. N 29. Ст. 4281; РГ. 2011. N 159, 160; СЗ РФ. 2011. N 45. Ст. 6333; N 48. Ст. 6732; N 49 (ч. 1). Ст. 7025; 2012. N 26. Ст. 3446.

Ядерные материалы — материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества, в том числе: обедненный уран — уран, в котором процентное содержание изотопа урана-235 ниже, чем в природном уране; облученный ядерный материал — ядерный материал, имеющий вследствие облучения нейтронами в ядерном реакторе или в другой ядерной установке мощность эквивалентной дозы излучения более 1 Зв/ч (100 бэр/ч) на расстоянии 1 м без биологической защиты; обогащенный уран — уран, в котором процентное содержание изотопа урана-235 выше, чем в природном уране; отработавшее ядерное топливо — облученное ядерное топливо, дальнейшее использование которого в ядерном реакторе не предусматривается; природный уран — уран, содержащий около 99,28% изотопа урана-238, около 0,71% изотопа урана-235 и около 0,01% изотопа урана-234; слабооблученный ядерный материал — ядерный материал, имеющий вследствие облучения в ядерном реакторе или в другой ядерной установке мощность эквивалентной дозы излучения менее или равную 1 Зв/ч (100 бэр/ч) на расстоянии 1 м без биологической защиты.

Радиоактивные вещества — не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение, в том числе радий, кобальт-60, стронций.

3. Объективная сторона преступления выражается в указанных в законе альтернативных действиях — незаконных приобретении, хранении, использовании, передаче или разрушении ядерных материалов или радиоактивных веществ.

Под приобретением ядерных материалов или радиоактивных веществ понимается завладение указанными предметами любым способом (купля-продажа, дарение, обмен, безвозмездная передача, погашение долга, образование, присвоение случайно найденного и т.д.), кроме завладения путем хищения и вымогательства, как преступления, предусмотренного ст. 221 УК.

Под хранением ядерных материалов или радиоактивных веществ понимается нахождение указанных предметов, фактическое владение, контроль над ними, сбережение в определенных местах, например в специальных помещениях, хранилищах, тайниках и т.д.

Под использованием ядерных материалов или радиоактивных веществ понимается их применение в любой сфере деятельности, потребление любым способом и в любых целях.

Под передачей ядерных материалов или радиоактивных веществ понимаются любые возмездные или безвозмездные факты их отчуждения аналогичным при приобретении.

Под разрушением ядерных материалов или радиоактивных веществ понимаются их видоизменение, уничтожение, повреждение, иное нарушение их целости, когда может реально возникнуть радиационная опасность.

4. Федеральный закон «Об использовании атомной энергии» определяет правовую основу и принципы регулирования отношений, возникающих при использовании атомной энергии. Также к законодательным актам, регулирующим данную область отношений, относятся Закон об охране окружающей среды, Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии и другие федеральные законы, например от 09.01.1996 N 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» (в ред. от 18.07.2011) . Кроме этого, ряд постановлений Правительства РФ, в частности от 20.06.2000 N 471 «Об утверждении положения о лицензировании деятельности по использованию радиоактивных материалов при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях» (в ред. от 24.09.2010) , от 30.07.2004 N 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (в ред. от 07.07.2012) , от 06.05.2008 N 346 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 20 марта 2008 г. N 369» , от 06.05.2008 N 352 «Об утверждении Положения о системе государственного учета и контроля ядерных материалов» (в ред. от 04.02.2011) , от 14.03.1997 N 306 «О правилах принятия решений о размещении и сооружении ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения» (в ред. от 01.02.2005) и иные подзаконные акты, приказы, распоряжения.
———————————
СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 141; 2004. N 35. Ст. 3607; 2008. N 30 (ч. 2). Ст. 3616; РГ. 2011. N 159.

СЗ РФ. 2000. N 26. Ст. 2775; 2002. N 41. Ст. 3983; 2007. N 6. Ст. 760; 2010. N 40. Ст. 5076.

СЗ РФ. 2004. N 32. Ст. 3348; 2006. N 5. Ст. 544; N 52 (ч. 3). Ст. 5587; 2008. N 22. Ст. 2581; N 46. Ст. 5337; 2009. N 6. Ст. 738; N 33. Ст. 4081; N 49 (ч. 2). Ст. 5976; 2010. N 9. Ст. 960; N 26. Ст. 3350; N 38. Ст. 4835; 2011. N 6. Ст. 888; N 14. Ст. 1935; N 41 (ч. 2). Ст. 5750; N 50. Ст. 7385; 2012. N 29. Ст. 4123.

СЗ РФ. 2008. N 19. Ст. 2182.

СЗ РФ. 2008. N 19. Ст. 2188; 2009. N 18 (ч. 2). Ст. 2248; 2011. N 7. Ст. 979.

СЗ РФ. 1997. N 12. Ст. 1442; 2005. N 7. Ст. 560.

5. Перечень организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, утвержден распоряжением Правительства РФ от 14.09.2009 N 1311-р (в ред. от 04.06.2012) .
———————————
СЗ РФ. 2009. N 38. Ст. 4518; 2011. N 16. Ст. 2303; 2012. N 19. Ст. 2410; N 24. Ст. 3237.

6. Деятельность, связанная с разработкой, изготовлением, испытанием, эксплуатацией и утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, регулируется международными актами, среди которых Договор о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 г. , Федеральными законами, в том числе от 31.05.1996 N 61-ФЗ «Об обороне» (в ред. от 25.12.2012) .
———————————
СП СССР. 1968. N 13. Ст. 88.

СЗ РФ. 1996. N 23. Ст. 2750; 2000. N 1 (ч. 1). Ст. 6; 2003. N 27 (ч. 1). Ст. 2700; N 46 (ч. 1). Ст. 4437; 2004. N 27. Ст. 2711; N 35. Ст. 3607; 2005. N 10. Ст. 763; N 15. Ст. 1276; N 52 (ч. 1). Ст. 5598; 2006. N 28. Ст. 2974; N 29. Ст. 3123; N 50. Ст. 5279; 2007. N 26. Ст. 3076; N 27. Ст. 3213; 2008. N 29 (ч. 1). Ст. 3418; N 30 (ч. 2). Ст. 3616; N 45. Ст. 5270; 2010. N 19. Ст. 2283, 2291; N 31. Ст. 4192; N 52 (ч. 1). Ст. 6992; 2011. N 15. Ст. 2019; N 50. Ст. 7366; РГ. 2012. N 301.

7. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. В ч. 2 и 3 имеет место двойная форма вины — умысел на незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами и неосторожность по отношению к наступлению указанных в законе последствий.

8. Субъект — вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет.

9. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, а ч. 3 — повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц.

Под иными тяжкими последствиями понимаются причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью одному или нескольким потерпевшим, радиоактивное загрязнение местности, производственных объектов, дезорганизация работы, эвакуация людей, массовая гибель животных и т.д.

10. Состав преступления (ч. 1 комментируемой статьи) формальный, признается оконченным с момента совершения какого-либо из указанных действий, или материальный (ч. ч. 2 и 3 комментируемой статьи) — признается оконченным с момента наступления указанных в них последствий.

Статья 322. Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации

1. Пересечение Государственной границы Российской Федерации без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации либо без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, —

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, —

наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо с применением насилия или с угрозой его применения, —

наказываются лишением свободы на срок до шести лет.

Примечание. Действие настоящей статьи не распространяется на случаи прибытия в Российскую Федерацию с нарушением правил пересечения Государственной границы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства для использования права политического убежища в соответствии с Конституцией Российской Федерации, если в действиях этих лиц не содержится иного состава преступления.

Комментарий к Ст. 322 УК РФ

1. Общественная опасность преступления состоит в том, что оно посягает на неприкосновенность Государственной границы РФ.

Государственная граница РФ — это линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории РФ (суши, вод, недр и воздушного пространства), т.е. пространственный предел действия государственного суверенитета России (ст. 1 Закона о Государственной границе).

2. Объективную сторону преступления образует действие — незаконное пересечение Государственной границы РФ.

Под незаконным пересечением в ч. 1 комментируемой статьи понимается фактическое перемещение лица через Государственную границу РФ любым способом (в том числе с использованием транспорта) в любом направлении: а) без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации либо б) без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством РФ (ст. 11 Закона о Государственной границе). Для квалификации содеянного по этой части статьи достаточно одного из названных условий нарушения.

Порядок пересечения границы регламентирован также Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в ред. от 30.12.2012) . Понятие действительных документов и порядок получения разрешения также предусмотрены названным Законом (ст. ст. 6, 7, 19 и др.).
———————————
СЗ РФ. 1996. N 34. Ст. 4029; 1998. N 4. Ст. 531; N 30. Ст. 3606; 1999. N 26. Ст. 3175; 2003. N 2. Ст. 159; N 27 (ч. 1). Ст. 2700; 2004. N 27. Ст. 2711; 2006. N 27. Ст. 2877; N 31 (ч. 1). Ст. 3420; 2007. N 1 (ч. 1). Ст. 29; N 3. Ст. 410; N 49. Ст. 6071; N 50. Ст. 6240; 2008. N 19. Ст. 2094; N 20. Ст. 2250; N 30 (ч. 1). Ст. 3583; N 30 (ч. 2). Ст. 3616; N 49. Ст. 5735, 5748; 2009. N 1. Ст. 30; N 2. Ст. 772; N 7. Ст. 772; N 26. Ст. 3123; N 52 (ч. 1). Ст. 6407, 6450; 2010. N 11. Ст. 1173; N 15. Ст. 1756; N 21. Ст. 2524; N 30. Ст. 4011; N 31. Ст. 4196; N 52 (ч. 1). Ст. 7000; 2011. N 1. Ст. 16, 28, 29; N 13. Ст. 1689; N 15. Ст. 2021; N 17. Ст. 2321; N 50. Ст. 7339, 7340, 7342; 2012. N 21. Ст. 4322; РГ. 2012. N 262, 302.

Действительными документами для граждан Российской Федерации являются: паспорт гражданина Российской Федерации, дипломатический паспорт, служебный паспорт, паспорт моряка (удостоверение личности моряка). Описание бланков указанных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, см. в Постановлении Правительства РФ от 14.03.1997 N 298 (в ред. от 06.10.2011) .
———————————
СЗ РФ. 1997. N 12. Ст. 1435; 2008. N 14. Ст. 1412; N 34. Ст. 3937; 2009. N 23. Ст. 2821; 2010. N 17. Ст. 2101; 2011. N 42. Ст. 5922.

Соответствующие документы установлены для иностранных граждан и лиц без гражданства. Это документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и виза (если иное не предусмотрено международным договором РФ), а также вид на жительство (ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. от 30.12.2012) ).
———————————
СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3032; 2003. N 27 (ч. 1). Ст. 2700; N 46 (ч. 1). Ст. 4437; 2004. N 35. Ст. 3607; N 45. Ст. 4377; 2006. N 30. Ст. 3286; N 31 (ч. 1). Ст. 3420; 2007. N 1 (ч. 1). Ст. 21; N 49. Ст. 6071; N 50. Ст. 6241; 2008. N 19. Ст. 2094; N 30 (ч. 2). Ст. 3616; 2009. N 19. Ст. 2283; N 23. Ст. 2760; N 26. Ст. 3125; N 52 (ч. 1). Ст. 6450; 2010. N 21. Ст. 2524; РГ. 2010. N 164; СЗ РФ. 2010. N 40. Ст. 4969; N 52 (ч. 1). Ст. 7000; 2011. N 1. Ст. 29, 50; N 13. Ст. 1689; N 17. Ст. 2318, 2321; N 27. Ст. 3880; РГ. 2011. N 160; N 47. Ст. 6608; N 49 (ч. 1). Ст. 7043; N 49 (ч. 5). Ст. 7061; N 50. Ст. 7342, 7352; 2012. N 31. Ст. 4322; N 47. Ст. 6396, 6397; РГ. 2012. N 283.

Надлежащее разрешение означает, что у лица имеется надлежаще оформленный, действительный документ на право выезда или въезда в Российскую Федерацию, полученный в порядке, установленном законодательством РФ.

3. В ч. 2 под незаконным пересечением Государственной границы РФ понимается ее пересечение иностранным гражданином или лицом без гражданства, которому въезд в Российскую Федерацию не разрешен по основанию, предусмотренному законодательством РФ, о чем он заведомо знает. Основания, по которым не разрешается въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства, определены в ст. ст. 26 и 27 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ.

4. Преступление считается оконченным с момента фактического пересечения линии Государственной границы РФ (пешеходным способом, на любом транспорте, тайно или открыто), но без применения насилия или угрозы его применения.

5. Преступление совершается с прямым умыслом. Лицо осознает общественную опасность незаконного перемещения через границу без действительных документов или надлежащего разрешения и желает осуществить такое деяние.

Для привлечения к ответственности по комментируемой статье имеет значение осведомленность лица об охране конкретного участка границы. Если отсутствуют признаки пограничной охраны (посты, патрули), нет ясно видимых пограничных знаков, пересечение Государственной границы РФ может быть и невиновным.

6. Субъект преступления — вменяемое, достигшее 16 лет лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, иностранным гражданином или лицом без гражданства.

7. В ч. 3 комментируемой статьи сформулирован квалифицированный состав преступления. Таковым является незаконное пересечение Государственной границы РФ, совершенное: а) группой лиц по предварительному сговору (см. комментарий к ст. 35); б) организованной группой (см. комментарий к ст. 35); в) с применением насилия. Данный признак не охватывает причинения в результате насилия смерти или тяжкого вреда здоровью. В этом случае содеянное образует совокупность преступлений, предусмотренных комментируемой статьей и в зависимости от обстоятельств, например, ст. ст. 105, 317 УК; г) либо с угрозой применения насилия (см. комментарий к ст. 318). В последних двух случаях преступление посягает на дополнительный непосредственный объект — жизнь или здоровье потерпевшего.

8. В соответствии с примечанием комментируемая статья не применяется, если правила пересечения Государственной границы РФ нарушили иностранные граждане и лица без гражданства для использования права политического убежища в соответствии со ст. 63 Конституции при условии, что в их действиях нет состава иного преступления (см. Положение о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища, утвержденное Указом Президента РФ от 21.07.1997 N 746 (в ред. от 12.07.2012) ).
———————————
СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3601; 2003. N 49. Ст. 4755; 2007. N 31. Ст. 4020; 2012. N 29. Ст. 4073.

9. Незаконное пересечение Государственной границы РФ, совершенное при бандитизме, угоне воздушного судна, железнодорожного состава, захвате заложников и т.д., образует совокупность преступлений и квалифицируется по комментируемой статье и, например, по ст. ст. 206, 209 либо 211 УК.

stykrf.ru

Добровольность как обязательный признак освобождения от уголовной ответственности Текст научной статьи по специальности «Государство и право. Юридические науки»

Аннотация научной статьи по государству и праву, юридическим наукам, автор научной работы — Тарасенко Галина Владимировна

В статье рассматриваются вопросы развития уголовно-правового законодательства, регулирующего добровольность как обязательный признак освобождения от уголовной ответственности за совершение преступлений, предусмотренных ст. 222, 222¹, 223, 223¹, 228, 228³ УК РФ.

Похожие темы научных работ по государству и праву, юридическим наукам , автор научной работы — Тарасенко Галина Владимировна,

Voluntariness as mandatory feature of exemption from criminal liability

This paper is devoted to the development of criminal law legislation governing voluntariness as a mandatory feature of exemption from criminal liability for crimes under art. 222, 222¹, 223, 223¹, 228, 2283 of the Criminal code of the Russian Federation.

Текст научной работы на тему «Добровольность как обязательный признак освобождения от уголовной ответственности»

Тарасенко Галина Владимировна

преподаватель кафедры специальных дисциплин Краснодарского университета МВД России (e-mail: galina.tarasenko.78@mail.ru)

Добровольность как обязательный признак

освобождения от уголовной ответственности

В статье рассматриваются вопросы развития уголовно-правового законодательства, регулирующего добровольность как обязательный признак освобождения от уголовной ответственности за совершение преступлений, предусмотренных ст. 222, 2221, 223, 2231, 228, 2283 УК РФ.

Ключевые слова: добровольность, сдача, оружие, боеприпасы, наркотические средства, психотропные вещества.

G.V. Tarasenko, Lecturer of the Chair of Special Disciplines of the Krasnodar University of the Ministry of the Interior of Russia; e-mail: galina.tarasenko.78@mail.ru

Voluntariness as mandatory feature of exemption from criminal liability

This paper is devoted to the development of criminal law legislation governing voluntariness as a mandatory feature of exemption from criminal liability for crimes under art. 222, 2221 223, 2231 228, 2283 of the Criminal code of the Russian Federation.

Key words: voluntariness, surrender, arms, ammunition, narcotics, psychotropic substances.

Актуальность вопроса, связанного с незаконным оборотом оружия и наркотиков, объясняется ежегодным увеличением количества этих преступлений. Так, в 2013 г. количество преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, по сравнению с 2012 г. возросло на 1,8% и составило 26965 случаев, на 5,7% увеличилось количество зарегистрированных фактов незаконного оборота наркотиков (231462 преступления) [1].

Разрешению проблем, связанных с разработкой и эффективным применением системы уголовно-правовых средств, направленных на освобождение лица от уголовной ответственности в случаях добровольной сдачи виновным предметов, указанных в ст. 222, 2221, 223, 2231, 228, 2283 УК РФ, способствует ретроспективный анализ уголовно-правовых норм.

В соответствии с Декретом СНК РСФСР от 10 декабря 1918 г. «О сдаче оружия» население и гражданские учреждения обязаны были добровольно сдать имеющиеся у них винтовки, пулеметы, револьверы всех систем (независимо от того, исправны они или нет), а также патроны к ним и шашки. Разрешения, которые были получены собственниками данных предметов до издания Декрета, считались недействительными. В качестве стимула к добровольной сдаче оружия предусматривалось вознаграждение из средств комиссариатов по военным делам.

Первые кодифицированные акты предусматривали уголовную ответственность за престу-

пления в сфере незаконного оборота оружия и наркотических средств. Так, в ст. 93 УК РСФСР 1922 г. было сказано, что изготовление, приобретение, хранение или сбыт взрывчатых веществ или снарядов без соответствующего разрешения, если не доказана преступная цель учинения этих деяний, наказывается лишением свободы на срок не ниже 6 месяцев.

Норма аналогичного содержания сохранилась и в УК РСФСР 1926 г. Статья 182 предусматривала уголовную ответственность за изготовление, хранение, покупку и сбыт взрывчатых веществ или снарядов, а равно хранение огнестрельного (не охотничьего) оружия без надлежащего разрешения.

УК РСФСР 1922 г. не предусматривал уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств. В 1924 г. гл. VI «Преступления хозяйственные» была дополнена статьей 140д УК РСФСР, предусматривающей ответственность за изготовление с целью сбыта и сбыт кокаина, опия, морфия, эфира и других одурманивающих веществ без надлежащего разрешения.

УК РСФСР 1926 г. продолжил традиции, связанные с конструированием уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. Статья 104 располагалась в гл. 2 «Иные преступления против порядка управления» Особенной части УК РСФСР и состояла

из двух частей. Первая устанавливала уголовную ответственность за «изготовление и хранение с целью сбыта и самый сбыт кокаина, опия, морфия, эфира и других одурманивающих веществ без надлежащего разрешения». Вторая часть названной статьи предусматривала ответственность за «те же действия, совершаемые в виде промысла, а равно содержание притонов, где производится сбыт или потребление перечисленных в настоящей статье веществ».

Вместе с тем, уголовно-правовые нормы, регламентирующие освобождение лица от уголовной ответственности за преступления в сфере оборота оружия, взрывчатых веществ, наркотических средств в случаях добровольной сдачи этих предметов, появились намного позднее.

Подобная мера была предусмотрена Указом Президиума Верховного Совета СССР от 11 февраля 1974 г. № 5487^Ш «Об ответственности за незаконное ношение, хранение, приобретение, изготовление и сбыт огнестрельного оружия, боевых припасов и взрывчатых веществ». Лицо, добровольно сдавшее указанные предметы, хранившиеся у него без соответствующего разрешения, освобождалось от уголовной ответственности.

В соответствии с названным Указом были внесены изменения в УК РСФСР 1960 г. Статья 218 была дополнена примечанием, в котором было сказано, что лицо, добровольно сдавшее предметы вооружения, освобождается от уголовной ответственности.

В отечественном уголовном законодательстве советского периода существовали и нормы, предусматривающие освобождение от уголовной ответственности лиц, добровольно сдавших наркотические средства. Так, п. 10.2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1987 г. № 7226-Х! «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР» предусматривал, что лицо, добровольно сдавшее наркотические средства, освобождалось от уголовной и административной ответственности за приобретение сданных наркотических средств, а также за их хранение, перевозку и пересылку. При этом лицо, добровольно обратившееся в медицинское учреждение за оказанием медицинской помощи в связи с потреблением наркотических средств в немедицинских целях, освобождалось от административной и уголовной ответственности за незаконные приобретение, хранение, перевозку и пересылку потребленных наркотических средств.

Впоследствии Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 29 июня 1987 г. № 6462-Х! «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР, Кодекс РСФСР об административных правонарушениях и другие законодательные акты РСФСР» ст. 224 УК РСФСР 1960 г. была дополнена примечанием, которое воспроизводило содержание вышеназванного п. 10.2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1987 г. № 7226-Х1.

Нормы УК РФ, вступившего в силу с 1 января 1997 г., также предусматривали освобождение от уголовной ответственности лиц, добровольно сдавших оружие, боеприпасы или взрывчатые вещества, а также основные части оружия, взрывные устройства, незаконно изготовленные предметы вооружения (примечания к ст. 222, 223). При этом, помимо добровольной сдачи названных предметов, в качестве необходимого условия освобождения от уголовной ответственности предусматривалось отсутствие в действиях виновного лица иного состава преступления.

Вместе с тем, в судебной правоприменительной практике допускались ошибки. Так, Верховным Судом Республики Дагестан 29 сентября 1998 г. А. был осужден по п. «з» ч. 2 ст. 105, ч. 2 ст. 222 УК РФ, т.е. был признан виновным в совершении по найму убийства Х., а также в незаконном приобретении, хранении и ношении огнестрельного оружия и боеприпасов по признаку неоднократности. Из материалов дела следовало, что Г., подозревая Х. в убийстве брата из кровной мести, договорился с А. об убийстве Х. за денежное вознаграждение. Для совершения убийства А. получил от Г. пистолет Макарова и боеприпасы к нему, а затем гранату Ф-1. 5 декабря 1997 г. в 7 час. 50 мин. А. во дворе школы в селе Магарамкент с целью убийства произвел несколько выстрелов из пистолета Макарова в голову директора школы Х. От полученных огнестрельных ранений потерпевший скончался на месте.

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ приговор оставила без изменения. Заместитель Председателя Верховного Суда РФ в протесте поставил вопрос об отмене судебных решений в части осуждения А. по ч. 2 ст. 222 УК РФ и прекращении дела производством на основании примечания к данной статье. Президиум Верховного Суда РФ 6 сентября 2000 г. протест удовлетворил, указав следующее. Как видно из протокола проверки показаний на месте происшествия от 23 апреля 1998 г., А. добровольно выдал оружие и боеприпасы, показал место в

лесу, где спрятал после совершенного убийства пистолет, боеприпасы к нему и гранату. Именно там оружие и боеприпасы были обнаружены и изъяты.

Президиум Верховного Суда Российской Федерации в части осуждения А. по ч. 2 ст. 222 УК РФ судебные решения отменил и дело прекратил на основании примечания к данной статье, в остальном оставил их без изменения [2, с. 8-9].

Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ [3] были подвергнуты корректировке примечания к ст. 222 и 223 УК РФ, где было сказано, что не может признаваться добровольной сдачей предметов, указанных в названной норме, их изъятие при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.

Так, Г. был осужден по ч. 1 ст. 222 УК РФ Прохоровским районным судом Белгородской области. После этого дело рассматривалось в кассационном порядке судебной коллегией по уголовным делам Белгородского областного суда. Судебная коллегия приговор отменила, производство по делу прекратила за отсутствием в действиях Г. состава преступления по следующим основаниям: не установлены данные о наличии у него умысла на незаконное приобретение и хранение боеприпасов; им добровольно выданы боеприпасы работникам милиции.

Однако судебная коллегия областного суда в нарушение требований ст. 20 УПК РСФСР не учла, что боеприпасы обнаружены у осужденного в сейфе в ходе проведения проверки хранения им охотничьего оружия. Перед осмотром сейфа ему разъяснялась возможность добровольной выдачи незаконно хранившихся у него оружия и боеприпасов. Г. отрицал наличие таковых. После обнаружения у него боеприпасов к нарезному оружию он предлагал работникам милиции вознаграждение, чтобы они не предавали это огласке. При таких обстоятельствах кассационное определение в отношении Г. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ признала необоснованным и отменила [4, с. 19].

Следует обратить внимание, что Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 306-ФЗ [5] из примечания к ст. 222 УК РФ была исключена оговорка «отсутствие в действиях лица иного состава преступления» как обязательное условие освобождения от уголовной ответственности. Подобные изменения связаны с тем, что суды неоднозначно толковали примечание к ст. 222, 223 УК РФ. В одних случаях они по-

лагали, что лицо освобождается от уголовной ответственности по ст. 222, 223 УК РФ во всех случаях, независимо от совершения иных преступлений, включая те, которые были совершены с использованием предметов, указанных в исследуемых статьях. В других случаях оговорка «если в его действиях не содержится иного состава преступлений» воспринималась как исключение возможности освобождения лица от уголовной ответственности на основании примечаний к этим статьям, если им были совершены иные преступления, связанные с применением предметов, указанных в ст. 222, 223 УК РФ (убийств, разбойных нападений и т.д.).

Принятие Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 306-ФЗ позволило устранить подобную неопределенность. Разъяснение этой ситуации дается и в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. № 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности». В нем сказано, что условием освобождения от уголовной ответственности в соответствии с примечанием к статье Особенной части УК РФ считается отсутствие в действиях лица иного состава преступления. Указано, что применение примечания допускается и в случае совершения лицом совокупности преступлений. В качестве примера названо примечание к ст. 208 УК РФ, в соответствии с которым лицо освобождается от уголовной ответственности, если добровольно прекратило участие в незаконном вооруженном формировании и сдало оружие, но это не препятствует привлечению его к ответственности за совершение иных преступлений в составе незаконного вооруженного формирования.

Вместе с тем, в отдельных исследованиях высказано справедливое замечание, что добровольная сдача виновным оружия должна рассматриваться как обязательное условие освобождения от уголовной ответственности лишь в случаях, если виновное лицо не использовало оружие при совершении других преступлений [6, с. 135].

Данные правила должны распространяться и на нормы ст. 2221, 2231 ук РФ, которые введены Федеральным законом от 24 ноября 2014 г. № 370-ФЗ [7]. В настоящее время незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст. 2221 ук рф) и незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств (ст. 2231УК РФ) являются

самостоятельными составами преступлений. В примечаниях к названным статьям сказано, что лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в этих статьях, освобождается от уголовной ответственности по данным статьям.

Освобождение от уголовной ответственности допускается и в отношении лица, добровольно сдавшего наркотические средства, а также психотропные средства, о чем указано в примеч. 1 к ст. 228 УК РФ. В отличие от примечания к ст. 224 УК РСФСР 1960 г. сама по себе добровольная сдача таких предметов уже не признается законом достаточным основанием для освобождения от уголовной ответственности лица, совершившего преступление в сфере их незаконного оборота. В качестве еще одного условия в ней названо способствование раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем.

Законодатель дополнил примеч. 1 к ст. 228 УК РФ положением о том, что не может признаваться добровольной сдачей наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов изъятие указанных средств, веществ или их аналогов при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию [3].

Некоторые авторы предлагают каждое из названных условий сделать самостоятельным условием освобождения виновного лица от уголовной ответственности [8, с. 52].

Федеральным законом от 1 марта 2012 г. № 18-ФЗ УК РФ был дополнен новой ст. 2283, которая установила уголовную ответственность за незаконный оборот прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ. В данной статье было закреплено примеч. 1, которое по своему содержанию является аналогичным примеч. 1 к ст. 228 УК РФ.

Уголовно-правовые нормы, устанавливающие освобождение от уголовной ответственности за преступления, предусмотренные ст. 222, 2221, 223, 2231 УК РФ, позволяют предупреждать совершение других опасных посягательств (убийств, разбойных нападений, похищений человека и т.д.). Добровольная сдача изъятых из свободного оборота предметов поощряется законодателем, поскольку она связана с сознательным прекращением вино-

вным лицом своей преступной деятельности и предотвращением ее дальнейших негативных последствий [6, с. 126].

Вместе с тем, поощрительные нормы (речь идет о примечаниях к ст. 222, 2221 и 223, 2231 УК РФ) далеко не всегда способствуют изобличению активных и наиболее опасных участников незаконного оборота опасных предметов, указанных в этих нормах, поскольку виновное лицо гарантированно освобождается от уголовной ответственности. Это не позволяет осуществлять активную борьбу с преступностью в сфере незаконного оружейного бизнеса.

При сравнении оснований освобождения от уголовной ответственности лица, добровольно сдавшее оружие и наркотики, видно, что законодатель в примечаниях к ст. 222, 2221, 223, 2231 УК РФ в отличие от норм, касающихся добровольной сдачи наркотиков (примечания к ст. 228, 2283 УК РФ), не обременяет лицо, добровольно сдавшее оружие, условиями активного способствования раскрытию или пресечению преступлений, связанных с его незаконным оборотом, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем [9, с. 67].

Следует согласиться с теми авторами, которые предлагают примечание к ст. 222 УК РФ дополнить еще одним условием освобождения от уголовной ответственности виновного лица, таким как оказание активного содействия правоохранительным органам в раскрытии или пресечении преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия (ч. 2, 3 ст. 222, 2221, 223, 2231 УК РФ) [10].

Подводя итог, следует отметить, что в законе по-разному определяется значение добровольной сдачи предметов, указанных в ст. 222, 2221, 223, 2231, 228, 2283 ук рф. в одних случаях их добровольная сдача является единственным основанием для освобождения виновного лица от уголовной ответственности, предусмотренным в статьях Особенной части УК РФ (ст. 222, 2221, 223, 2231 УК РФ). В других законодатель указывает, что добровольная сдача определенных предметов является одним из обязательных условий для освобождения лица от уголовной ответственности. В частности, в примеч. 1 к ст. 228 УК РФ добровольная сдача наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, является одним из необходимых условий освобождения виновного лица от уголовной ответственности. Другое условие связано с активным способствованием раскрытию или пресечению

преступлений в сфере незаконного оборота указанных предметов, изобличением лиц, их совершивших, обнаружением имущества, добытого преступным путем. Подобное положе-

1. Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации. 2014. URL: http://mvd.ru/Deljatelnost/statistics/reports.

2. Бюл. Верховного Суда РФ. 2001. № 9.

3. О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации: фе-дер. закон от 8 дек. 2003 г. № 162-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 2003. № 50. Ст. 4848.

4. Бюл. Верховного Суда РФ. 2001. № 9.

5. О внесении изменений в статьи 222 и 223 Уголовного кодекса Российской Федерации: федер. закон от 30 дек. 2012 г. № 306-ФЗ // Рос. газ. 2013. 11 янв.

6. Суркова О. Г. Добровольная сдача предметов, находящихся в незаконном владении лица, совершившего преступление, и ее уголовно-правовое значение: дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 2014.

7. О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации: федер. закон от 24 нояб. 2014 г. № 370-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 2014. № 48. Ст. 6651.

8. Кривошеин П. Замечания по поводу примечания к ст. 228 УК РФ // Уголовное право. 2006. № 2.

9. Башинская И. Г. Уголовно-процессуальный аспект добровольной сдачи оружия // Современные проблемы уголовной политики: материалы V Междунар. науч.-практ. конф., 3 окт. 2014 г. /под ред. А.Н. Ильяшенко. Краснодар, 2014. Т. II.

10. Сергеев А.Б. Совершенствование законодательной базы прекращения уголовного преследования в условиях действия ФЗ «О чрезвычайном положении» //«Черные дыры» в рос. законодательстве. 2003. № 1. С. 241-253.

ние содержится и в примечании к ст. 2283 УК РФ. Полагаем, что аналогичное условие должно быть закреплено и в примечаниях к ст. 222, 2221, 223, 2231 ук рф.

1. Official Website of the Ministry of the Interior of Russia. 2014. URL: http://mvd.ru/Deljatelnost/ statistics/reports

2. Bull. of the Supreme Court of the Russian Federation. 2001. № 9.

3. On amendments and additions to the Criminal code of the Russian Federation: fed. law of Dec. 8, 2003 № 162-FL // Coll. of legislation of the Russian Federation. 2003. № 50. Art. 4848.

4. Bull. of the Supreme Court of the Russian Federation. 2001. № 9.

5. On amendments to articles 222 and 223 of the Criminal code of the Russian Federation: fed. law of Dec. 30, 2012 № 306-FL // Rus. newsp. 2013. Jan. 11.

6. Surkova O.G. Voluntary surrender of objects in the illegal possession of the offender, and its criminal-legal importance: diss. . Master of Law. Volgograd, 2014.

7. On amendments to the Criminal code of the Russian Federation and separate legislative acts of the Russian Federation: fed. law of Nov. 24, 2014 № 370-FL //Coll.of legislation of the Russian Federation. 2014. № 48. Art. 6651.

8. Krivoshein P. Remarks on the note to art. 228 of the Criminal code of the Russian Federation // Criminal law. 2006. № 2.

cyberleninka.ru