Aleksander Nikolaevich Kharybin
Волгоградский Институт Управления – филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
Россия

аспирант кафедры государственного управления и политологии

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ СПОРЫ РОССИИ С СОПРЕДЕЛЬНЫМИ СТРАНАМИ. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ

Ключевые слова

Полный текст:

Литература

“Oranzhevyj” koshmar: pasportizacija i okkupacija [“Orange” night­mare: certification and occupation]. http://www.rosbalt.ru/ukraina/­2008/08/14/513526.html

CA&CC PRESS AB. http://ca-c.org/journal/2000/journal_eng/eng03­_2000/03.aben.shtml

Lanko D. The regional approach in the policy of the Russian Federation towards the Republic of Estonia. Baltic Region. 2013. №3, рр. 37–45. KiberLeninka: https://cyberleninka.ru/article/n/the-regional-approach-in-the-policy-of-the-russian-federation-towards-the-republic-of-estonia

The Arctic: Where the U.S. and Russia Could Square Off Next. The Atlantic. https://www.theatlantic.com/international/archive/2014/03/the-arctic-where-the-us-and-russia-could-square-off-next/359543/

What Russia’s Treatment of Greenpeace Activists Reveals About its Arctic Policy. The Atlantic. https://www.theatlantic.com/international/archive/2013/10/what-russia-s-treatment-of-greenpeace-activists-reveals-about-its-arctic-policy/280352/

Aibga – spornaja territorija mezhdu Rossiej i Abhaziej [Aibga – a disputed territory between Russia and Abkhazia]. Kavkazskij Uzel [Caucasian Knot]. http://www.kavkaz-uzel.eu/articles/253312/

Vartan’jan Je.G. Puti reshenija Kaspijskoj problemy (1990–2014 gg.) [Solutions to Caspian problems (1990s-2014)]. Golos minuvshego. Kubanskij istoricheskij zhurnal [The voice of the past. Kuban historical journal]. 2016. № 1–2, pp. 138–148.

Davudova K.K., Fadeev V.N. Ugroza kitajskoj jekspansii [The threat of Chinese expansion]. Vestnik Moskovskogo Universiteta MVD [Vestnik of the Moscow University of the interior Ministry]. 2014. №9, pp. 120–125.

Danakari R.A. Jetnokonfessional’nye otnoshenija v sovremennom obshhestve: dialektika vzaimodejstvija [Ethno-confessional relations in modern society: the dialectic interaction]. Nauchnyj vestnik Volgogradskogo filiala RANHiGS. Serija: Politologija i sociologija [Scientific Bulletin of the Volgograd branch of Ranepa. Series: political Science and sociology]. 2015. № 3, pp. 60–67.

D’jakova N.A. Territoreal’nyj vopros v otnoshenijah Rossii s Latviej I Jestoniej [The territorial question in relations of Russia with Latvia And Estonia]. Rossija i novye gosudarstva Evrazii [Russia and new States of Eurasia]. 2009. №2(3), pp. 36–50.

Zhil’cov S.S. Otnoshenija Rossii i Irana v Kaspijskom regione: itogi i perspektivy [The relationship of Russia and Iran in the Caspian sea region: results and prospects]. Vestnik Rossijskogo universiteta druzhby narodov. Serija: Mezhdunarodnye otnoshenija [Vestnik of the Russian University of friendship of peoples. Series: International relations]. 2016. № 4, pp. 628–642.

Zachem Kazahstan opredeljaet i ukrepljaet svoi granicy s Rossiej? (Obzor kazahskoj pressy) [Why Kazakhstan defines and strengthens its borders with Russia? (Review of the Kazakh press)]. 365info.kz. URL: https://365info.kz/2015/02/zachem-kazaxstan-opredelyaet-i-ukreplyaet-svoi-granicy-s-rossiej-obzor-kazaxskoj-pressy/

Morozov I.L. Geopoliticheskaya bezopasnost’ sovremennoy Rossii [Geopolitical security of contemporary Russia]. Teoriya i praktika obshchestvennogo razvitiya. 2015. № 8, pp. 112–114.

D’jakova N.A. Litva mezhdu Rossiej i Zapadom -istoricheskij kontekst [Lithuania between Russia and the West -historical context]. Rossija i novye gosudarstva Evrazii [Russia and new States of Eurasia]. 2010. № 2 (7), pp. 57–72.

Neadekvatnye uchenija “Vostok-2010” [Inadequate exercises “Vostok-2010”]. Armejskij vestnik [Military Bulletin]. http://army-news.ru/2010/07/neadekvatnye-ucheniya-vostok-2010/

Novye territorial’nye pretenzii Kitaja k Rossii [New territorial claims of China to Russia]. Voennoe obozrenie [Military review]. https://topwar.ru/17777-kitay-boretsya-za-lebensraum.html

Plotnikov A.Ju. Pribaltijskij rubezh (desjatiletie rossijsko-litovskogo dogovora o granice) [Baltic frontier (decade the Russian-Lithuanian border Treaty)]. Sovremennaja Evropa [Modern Europe]. 2008. № 3, pp. 123–130.

Titarenko M.L., Trifonov V.I., Ujanaev S.V. Otnoshenija RF i KNR v kontekste vneshnej politiki nyneshnego kitajskogo rukovodstva [Relations of Russia and China in the context of the foreign policy of the current Chinese leadership’s]. People’s Republic of China. Politics, Economics, culture. For the 65th anniversary of the PRC. Moscow: Forum, 2014, pp. 30–40.

Torkunov A. Proshloe i budushhee mezhdunarodno-politicheskih issledovanij [Past and future international and political studies]. Mezhdunarodnye process [International processes]. 2016. V. 14, № 1, pp. 77–85.

Troickij E.F. Drama vlasti v Bishkeke [The drama of the government in Bishkek]. Zhurnal teorii mezhdunarodnyh otnoshenij i mirovoj politiki [Journal of the theory of international relations and world politics]. 2010. № 2 (23).

Fedorov N.V. Problema razgranichenija morskih prostranstv mezhdu Rossiej i SShA: vyzovy bezopasnosti [The problem of differentiation of sea spaces between Russia and the USA: challenges of security]. Aktual’nye problemy gumanitarnyh i estestvennyh nauk [Actual problems of humanitarian and natural Sciences]. 2015. №11-2, pp. 121–124.

Morozov I.L. Information and political security of the democratic state – world experience and Russia. Life Science Journal 2014; 11(11s), рр. 620–623.

  • На текущий момент ссылки отсутствуют.

    • (c) 2018 Aleksander Nikolaevich Kharybin

    Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution-NonCommercial-NoDerivatives» («Атрибуция — Некоммерческое использование — Без производных произведений») 4.0 Всемирная.

    journal-s.org

    Территориальные претензии: кто сколько хочет от России

    Территориальные претензии испокон веков оказывали существенное влияние на государственную политику, хотя чем дальше мы уходим от времен Средневековья, тем менее разумными кажутся споры о мелких островах, заливах и клочках земли.

    Однако время от времени вопрос территориальных претензий привлекает к себе внимание.

    В современном мире значение территориальных споров все-таки падает: все больше государств сегодня понимают, что большая территория v вовсе не повод для гордости, но если говорить о прошлом (иногда совсем близком), то —

    Ученые-историки обычно делят территориальные споры на несколько категорий. Это споры из-за районов, имеющих военно-стратегическое значение, экономическое значение и политическое значение.

    Деление это достаточно условное, поскольку в каждом спорном случае есть свои особенности и нюансы.

    Военное значение имеют территории, которые могут стать «перевалочными пунктами» для нападения в случае войны. Особенно дороги государствам районы, которые могут быть использованы для разведывательной деятельности, сегодня например, для размещения радиолокационных станций.

    К экономически важным регионам относятся проливы, каналы, а также территории, богатые природными ресурсами или имеющие большой потенциал для развития туристического бизнеса. Чаще всего споры между государствами возникают при разделе водных территорий, богатых рыбой, а также при определении границ нефтяных шельфов.

    Политическое значение имеют территории, являющиеся спорными исторически, причем обычно они не играют важной роли в географическом или в экономическом плане. Зато территориальные претензии могут стать способом набирания политических очков в предвыборной борьбе.

    Кто и на что претендует

    Сегодня практически все знают о том, что некоторые острова Курильской гряды являются предметом территориальных претензий Японии. Но не только Япония предъявляет территориальные претензии к России.

    Вопрос о нынешних границах периодически поднимали или поднимают и другие соседи, не говоря уже о бывших республиках СССР. Корни этих проблем уходят глубоко в века, когда к Российской империи было присоединено очень много различных земель. В состав Российской империи входили и нынешняя Финляндия, и значительная часть Польши, Кавказа, и знаменитая Аляска.

    После передела карты мира в результате войн в XX веке многие спорные вопросы если и не остались нерешенными, то оставили значительный след в «коллективном бессознательном» наций-соседей. После распада СССР проблем еще несколько прибавилось. По протяженности границ Россия и занимает первое место в мире v 60 тысяч километров.

    Двигаясь вдоль границы, прокомментируем проблемы в отношениях с соседними государствами, связанные с территориальным вопросом.

    У России и США самая длинная морская граница в мире. Единственной проблемой долгое время был вопрос о разграничении вод Берингова пролива. В 1990 г. между двумя СССР и США был подписан договор о разграничении морских пространств (разграничены территориальные воды, экономическая зона и шельф). Это около пяти тысяч километров.

    Россия v Япония

    Договора о границе у России и Японии нет. Нет и мирного договора. Японцы увязывают его заключение с решением проблемы Южных Курил.

    Россия v Северная Корея

    Действует соглашение о демаркации (обозначении на местности) границ и разграничении морского пространства, границы четко обозначены не только на карте, но и на местности. И надежно охраняются. В Китай, Японию и Южную Корею северные корейцы нелегальным образом проникают гораздо чаще, а большая часть северокорейских нелегалов, о которых писали СМИ в 1990-х годах, — рабочие, бежавшие с принадлежащих КНДР леспромхозов в России.

    Пограничные споры омрачали отношения СССР и КНР, начиная с 1960-х годов. Кульминацией пограничных споров считаются события 1969 года, когда Китай положил году не одну тысячу своих солдат в битве за остров Даманский (в те времена этот клочок земли размером полтора на полкилометра, покрытый илом и поросший камышом, еще не был полуостровом).

    В 1991 г. подписано соглашение о демаркации восточной части границы ротяженностью около 4200 км. Демаркация завершена. Однако стороны так и не сумели договориться относительно двух ее участков: на реке Аргунь (остров Большой) и на Амуре (острова Большой Уссурийский и Тарабаров). Здесь не удалось даже делимитировать границы (обозначить их на карте), не говоря уже о демаркации.

    На западной границе Китая с Россией протяженностью около 50 км действует соглашение по делимитации. Начата демаркация.

    Россия v Монголия

    Действуют договор о границе и соглашения по демаркации.

    Россия v Казахстан

    Вопрос о границе пока не поднимается ни одной из сторон. Сейчас существует весьма условная «межреспубликанская граница».

    Пока действуют российско-иранские соглашения о разделе Каспийского моря. Однако новые независимые прикаспийские государства v Азербайджан, Туркмения и Казахстан v требуют раздела Каспия (прежде всего его дна). Азербайджан, не дожидаясь определения статуса Каспийского моря, уже приступил к разработке его недр.

    Россия v Азербайджан

    Создана двусторонняя комиссия по делимитации границы. Ее деятельность осложняется тем, что на некоторых участках по обе стороны границы проживают лезгины v народ оказывается разделенным.

    Россия v Грузия

    С 1993 г. работает комиссия по делимитации границы. Ее деятельность затрудняется наличием непризнанных образований v Абхазии, Южной Осетии (Грузия) и Чечни (Россия). Не решены проблемы черноморской границы: предстоит разграничить территориальные воды, экономическую зону и шельф.

    Россия v Турция

    Все пограничные проблемы были решены еще в советский период.

    Россия v Украина

    Россия считает, что Азовское море с Керченским проливом должно считаться внутренним морем России и Украины. Киев же настаивает на его разделе. Проблемы сухопутной границы обсуждаются вместе со всем комплексом двусторонних российско-украинских проблем и решаются так же трудно, как и все остальные.

    Россия v Белоруссия

    Вопрос о границе между двумя государствами пока не ставится.

    Россия v Латвия

    Латвия после обретения независимости в 1991 году ставила вопрос о признании договора с РСФСР 1920 года и о незаконности передачи в состав России Абренского (Пыталовского) района Латвии в конце 1940-х годов. Собственно возвращения территорий Латвия не требовала, а в середине 1990-х годов вообще сняла все претензии к России, выполняя условия, необходимые для вступления в ЕС.

    Россия v Эстония

    Несмотря на распространяемые рядом СМИ утверждения, Эстония официально не предъявляет претензий к России.

    Этот российский полу-анклав имеет общие границы с Польшей и Литвой. Пограничных проблем здесь нет, хотя, по утверждению ряда российских СМИ, в ФРГ и в Литве растет популярность идеи аннексии области.

    Подписан договор о демаркации границы. Однако Россией этот договор пока не ратифицирован.

    Россия v Финляндия

    Действует договор о госгранице, подписаны документы о ее демаркации.

    Россия v Норвегия

    Сухопутная граница и территориальные воды оформлены соответствующими документами и демаркированы. Главная проблема двусторонних отношений v разграничение морской экономической зоны и шельфа. Переговоры об этом безуспешно идут с 1970 г. Норвежцы считают, что российская Lграница полярных владений¦ должна быть пересмотрена, и настаивают на принципе равного отстояния границы от островных владений обеих стран.

    Граница полярных владений России была установлена постановлением ВЦИК в 1926 г. В этот сектор, вершиной упирающийся в Северный полюс, вошли все острова восточной части Северного Ледовитого океана. Многие страны все чаще делают заявления о его неправомерности.

    Насколько реальны претензии

    Маловероятно, что кто-либо из нынешних соседей России способен ввязаться в войну, чтобы реализовать свои территориальные притязания. Однако в современном мире существует много других способов добиваться своих целей. Российские эксперты очень любят заниматься построением сценариев типа:

    «Возможны пограничные конфликты, возня из-за демаркации границы, как это было в ситуации с пограничным пунктом Верхний Ларс на границе с Грузией»
    «Нельзя не брать в расчет возможное провоцирование этнических и межэтнических конфликтов на территории России извне. Как это происходит сейчас на Кавказе в связи с Чечней, на границе с Дагестаном, с Абхазией и Грузией.»
    «Возможно постепенное изменение не в пользу российских граждан этнического баланса на прилегающих дальневосточных территориях в связи с проникновением и расселением там граждан Китая».
    «Своего рода «экономический шантаж» как реакция на внутренний катаклизм в России. Если у нас что-нибудь случится, некоторые из наших соседей могут предъявить России, как векселя к оплате, свои отложенные территориальные претензии».

    Кроме того, по подсчетам журналистов, в самой России в последние 10 лет проявилось порядка 30 территориальных претензий субъектов Федерации друг к другу.

    Москва спорит с Московской областью о принадлежности аэропортов Шереметьево и Внуково, Тверская область спорит с Ярославской об островах на реке Молога. Шадринский и Долматовский районы Курганской области тяготеют к Свердловской области. Из-за спорных территорий враждуют Калмыкия и Астраханская область. И это далеко не полный список.

    Особую опасность представляют такие регионы, как Кабардино-Балкария и Карачаево-Черкесия, в которых уже давно звучат призывы к разделению.

    topwar.ru

    Территориальные споры России

    В этой статье содержится список спорных с точки зрения государственной принадлежности территорий и пространств, над которыми Россия имеет контроль или претендует на него.

    Содержание

    [править] Споры о территориальной принадлежности

    [править] Абхазия

    Предмет спора — пограничное село Аибга, расположенное в верховьях реки Псоу. Река делит село на две части — правобережную (село в Адлеровском районе г. Сочи) и левобережную (село в Гагрском районе Абхазии). Было основано в 1869 году на месте упраздненного аула Айбога.

    Вплоть до распада Российской Империи село Аибга входило в состав сначала Сухумского округа Кутаисской губернии, а с 1904 года Сочинского округа Черноморской губернии, который простирался на юг до города Гагра.

    9 февраля 1918 года — Национальный совет Грузии и Абхазский народный совет подписали соглашение, по которому граница Абхазии была отодвинута на север до р. Мзымта, то есть к северу от нынешней границы по реке Псоу. Позднее граница была сдвинута к югу от р. Псоу и до 1929 года являлась административной границей между РСФСР и ССР Абхазией.

    12 апреля 1929 года — административная граница учреждена по реке Псоу, разделив тем самым село Аибга на две части. В Абхазии утверждают, что формально граница между Абхазской автономной республикой в составе Грузинской ССР и РСФСР проходила по реке Псоу, так что село одной своей половиной располагалось по одну, а другой — по другую сторону границы.[1]

    По причине грузино-абхазского конфликта Россия не смогла в 1990-е гг. установить точную границу с Грузией. С правительством Звиада Гамсахурдиа переговоры о границе не велись, а с Абхазией, провозгласившей де-факто независимость осенью 1993 года, такие переговоры были бы юридически необоснованны, ибо независимость Абхазии Россия признала лишь в 2008 году.[2]

    27 июля 2001 года — мэрия г. Сочи издала постановление № 395, по которому граница между Адлеровским районом г. Сочи и Грузией проходила по реке Псоу:

    То есть, территорией России считалась лишь правобережная часть села Аибга.[3]

    21 мая 2010 года — парламент Абзахии внес поправки в закон О государственной границе, в котором говорится следующее:

    Примечательно мнение ряда официальных лиц Грузии и Абхазии по данному вопросу[4]:

    В декабре того же года была создана совместная комиссия по делимитации сухопутной и морской границы между двумя странами. 10 ноября 2011 года состоялась последняя встреча комиссии, где абхазская сторона пыталась обосновать принадлежность Абхазии левобережной стороны села Аибга. К сожалению, это не помогло урегулировать вопрос.[5]

    21 ноября 2014 года — заседание Парламента Абхазии, на котором был поднят вопрос села Аибга по инициативе Валерия Кварчия, депутата Парламента и по совместительству председатель делимитационной комиссии. На заседании была показана запись репортажа кубанского телевидения от 7 ноября 2014 года, в котором рассказывалось о посещении Аигбы главой Сочи Анатолием Пахомовым, где он обсудил проблемы села с его жителями и пообещал решить проблемы инфраструктуры, в частности начать ремонт трассы.

    Несмотря на то, что Пахомов в сюжете говорил о правобережной стороне села Аибга, видеозапись вызвала острую реакцию в Парламенте Абхазии. Депутаты расценили визит Пахомова в спорное село как провокацию и даже посчитали, что данный визит был санкционирован руководством России.[6] В принятом на том заседании постановлении сказано:

    Между тем, территориальный спор между Россией и Абхазией по поводу с. Аибга наносит ущерб местным жителям, так как они испытывают трудности с въездом и выездом, не говоря уже о дефиците электроэнергии, отсутствия хороших дорог и медицинской помощи. Парламент Абхазии потребовал от службы госбезопасности усилить контроль над пересечением государственной границы Республики Абхазия в районе села Аибга.[7]

    24 ноября 2014 года — между Россией и Абхазией заключён договор О союзничестве и стратегическом партнерстве. Договор устанавливал свободу пересечения границы:

    Ещё в начале ноября 2014 года президент Абхазии Рауль Хаджимба положительно оценил стремление обеих стран сделать границу свободной. По его словам: Все эти годы мы просили Россию открыть границу, чтобы наши люди могли свободно передвигаться.[8] С учётом данной позиции президента Абхазии и договора от 24 ноября есть основания полагать, что вопрос села Аибга будет решен цивилизованным способом.

    [править] Китай

    Предмет спора — граница России с Китаем в районе Алтайских гор.

    Как известно, в 2004 году был решен территориальный спор по поводу Фуюаньского треугольника. [2] , после которого исчез последний спорный участок в восточной части русско-китайской границы. Однако остались ещё споры по поводу прохождения границы в районе Алтая протяженностью 55 км, а точнее её западной части.

    Русско-китайская граница в данном районе определяется рядом соглашений, заключённых между нашими странами, как-то:

  • Чугучакский протокол 1864 года — документ, по которому Китай отказывался от претензий на Казахстан и Киргизию в пользу России
  • Санкт-Петербургский договор 1881 года — договор о разделе территории Илийского края (север нынешнего Синьцзя́н-Уйгу́рского автоно́много райо́на КНР), который также установил нынешнюю границу между Казахстаном и Китаем.
  • Соглашение между РФ, КНР и Казахстаном 1999 года — договор о точке стыка границ трёх государств.

    • Работы по проверке и демаркации границы завершились ещё в 2012 году, но в процессе возникли разногласия по линии прохождения границ. Китайская сторона считала необходимым сместить границу вглубь российской территории, что означало отторжение от неё участка площадью в 17 га (0,17 км2). Дальнейшее решение вопроса отложено до очередного заседания демаркационной комиссии, а проведённую демаркацию следует считать промежуточной.

    С учётом того, что России удалось решить вопрос с восточной частью русско-китайской границы ещё в 2004 году в дополнительном соглашении, решение данного территориального конфликта должно также пройти без эксцессов.

    [править] Республика Корея

    Предмет спора — остров Ноктундо (бывший Олений) на реке Туманная [3] (Приморский край), в низовьях которой проходит русско-корейская граница (далее РКГ).

    Остров стал территорией России по Пекинскому договору с Китаем, причём передача острова прошла без согласия Кореи — вассала Китая. Правящая в Корее династия Чосон владела территорией острова с XV века, а в 1587 году на территории острова одержал победу представитель этой династии и национальный герой Кореи Ли Сунсин (местный аналог Суворова).

    Вопрос принадлежности острова не поднимался вплоть до 1985 года, даже после образования в 1948 году независимой КНДР, которая граничила с СССР по реке Туманная. Ввиду дружеских отношений с СССР установившаяся граница признавалась и соблюдалась почти 40 лет, даже несмотря на юридические сложности, а именно: русско-китайские договоры о границе середины XIX века, косвенно затрагивающие и РКГ, не могли играть роль основы территориального разграничения с КНДР.

    14 октября 1957 года — подписание советско-корейской конвенции о порядке разрешения пограничных вопросов, по которой река Туманная была объявлена сферой влияния двух государств от точки стыка границ СССР, КНДР и КНР до впадения в Японское море, при этом не было проведено даже делимитации границы. Частично проблема была решена переговорами 1984 года в Пхеньяне — был достигнут консенсус в вопросе прохождения границы по реке Туманная и её естественного продолжения — государственной морской границы.

    17 апреля 1985 года — в Москве подписан советско-корейский договор о прохождении линии государственной границы. По нему граница была установлена, как это принято в международной практике, по середине её главного русла и была делимитирована в соответствии с договоренностями 1984 года, что видно из описания прохождения границы, приведённое в договоре как приложение. В период 1986—1990 гг. специальной комиссией была осуществлена демаркация 22-километровой РКГ. К сожалению, полностью завершить процесс демаркации границы по реке Туманная было невозможно без участия Китая, поэтому данный вопрос было решено перенести в формат трёхсторонних переговоров. К сожалению, один участок РКГ, хотя и небольшой (меньше ста метров), остаётся до сих пор недемаркированным. Для демаркации подавляющей части РКГ требовалось заключить договор, в котором регламентировались бы практические вопросы по содержанию и обслуживанию всех её участков.

    3 сентября 1990 года — в Пхеньяне подписан договор О режиме советско-корейской границы, в котором регламентировались разнообразные вопросы, включая пересечение сухопутной и морской границ людьми и транспортными средствами, а также хозяйственное использование пограничных вод. Следует также упомянуть другой важный договор — договор о разграничении морского пространства, а точнее договор от 22 января 1986 года «О разграничении экономической зоны и континентального шельфа», в основу которого легли положения Конвеции 1982 года по морскому праву.

    Тем не менее, не была решена проблема поиска места стыка границ трёх стран по 2 причинам:

  • Русло реки Туманная изменяется постоянно, из-за намыва рекой обширных масс песка пограничная линия в отдельных местах вышла наружу, что не только постоянно меняет ширину реки, но и нарушает принцип прохождения границы по середине фарватера реки. Благо в договоре предусмотрен совместный мониторинг изменения фарватера реки раз в 10 лет, при необходимости чаще.
  • Способы прохождения границы КНДР с РФ и КНДР с Китаем по реке Туманная различаются. Если граница КНДР-РФ проходит по середине реки и имеет вид линии, то граница КНДР-Китай проходит по всей ширине реки и поэтому имеет вид полосы (уникальный случай в мировой практике).

    • В трёхсторонних переговорах на данную тему необходимо прибегнуть к общемировому правилу проведения государственных границ по несудоходным рекам — когда за ширину реки принимается величина, соответствующую состоянию реки в меженный период, то есть при среднем устойчивом уровне воды в реке. Пока что достигнуть такого единого понимания трудно.

    Возвращаясь к вопросу об острове Ноктундо: несмотря на вышеописанные сложности с урегулированием границы по реке Туманная, КНДР не имеет к России претензий на остров Ноктундо в отличие от Южной Кореи. Во многом это объясняется взаимным непризнанием КНДР и Южной Кореей суверенитета друг друга и притязаниями обеих стран на объединение Кореи под своим управлением. Аналогичная ситуация наблюдается с Китаем и Тайванем.

    [править] Тайвань

    Предмет спора — территории Цинского Китая, отошедшие России, а именно Республика Тыва.

    1949 год — окончание гражданской войны в Китае между коммунистической партией Китая и прозападным правительством (партия Гоминьдан). Остатки Гоминьдана во главе с Чан Кайши перебрались на остров Тайвань, основав там Китайскую республику, [4] которая благодаря поддержке со стороны стран Запада, в частности США до сих пор независима от Китая.

    Международное положение Тайваня неоднозначно — её суверенитет признают лишь 22 страны-члена ООН, среди которых нет государств Восточной Азии, включая Россию и сам Китай, а также нет стран Запада. Китай и ряд других стран активно поспособствовали непринятию Тайваня в ООН. Тайвань, в свою очередь, тоже не признаёт Китай, так как не считает коммунистический режим легитимным.

    Руководство Тайваня претендует не только на власть в континентальной части Китая, но и также претендует на все земли, которые контролировал Цинский Китай и Китайская Республика (1912—1928), как-то (см. карту):

  • Континентальный Китай — территория КНР.
  • Внешняя Монголия — территория Монголии. [5] В 2002 году это требование было отозвано.[9]
  • Небольшие пограничные территории Индии, Афганистана, Мьянмы, Японии, Пакистана, Таджикистана, Бутана.

    • Территории на левом берегу Амура отошли нашей стране после подписания с КНР договора о границе 1991 года. У Тайваня иное мнение, так как он позиционирует себя как преемник Цинского Китая и Китайской Республики и не признаваёт правительство КНР, а следовательно, отказывается признавать любые договоры о границе, заключённые коммунистическим Китаем. Аналогичная ситуация с территорией Урянхайского края (ныне Республика Тыва).

    [править] Украина

    О событиях Крымской Весны (23 февраля-4 апреля 2014 года) — см. Крымская Весна

    О правовых аспектах сецессии Крыма и Севастополя — см. Правовые основания воссоединения Крыма с Россией

    Предмет спора — территория полуострова Крым за исключением отошедших 3 марта 1955 года Херсонской области УССР сельсоветов сёл Стрелковское и Счастливцево. С 18 марта 2014 года Крым является территорией России с расположенными на ней субъектами РФ — Республикой Крым и городом федерального значения Севастополем по итогам прошедшего 2 днями ранее референдума, на котором большинство голосов было отдано за присоединение к России.

    Итоги референдума не были признаны многими странами мира, в частности Украиной, где 21-23 февраля 2014 года произошел госпереворот, завершивший собой Евромайдан и ставший одной из главных причин Крымской Весны. Официальная позиция Киева состоит из следующих пунктов:

  • Сецессия Крыма и Севастополя — односторонний выход из состава Украины, который нарушает её территориальную целостность.
  • 20 марта 2014 года — Конституционный Суд Украины постановил (дело #1-15/2014), что крымский референдум не соответствует ни Конституции Украины, ни Конституции самого Крыма. Акцент был сделан на несоблюдении 73 статьи Конституции Украины, результатах референдума 1 декабря 1991 года о выходе из СССР (большинство голосовавших в Крыму и Севастополе отдали голоса ЗА) и статусе АР Крым как неотъемлемой части Украины (как по его Конституции, так и по Конституции Украины).
  • 15 апреля 2014 года — Верховная Рада Украины объявила Крым и Севастополь «временно оккупированными территориями» (закон № 1207-VII).
  • Россия ранее признала территориальную целостность Украины, а значит и нахождение в её составе Крыма и Севастополя, рядом международных договоров, в частности договором о дружбе 1997 года, договором о границе 2003 года, а также пактом СБСЕ 1975 года и Будапештским меморандумом 1994 года.

    • Примерно такой же позиции придерживаются западные страны, не заинтересованные в сецессии Крыма от Украины, а также Генассамблея ООН, Парламентская ассамблея ОБСЕ и Парламентская ассамблея Совета Европы. При этом игнорируется тот факт, что Украина, как бывший владелец Крыма, за 3 недели до референдума пережила госпереворот, который ввиду явно неконституционного низложения действующего президента Верховной Радой поставил всю высшую власть в стране вне Конституции и юридически уничтожил государство как таковое.

    Позиция России основывается на итогах крымского референдума и договора с Республикой Крым о принятии её в состав России, а также на закреплённом в международном праве праве народов на самоопределение и имеющемся прецеденте — одностороннем выходе Косово из состава Сербии (так называемый Косовский прецедент).

    Позиция руководства Крыма прописана, прежде всего, в декларации о независимости Крыма от 11 марта 2014 года:

    То есть, сецессия Крыма была обоснована примерно теми же причинами, по которым из состава СССР в 1991 году вышла сама Украины, а именно: право народов на самоопределение и угроза безопасности из-за государственного переворота. Значимая разница заключается в наличии ссылки на прецедент сецессии в одностороннем порядке путём провозглашения независимости местными властями — несмотря на многочисленные сецессии второй половины XX века, в частности со стороны бывших колоний и зависимых территорий, такой прецедент появился лишь в 2010 году и получил название косовского.

    Дальнейший статус Крыма и Севастополя, а значит и решение данного территориального спора напрямую зависят от готовности идти на конструктивный диалог с Россией как со стороны западных стран, так и со стороны властей Украины. Также судьба Крыма связана с дальнейшей судьбой юга и юго-востока Украины (Новороссия) — будет ли сохранена украинская власть на этих территориях или будет провозглашено независимое государство, которое либо будет оставаться таким, либо войдет в состав России.

    [править] Эстония

    Предмет спора — Печорский район Псковской области, город Ивангород Лениградской области. Обе территории имеют русскоязычное большинство русского населения — население Печорского района по переписи 2010 года на 92,66 % русское, население Ивангорода (вместе с Нарвой) на 97 %.

    Данные территории вошли в состав Эстонии по мирному договору от 2 февраля 1920 года. Установленная по нему граница не изменилась после вхождения Эстонии в состав СССР (6 июля 1940 года), хотя согласно позиции МИДа РФ в 1940 году договор 1920 года утратил силу.[10]

    После освобождения Эстонии от нацисткой оккупации произошло размежевание её границы с РСФСР:

  • Указ ВС РСФСР от 24 ноября 1944 года — граница двух союзных республик установлена по р. Нарев, из-за чего некогда объединенные города Ивангород и Нарва оказались на территории двух разных союзных республик.
  • Указ ВС РСФСР от 16 января 1945 года — к территории РСФСР присоединен Печорский район.

    • Действие обоих указов было закреплено указом от 27.08.1946 Президиума ВС РСФСР, в основу которого вошёл указ от 24 ноября 1944 года, а также указ от 23.08.1944 об образовании Псковской области РСФСР. Подробнее процесс формирования границы описан здесь.

    Проблема прохождения границы стала актуальной после распада Союза, когда образовались независимые Россия и Эстония. Договорённость не достигнута до сих пор ввиду претензий России по поводу вставок в договор, внесённых эстонской стороной[11], в частности пункты про «советскую оккупацию», «десятилетиях оккупации», а также ссылка на договор 1920 года.

    У России есть шансы успешно разрешить данный спор как минимум благодаря наличию удачного опыта в аналогичном вопросе о границах с Литвой (договор от 12.08.2003) и Латвией (договор от 27.03.2007), а также благодаря подписанному 18 февраля 2014 года договору, который формально признал нынешнюю границу между странами.

    [править] Япония

    Предмет спора — южная часть Курильских остров, а именно: острова Шикотан, Итуруп, Кунашир и Хабомаи. Входят в состав Сахалинской области России, население — порядка 6-8 тысяч человек (города Курильск и Южно-Курильск). На эти острова претендует Япония.

    В XVIII веке российские первооткрыватели впервые появились на Курильских островах, куда они пришли с Камчатки. На старинных российских картах Курильские острова обозначены как территория России — это было связано с тем, что до XIX века Япония фактически не интересовалась ни Курильскими островами, ни Сахалином, ни даже неплодородной северной частью острова Хоккайдо, на южной оконечности которого со средних веков существовало японское княжество.

    Однако в XIX веке, когда русские и японцы начали активно колонизировать острова Охотского моря, интересы двух стран столкнулись. В середине XIX века Курильские острова от острова Уруп и севернее отошли к России, остров Хоккайдо и более южные Курильские острова — к Японии, а Сахалин находился в совместном владении. Позднее Россия получила преимущественные права на Сахалине, гарантировав, тем не менее, права японских предпринимателей на острове, но взамен отдала все остальные Курильские острова Японии.

    По итогам русско-японской войны (1904—1905), в которой Япония без объявления войны и с целым рядом нарушений международного законодательства напала на Россию, Российская империя потеряла оккупированную японцами южную половину острова Сахалин, однако в северной его части льготы японским предпринимателям были отменены.

    Заново Курильские острова мы получили по итогам Второй Мировой войны. Тем не менее, у Японии до сих пор есть территориальные претензии насчёт некоторых южных островов, а именно двух крупных — Кунашира и Итурупа, а также Малой Курильской гряды (крупнейший остров — Шикотан). В целом это преподносится как возврат к самой первой редакции российско-японских договоров XIX века, хотя с тем же успехом можно было бы ткнуть пальцем в любой другой период. Однако при поддержке США именно такой вариант конфликта был раздут местными СМИ и политиками.

    Существует малоизвестный либеральный миф о том, что, если бы «тиран Сталин» отдал эти одинокие голые скалы Японии, у нас был бы сейчас мощный союзник в Азии. Это неверно. После войны Япония сразу попала в зону влияния США, и «задобрить» японцев островами естественно, не получилось бы. За первым требованием неизменно последовали бы и второе, и третье, и так далее. Существует также и стратегическая составляющая этой проблемы — именно между двумя южными островами, Кунаширом и Итурупом, проходит незамерзающий водный путь от Тихого океана до Владивостока. Показателен в этом плане случай, когда ещё в советское время проблему едва было не решили — был подписан протокол о передаче Японии Малой Курильской гряды в обмен на отмену претензий, но Япония отозвала подпись под уже одобренным документом, как считается, под давлением США, пригрозивших оставить в этом случае себе остров Окинава. С тех пор официальная японская дипломатия придерживается позиции «всё либо ничего».

    Значение Курильских островов заключается как в чисто географическом положении, так и в имеющихся биоресурсах. Кроме того, на островах в связи с их вулканическим происхождением имеются месторождения редкоземельных элементов [12] — ресурс чрезвычайно редкий и ценный с точки зрения современных технологий.

    Дискуссии насчёт Курил проходят практически на всех саммитах, где встречаются президент РФ и премьер-министр Японии, например, на саммите АТЭС. Тем не менее, в силу прежде всего влияния США на внутрияпонскую политику каких-либо продвижений в вопросе ожидать не приходится, а после нескольких демаршей японского парламента российские власти также утратили интерес к «размену», поскольку в новой ситуации он существенно подорвал бы престиж и суверенитет страны.

    [править] Споры об экономических правах

    [править] Шпицберген

    Архипелаг Шпицберген (Свальбард) принадлежит Норвегии, однако согласно договору об особом статусе этого архипелага, помимо Норвегии, хозяйственную деятельность там может осуществлять и Россия, равно как и другие страны, подписавшие Шпицбергенский трактат 1920 года. В целом этот договор можно охарактеризовать как навязанный России в период её слабости, так как на тот момент исторических оснований претендовать на Шпицберген (Грумант) у неё было явно больше, чем у Норвегии, поскольку практически 100 % археологических памятников архипелага составляют временные поселения и захоронения архангельских поморов, посещавших его в течение сотен лет. В 1935 году к договору присоединился и СССР, а в 1947 году Норвегия признала особые интересы СССР, а ныне и России на архипелаге.

    С тех пор до настоящего момента Россия предпринимает шаги для обеспечения явного присутствия на архипелаге, а Норвегия пытается ставить ей в этом палки в колёса. Так, российский трест Арктикуголь, добывавший уголь на острове в посёлках Баренцбург, Грумант (законсервирован в 1961 году) и Пирамида (законсервирован в 2000 году) вынужден был в конце концов почти свернуть проект, так как все перспективные залежи были включены норвежцами в состав заповедников, а единственная работающая[13] на конец 2014 года шахта имеет запасы угля лишь до 2024 года. Кроме того, для посещения архипелага, в том числе единственного ныне российского Баренцбург, необходима норвежская виза. Недавним примером подобной конфронтации стала попытка норвежцев заставить НИИ Арктики и Антарктики согласовывать с норвежским губернатором установку антенн приёма спутниковых данных на территории, принадлежащей тресту Арктикуголь, которую норвежцы тоже попытались объявить «рекреационной».[14]

    [править] Арктический шельф

    Россия с 2001 года ведёт активную работу по признанию обширной арктической акватории частью своей исключительной экономической зоны (речь идёт о праве на хозяйственную деятельность, включая вылов рыбы и добычу полезных ископаемых). Российская заявка простирается вплоть до Северного полюса и включает такие подводные объекты, как хребет им. М. В. Ломоносова, котловина Подводников и поднятие им. Д. И. Менделеева. Российские учёные доказали, что эти объекты являются продолжением континентального шельфа России за пределы 200-мильной экономической зоны, что является основанием для включения их в ИЭЗ России. После того, как в 2001 г. комиссия ООН отклонила заявку России, были потрачены значительные усилия на исследования этих территорий. Самой известной из проведённых экспедиций стала «Арктика-2007», в ходе которой россияне на подводных аппаратах Мир-1 и Мир-2 установили российский флаг на дно Северного полюса.

    Реализация российской заявки, официально презентованной 9 февраля 2016 года, позволит перевести в чисто российскую юрисдикцию огромную площадь в 1,191,000 кв. км. Стоит отметить, что Россия уже имеет успешный прецедент расширения ИЭЗ с помощью комиссии ООН — это присоединение анклава в Охотском Море площадью 52 тыс. км2, который российские дипломаты и геологи отвоевали в 2014 году.

    Однако на акватории Арктики также претендуют другие арктические страны, а именно Канада, Дания, Норвегия и США, и российская заявка на Арктику отчасти сталкивается с возможными заявками со стороны этих стран. В особенности острая конкуренция может сложиться с Канадой и Данией, территории которых (остров Элсмир и датская Гренландия) ближе к Северному полюсу, чем российская Земля Франца-Иосифа и прочие российские арктические острова.

    [править] Антарктика

    Помимо Арктики не следует забывать также о назревающем по мере истощения доступных ресурсов дележе Антарктиды, где требования заявивших о территориальных претензиях стран многократно пересекаются. Поэтому России, которая не признаёт эти претензии и оставила за собой право выдвинуть свои собственные, определённо придётся доказывать свои права на открытый россиянами континент в условиях острого дипломатического конфликта. И тогда наличие войск, способных действовать даже в Антарктиде, может оказаться в определённых случаях решающим аргументом.

    До вступления в силу в 1961 г. Договора об Антарктике, закрепляющего статус-кво и запрещающего выдвигать новые претензии, целый ряд государств успел выдвинуть и оформить соответствующие претензии на сектора Антарктики. Это сделали Франция, Чили, Аргентина, Австралия, Великобритания, Норвегия и Новая Зеландия, а также Германия и Япония, которые, однако, после Второй Мировой войны были вынуждены от этих претензий отказаться. Также выдвинули претензии, но не успели оформить заявки Бразилия, Уругвай, Перу и Эквадор.

    США и Россия не выдвинули претензий, но сохранили за собой такую возможность, при этом не признавая претензии других стран. В США в середине XX века неоднократно обсуждались планы объявления суверенитета над частью Антарктиды, но американский Конгресс отказался их реализовывать.

    Россия на 2017 год имеет наибольшее среди всех стран число постоянных полярных станций в Антарктиде (4) и является одним из лидеров по научным исследованиям Антарктики (см. бурение подлёдного озера Восток в 2012—2013 гг.).

    [править] Космическое пространство

    Хотя в настоящий момент Россия и не имеет явных территориальных споров в космосе, но многие части космического пространства являются потенциальными объектами споров, которые могут возникнуть практически в любой момент из-за слабо урегулированного статуса.

    [править] Границы космоса и воздушного пространства

    В настоящий момент не существует международной установленной верхней границы суверенного воздушного пространства, выше которой начинается общедоступный космос. Во многих странах такой границей считается высота 100 км, однако, из-за отсутствия чётких международных договоров здесь возможны различные варианты провокаций — либо пролёт неких летательных аппаратов на высотах порядка 50 км с заявлениями о том, что они находятся в космосе, либо наоборот — продление некими странами «суверенного воздушного пространства» вплоть до высот полёта обычных спутников и космических станций.

    [править] Орбитально-частотный ресурс

    Далеко не все радиодиапазоны подходят для связи с Землёй с орбиты, поэтому тот факт, что разрешение на применение тех или иных диапазонов частот для какого-либо спутника или спутниковой группировки, запрещает её применение другим космическим аппаратам, находящимся неподалёку создаёт достаточно серьёзную проблему в связи с исчерпанием доступных диапазонов и незанятых орбитальных параметров.

    Особенно острый дефицит сложился на геостационарной орбите. Эта круговая орбита, лежащая в плоскости экватора на высоте 35 786 км над уровнем моря, является единственной, находясь на которой спутник всё время остаётся неподвижным для земного наблюдателя, поскольку движение спутника по орбите синхронизируется с вращением Земли. В связи с этим именно на ней находится большая часть тяжёлых спутников связи и непосредственного телевещания — в частности, над Европой весь доступный орбитально-частотный ресурс был выбран ещё в XX веке, причём наиболее активно он потреблялся в 1990-е. В связи с этим Россия в настоящий момент имеет непропорционально малый орбитально-частотный ресурс в этой части геостационарной орбиты.

    [править] Статус Луны и других небесных тел

    Согласно Договору о космосе Луна и другие небесные тела не могут быть объявлены собственностью какой-либо страны, однако краткость формулировок договора оставляет массу дыр, в которые уже пытаются пролезать целые государства и отдельные аферисты. В частности, в Конгрессе США , было озвучено предложение придать статус памятников всем следам пребывания американских астронавтов на Луне, а отдельные личности пытаются приватизировать астероиды и незаконно торгуют лунной поверхностью. Но даже помимо этого, нынешнее международное законодательство о космосе устроено так, что государство, установившее где-либо своё оборудование, фактически получает поверхность под ним в бессрочное пользование.

    Что касается Луны, то уже сейчас понятно, что её поверхность отнюдь не является равноценной. В регионах Моря Спокойствия и Океана Бурь, например, находятся огромные месторождения ильменита — минерала из которого относительно дёшево могут быть получены кислород, железо, оксид титана и сам титан. Кроме того, привлекательными в смысле строительства обитаемых баз являются окрестности полюсов Луны, в частности гора Пик Вечного Света, который освещается Солнцем почти постоянно. А в перспективе важнейшими могут стать точки непосредственно в центре видимого и невидимого полушарий Луны, поскольку только в них возможно строительство лунных лифтов — тросовых транспортных систем, напрямую соединяющих поверхность Луны с точками Лагранжа, то есть фактически с орбитами системы Земля-Луна.

    Следует отметить, что благодаря успешной работе отечественных учёных часть крупных объектов на небесных телах Солнечной системы носит значимые для русских названия. В частности, по всей Луне расположено множество крупных кратеров, названных именами великих российских, русских учёных и космонавтов, в том числе несколько гигантских кратеров на обратной стороне Луны, в частности, кратеры Менделеев и Королёв. Там же, на обратной стороне Луны, находится Море Москвы — самый заметный объект невидимого с Земли полушария.

    В целом же, применительно к небесным телам Солнечной Системы и, в первую очередь, к Луне, в будущем следует ожидать постепенного их раздела по образу Шпицбергена или ожидающегося в более ближней перспективе раздела Антарктиды.

    [править] Видео по теме


    ruxpert.ru