Суд наказал руководителя учреждения, оставившего без ответа запрос журналистов

В Челябинской области привлечен к административной ответственности руководитель учреждения, не ответивший на официальный запрос средства массовой информации, сообщает пресс-служба прокуратуры региона.

Ранее прокуратура Центрального района Челябинска провела проверку по обращению одного из городских интернет-изданий об отказе в предоставлении ответа на запрос информации главврачом ФГБУ «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии» Минздрава России.

Установлено, что в феврале этого года в центр поступил запрос главного редактора онлайн-СМИ о предоставлении информации, касающейся деятельности врача этого медучреждения. Как отмечает прокуратура, в соответствии с положениями ФЗ «О СМИ» запрашиваемая информация должна быть предоставлена в 7-дневный срок. Если же такие сведения не могут быть предоставлены в данный срок, редакции СМИ должно направляться уведомление с указанием даты, к которой будет предоставлена запрашиваемая информация. Однако в нарушение этих норм главврачом центра ответ в течение семи дней дан не был, уведомление об отказе в предоставлении информации, либо уведомление об отсрочке в предоставлении сведений не направлено.

Прокурором Центрального района Челябинска в отношении главного врача Федерального центра сердечно-сосудистой хирургии было возбуждено административное дело по ст. 5.39 КоАП РФ (отказ в предоставлении информации).

По результатам его рассмотрения мировой судья судебного участка № 9 Центрального района Челябинска наложил на руководителя медучреждения штраф в размере 1000 руб.

pravo.ru

Рассмотрение запросов о предоставлении информации

Федеральный закон от 09.02.2009 № 8−ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» устанавливает право на обращение к государственным органам и органам местного самоуправления с запросами о предоставлении информации. Этот закон регулирует не только рассмотрение запросов граждан, но и целый ряд других вопросов (опубликование информации о деятельности органов власти, размещение этой информации в сети Интернет и т. д.). Собственно работе с запросами в законе посвящена лишь небольшая часть текста.

Особый порядок рассмотрения установлен для запросов средств массовой информации (см. ниже). Особенности касаются как сроков рассмотрения запросов, так и круга возможных адресатов обращений.

Содержание

Авторы запросов [  ]

С запросами о предоставлении информации могут обращаться граждане, объединения граждан и любые юридические лица. Таким образом, круг авторов запросов о предоставлении информации существенно шире, чем установленный для жалоб нормами Федерального закона от 02.05.2006 № 59−ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Адресаты запросов [  ]

Запросы о предоставлении информации могут направляться только в государственные органы и органы местного самоуправления. Таким образом, круг адресатов запросов о предоставлении информации уже, чем установленный для жалоб граждан. Однако это в значительной мере компенсируется тем, что запрашиваемая информация не ограничена вопросами деятельности органа, в который направляется запрос (см. далее).

Предмет запросов [  ]

Запрашиваться может информация как о деятельности самих государственных органов и органов местного самоуправления, так и о деятельности подведомственных этим органам организаций. Предметом запроса могут быть как существующие документы, так и иная информация. Запрашиваться могут и те документы и иная информация, которая поступает в эти органы и организации. Могут также запрашиваться правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций (п. 1 ст. 1).

Содержание запроса [  ]

Запрос должен содержать следующую информацию об авторе запроса:

  • фамилию, имя и отчество (либо наименование организации);
  • контактные данные для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса:
    • почтовый адрес, номер телефона и/или факса, либо
    • адрес электронной почты.

    • Запрос должен содержать указание на орган (наименование органа) или должностное лицо (инициалы и фамилия и/или должность), которому адресуется запрос.

    Порядок рассмотрения запроса [  ]

    Порядок рассмотрения запросов о предоставлении информации аналогичен порядку рассмотрения жалоб:

  • письменный запрос регистрируется в течение трех дней с момента поступления — то есть не позднее дня (Т+3); устные запросы регистрируются в день обращения (ч. 5 ст. 18);
  • если адресат установит, что запрос находится вне его компетенции, то он обязан в течение 7 дней со дня регистрации направить запрос надлежащему органу и уведомить обратившегося; в такой же срок адресат должен ответить, если у него нет информации о том, какой орган может располагать запрашиваемой информацией (ч. 7 ст. 18);
  • если объем запрошенной информации превышает установленный правительством предел, то адресат должен в течение 7 дней со дня регистрации направить обратившемуся уведомление об объемах информации, ее стоимости и порядке оплаты (см. ниже);
  • ответ по существу должен быть направлен в течение 30 дней со дня регистрации; если подготовка ответа требует бо́льшего времени, то срок ответа может быть увеличен до 45 дней, но известить об этом обратившегося (с указанием причины отсрочки) необходимо в течение 7 дней со дня регистрации (ч. 6 ст. 18);

Ограничения и отказы [  ]

Закон предусматривает следующие основания для отсутствия ответа по существу запроса:

  • если запрашиваемая информация была опубликована в средствах массовой информации либо размещена в сети «Интернет», ответ может ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация (ч. 3 ст. 19);
  • если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае, если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, государственный орган или орган местного самоуправления обязан предоставить запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа (ч. 4 ст. 19);
  • если запрашиваемая информация ранее предоставлялась обратившемуся (п. 5. ч. 1 ст. 20);
  • если в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых государственным или муниципальным органом, о проведении анализа деятельности государственного или муниципального органа, его подразделений или подведомственных организаций или о проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав обратившегося [1] (п. 6. ч. 1 ст. 20).

    • Плата за подготовку и пересылку информации [  ]

    Информация предоставляется бесплатно, если она затрагивает права и обязанности обратившегося (п. 3. ст. 21), либо ее бесплатное предоставление установлено законом или иным правовым актом (п. 4. ст. 21). В остальных случаях взимается плата, если объем информации превышает установленный правительством Российской Федерации размер.

    Минимальный бесплатный объем установлен «Правилами взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (утверждены постановлением Правительства РФ от 24.10.2011 № 860):

    www.nablawiki.ru

    Срок для ответа на запрос суда

    Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия

    В связи с рассмотрением гражданского дела по иску к ОАО «Мордовская ипотечная корпорация» об устранении недостатков жилого помещения, взыскании неустойки, судом неоднократно запрашивался в ООО «Жилкоммунстрой» график фактической подачи тепла (силе подачи тепла).

    Запрашиваемые сведения имели значение по рассматриваемому делу.

    В материалах дела имеются данные, подтверждающие, факт поступления в ООО «Жилкоммунстрой» запроса.

    Согласно части 2 статьи 13 ГПК Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

    Из смысла п. 6 ст. 1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» следует, что требования и распоряжения судей при осуществлении ими полномочий обязательны для всех без исключения государственных органов, общественных объединений, должностных лиц, других юридических лиц и физических лиц. Информация, документы и их копии, необходимые для осуществления правосудия, представляются по требованию судей безвозмездно. Неисполнение требований и распоряжений судей влечет установленную законом ответственность.

    В соответствии с ч. 3 статьи 57 ГПК Российской Федерации должностные лица или граждане, не имеющие возможности представить истребуемое доказательство вообще или в установленный судом срок, должны известить об этом суд в течение пяти дней со дня получения запроса с указанием причин. В случае не извещения суда, а также в случае невыполнения требования суда о представлении доказательства по причинам, признанным судом неуважительными, на виновных должностных лиц или на граждан, не являющихся лицами, участвующими в деле, налагается штраф — на должностных лиц в размере до одной тысячи рублей, на граждан — до пятисот рублей.

    С учетом того, что директором организации в указанные сроки не исполнены запросы суда, не представлено доказательств уважительности причин неисполнения запросов, суд наложил на него штраф в размере 500 рублей.

    В соответствии с ч. 2 ст. 105 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации судебные штрафы, наложенные судом на не участвующих в рассмотрении дела должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, организаций за нарушение предусмотренных федеральным законом обязанностей , взыскиваются из их личных средств.

    В соответствии со ст. 106 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в течение десяти дней со дня получения копии определения суда о наложении судебного штрафа лицо, на которое наложен штраф, может обратиться в суд, наложивший штраф, с заявлением о сложении или об уменьшении штрафа.

    07.04.2011г. директором ООО ПФ «Жилкоммунстрой» Ермаковым В.В. подано заявление о сложении судебного штрафа, в котором указано, что запросы суда им проигнорированы не были, он направлял запрашиваемую информацию и дал необходимые разъяснения по существу поставленных вопросов в установленный законом срок. Считает, что судебный штраф на него наложен незаконно, просит штраф сложить.

    15.04.2011г. заявление рассмотрено, в удовлетворении заявленных требований отказано, в связи с тем, что представленные ответы на запросы, не содержат конкретных сведений о силе подачи тепла (фактической подаче тепла). В запросах суда содержалось требование о предоставлении сведений не о нормативах подачи тепла в жилой дом, а о фактической подаче тепла. В нарушение требований ч. 3 ст. 57 ГПК Российской Федерации, заявитель не известил суд о невозможности представления указанных в запросах суда сведений.

    При таких обстоятельствах наложение судебного штрафа является обоснованным и не противоречит закону.

    oktyabrsky.mor.sudrf.ru

    Самостоятельный запрос суда

    Ознакомившись с гражданским делом установлено, что суд самостоятельно делает запрос ( в порядке ст.57 ГПК РФ) об предоставлении информации на ответчика в ТКДН. Ходатайств со стороны истца и третьих лиц участвующих в деле по данному вопросу не было. В протоколе судебного заседания тоже данная информация не отражена. Правомерно ли действие суда?

    Ответы юристов (1)

    Исходя из смысла и буквального толкования статьи 57 ГПК РФ, а также учитывая, что гражданский процесс основан на процессуальном равноправии сторон и носит исключительно состязательный характер (то есть каждая сторона самостоятельно предоставляет доказательства как основание своих требований и возражений). Действия судьи неправомерны. Вы сможете указать на это обстоятельство в апелляционной жалобе при обжаловании решения.

    Статья 57. Представление и истребование доказательств
    1. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
    2. В ходатайстве об истребовании доказательства должно быть обозначено доказательство, а также указано, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть подтверждены или опровергнуты этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место нахождения доказательства. Суд выдает стороне запрос для получения доказательства или запрашивает доказательство непосредственно. Лицо, у которого находится истребуемое судом доказательство, направляет его в суд или передает на руки лицу, имеющему соответствующий запрос, для представления в суд.
    3. Должностные лица или граждане, не имеющие возможности представить истребуемое доказательство вообще или в установленный судом срок, должны известить об этом суд в течение пяти дней со дня получения запроса с указанием причин. В случае неизвещения суда, а также в случае невыполнения требования суда о представлении доказательства по причинам, признанным судом неуважительными, на виновных должностных лиц или на граждан, не являющихся лицами, участвующими в деле, налагается штраф — на должностных лиц в размере до одной тысячи рублей, на граждан — до пятисот рублей.
    4. Наложение штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц и граждан, владеющих истребуемым доказательством, от обязанности представления его суду.

    Статья 12. Осуществление правосудия на основе состязательности и равноправия сторон
    1. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
    2. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

    Ищете ответ?
    Спросить юриста проще!

    Сроки ответа на запрос в ГИБДД

    Было страховое событие по КАСКО. Необходимые документы в страховую предоставили. Но принятия решения не происходит, так как от страховой компании был отправлен запрос в ГИБДД. Стех пор уже прошло 3 месяца. В страховой говорят только то, что ответ на запрос не поступал и, что к сожалению, сроков в течении которых ГИБДД обязано ответить на данный запрос не существует.

    Так ли это? Регулируется ли это как-то какими-то законом? Как в такой ситуации поступить? Жаловаться? на ГИБДД или страховую?

    Всего доброго! До свидания!

    Ответы юристов (2)

    Вас должно интересовать только одно: Вы все необходимые документы, предусмотренные правилами страхования сдали в СК или не все.

    Если все, то дальнейшие взаимоотношения СК и ГИБДД Вас волновать не должны, это проблема СК. Пишите претензию и если за 10 дней не переведут деньги — идите с иском в суд.

    А у ГИБДД тоже есть сроки для ответа на обращение — 30 суток. Скорее всего СК просто тянет время, оттягивая выплату под разными предлогами. Любят они это.

    Если Вы сдали все необходимые документы в страховую компанию, то согласно Вашему договору КАСКО в установленный срок компания Вам должна дать ответ: 1) либо выплатить; 2) либо отказать в выплате мотивировав.

    Если все сроки прошли, то тогда у Вас есть право обратиться в суд с иском к страховой компании о выплате положенной Вам сумме. То что сама страховая делает какие-то запросы — это Вас не касается.

    Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

    m.pravoved.ru