Передача регистраторам учета прав собственности на ООО добавит работы

Первую версию законопроекта, которым учет прав собственности на доли в обществах с ограниченной ответственностью передается регистраторам, подготовят к весенней сессии Госдумы, обещают в рабочей группе при думском комитете по государственному строительству. По задумке авторов, ведение регистраторами учёта таких сделок должно стать альтернативой текущему учёту в ЕГРЮЛ с нотариальным сопровождением. Эксперты предупреждают: уход информации в непубличное поле грозит появлением новых проблем.

Госреестр – законная возможность осуществить проверку контрагентов

Дольщикам не будут навязывать обязательное обслуживание в реестрах. Им предоставят выбор: остаться в ЕГРЮЛ, где ведется учет прав собственности, и вести такие сделки с нотариальным сопровождением или же уйти к регистраторам, пишет «Коммерсантъ».

На данном этапе единый госреестр – это законная возможность для бизнеса осуществить проверку контрагентов. Между тем при выборе регистраторов участники ООО прежде всего снижают свои риски, связанные с ненадлежащим выполнением корпоративных процедур, а открытость данных ЕГРЮЛ провоцирует рейдерство, объясняют на рынке.

У предлагаемых поправок есть рыночные противники в лице нотариусов – именно за ними пока закреплено право учета и регистрации прав собственности в ООО, а потому в будущем они рискуют утратить часть своих клиентов и доходов. Впрочем, вряд ли такая ситуация сама по себе приведет к каким-либо существенным затруднениям – в России уже существуют тысячи акционерных обществ, и данные об их акционерах также не доступны публично, – говорит старший юрист Корпоративной практики юридической фирмы VEGAS LEX Александр Гармаев. По его словам, такие компании не испытывают проблем с привлечением кредитов, участием в торгах или заключением контрактов, которые были бы вызваны тем, что учёт прав на акции ведется регистраторами.

«Другое дело, что создание новой системы потребует значительной переработки законодательства о рынке ценных бумаг в части, касающейся профессиональных участников рынка и технической возможности учета долей в ООО, – рассуждает эксперт. – Не исключено, что работа над такими изменениями может затянуться – например на этапе принятия подзаконных актов, что приведет к правовой неопределенности и отказу бизнеса от передачи ведения долей регистраторам».

Более того, на подготовку документа потребуется время, а пока оно идет, состав нижней палаты парламента может кардинально измениться, а новые думцы – отказаться от воплощения этой идеи, поскольку предстоящие выборы в Госдуму уже не за горами.

Противостояние ЦБ

И хотя ФНС пока не комментирует появившуюся информацию, у ЦБ уже есть замечания: во-первых, реализация задумки нивелирует разницу между ООО и АО, в то время как последние изменения в Гражданский кодекс РФ были направлены на разграничение этих двух организационно-правовых форм. Поэтому предложенная концепция «звучит как минимум странно», согласен юрист «Пепеляев Групп» Анатолий Машков: на текущий момент любой участник рынка, намеревающийся заключить сделку, может совершенно спокойно получить информацию о собственниках потенциального контрагента, просто получив выписку с сайта налоговой инспекции.

«Это позволяет довольно оперативно убедиться в том, например, что сделка одобрена уполномоченными лицами, и тем самым снизить свои риски», – подтверждает эксперт.

Во-вторых, регулятор считает, что учет прав на доли в уставном капитале ООО не может напрямую считаться профессиональной деятельностью на рынке ценных бумаг. В ЦБ отметили, что в случае наделения регистраторов таким правом будут привнесены дополнительные риски в деятельность регистраторов как таковых, что должно быть учтено при регулировании регистраторской деятельности.

Отголосок прошлого

Развитие учетной системы вполне логичное и ожидаемое: с одной стороны, учет на доли в уставном капитале ООО становится все более затратным и обременительным через все большее включение нотариусов, говорит партнер Адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Дмитрий Степанов. С другой стороны, регистраторы из-за миграции бизнеса из формы АО в форму ООО «рискуют потерять свою долю рынка». По словам юриста, многие компании из крупного бизнеса структурируются через форму ООО, а потому для них может быть интересным вести учет долей не в ЕГРЮЛ, а через понятные частные институты. «Так, сделки M&, затрагивающие доли ООО, если будут реализованы такие поправки, могут быть исполнены через регистраторов и/или депозитарии (ровно так же, как это происходит с акциями)», – подчеркивает он.

Открытый реестр успешно существует в Германии и Швейцарии, странах со схожими нам подходами к праву. Изменение существующего порядка может «отбросить» нас в развитии намного лет назад, приравняв к порядкам, существующим в офшорных юрисдикциях, добавляет руководитель корпоративной практики АК «Павлова и партнёры» Артем Василевич.

Работа системы – в создании альтернативы

По мнению Степанова, для того чтобы эта система заработала, необходимо создать полную альтернативу обеим учетным системам – например, как по удостоверению перехода права собственности: сейчас право на долю переходит в момент совершения сделки у нотариуса или в момент внесения записи в ЕГРЮЛ. Либо право на долю будет переходить в момент совершения приходной записи у регистратора (по счету депо, если открывается счет номинального держателя), так и по отражению принадлежности доли (в ЕГРЮЛ или по счетам в реестре), отмечает партнер EPAM.

«Для того чтобы это заработало, в ФЗ «Об ООО» и «О госрегистрации юрлиц» нужно отразить эту вторую учетную систему как альтернативную: это достаточно легко сделать, проработав технические детали, – добавляет он. – Опасения, что в таком случае государства и третьи лица извне не будут знать реальных собственников ООО, преувеличены: регистраторы – поднадзорные профессиональные участники рынка ценных бумаг, поэтому по записям в их внутреннем учете все будет видно, когда потребуется раскрыть информацию».

Главное, чтобы учет на доли вел регистратор или они отражались в ЕГРЮЛ, но не само ООО, считает юрист ЕРАМ: при любой из двух указанных альтернатив риски минимальны, возможно, в случае с учетом долей у регистраторов они даже меньше, чем в случае с ЕГРЮЛ.

У юристов добавится работы

Если предложенная концепция получит одобрение и будет имплементирована, то это может увеличить сроки проверки, как правило предшествующей заключению сделки, и определенным образом усложнить порядок заключения договоров, а юристам добавить работы, причем больше технической, чем юридической, считает Машков. Он также отмечает, что, очевидно, придется вносить изменения в профильный закон об ООО в части порядка направления нотариусом заявления о внесении изменений в реестр участников ООО, если существующий механизм с обязательным привлечением нотариуса не будет заменен на регистратора, который фактически будет выполнять функции лица, гарантирующего безопасность сделки – то есть в этом отношении «регистратор потенциально может быть приравнен к нотариусу».

Не исключено, что возрастет и коррупционная составляющая ведения реестра, поскольку ведение в настоящий момент в ЕГРЮЛ сведений об участниках ООО госструктурой подразумевает отсутствие коррупции, говорит глава департамента создания и
поддержки бизнеса юридической фирмы «Клифф» Юлия Уколова: «Единственный аргумент о возможности сохранения конфиденциальности участников ООО в этом случае лишит смысла такой вновь созданный институт контроля ФНС, как проверка достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ».

«С учетом того, что предоставление информации из реестра на текущий момент является платной процедурой, соответственно внедрение подобного новшества возможно повлечет необходимость финансовых затрат самого общества, – отмечает юрист «Пепеляев Групп». – В то время как получение информации из публичных источников для общества в большинстве случаев не влечет расходов, так как контрагент может получить эту информацию быстро и бесплатно. Ну и, безусловно, намного сложнее станет проверять бизнес при покупке, так как придется запрашивать у продавца документы по группе и надеяться на его добросовестность».

pravo.ru

Регистратор собственности

Пензенский областной суд оставил без изменения приговор Зареченского городского суда от 25 декабря 2017 г., которым жительница г. Заречный, 1980 г.р., признана виновной в ненадлежащем исполнении должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, что повлекло существенное нарушение охраняемых интересов общества и государства (ч. 1 ст. 293 УК РФ).

Суд установил, что О. с 2007 г. занимала должность заместителя начальника отдела по г. Заречному Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области.

5 февраля 2016 г., не проверив наличие ранее зарегистрированных и заявленных прав на участок земли площадью 1600 кв.м, расположенный в г. Пензе, в районе кинотеатра «Родина», несмотря на отсутствие правоустанавливающих документов, подтверждающих возникновение у Б. права собственности на вышеуказанный земельный участок, провела государственную регистрацию права собственности на него, внесла в реестр запись о государственной регистрации права собственности Б. на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения пневматического тира, расположенного в г. Пензе, ул. Белинского, д. 5., рыночной стоимостью 14 600 000 рублей.

Свою вину в совершении преступления О. не признала, считая свои действия правомерными, однако её причастность к совершению преступления подтверждена материалами уголовного дела.

Из показаний представителя администрации г. Пензы следует, что в администрацию г. Пензы обращалась индивидуальный предприниматель Б. с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, но в этом ей было отказано, поскольку этот земельный участок Решением Пензенской городской Думы от 2007 года «О землях особо охраняемых природных территорий местного значения» был включен в перечень особо охраняемых природных территорий местного значения, следовательно, не подлежит приватизации и отчуждению. Этот земельный участок в 1984 году на основании решения Горисполкома был предоставлен Пензенскому городскому комитету «ДОСААФ» в бессрочное и бесплатное пользование для размещения тира. В последующем «ДОСААФ» был преобразован в объединенный Совет ОСТО г. Пензы. Собственность земельного участка не разграничена, то есть за данным земельным участком какой-либо собственник не числится, но, на основании Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», администрация г. Пензы имеет право им распоряжаться.

Суд, изучив материалы дела, пришёл к выводу, что О. должна была убедиться в принадлежности заявителю объекта недвижимости. В собственности Б. согласно договору купли-продажи находилось только здание тира, приобретенное на аукционе. Документ, подтверждающий возникновение у нее права собственности на земельный участок, регистратору представлен не был, однако О., несмотря на отсутствие правоустанавливающего документа, провела государственную регистрацию права собственности на него.

При назначении наказания суд учёл, что О. не привлекалась к уголовной ответственности, впервые совершила преступление, относящееся к категории небольшой тяжести, на её иждивении находится малолетний ребёнок. Отягчающих обстоятельств не установлено.

В результате О. назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Также по результатам рассмотрения суд вынес частное постановление, которым обратил внимание руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области на недостатки в работе отдела по г. Заречный и обязал принять необходимые меры, направленные на их устранение.

Не согласившись с приговором, осуждённая подала апелляционную жалобу, а руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области подал жалобу на частное постановление. Судебная коллегия по уголовынм делам Пензенского областного суда их рассмотрела и оставила без удовлетворения.

Приговор и постановление вступили в законную силу 6 марта 2018 г.

www.oblsud.penza.ru

Что такое регистратор (реестродержатель)

Регистратор (реестродержатель) — организация, которая на основании договора с акционерным обществом осуществляет учёт прав акционеров на акции такого общества. Учёт прав осуществляется в реестре владельцев ценных бумаг путем ведения записей по лицевому счету каждого акционера, которая содержит сведения об акционере (лице, на имя которого открыт счет), о ценных бумагах и о количестве ценных бумаг, принадлежащих этому лицу.

Сведения о держателях реестров акционеров обществ должны содержаться в Едином государственном реестре юридических лиц, публикуемом на официальном сайте Федеральной налоговой службы в разделе «Сведения о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств».

Ответы на частые вопросы:

Что такое передаточное распоряжение?
Передаточное распоряжение или просто распоряжение это документ, который является основанием для совершения операции перехода права собственности на ценные бумаги или основанием для списания ценных бумаг с одного лицевого счета на другой лицевой счет. Распоряжение о совершении операции должно быть оформлено в соответствии требованиями законодательства Российской Федерации и правилами регистратора.

От меня требуют анкету зарегистрированного лица, зачем она нужна?
Анкета зарегистрированного лица это документ, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать владельца ценных бумаг или иное лицо, на имя которого открыт лицевой счет, и иные актуальные сведения о владельце ценных бумаг или ином лице, зарегистрированном в реестре. Для подачи анкеты зарегистрированного лица в реестр акционеров необходимо заполнить ее бланк разборчиво, без помарок и исправлений. Подпись на анкете зарегистрированного лица должна быть совершена в присутствии уполномоченного сотрудника регистратора или заверена нотариально. Необходимо отметить, что правила регистратора могут содержать требования о подачи анкеты лично зарегистрированным лицом или его уполномоченным представителем.

Как узнать куда делись мои акции с моего лицевого счета?
Вы вправе потребовать от регистратора в вышеуказанном порядке справку об операциях по Вашему лицевому счету, которая должна отражать сведения о каждой операции, совершенной за определенный период времени.

Какие данные отражаются на счете депо?
На счете депо отражаются количество ценных бумаг и депозитарные операции с ценными бумагами.

Как нерезиденту открыть лицевой счет в системе ведения реестра владельцев ценных бумаг общества?
Для открытия лицевого счета в системе ведения реестра владельцев ценных бумаг необходимо обратиться к регистратору предоставив соответствующие документы. При этом документы должны быть легализованы (апостилированы), переведены полностью на русский язык, подпись переводчика удостоверена нотариально. Учредительные документы предоставляются в копиях, удостоверенных нотариально, анкета в оригинале.

Какие документы нужно предоставить регистратору для оформления наследства на акции?
Для проведения регистратором операции по переходу прав собственности в порядке наследования, наследнику (наследникам) необходимо предоставить документ (документы), подтверждающий право на наследуемые акции (свидетельство о праве наследство или соответствующее решение суда). Вместе с тем, если у наследника не открыт лицевой счет в реестре владельцев ценных бумаг акционерного общества, акции которого наследуются, регистратору необходимо предоставить документы для открытия лицевого счета.

Как мне получить информацию из реестра по своему счету?
Информацию из реестра по лицевому счету можно получить, обратившись к регистратору с запросом о предоставлении необходимой Вам информации. Такой запрос должен быть оформлен в соответствии с правилами регистратора, заполнен разборчиво, не содержать помарок и исправлений. В запросе должно быть указание на вид информации из реестра (выписка из реестра, справка об операциях по лицевому счету, отчет о совершении операции по лицевому счету), которую Вы хотите получить от регистратора. Необходимо обратить внимание, что услуга регистратора по предоставлению информации из реестра является платной и размер платы определяется прейскурантом регистратора.

Мне пришло уведомление о совершении операции от регистратора, что это такое?
Держатель реестра предоставляет информацию зарегистрированным лицам в виде отчета (справки) об операциях, совершенных по его лицевому счету.

vklader.ru

Регистратор вносит в реестр записи о переходе прав собственности на ценные бумаги на основании предоставленных (предъявленных) наследником (уполномоченным представителем наследника) документов, а именно:

  • оригинала или нотариально заверенной копии свидетельства о праве на наследство;
  • заявления об открытии лицевого счета/внесении изменений в сведения о зарегистрированном лице (для физического лица) форма 2аpdf, doc;
  • анкеты зарегистрированного лица (для физического лица) форма 1аpdf, doc;
  • документа, удостоверяющего личность наследника (держателю реестра представляется заверенная в установленном порядке копия документа, удостоверяющего личность наследника, в случае, если документы для открытия лицевого счета не представляются лично лицом, которому открывается лицевой счет. Данное правило распространяется также в случае внесения изменений в сведения о зарегистрированном лице).

Двум и более наследникам открывается один лицевой счет, на который наследуемые ценные бумаги зачисляются со счета наследодателя, и учитываются на праве общей долевой собственности пропорционально долям, определенным в свидетельстве о праве на наследство.

Документы представляются в отношении каждого участника общей долевой собственности на ценные бумаги.

Открытие лицевого счета, на котором ценные бумаги учитываются на праве общей долевой собственности, и зачисление на него ценных бумаг происходит при условии предоставления наследниками всех необходимых документов.

Регистратор не вправе осуществлять раздел ценных бумаг согласно долям, указанным в свидетельстве о праве на наследство, без письменного соглашения наследников о разделе.

Наследственное имущество, которое находится в общей долевой собственности двух или нескольких наследников, может быть разделено по соглашению между ними.

  • В случае предоставления Регистратору соглашения о разделе наследстваpdf, doc (общего имущества), Регистратор вправе зачислить ценные бумаги, учитываемые на счете наследодателя, на счета наследников (и пережившего супруга, в соответствующем случае) в количестве, указанном в соглашении о разделе наследства (общего имущества).

    • Соглашение о разделе наследства (общего имущества) должно быть подписано всеми участниками общей долевой собственности (наследниками, наследниками и пережившим супругом), или должным образом уполномоченными ими лицами, и должно содержать указание на то, какое количество ценных бумаг полагается каждому из участников общей долевой собственности при разделе имущества.

    В случае предоставления (подписания) документов уполномоченным представителем наследника, действующим на основании доверенности, дополнительно к указанным документам Регистратору предоставляются (предъявляются):

  • подлинник или нотариально удостоверенная копия документа (доверенность), подтверждающего права уполномоченного представителя наследника;
  • документ, удостоверяющий личность уполномоченного представителя наследника;
  • анкета уполномоченного представителя. форма 1иpdf, doc;

    • К соглашению о разделе наследства предъявляются требования, установленные Гражданским Кодексом Российской Федерации к форме сделок и форме договоров.

    Подписи на соглашении могут быть проставлены в присутствии уполномоченного лица Регистратора, трансфер-агента, эмитента, наделенного правом осуществлять прием соответствующих документов, либо удостоверены нотариально.

  • В случае, если счет общей долевой собственности открывался ранее, то Регистратору одновременно с предоставлением Соглашения о разделе имущества необходимо предоставить Распоряжение о совершении операции, форма 3аpdf, doc, в котором указывается количество ценных бумаг, соответствующего Соглашению о разделе имущества.

    • При оформлении документов, передаваемых Регистратору, необходимо учитывать следующее:

  • наследник обязан расписаться в анкете зарегистрированного лица в присутствии уполномоченного представителя Регистратора, а в случае предоставления анкеты уполномоченным представителем или направления в адрес Регистратора почтой, удостоверить подлинность своей подписи нотариально;
  • документы, предоставляемые Регистратору, должны быть заполнены полностью, разборчиво, не содержать исправлений и помарок.

    • При предоставлении документов в адрес ООО «Реестр-РН» следует учитывать, что операции по открытию лицевых счетов наследникам и внесение в реестр записей о переходе прав собственности на ценные бумаги в результате наследования являются платными услугами Регистратора.

    С оплатой услуг, оказываемых зарегистрированным лицам, можно ознакомиться на сайте Регистратора в разделе Прейскуранты.

    www.reestrrn.ru

    Регистратор зарегистрировал переход права собственности на земельный участок по договору купли продажи в котором не было указано что на нем жилой дом

    Андрей Каширский

    Участник программы «‎Работаю честно»

    Андрей, Вы таким незаурядным способом тестировали проф. пригодность гос. регистратора? Поделитесь пожалуйста своими соображениями: зачем Вы так сделали? Это же очевидные проблемы, которые теперь нужно как-то решать.
    Относительно Вашего вопроса: да, это ошибка. И представляете, гос. регистратор имеет на нее право.

    Проверено ЦИАН

    Регистратор допустил ошибку. Обратитесь теперь в суд. 🙂

    Если документы на дом есть, тогда их было необходимо предоставить регистратору и прописать это все в д
    ДКП, если Вы этого не сделали, тогда только суд. В случае если дом не оформлен, тогда участок без дома продать можно, дом без участка нет. Лучше нанимать специалиста, чтобы не искать крайнего.

    Андрей, регистратор не ошибся. В договоре купли-продажи участка Вы указали, что на данном участка отсутствуют здания , строения, сооружения ( это обязательная фраза при продаже земельного участка). И скорее всего данный участок был разделен. У регистратора не было возможности проверить на каком из вновь образованных земельных участков находится дом. ( если дом не новостройка )

    Андрей, к сожалению, пункт о наличии на участке строений в выписках из ЕГРН появился только в 2017 году, и в большинстве случаев заполнение этого пункта происходит в заявительном порядке, т.е. по просьбе собственника. К тому же, не во всех регионах сейчас принимаются ДКП ППФ с пунктом об отсутствии на участке строений, к комплекту документов для сдачи на регистрацию прикладывается справка из БТИ, а при нотариальной форме оформления ДКП нотариус требует эту справку обязательно. Так что подобная ситуация изначально была следствием каких-то неправовых действий Сторон сделки, хорошо если добросовестного заблуждения. Тогда зачем на регистратора пенять? Какая у Вас сейчас задача? Свалить вину за некорректно проведённую сделку на регистратора? Признать сделку ничтожной?

    www.cian.ru