федеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Воронежский государственный университет»
Юридический факультет
Кафедра гражданского права и процесса
Курсовая работа
По дисциплине «Гражданское право»
Тема: «Актуальные проблемы права собственности»
_____группы 1 (3) курса
сокращенной формы обучения Николенко Ирина
Глава I. Собственность как экономическая и правовая категория.
§ 1. Экономическая сущность отношений собственности.
§ 2. Право собственности как субъективное право: понятие и содержание.
§ 3. Ограничения и пределы осуществления права собственности.
Глава II. Субъекты и объекты права собственности.
§ 1. Субъекты права собственности и проблемы выделения форм собственности.
§ 2. Объекты права собственности.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Термин «собственность» нередко употребляется в самых разнообразных значениях. В одних случаях его используют как синоним, эквивалент понятий «имущество» или «вещи», говоря, например, о «передаче собственности» или о «приобретении собственности». В других случаях считают, что речь идет о сугубо экономическом отношении, а иногда, напротив, это понятие отождествляют с чисто юридической категорией – правом собственности и т. д. В результате этой путаницы складываются ошибочные представления и стереотипы относительно собственности, в частности распространенное мнение о том, что экономические отношения собственности юридически всегда оформляются только с помощью права собственности.
Собственность принадлежит к числу таких понятий, вокруг которых на протяжении многих веков скрещиваются лучшие умы человечества. Однако борьбой в теоретическом плане дело не ограничивается. Социальные потрясения, от которых порой содрогается весь мир, одной из главных своих причин имеют, в конечном счете, попытки изменить сложившиеся отношения собственности, утвердить новый строй этих отношений. В одних случаях эти попытки приводили к успеху, в других терпели крах. Бывало, что общество действительно переходило на новую, более высокую степень своего развития. Но случалось, что в результате ломки отношений собственности общество оказывалось отброшенным далеко назад и попадало в трясину, из которой не знало, как выбраться.
Собственность — исторически развивающиеся общественные отношения, которые характеризуют распределение (присвоение) вещей как элементов материального богатства общества между различными лицами (отдельными индивидуумами, социальными группами, государством). Собственность невозможно представить без того, чтобы одни люди относились к конкретным вещам, условиям и продуктам производства как к своим, а прочие — как к чужим. Из этого с очевидностью следует, что собственность — это отношение человека к вещи. При этом, поскольку речь идёт об отношении разных людей к одной и той же конкретной вещи, то имеются основания говорить о собственности как об отношениях между людьми по поводу вещей. Совокупность вещей, принадлежащих данному собственнику, составляет объект собственности, т. е. имущество соответствующего лица, поэтому отношения собственности называют также имущественными отношениями. Будучи законодательно урегулированы государством, они приобретают форму права собственности. Право собственности — совокупность юридических норм, закрепляющих и охраняющих принадлежность материальных благ определенным лицам или коллективам, предусматривающих объем и содержание прав собственника в отношении принадлежащего ему имущества, способы и пределы осуществления этих прав. Право собственности заключается в том, что собственник по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом.
Основной целью моего курсового проектирования является определение актуальных проблем права собственности, а именно разграничение экономической и правовой категорий собственности, определение субъективного понятия права собственности и характеристика его содержания, выявить основные ограничения и пределы осуществления права собственности, охарактеризовать основной круг субъектов права собственности и проблемы выделения форм собственности, перечислить объекты права собственности.
Собственность можно определить как отношение индивида или коллектива к принадлежащей ему вещи как к своей. Любой тип и любая форма собственности, как бы высок в том или ином конкретном случае ни был уровень обобществления или, что то же самое, уровень коллективизации собственности, могут существовать лишь при условии, что кто-то относится к условиям и продуктам производства как к своим, а кто-то к чужим. Без этого вообще нет собственности. С этой точки зрения любая форма собственности является частной.
Собственность – это отношение человека к вещи. Поскольку собственность немыслима без того, чтобы другие лица, не являющиеся собственниками данной вещи, относились к ней как к чужой, собственность означает отношение между людьми по поводу вещей. На одном полюсе этого отношения выступает собственник, который относится к вещи как в своей, на другом — несобственники, т. е. все третьи лица, которые обязаны относиться к ней как к чужой. Это значит, что третьи лица обязаны воздерживаться от каких бы то ни было посягательств на чужую вещь, а следовательно, и на волю собственника, которая воплощена в этой вещи. Из определения собственности следует, что она обладает материальным субстратом в виде. Собственности присуще и волевое содержание, поскольку именно суверенная воля собственника определяет бытие принадлежащей ему вещи.
В экономическом и юридическом понимании собственности имеются существенные различия.
Собственность – это, конечно, не вещи и не имущество Это – определенное экономическое (фактическое) отношение, подвергаемое правовому оформлению. Экономическое отношение собственности, во-первых, состоит из отношения между людьми по поводу конкретного имущества (материальных благ). Оно заключается в том, что это имущество присваивается конкретным лицом, использующим его в своих интересах, а все другие лица должны не препятствовать ему в этом; во-вторых, включает также отношение лица к присвоенному имуществу (материальному благу, в том числе к вещи) как к своему собственному (ибо к своему имуществу обычный человек относится иначе, чем к чужому).
Право оформляет обе названные стороны экономических (фактических) отношений собственности: и отношения между людьми по поводу имущества, давая владельцу возможности защиты от необоснованных посягательств иных (третьих) лиц, и его отношение к присвоенному имуществу, определяя границы его дозволенного использования. В первом случае проявляется абсолютный характер вещных правоотношений, в том числе правоотношений собственности. Во втором случае речь идет о содержании и реальном объеме правомочий собственника (или субъекта иного вещного права). Таким образом, правовая форма отношений собственности (присвоения) предопределяется их экономическим содержанием.
Отношения собственности в экономическом смысле – это отношения между людьми по повожу определенных материальных благ, выражающиеся в принадлежности (присвоенности) этих благ одним лицам и в устранении притязаний на них со стороны других лиц.
Собственник обладает полным хозяйственным господством над вещью, использует ее по своему усмотрению и устраняет от пользования ею других лиц (либо допускает их к использованию вещи, но тоже по своему усмотрению).
Экономическое содержание отношений собственности заключается, во-первых, в том, что лицо присваивает некие материальные блага (имущество, вещи), которые тем самым отчуждаются от других лиц. Очевидная суть присвоения заключается в отношении к присвоенному имуществу как к своему собственному. При этом присвоение какого-то имущества (вещи) одним лицом неизбежно влечет отчуждение этого имущества от всех других лиц, иначе присвоение теряет всякий смысл. Поэтому, например, провозглашавшиеся у нас попытки «ликвидации всеобщего отчуждения от средств производства» или еще от какого-либо имущества – бессмыслица, ибо конкретные вещи не могут быть одновременно присвоены всеми. С этой точки зрения любая собственность (присвоение) является частной, ибо оформляет принадлежность конкретных вещей конкретным лицам (субъектам), в том числе, например, государству, поскольку последнее как самостоятельный субъект в этом смысле противостоит всем другим субъектам.
Во-вторых, присвоение имущества связано с осуществлением над ним хозяйственного (экономического) господства, т. е. с исключительной возможностью лица, присвоившего конкретное имущество, по своему усмотрению решать, каким образом это имущество использовать. При этом такое лицо руководствуется собственными интересами, а не указаниями иных лиц, например органов государства, определяя направления использования своего имущества (какую его часть пустить в оборот и на каких условиях, какую оставить в резерве, какую потребить и т д.), в том числе допуская к его использованию других лиц или устраняя их от этого.
В-третьих, лицо, присвоившее имущество, получает не только приятное «благо» обладания им как следствие своего хозяйственного господства над имуществом. Одновременно на него возлагается и бремя содержания собственных вещей: необходимость осуществления ремонта и охраны; несение риска случайной гибели или порчи от причин, за которые никто не отвечает, а также риска возможных потерь от неумелого или нерационального ведения своих дел (вплоть до разорения и банкротства).
В этом смысле наличие бремени собственности действительно обязывает владельца имущества быть настоящим хозяином своих вещей. Именно сочетание блага и бремени собственности характеризует положение настоящего собственника, а отсутствие бремени забот, риска и потерь имущества никогда не сделает его подлинным хозяином.
Итак, проанализировав вышесказанное можно сказать, что собственность – это общественное отношение. Без отношения других лиц к принадлежащей собственнику вещи как к чужой не было бы и отношения к ней самого собственника как к своей. Содержание собственности как общественного отношения раскрывается при посредстве тех связей и отношений, в которые собственник необходимо вступает с другими людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных благ.
Владение означает хозяйственное господство собственника над вещью. Во владении выражается статистика отношений собственности, закрепленность вещей за индивидами и коллективами. Пользование означает извлечение из вещи полезных свойств путем ее производительного и личного потребления. Распоряжение означает совершение в отношении вещи актов, определяющих ее судьбу, вплоть до уничтожения вещи. Это и отчуждение вещи, и сдача ее внаем, и залог вещи, и многое другое. В пользовании и распоряжении выражается уже динамика отношений собственности.
Таким образом, экономические отношения собственности представляют собой отношения присвоения конкретными лицами определенного имущества (материальных благ), влекущие его отчуждение от всех иных лиц и предоставляющие возможность хозяйственного господства над присвоенным имуществом, соединенную с необходимостью несения бремени его содержания. 1
Институт права собственности охватывает все нормы права, закрепляющие (признающие), регулирующие и защищающие принадлежность материальных благ конкретным лицам. К ним, следовательно, относятся не только соответствующие нормы гражданского права, но и определенные предписания конституционного и административно-правового характера, и даже некоторые уголовно-правовые правила, устанавливающие принадлежность имущества определенным лицам, закрепляющие за ними известные возможности его использования и предусматривающие юридические способы охраны прав и интересов собственников. 1
works.doklad.ru
Право собственности. Актуальные проблемы
В монографии отражено все многообразие взглядов отечественных цивилистов на современное правовое оформление отношений собственности, сложившихся в российской экономике.
- Литовкин Валерий Николаевич
- Суханов Евгений Алексеевич
- Чубаров Вадим Витальевич
- Издательство: Статут, 2008 г.
- Твердый переплет, 736 стр.
- ISBN 978-5-8354-0498-8
- Тираж: 1500 экз.
- Формат: 60×84/16
- Юристы, правоведы
- Законодатели
- Сотрудники правоохранительных органов
- Студенты и преподаватели юридических ВУЗов
- Предисловие
- Раздел I. Общие вопросы права собственности
- Глава 1. Конституционные основы современного права собственности (Статья 35 Конституции)
- Глава 2. Понятие и виды вещных прав
- § 1. Возникновение категории вещных прав
- 1. Вещные права в римском праве
- 2. Вещные права в европейском праве
- 3. Вещные права в американском праве
- 4. Вещные права в советском праве
- 5. Вещные права в современном российском праве
- § 2. Понятие и признаки вещных прав
- 1. Вещные права и отношения собственности
- 2. Признаки вещных прав
- 3. Объекты вещных прав
- 4. Признаки ограниченных вещных прав
- § 3. Виды вещных прав
- 1. Отдельные виды ограниченных вещных прав
- 2. Классификации ограниченных вещных прав
- Глава 3. Право собственности и проблемы владения
- Глава 4. Право собственности как составная часть учения о вещном праве
- § 1. Учение о вещном праве и праве собственности в России до революции 1917 г.
- 1. Содержание и признаки вещного права
- 2. Исходные положения о дополнительных признаках и свойствах права собственности как вещного права
- 3. Виды ограниченных вещных прав
- 4. Учение о владении
- 5. Различие в основаниях возникновения права собственности на движимые и недвижимые вещи. Проблема защиты прав добросовестного приобретателя
- 6. Проблема давности владения как основания приобретения права собственности
- § 2. Почему категория «вещное право» постепенно из советского гражданского законодательства исчезла? Общий подход к изучению права собственности в советский период
- 1. Основные подходы к изучению вещного права и права собственности в первые годы Советской власти
- 2. Объективные и субъективные причины постепенного исчезновения категории «вещное право» из законодательства и правовой доктрины
- 3. Основные подходы к изучению права собственности в советский период
- § 3. Современное состояние учения о вещном праве и праве собственности
- 1. Содержание и признаки вещных прав
- 2. Основные проблемы в составе учения о вещном праве и праве собственности на современном этапе
- Глава 5. Вещные и обязательственные правоотношения
- § 1. Соотношение вещных и обязательственных правоотношений
- § 2. Смешанные правоотношения
- § 3. О праве на право
- § 4. Вещные и обязательственные договоры
- § 5. О вещных правах лиц, которые не являются собственниками
- Глава 6. Соотношение права собственности и интеллектуальных прав
- Глава 7. Вопросы «соседского права»
- Введение и краткий обзор истории соседского права
- Общая характеристика норм соседского права
- Участники отношений соседского права
- Объекты, при эксплуатации которых применяется соседское право
- Основные формы воздействия на соседнюю недвижимость и принципы, применяемые при разрешении соседских споров
- Отдельные случаи ограничения права собственности в пользу соседей (споры, вытекающие из отношений соседского права)
- Споры о границах и застройка чужого участка
- Предупреждение опасности причинения вреда
- Кратковременное пользование соседом земельным участком собственника
- Общая стена и иные объекты на границе смежных участков
- Проникновение (попадание) ветвей, корней (плодов) древесной и кустарниковой растительности на участок соседа
- Вид на соседний участок
- Сток воды на соседний участок
- Вопросы соседского права в жилищной сфере
- Иски в защиту прав и интересов соседей
- Раздел II. Собственность отдельных субъектов права
- Глава 1. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования как субъекты права собственности
- § 1. Публичная собственность в римском и средневековом праве
- § 2. Публичная собственность в древнем и средневековом русском праве
- § 3. Публичная собственность в русском дореволюционном праве
- § 4. Публичная собственность в советском праве
- § 5. Публичная собственность в современном праве России
- Глава 2. Разграничение права собственности Российской Федерации и имущественных прав юридических лиц публичного права
- § 1. Общие положения
- § 2. Юридические лица публично-правовых образований
- § 3. Обособление имущества публично-правовых образований от имущества казны
- § 4. Особенности гражданско-правовой ответственности публично-правовых образований
- Глава 3. Право собственности некоммерческих организаций
- Глава 4. Право собственности иностранных граждан и лиц без гражданства
- § 1. Общие замечания
- § 2. Регулирование правового положения иностранцев-собственников в международных договорах и иных международных документах
- § 3. Правовое положение иностранцев-собственников по внутреннему праву государств
- § 4. Российское законодательство о правовом положении иностранцев-собственников. Национальный режим
- § 5. Изъятия из национального режима, предоставляемого в России иностранцам-собственникам
- Раздел III. Объекты права собственности
- Глава 1. Участки недр как объекты гражданских правоотношений
- § 1. Участок недр как вещь
- § 2. Участок недр как недвижимое имущество
- 2.1. Об особенностях гражданско-правового режима объектов недвижимого имущества
- 2.2. О свойствах юридических связей между подземными постройками и участками недр, в которых они расположены
- 2.2.1. О природе права пользования участками недр, предоставленными для строительства и эксплуатации построек
- 2.2.2. О правах на подземное сооружение
- 2.2.3. О свойствах юридических связей между подземными постройками и участками недр при прекращении права пользования участком недр
- 2.2.4. О свойствах юридических связей между подземным сооружением и участком недр, в котором оно располагается, при переходе права собственности на подземное сооружение к другому лицу
- 2.3. Юридические связи между земельным участком и расположенным под ним участком недр
- 2.3.1. Юридические связи между участком недр и земельным участком должны с необходимостью возникать в тех случаях, когда для использования участка недр необходимо пользоваться земельным участком
- 2.3.2. Неразрывное соседство участков недр и расположенных над ними земельных участков обусловливает также возникновение у собственника земельного участка и пользователя участка недр так называемых соседских прав
- 2.4. О государственной регистрации прав на участки недр
- § 3. О субъекте права собственности на участки недр
- § 4. Гражданско-правовая природа неиспользуемых недр
- Глава 2. Право собственности на объекты долевого строительства
- § 1. Квартира как объект права собственности
- § 2. Основания приобретения права собственности на квартиру как объект долевого строительства
- Глава 3. Жилые дом и помещение как объекты права собственности
- § 1. Социальные и технические характеристики жилого дома и жилого помещения как объектов гражданских и жилищных прав
- § 2. Правовые признаки жилого дома и жилого помещения как объектов гражданских и жилищных прав
- Глава 4. Проблемы признания права собственности на самовольную постройку
- § 1. Общая характеристика самовольного строительства
- § 2. Процессуальные особенности признания права собственности на самовольную постройку
- § 3. История законодательного регулирования самовольной застройки
- § 4. Проблемы квалификации постройки в качестве самовольной
- 4.1. Постройка как объект недвижимого имущества
- 4.2. Самовольная реконструкция
- 4.3. Последствия государственной регистрации права собственности на самовольную постройку
- 4.4. Оценка действий застройщика по возведению объекта самовольного строительства
- 4.5. Последствия нарушений, допущенных при отводе земельного участка под строительство
- Глава 5. Практические аспекты государственной регистрации права собственности на вновь создаваемый объект недвижимого имущества (Государственная регистрация права собственности на объекты недвижимого имущества)
- Глава 6. Акции как объекты права собственности
- Глава 7. Вещи как предмет залога и объект гражданского оборота
- § 1. Недопустимость залога вещей, изъятых из оборота
- § 2. О допустимости залога вещей, ограниченно оборотоспособных
- § 3. О залоге вещей, на которые не допускается обращение взыскания
- § 4. Запрет на залог отдельных видов имущества
- § 5. Невозможность залога оборотоспособной вещи, которая в силу ее свойств не может быть отчуждена путем продажи с торгов
- § 6. Залог вещей, в отношении которых судом или иным государственным органом (должностным лицом) введен запрет на распоряжение ими
- § 7. Необоснованность различий в правовых подходах при определении предмета договора залога и договора купли-продажи
- Раздел IV. Право общей собственности
- Глава 1. Общие вопросы права собственности нескольких лиц
- § 1. Понятие и субъектный состав общей собственности
- § 2. Возникновение общей собственности
- § 3. Общая долевая собственность
- Преимущественное право покупки
- Сфера применения правила о преимущественном праве покупки
- § 4. Общая совместная собственность
- Глава 2. Право общей собственности на паевой инвестиционный фонд
- Глава 3. Общая собственность в семейном праве
- Раздел V. Гражданско-правовые способы защиты права собственности
- Глава 1. Иск о признании права собственности
- Глава 2. Виндикационный иск
- Глава 3. Негаторный иск
- Глава 4. Иск об освобождении имущества от ареста (исключении из описи)
m.ppt.ru
Актуальные проблемы права собственности
Проблема обеспечения эффективного механизма защиты прав собственника, независимо от того, кто его обладатель: государство, юридическое лицо или гражданин. Формирование гражданского законодательства с учетом провозглашенных принципов рыночной экономики.
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Начиная с середины 80-х годов XX века и по сей день, продолжаются реформы, целью которых являлись формирование правового государства на базе рыночной экономики.
Коренным изменениям подверглось и право, в том числе и гражданско-правовое законодательство, и особенно институт права собственности. В связи с этим становятся весьма актуальными исследования, посвященные проблемам правового регулирования права собственности и его осуществления.
Актуальность и важность такого исследования подтверждается следующими обстоятельствами:
Во-первых, право собственности представляет собой наиболее широкое по содержанию вещное право, которое дает возможность своему обладателю-собственнику и только ему определять содержание и направления использования принадлежащего ему имущества, осуществляя над ним полное «хозяйственное господство». А, следовательно, важно детальное исследование правомочий собственника и их содержания, при таком интенсивном развитии гражданского законодательства.
Во- вторых, интерес для исследования представляют проблемные аспекты осуществления права собственности, которые еще не нашли должного научно-теоретического анализа. Автор не претендует на глубокое и всестороннее освещение этой темы. Его задача сводится к тому, чтобы раскрыть понятие содержания права собственности, дать характеристику его основным видам форм, попытаться разобраться в понятии «осуществление права собственности» и проанализировать основные его формы.
В-третьих, принципиальное значение при формировании гражданского законодательства уделяется вопросам, связанным с установлением ограничений и обременений права собственности. Учитывая провозглашенные принципы рыночной экономики, законодатель пытается сводить к минимуму не оправдательные ограничения правомочий собственника. В этом смысле важно постоянно анализировать нововведения в этой сфере.
В-четвертых, особенно в последнее время большое внимание уделяется обеспечению эффективного механизма защиты прав собственника, независимо от того, кто является его обладателем: государство, юридическое лицо или гражданинє
Собственность — центральный институт римского частного права и современных систем цивилистики.
Право собственности является основополагающим (первоначальным) в числе прочих вещных прав. Как и большинство вещных прав, право собственности бессрочно и предполагает наличие у собственника триады необходимых и исключительных правомочий — права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, а именно:
владеть, т.е. реально им обладать;
пользоваться, т.е. извлекать из него пользу, выгоду, для которых имущество предназначено по общему правилу; именно собственник получает от имеющегося у него имущества плоды, доходы;
распоряжаться, т.е. определять его юридическую судьбу, продавать, дарить, сдавать в аренду, отдавать в залог и т.п. 11 Скловский К.И. Актуальные проблемы права собственности. // Закон. 2004 . №2. С. 8. .
Согласно п. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Аналогичное положение закреплено и в ст. 212 ГК, которая этим, однако, не ограничивается, подвергая названные формы собственности дальнейшему членению в зависимости от того, находится ли имущество в собственности граждан и юридических лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований.
Виктор Павлович Мозолин, один из крупных российских цивилистов, вполне правомерно ставит вопрос о введении института исключительной государственной собственности, охватывающего объекты с особым правовым статусом. Они находятся в исключительном обладании государства и используются исключительно в интересах народа и не могут находиться в частной собственности. 22 Мозолин В.П. Право собственности в Российской Федерации в период перехода к рыночной экономике: Учебник.- М.: Юрист, 1992. -С. 138. В связи с этим полагаем, объекты общественного достояния могут и должны в законодательном порядке приобрести статус объектов исключительной государственной собственности. Вот почему имущество, составляющее общественное достояние, целесообразно именовать «объекты исключительной собственности государства — общественного достояния». Нелишне напомнить, что государственная собственность рассматривается нами как форма обобществленного (общественного) типа собственности, поэтому понятие «общественное достояние» не нарушает пределы и логическую конструкцию понятия права собственности государства, а органически вписывается в нее. собственность право гражданин государство
Новая интерпретация конституционного принципа ч.2 ст. 8 Конституции РФ, воспринятая федеральным законодателем, привела к искажению в непрофильных законах базовых правовых принципов, лежащих в основе правового регулирования отношений собственности и закрепленных в ГК РФ. Федеральный закон от 4 июля 2003 г. № 95-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» предельно четко определил имущество (его виды), которое может находиться в собственности субъектов Российской Федерации (ст. 26.11). Из ее содержания следует, что в собственности субъектов РФ может находиться лишь то имущество, которое необходимо для осуществления органами государственной власти регионального уровня своих полномочий. По смыслу этой статьи, любое другое имущество не может находиться в собственности субъектов РФ и подлежит отчуждению в порядке и сроки, установленные законодательством o приватизации. 11 СЗ РФ. 07.07.2003. №27. Ст. 2709. В отношении муниципальной собственности избран точно такой же подход. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определил исчерпывающий перечень имущества, которое может находиться в собственности муниципальных образований. Возможность иметь имущество в муниципальной собственности обусловлена вопросами местного значения, для решения которых оно используется, отдельными государственными полномочиями, для осуществления которых оно передано, и полномочиями, осуществление которых предусмотрено федеральными законами. 22 СЗРФ. 06.10.2003 .№40. Ст. 3822.
Насколько избранный законодателем подход соответствует конституционному принципу равенства всех форм собственности? Не ставят ли указанные нормы двух федеральных законов частную собственность в доминирующее положение по отношению к публичной собственности, поскольку они исключают право публичных собственников иметь в собственности любое имущество, не изъятое из гражданского оборота и не ограниченное в обороте? Насколько целесообразно иметь перечни видов имущества, необходимых для осуществления полномочий,
Осуществление права собственности — это претворение предписаний правовых норм о собственности в поведение субъектов права. Однако, нельзя это сводить к упрощенной процедуре, где все аспекты осуществления права собственности связаны с нормами объективного права независимо от субъективных интересов участников общественных отношений. Представляется, что осуществление права собственности это деятельность органов государственной власти, юридических и физических лиц по претворению в жизнь принципов и норм права собственности.
Первый уровень осуществления права собственности происходит в рамках права владения собственностью. Объем правомочий собственника на стадии владения объектом достаточно четко определен гражданским законодательством. Владение объектом позволяет обладать им и принимать меры по его сохранности неприкосновенности.
Второй уровень осуществления права собственности происходит в рамках права пользования объектом. Субъект права в определенном законодательством объеме пользуется объектом, извлекает выгоду, создает определенные права и обязанности для участников конкретных правоотношений. Особенностью данных правоотношений является то, что объем прав и обязанностей ограничивается запретом на распоряжение собственностью. Однако, это обстоятельство ни в коей мере не влияет на содержание правоотношений, возникающих в связи с осуществлением права пользования. Вместе с тем, следует иметь в виду, что правомочия по пользованию объектом могут возникнуть лишь при наличии права владения. Последнее означает ни сколько фактическое обладанием объектом, а наличие юридического права на объект. Само имущество фактически может находиться и у иных субъектов, в примеру, в общей долевой собственности.
Осуществление права собственности на третьем уровне происходит в пределах права распределения. Этот уровень предполагает, что у субъекта должно быть как право владения, так и право пользования объектом.
Реализации права распоряжения объектом должны предшествовать мероприятия по устранению имеющихся ограничений и обременений, а также связанных с обеспечением мер по фактическому правовому отчуждению объекта. Несоблюдение этих условий может привести к различного рода осложнениям для участников правоотношений. В качестве иллюстрации можно привести дело, связанное с распоряжением пионерского лагеря «Золотые пески». В соответствии с договором купли-продажи от 2000 г. ООО «ДИСО» должно было передать в республиканскую собственность названный объект, а Правительство Республики Дагестан — оплатить его стоимость в размере 2 млн. руб. сроком до конца 2000 года. Последний своевременно оплату не произвел, хотя объект был передан в государственную собственность в оговоренный срок. Тем временем, в связи с нарушением условий договора ООО «ДИСО» в 2005 г. оформляет свое право собственности на данный объект. В результате сложилась ситуация при, которой объект в течение пяти лет фактически находится в пользовании у государства без законных правоустанавливающих документов. В итоге каждая из сторон инициировали судебное разбирательство. В целях урегулирования возникших проблем в результате долгих консультаций стороны пришли к мировому соглашению, где обе стороны оказались ущемленными в имущественных правах: государству пришлось оплатить вместо 2 млн. руб. 11 млн. руб., а ООО «ДИСО» лишилось доходов от использования имущества. 11 Дело№А15-2272/ 07. По делу Министерства имущественных и земельных отношений РД, Министерства юстиции РД и Министерства культуры и туризма РД к ГУ ФСР по РД и ООО «Дисо» о признание недействительным зарегистрированного права собственности на базу отдыха «Золотые пески», а также встречное исковое заявление ООО «Дисо» …..//Архив Арбитражного Суда Республики Дагестан.
Как видно из изложенного, спорная ситуация сложилась исключительно из-за несоблюдения сторонами требований законодательства и договорных обязательств, которые должны соблюдены при осуществлении права распоряжения.
Таким образом, осуществление права собственности — это сложный процесс, состоящий из нескольких уровней, направленный на претворение в жизнь в правомерном поведении участников правоотношений права владения, права пользования и права распоряжения объектом собственности.
Исследуя данную проблему нельзя не затронуть ограничение и обременение права собственности.
прежде всего, необходимо обратить внимание на употребление двух терминов — обременение и ограничение. Закон позволяет трактовать их как синонимы. Понятно, что данное обстоятельство служит основанием для их отождествления и в юридической литературе. Однако все это, по нашему мнению, не должно означать полной идентичности обозначаемых ими понятий.
Одни из обременений предполагают передачу права владения объектом (допуск к владению), другие заключаются в предоставлении возможностей пользования без передачи имущества во владение. Таким образом, в числе прав субъектов, обременяющих право собственности на объект, с одной стороны выступают владельцы этого имущества, а с другой — лица, допускаемые к пользованию этим имуществом.
К обременениям, прямо предусмотренным действующим гражданским законодательством, можно отнести сервитут, ипотеку, доверительное управление, аренду.
Обременения могут устанавливаться либо законом, либо уполномоченными органами в порядке, предусмотренном законом, либо, наконец, самим собственником в совершаемых им сделках.
Ограничение, напротив, относится только к существующему субъективному праву на объект. Оно не приводит к установлению нового права, хотя, конечно, «обременяет» субъективное право. Но это обременение в пределах вещного права. Ограничение может устанавливаться как по отношению к основному праву на объект, так и по отношению к дополнительному праву (обременению).
В Постановлении Конституционного Суда России от 31 мая 2005 г. № 6-П было отмечено, что «в рамках правового регулирования отношений собственности это право в силу Конституции Российской Федерации (п. «в» ст. 71; ч. 3 ст. 55) может быть ограничено законодателем в установленных ею целях, т.е. с учетом основных конституционных ценностей. 11 По делу о проверке конституционности Федерального закона » Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» в связи с запросом Государственного Собрания …: Постановление КС РФ от 31.12. 2005. №6-П. // Вестник КС РФ. 2005. №4.
Требование, вытекающее из взаимосвязанных положений ст. 7 (ч. 1). 8 (ч. 2) и 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, о необходимости соотнесения принадлежащего лицу права собственности с правами и свободами других лиц означает, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, если они не противоречат закону и иным правовым актам и не нарушают права и законные интересы третьих лиц. Тем самым право собственности в пределах, определенных Конституцией Российской Федерации, предполагает не только возможность реализации собственником составляющих это право правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом, но и несение бремени содержания, принадлежащего ему, имущества (статья 210 ГК Российской Федерации)»
Государство не должно произвольно вмешиваться в деятельность участников гражданского оборота. При подходе к оценке обоснованное и вмешательства государства в экономику следует определить наличие соответствующих оснований, вытекающих из закона. Отсутствие законных оснований в действиях государственных органов по ограничению прав участников гражданского оборота должно признаваться неправовым и подлежать отмене. Любое ограничение права собственности со стороны государства допустимо лишь с целью обеспечения прав гражданина, закрепленных в Конституции РФ и иных законах.
Дополнить долевую собственность
Сейчас все мы, граждане России, стали потенциальными обладателями права собственности на самые разнообразные материальные объекты: «в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам»; «количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом. » (п.1, 2 ст.213 ГК РФ). Каждый из нас правоспособен иметь дом, земельный участок на праве собственности. Статья 209 ГК РФ определяет, что под правом собственности понимается возможность совершения любых действий собственником по своему усмотрению. Несмотря на широту своих действий в отношении закрепленного за ним имущества, собственник ограничен в них указаниями закона, правами и интересами других лиц.
Дальнейшее же развитие правового регулирования права и форм собственности должно пойти по пути детального урегулирования частной собственности, определения места и роли государства и муниципальной собственности.
В серьезном научном анализе нуждается вопросы, связанные с механизмом осуществления права собственности, реализацией различных правомочий собственника, а также эффективности системы обеспечения, равноправия форм собственности в процессе их осуществления.
Изучение законодательства, предусматривавшего ограничение и обременения прав собственника позволяющий сделать вывод о том, что законодатель последовательно проводит принципы демократизма, целесообразности и справедливости при регулировании гражданско-правовых отношений в этой сфере.
Важное значение придается созданию надежного механизма защиты права собственности. Наряду с демократизацией системы охраны прав собственника, все более современными становятся государственно-правовые институты защиты права собственности: обеспечение гласности и проведение организационно-процедурных новшеств в деятельности судов, реформирование деятельности надзорно-контролируемых органов и т.д.
otherreferats.allbest.ru
- Глава 1. Общие вопросы права собственности нескольких лиц
- Глава 1. Участки недр как объекты гражданских правоотношений
- § 1. Учение о вещном праве и праве собственности в России до революции 1917 г.
- § 1. Возникновение категории вещных прав
На кого рассчитана
Монография написана цивилистами Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации совместно с цивилистами юридического факультета МГУ им. М.В.Ломоносова, Исследовательского центра частного права, судьями, адвокатами и практикующими юристами.
Исследование посвящено общим вопросам вещного права, собственности отдельных субъектов права, правовому режиму природных ресурсов, жилища, ценных бумаг, проблемам общей собственности и защите права собственности.
Положения, изложенные в монографии, заинтересуют научных сотрудников, преподавателей, аспирантов, студентов вузов, правотворческие и правоохранительные органы, юридические службы.