Приказ 1039 29092011

Приказ МВД РФ от 29 сентября 2011 г. N 1039 «Об утверждении административных регламентов Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственных услуг по выдаче лицензии на частную детективную (сыскную) деятельность, лицензии на частную охранную деятельность и удостоверения частного охранника» (с изменениями и дополнениями)

Приказ МВД РФ от 29 сентября 2011 г. N 1039
«Об утверждении административных регламентов Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственных услуг по выдаче лицензии на частную детективную (сыскную) деятельность, лицензии на частную охранную деятельность и удостоверения частного охранника»

С изменениями и дополнениями от:

28 мая 2012 г., 29 марта, 10 октября, 25 ноября 2013 г., 30 декабря 2014 г.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»* и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг»** приказываю:

1.1. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензии на частную детективную (сыскную) деятельность и удостоверения частного детектива (приложение N 1).

1.2. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензии на частную охранную деятельность (приложение N 2).

2. Министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений, управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации по иным субъектам Российской Федерации организовать изучение и выполнение требований административных регламентов, утвержденных настоящим приказом.

Информация об изменениях:

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра генерал-лейтенанта полиции А.В. Горового.

Министр генерал армии

* Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179.

** Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169.

Регламентированы сроки и последовательность действий по выдаче лицензий на частную детективную (сыскную), а также на частную охранную деятельность и удостоверения частного охранника. Эти госуслуги оказывают, в частности, должностные лица территориальных органов МВД России на региональном уровне.

Так, решение о предоставлении лицензии (об отказе в этом) принимается в течение 45 дней, о продлении ее срока действия — 30 дней с даты регистрации соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов.

Процедура по выдаче удостоверения частного охранника (продлению его срока действия) должна уложиться в 20 рабочих дней, а по его переоформлению — в 10 (с момента подачи заявления и до принятия соответствующего решения).

Определено, когда в оказании услуг отказывается. Так, это наличие в поданных документах неполной или недостоверной информации; несоответствие заявителя лицензионным требованиям; есть обстоятельства, при которых гражданин не вправе претендовать на статус частного охранника.

При оказании госуслуг взимается госпошлина. Ее размер и порядок уплаты установлены налоговым законодательством.

Кроме того, уделено внимание формам контроля за предоставлением услуг, внесудебному порядку обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц.

Приказ МВД РФ от 29 сентября 2011 г. N 1039 «Об утверждении административных регламентов Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственных услуг по выдаче лицензии на частную детективную (сыскную) деятельность, лицензии на частную охранную деятельность и удостоверения частного охранника»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2011 г.

Регистрационный N 22319

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

Текст приказа опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 16 января 2012 г. N 3 (без блок-схем)

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Приказ МВД России от 30 декабря 2014 г. N 1149

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

Приказ МВД России от 25 ноября 2013 г. N 926

Приказ МВД России от 10 октября 2013 г. N 832

Приказ МВД России от 29 марта 2013 г. N 171

Приказ МВД России от 28 мая 2012 г. N 543

base.garant.ru

Приказ МВД РФ от 29.09.2011 N 1039

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ПО ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ
НА ЧАСТНУЮ ДЕТЕКТИВНУЮ (СЫСКНУЮ) ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ЛИЦЕНЗИИ
НА ЧАСТНУЮ ОХРАННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И УДОСТОВЕРЕНИЯ
ЧАСТНОГО ОХРАННИКА

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг» приказываю:

Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169.

1. Утвердить:
1.1. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензии на частную детективную (сыскную) деятельность и удостоверения частного детектива (приложение N 1).
1.2. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензии на частную охранную деятельность (приложение N 2).
1.3. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверения частного охранника (приложение N 3).
2. Министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений, управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации по иным субъектам Российской Федерации организовать изучение и выполнение требований административных регламентов, утвержденных настоящим Приказом.
3. Признать утратившими силу подпункты 1.1 и 1.3 Приказа МВД России от 19 июня 2006 г. N 447 , приложения N 1 и N 3 к нему.
———————————
Зарегистрировано в Минюсте России 28 июня 2006 г., регистрационный N 7980, с изменениями, внесенными Приказами МВД России от 24 января 2007 г. N 101 (зарегистрирован в Минюсте России 5 марта 2007 г., регистрационный N 9010), от 21 сентября 2009 г. N 716 (зарегистрирован в Минюсте России 25 ноября 2009 г., регистрационный N 15321).

Министр
генерал армии
Р.НУРГАЛИЕВ

Скачать полный текст закона и

можно ЗДЕСЬ (архив ZIP, 87Kb)

Информационный портал «Охрана РОССИЯ». При использовании материала гиперссылка обязательна.

guard-live.ru

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ № 1039

от 29 сентября 2011 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2011 г. N 22319

Об утверждении административных регламентов МВД РФ по предоставлению государственных услуг по выдаче лицензии на частную детективную (сыскную) деятельность, лицензии на частную охранную деятельность и удостоверения частного охранника

1.3. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверения частного охранника (приложение N 3).

3. Признать утратившими силу подпункты 1.1 и 1.3 Приказа МВД России от 19 июня 2006 г. N 447, приложения N 1 и N 3 к нему.

4. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя Министра генерал-лейтенанта полиции А.В. Горового.

Приложение N 1

к Приказу МВД России

от 29.09.2011 N 1039

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ НА ЧАСТНУЮ ДЕТЕКТИВНУЮ (СЫСКНУЮ) ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И УДОСТОВЕРЕНИЯ ЧАСТНОГО ДЕТЕКТИВА

I. Общие положения

1. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче и продлению срока действия лицензии на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности, оформлению, переоформлению, выдаче документа (его дубликата или копии), подтверждающего наличие лицензии (приложение N 1 к Административному регламенту), выдаче, продлению срока действия, переоформлению и выдаче дубликата удостоверения частного детектива (приложение N 2 к Административному регламенту) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц территориальных органов МВД России на региональном уровне по предоставлению государственной услуги.

2. Заявителем является гражданин Российской Федерации, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Лицензия не предоставляется:

гражданам, состоящим на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании;

гражданам, которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке);

гражданам, в отношении которых по результатам проверки, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеется заключение о невозможности допуска к осуществлению частной детективной (сыскной) деятельности в связи с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновением угрозы общественной безопасности;

гражданам, не прошедшим обязательной государственной дактилоскопической регистрации.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги:

3.1. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-сайтах МВД России, подразделений лицензионно-разрешительной работы территориальных органов МВД России на региональном уровне, осуществляющих предоставление лицензии на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности, оформление и выдачу документа, подтверждающего наличие лицензии, переоформление, выдачу его дубликата, выдачу, переоформление и продление срока действия удостоверения частного детектива, выдачу дубликата удостоверения, размещаются в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также на официальных сайтах МВД России и информационных стендах в помещениях подразделений лицензионно-разрешительной работы.

3.2. Информация о порядке совершения административных процедур, предоставления государственной услуги в электронном виде, режимах работы подразделений лицензионно-разрешительной работы предоставляется непосредственно в помещениях подразделений лицензионно-разрешительной работы, а также по телефону, телефону-автоинформатору (при его наличии), с использованием средств массовой информации и на интернет-сайтах Главного управления по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальных органов МВД России на региональном уровне.

3.3. На информационных стендах размещается следующая информация:

порядок совершения административных процедур;

адрес государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», для формирования запроса на получение индивидуального номера электронной очереди, а также подачи заявления в электронной форме;

адреса интернет-сайтов ГУОООП МВД России и территориальных органов МВД России на региональном уровне;

перечень нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность органов внутренних дел по предоставлению государственной услуги;

перечни документов, необходимых для получения лицензии (продления срока ее действия), переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, получения удостоверения частного детектива, требования, предъявляемые к этим документам, в том числе образцы их оформления;

реквизиты, необходимые для уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги;

формы заявлений о выдаче (переоформлении) лицензии;

блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги (приложение N 3 к Административному регламенту);

режим работы соответствующего подразделения лицензионно-разрешительной работы с указанием номера телефона.

3.4. Сведения о местонахождении, телефонах для справок, режиме работы, адресах электронной почты территориальных органов МВД России на региональном уровне, осуществляющих предоставление государственной услуги, указаны в приложении N 4 к Административному регламенту.

3.5. Посредством телефона-автоинформатора (при его наличии), который работает круглосуточно, заявитель — индивидуальный предприниматель информируется о режиме работы соответствующего подразделения, адресе местонахождения данного подразделения, адресах интернет-сайтов МВД России и территориальных органов МВД России на региональном уровне.

3.6. Консультации о порядке совершения административных процедур проводятся в рабочее время на безвозмездной основе.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники подразделений лицензионно-разрешительной работы, на которых должностными инструкциями (регламентами) возложено предоставление соответствующих услуг, информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании подразделения, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 5 минут.

При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы сотрудник должен переадресовать (перевести) телефонный звонок на другое должностное лицо или же сообщить телефонный номер, по которому можно получать необходимую информацию.

Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется сотрудниками при личном контакте с заявителями, с использованием сети Интернет, почтовой связи.

Среднее время ожидания в очереди на консультацию в подразделении не должно превышать 20 минут.

3.7. Звонки по телефону принимаются в соответствии с графиком работы сотрудников лицензионно-разрешительной работы, которые непосредственно взаимодействуют с заявителями.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

4. Государственная услуга по предоставлению лицензии на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности, оформлению и выдаче документа, подтверждающего наличие лицензии, переоформлению, выдаче его дубликата, выдаче и продлению срока действия удостоверения частного детектива, выдаче его дубликата.

Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

5. Государственная услуга предоставляется подразделениями лицензионно-разрешительной работы территориальных органов МВД России на региональном уровне.

Управление реализации государственной политики в области осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности ГУОООП МВД России организует предоставление государственной услуги.

Полномочия по принятию решения и подписанию лицензии и удостоверения частного детектива возлагаются на заместителей министра внутренних дел Российской Федерации по республикам, начальников полиции или их заместителей, ответственных за данное направление деятельности территориальных органов МВД России.

Для получения государственной услуги индивидуальному предпринимателю не требуется обращаться в иные органы и организации.

Описание результата предоставления государственной услуги

6. Результатом предоставления государственной услуги являются: Принятие решения о предоставлении заявителю лицензии на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности (об отказе в представлении лицензии) и выдаче удостоверения частного детектива;

оформление, переоформление и выдача документа, подтверждающего наличие лицензии (его дубликата) и удостоверения частного детектива (его дубликата).

Срок предоставления государственной услуги

7. Сроки предоставления государственной услуги.

7.1. Заявление о предоставлении лицензии и выдаче удостоверения частного детектива рассматриваются подразделениями лицензионно-разрешительной работы. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении лицензии принимается в срок не более сорока пяти дней со дня регистрации соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов.

7.2. Решение о продлении срока действия лицензии и удостоверения частного детектива принимается в срок до тридцати дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.

7.3. Решение о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в связи с внесением изменений и удостоверения частного детектива принимается в срок до тридцати дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.

7.4. Выдача дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, и удостоверения частного детектива производится в срок до трех дней со дня регистрации заявления.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

8. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Налоговым кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции»;

Законом Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. N 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 «О едином государственном реестре юридических лиц»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. N 110 «О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

9. Перечень документов, представляемых заявителем.

9.1. Для получения лицензии на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности и удостоверения частного детектива заявитель обязан лично представить заявление по форме, установленной приложением N 5 к Административному регламенту.

К заявлению прилагаются следующие документы:

анкета (приложение N 6 к Административному регламенту);

2 фотографии размером 4 x 6;

медицинская справка о состоянии здоровья;

документы, подтверждающие гражданство Российской Федерации, наличие юридического образования или прохождение профессиональной подготовки для работы в качестве частного сыщика либо стаж работы в оперативных или следственных подразделениях не менее трех лет;

сведения о потребности в технических средствах и намерении их использовать.

В случае принятия решения о выдаче лицензии и удостоверения частного детектива заявитель также может представить в подразделение лицензионно-разрешительной работы документ об уплате государственной пошлины. Непредставление заявителем данного документа не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.

9.2. При продлении срока действия лицензии на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности и удостоверения частного детектива заявитель представляет заявление по форме, установленной приложением N 5 к Административному регламенту.

фотография размером 4 x 6;

медицинская справка о состоянии здоровья.

9.3. При переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, заявитель представляет заявление по форме, установленной приложением N 7 к Административному регламенту.

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие изменения, указанные в заявлении.

В случае необходимости одновременного переоформления удостоверения частного детектива дополнительно представляется фотография размером 4 x 6.

9.4. При выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, или удостоверения частного детектива заявитель представляет заявление по форме, установленной приложением N 8 к Административному регламенту.

фотография размером 4 x 6 (при утрате, порче удостоверения);

испорченный бланк лицензии и (или) удостоверения частного детектива (если имеется).

9.5. Заявление о выдаче (продлении срока действия) лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, или выдачи дубликата может быть направлено в подразделение лицензионно-разрешительной работы в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Сотрудникам подразделений лицензионно-разрешительной работы запрещено предъявление к заявителю требований о предоставлении какой-либо информации или сведений, в том числе документов и их согласований, не предусмотренных Административным регламентом.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

10. Оснований для отказа в приеме документов от заявителя не имеется.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

11. Лицензия не предоставляется:

гражданам, не достигшим двадцати одного года;

гражданам, имеющим судимость за совершение умышленного преступления;

гражданам, уволенным с государственной службы, из судебных, прокурорских и иных правоохранительных органов по компрометирующим их основаниям;

бывшим работникам правоохранительных органов, осуществлявшим контроль за частной детективной и охранной деятельностью, если со дня их увольнения не прошел год;

гражданам, не представившим документы, перечисленные в части второй статьи 6 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»;

гражданам, в отношении которых по результатам проверки, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеется заключение о невозможности допуска к осуществлению частной детективной деятельности в связи с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновением угрозы общественной безопасности;

При наличии в документах, представленных заявителем, неполной или недостоверной информации лицензия не предоставляется.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

12. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

13. За предоставление лицензии, переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, выдачу дубликата, подтверждающего наличие лицензии, а также продление срока действия лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

14. Прием заявителей, в том числе заявителей, получивших индивидуальный номер электронной очереди в справочно-информационном портале «Государственные услуги» сети Интернет, ведется в установленные приемные дни и часы.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и получении результата предоставления такой услуги не более 30 минут.

15. Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, принимаются сотрудником подразделения лицензионно-разрешительной работы органа внутренних дел, ответственным за прием документов. В случае приема документов сотрудник в течение суток регистрирует поступившее заявление в электронных базах данных и соответствующем журнале учета заявлений.

Сотрудник подразделения лицензионно-разрешительной работы, отвечающий за прием документов, в часы приема, как правило, не должен отвлекаться на исполнение иных служебных обязанностей.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной и текстовой информации о порядке предоставления такой услуги

16. Контакты заявителя с сотрудником подразделения лицензионно-разрешительной работы осуществляются в приемные дни при подаче заявления и получении лицензии и удостоверения частного детектива. Заявителю обеспечиваются надлежащие условия для ожидания (стулья, стол, освещение). В доступном месте размещаются информационные стенды с информацией, указанной в подпункте 3.3 Административного регламента.

Помещение для сотрудников подразделений лицензионно-разрешительной работы, предоставляющих государственную услугу, должно соответствовать следующим требованиям:

наличие соответствующих вывесок и указателей;

наличие средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций;

наличие удобной офисной мебели;

оснащение рабочих мест сотрудников достаточным количеством компьютерной и организационной техники, а также канцелярскими принадлежностями;

возможность доступа к справочным правовым системам и информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

17. Место ожидания и приема заявителей должно соответствовать следующим требованиям:

наличие средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

наличие доступных мест общего пользования (туалет, гардероб);

наличие в достаточном количестве бумаги формата A4 и канцелярских принадлежностей;

возможность копирования документов;

доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим частную детективную (сыскную) деятельность и порядок предоставления государственной услуги.

Показатели доступности и качества государственной услуги

18. При предоставлении государственной услуги обеспечивается:

достоверность и полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения его заявления и документов;

удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления государственной услуги.

19. При рассмотрении письменного обращения или обращения в электронной форме непосредственного взаимодействия заявителя с сотрудником подразделения лицензионно-разрешительной работы, как правило, не требуется.

В форме личного приема взаимодействие заявителя и сотрудника подразделения лицензионно-разрешительной работы осуществляется при приеме заявления и документов, получении лицензии и удостоверения частного детектива либо при получении отказа в выдаче лицензии.

Общая продолжительность взаимодействия заявителя с сотрудником подразделения лицензионно-разрешительной работы при предоставлении государственной услуги не должна превышать 30 минут.

Критериями оценки в данном направлении служебной деятельности является отсутствие жалоб и претензий со стороны заявителей при предоставлении государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

20. Предоставление государственной услуги включает в себя следующий перечень административных процедур:

20.1. Прием и регистрация заявления о предоставлении лицензии и удостоверения частного детектива, в том числе в электронной форме.

20.2. Проверка полноты и достоверности сведений, изложенных в представленных документах, необходимых для принятия решения о выдаче лицензии, в том числе путем собеседования с заявителем, претендующим на ее получение, в том числе направление с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия запросов в соответствующие правоохранительные, лицензирующие, контролирующие и надзорные органы.

20.3. Принятие решения о предоставлении (или об отказе в предоставлении) лицензии и удостоверения частного детектива.

20.4. Выдача заявителю документа, подтверждающего наличие лицензии и удостоверения частного детектива (уведомление об отказе в выдаче лицензии), в том числе в электронной форме (за исключением удостоверения частного детектива).

20.5. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии и удостоверения частного детектива.

20.6. Выдача дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии и удостоверения частного детектива.

20.7. Ведение реестра лицензий.

21. Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении N 3 к Административному регламенту.

Прием и регистрация заявления о предоставлении лицензии и удостоверения частного детектива

22. Основанием для начала предоставления государственной услуги является прием заявления и документов, предусмотренных пунктом 9 Административного регламента.

22.1. Сотрудник подразделения лицензионно-разрешительной работы при получении заявления о выдаче лицензии устанавливает личность заявителя по предъявляемому документу, удостоверяющего личность, после чего проверяет:

правильность оформления заявления и указание всех предусмотренных формой сведений;

наличие необходимых документов, предусмотренных статьей 6 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

22.2. Заявление о выдаче лицензии и прилагаемые документы принимаются по описи (приложение N 9 к Административному регламенту), экземпляр (копия) которой с талоном уведомления (приложение N 10 к Административному регламенту) и отметкой о дате получения и указанием лица, принявшего заявление и документы, вручается заявителю.

22.3. Время для приема документов у заявителя установлено до 30 минут.

22.4. По окончании приемного дня сотрудник подразделения лицензионно-разрешительной работы регистрирует полученное заявление в книге регистрации заявлений, обращений и выдачи лицензий (приложение N 11 к Административному регламенту) и вносит сведения о заявлении в автоматизированную информационную поисковую систему «Оружие-МВД».

22.5. Заявление, принятое в электронной форме, регистрируется в журнале учета электронных документов-запросов на предоставление государственной услуги в день их поступления.

22.6. Зарегистрированное заявление представляется руководителю территориального органа МВД России на региональном уровне.

22.7. Руководитель территориального органа МВД России на региональном уровне в срок, не превышающий двух дней с момента регистрации заявления, назначает сотрудника по рассмотрению заявления, проверке прилагаемых к нему документов и подготовке заключения для принятия решения.

22.8. Фамилия, имя и отчество сотрудника, и регистрационный номер принятого заявления сообщаются заявителю по его устному обращению.

Проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении, и прилагаемых к нему документах

23. В течение двадцати дней сотрудником проводится проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых к нему документах путем сопоставления со сведениями, содержащимися в АИПС «Оружие-МВД».

Несвоевременное получение сотрудником информации, подтверждающей достоверность или подлинность представленных заявителем сведений, не является основанием для продления срока предоставления государственной услуги.

Формирование и направление межведомственного запроса

24. Сотрудником в рамках проведения проверки полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых к нему документах, формируется и направляется через систему межведомственного электронного взаимодействия запрос в федеральные органы исполнительной власти о представлении сведений о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (содержащихся в едином государственном реестре) и постановке его на учет в налоговом органе, его паспортных данных.

Запрос обрабатывается специализированной территориально распределенной системой лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью МВД России . Его результаты поступают сотруднику, направившему указанный запрос.

Сотрудником проводится проверка заявителя по внутриведомственным учетам информационных центров МВД России и территориальных органов МВД России на предмет наличия судимости (в том числе не снятой или непогашенной судимости, предъявления обвинения в совершении преступления).

При обращении заявителя через Единый портал государственных услуг обращение заявителя автоматически обрабатывается в СТРАС ЛРР и поступает на рассмотрение сотруднику с результатами обработки.

Принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии и удостоверения частного детектива и уведомление заявителя о принятом решении

25. По результатам проведенной проверки, предусмотренной пунктами 23 и 24 Административного регламента, сотрудник подразделения лицензионно-разрешительной работы в срок до 35 дней со дня регистрации заявления подготавливает мотивированное заключение о возможности предоставления (или об отказе в предоставлении) лицензии по форме, установленной приложением N 12 к Административному регламенту, подготавливается проект распоряжения (приказа) органа внутренних дел о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии, бланк лицензии и удостоверение частного детектива или уведомление об отказе в предоставлении лицензии (приложение N 13 к Административному регламенту).

В распоряжении (приказе) о предоставлении лицензии указываются следующие сведения:

фамилия, имя и в случае, если имеется отчество индивидуального предпринимателя, паспортные данные, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг;

номер и дата регистрации лицензии (при переоформлении);

номер и дата приказа (распоряжения) о предоставлении лицензии (при переоформлении).

25.1. Заключение о возможности предоставления (или об отказе в предоставлении) лицензии в установленном порядке сотрудником согласовывается с руководителем подразделения лицензионно-разрешительной работы.

25.2. В срок, не превышающий сорока рабочих дней со дня регистрации заявления, заключение о возможности предоставления лицензии (об отказе в предоставлении лицензии) представляется на утверждение заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации по республике, начальнику полиции или его заместителю, ответственному за данное направление деятельности.

Одновременно у заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации по республике, начальника полиции или его заместителя, ответственного за данное направление деятельности, подписываются распоряжение (приказ) о предоставлении лицензии, лицензия, удостоверение частного детектива и уведомление для заявителя о принятом решении (приложение N 14 к Административному регламенту).

Выдача заявителю документа, подтверждающего наличие лицензии и удостоверения частного детектива (уведомление об отказе в выдаче лицензии)

26. В течение трех рабочих дней со дня подписания и регистрации в реестре лицензии подразделением лицензионно-разрешительной работы она вручается заявителю на личном приеме под роспись или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

27. В случае принятия решения об отказе в предоставлении лицензии сотрудник подразделения лицензионно-разрешительной работы вручает в течение трех рабочих дней со дня принятия решения заявителю уведомление об отказе в предоставлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие заявителя лицензионным требованиям.

Время выдачи документов заявителю на приеме — 10 минут.

28. Сведения о предоставленной лицензии и удостоверении частного детектива сотрудником вносятся в книгу регистрации заявлений (приложение N 11 к Административному регламенту) и в АИПС «Оружие-МВД».

29. Сотрудник подразделения лицензионно-разрешительной работы в течение пяти рабочих дней со дня оформления лицензии и удостоверения частного детектива, документа (дубликата), подтверждающего наличие лицензии, направляет информацию о принятом решении в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации индивидуальных предпринимателей по месту нахождения заявителя.

30. Заявление и документы, послужившие основанием для предоставления государственной услуги, формируются в лицензионное дело, которое регистрируется в книге учета лицензионных дел (приложение N 15 к Административному регламенту).

В последующем сведения о нахождении указанных материалов (номера лицензионного дела и страниц) отражаются в соответствующей графе книги регистрации заявлений.

Срок хранения лицензионного дела составляет 5 лет со дня списания его в архив в связи с прекращением осуществления гражданином частной детективной (сыскной) деятельности.

31. В случае, если взаимодействие подразделения лицензионно-разрешительной работы и заявителя осуществлялось с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг, лицензионное дело формируется подразделением лицензионно-разрешительной работы в форме электронного документа.

Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии и удостоверения частного детектива

32. Основанием для начала исполнения административной процедуры является прием заявления и документов, предусмотренных подпунктом 9.3 Административного регламента.

32.1. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, удостоверения частного детектива, осуществляется при продлении срока действия лицензии на частную детективную (сыскную) деятельность и при изменении сведений (паспортных данных), указанных в лицензии.

32.2. Процедура приема заявления о переоформлении лицензии осуществляется в порядке, установленном подпунктами 22.2 — 22.8 Административного регламента.

32.3. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии и продление удостоверения частного детектива, осуществляется в срок не более 30 дней.

Процедура принятия решения о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии и удостоверения частного детектива, осуществляется в порядке, установленном в пункте 25 Административного регламента.

Выдача дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии

33. Основанием для начала исполнения административной процедуры является прием заявления и документов, предусмотренных подпунктом 9.4 Административного регламента.

33.1. В случае, если в заявлении о предоставлении дубликата лицензии указывается на необходимость предоставления дубликата лицензии в форме электронного документа, подразделение лицензионно-разрешительной работы направляет заявителю дубликат лицензии в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

33.2. Процедура приема и регистрации заявления осуществляется в порядке, установленном подпунктами 22.1 — 22.8 Административного регламента.

33.3. Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, и удостоверение частного детектива предоставляются заявителю в течение трех дней с момента обращения в подразделение лицензионно-разрешительной работы с заявлением.

Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, оформляется с пометкой «дубликат» и оформляется на тот же срок действия.

Ведение реестра лицензий

34. Ведение реестра лицензий.

34.1. Сотрудник подразделения лицензионно-разрешительной работы вносит запись в реестр лицензий в день принятия решения о предоставлении лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, приостановлении действия лицензии в случае административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлении или прекращении действия лицензии либо со дня получения от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, сведений о прекращении его деятельности в результате снятия с учета, а также со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

Ведение реестра осуществляется в электронном виде, его хранение и ведение должны осуществляться в местах, недоступных для посторонних лиц, в условиях, обеспечивающих предотвращение уничтожения, блокирования, хищения, модифицирования информации.

34.2. В реестре лицензий содержатся следующие сведения:

наименование подразделения лицензионно-разрешительной работы;

фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, паспортные данные, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

идентификационный номер налогоплательщика;

номер и дата регистрации лицензии;

номер и дата приказа (распоряжения) о предоставлении лицензии;

даты внесения в реестр лицензий сведений о заявителе;

номер и дата выдачи дубликата лицензии (в случае его выдачи);

основание и дата прекращения действия лицензии;

основания и даты проведения проверок индивидуального предпринимателя и реквизиты актов, составленных по результатам проведенных проверок;

даты и реквизиты выданных постановлений о назначении административных наказаний в виде административного приостановления деятельности;

основания, даты вынесения решений о приостановлении, о возобновлении действия лицензий и реквизиты таких решений;

основания, даты вынесения решений суда об аннулировании лицензий и реквизиты таких решений.

Соответствующие записи в реестр лицензий вносятся сотрудником подразделения лицензионно-разрешительной работы.

34.3. Информация, относящаяся к лицензированию частной детективной (сыскной) деятельности, установленная статьями 15 и 21 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», размещается на сайте лицензирующего органа в течение 30 дней с даты:

официального опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемой деятельности;

принятия решения о предоставлении, переоформлении, приостановлении лицензии (удостоверения частного детектива), возобновлении ее действия;

получения от Федеральной налоговой службы сведений о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя;

вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

Информация по вопросам лицензирования (в том числе сведения, содержащиеся в реестрах лицензий) является открытой, за исключением случаев, если в интересах сохранения государственной или служебной тайны свободный доступ к таким сведениям в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничен.

34.4. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, в виде выписок о конкретных индивидуальных предпринимателях (приложение N 16 к Административному регламенту), предоставляется юридическому (физическому) лицу бесплатно в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении таких сведений.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятия ими решений

35. Осуществление текущего контроля за соблюдением исполнения административных процедур, действий и сроков, определенных Административным регламентом, осуществляется руководителем Управления ГУОООП МВД России (территориального органа МВД России на региональном уровне) непосредственно в ходе рассмотрения и утверждения заключений по заявлениям индивидуальных предпринимателей, представленных ответственным сотрудником.

Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем Управления ГУОООП МВД России (территориального органа МВД России на региональном уровне) проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Руководитель Управления ГУОООП МВД России (территориального органа МВД России на региональном уровне) организует не реже одного раза в год проверку деятельности подчиненных подразделений лицензионно-разрешительной работы.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

36. Контрольная функция за предоставлением государственной услуги осуществляется руководством ГУОООП МВД России в ходе плановых и внеплановых проверок.

Целью проведения плановых и внеплановых проверок является выявление нарушений порядка предоставления государственной услуги.

Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся уполномоченными должностными лицами не реже 1 раза в год на основании решений руководства ГУОООП МВД России.

Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся ГУОООП МВД России с участием уполномоченных должностных лиц соответствующих территориальных органов МВД России на региональном уровне на основании жалоб индивидуальных предпринимателей на решения или действия (бездействие) должностных лиц подразделений лицензионно-разрешительной работы, принятые или осуществленные в ходе предоставления государственной услуги.

Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые или осуществляемые ими в ходе предоставления государственной услуги

37. Сотрудники подразделений лицензионно-разрешительной работы при осуществлении лицензирования в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей и в случае совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В течение тридцати рабочих дней со дня получения сведений о фактах нарушения законодательства Российской Федерации сотрудниками лицензионно-разрешительной работы при осуществлении лицензирования орган внутренних дел обязан сообщить заявителю, права и законные интересы которого нарушены, о мерах, принятых в отношении виновных в таких нарушениях должностных лиц.

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги

38. Заявители имеют право осуществлять контроль за соблюдением положений Административного регламента, сроков исполнения административных процедур в ходе рассмотрения их заявлений путем получения устной информации (по телефону) или письменных (в электронном виде) запросов.

V. Досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц, представляющих государственную услугу

39. Заявитель вправе обжаловать решение и действие (бездействие) должностного лица, принятое или осуществленное в ходе предоставления государственной услуги, вышестоящему должностному лицу (руководителю центра лицензионно-разрешительной работы, начальнику полиции или его заместителю, ответственному за данное направление деятельности, руководителю территориального органа МВД России, руководству ГУОООП МВД России, Министерства внутренних дел Российской Федерации.

40. Предметом обжалования могут быть:

решения территориального органа МВД России регионального уровня об отказе в предоставлении государственной услуги;

нарушение и несоблюдение административных процедур, действий и сроков их исполнения уполномоченными должностными лицами.

41. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является принятое в ходе предоставления государственной услуги решение, не устраивающее заявителя.

42. Заявитель по письменному запросу имеет право на получение информации о ходе рассмотрения жалобы.

43. В случае если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то он вправе обратиться письменно в органы прокуратуры.

44. Обращения или жалобы, направленные в установленном порядке, на любом этапе предоставления государственной услуги, подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

45. По результатам рассмотрения обращения соответствующее должностное лицо, указанное в пункте 39 Административного регламента:

признает решение или действие (бездействие) должностного лица правомерным;

признает решение или действие (бездействие) должностного лица неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

Правовые консультации