Право адвоката франция

Обзор «Право.ru»: Адвокатская монополия – как она устроена в других юрисдикциях

В 2014 году в РФ была разработана госпрограмма «Юстиция», предполагающая переход к «адвокатской монополии» во всех судебных процессах. Согласно документу, юристы получат доступ к судебному представительству только в статусе адвоката. Против нововведений выступили многочисленные юрисконсульты, правозащитники и частнопрактикующие юристы, считающие предложенные правила ущемлением права на профессию. Однако как обстоят дела в западных странах, где адвокатская монополия появилась десятки лет назад?

В результате ряда реформ, проводившихся во Франции с 1990 года, адвокатский статус объединил две профессии – судебного адвоката и юридического консультанта, который раньше специализировался только на консультировании и составлении судебных документов.

Адвокатская монополия предполагает повышение профессионального уровня во всех областях юридической специализации. Согласно установленным во Франции правилам, право на вступление в адвокатскую палату дается только при наличии Сертификата о праве на осуществление адвокатской деятельности (CAPA), чему предшествует обязательное обучение в соответствующем региональном подготовительном центре. После этого на протяжении всей адвокатской практики члены палаты должны поддерживать и повышать свою профессиональную квалификацию. Кроме того, она предполагает высокие требования соответствия адвоката моральным и этическим принципам. В частности, во Франции действуют достаточно жесткие правила в отношении обеспечения принципов независимости и соблюдения профессиональной тайны.

Внесение этической составляющей формирует у адвокатов корпоративное восприятие как профессии, так и своего места в ней: с начала карьеры адвокат пользуется реальной поддержкой со стороны своей адвокатской палаты. Вместе с тем адвокатская монополия имеет и оборотную сторону, поскольку предполагает запрет для адвокатов на ведение других видов профессиональной деятельности, в том числе предпринимательской. Кроме того, действует и правило профессиональной ответственности адвоката, вплоть до возмещения ущерба клиенту за небрежность или умышленные действия юриста при оказании услуг.

Еще одним государством, в котором действует «адвокатская монополия», является Германия. Данная практика была закреплена в ФРГ в 1950 году. Согласно статье 138 Уголовного процессуального кодекса Германии, представительство в суде в уголовном производстве может осуществлять адвокат или преподаватель права, имеющий статус «полноценного юриста» (Volljurist), который можно получить после второго государственного экзамена. Вместе с тем в мелких делах защитником может выступить и другое лицо, но действовать оно сможет только в тандеме с «полноценным» адвокатом.

Кроме того, в соответствии со статей 78 Гражданского процессуального кодекса, в земельных судах стороны обязаны пользоваться услугами профессиональных адвокатов. Исключения составляют юридические лица публичного права, которые представляют их штатные сотрудники, сдавшие упомянутый экзамен.

В Верховный суд по гражданским делам допускаются лишь адвокаты, имеющие профессиональную лицензию. При этом данная группа юристов не может работать в судах, статус которых ниже федерального. Единственное судопроизводство, которое не требует обязательного представления адвокатом, – административное. Статья 67 Кодекса административного судопроизводства закрепляет перечень лиц, которые могут быть представителями сторон.

Английская судебная система предполагает разделение адвокатов на барристеров и солиситоров. Традиционно первая группа юристов имела право представлять своих клиентов во всех судах Англии и Уэльса, в том числе в судах высшей инстанции, вторая же занималась только консультированием и подготовкой судебных документов.

После принятия ряда законов (в 1990 году «Закона о судах и юридических услугах» и в 2007 году «Закона о юридических услугах») солиситоры получили право представлять своих клиентов в судах. Однако стоит отметить, что это нововведение распространяется только на магистратские суды и суды графств. Барристеры же получили возможность принимать инструкции от своих клиентов без посредничества солиситоров.

Монополия на осуществление юридической деятельности существует также в США. Представлять интересы клиентов в американских судах имеет право только лицензированный адвокат, получивший профессиональное образование в аккредитованном Ассоциацией американских юристов (American Bar Association, ABA) вузе, успешно сдавший экзамен, а также постоянно повышающий свою квалификацию (подробнее >> «Право.ru»). При этом адвокат имеет право представлять интересы своего клиента в суде только того штата, в котором ему была выдана лицензия.

Если же юрист, не имеющий статуса адвоката, будет представлять интересы клиентов в суде, то он может быть привлечен к ответственности за «незаконную работу по юридической специальности».

Получению лицензии адвоката в США предшествует долгий путь: обучение в специализированном колледже, юридическом вузе, затем сдача экзамена под контролем того или иного суда. Юрист, получивший профессиональное разрешение, может быть не только адвокатом, но и прокурором, а также судьей.

Вместе с тем адвокат может быть лишен своего статуса, если продемонстрирует непрофессиональное поведение. Например, если совершит хищение у своего клиента или сообщит суду заведомо ложные сведения. Основанием для лишения адвокатского статуса может стать и жалоба со стороны клиентов. В таких случаях ABA начинает расследование и при наличии оснований для возбуждения дела, направляет материалы в Верховный суд штата, который и решает вопрос о лишении адвоката статуса.

pravo.ru

Суд разрешил выдать Франции россиянина, обвиняемого в мошенничестве с биткоинами на $4 млрд

Экстрадиции Винника добиваются сразу три страны: США, Франция и Россия. В США его обвиняют в отмывании $4 млрд на биткоинах, наказание за это может составить до 20 лет тюрьмы и штраф в $500 000.

В России Винника изначально обвиняли в мошенничестве в особо крупном размере. После того как его задержали в Греции летом 2017 года и появился запрос на экстрадицию от США, Винник заявил о явке с повинной в Генпрокуратуру РФ: он сознался в отмывании средств и в хакерских атаках. В мае этого года на него завели новое уголовное дело по обвинениям в мошенничестве в сфере компьютерной информации (ч. 3 ст. 159 и ч. 4 ст. 159.6 УК).

Последним появился запрос от Франции. Там пострадавшими от действий Винника признали более сотни человек. Франция, добившись выдачи россиянина, может передать его США, считает Мусатов. Он заявил, что защита намерена обжаловать решение греческого суда. Также Мусатов сообщил, что через несколько недель суд рассмотрит повторный запрос России на экстрадицию соотечественника.

Чтобы работать юристом (солиситором или барристером) в Англии, потенциальный кандидат должен свободно владеть английским языком. Знание других языков будет дополнительным бонусом. Приглашённый профессор университета Вестминстер, российский адвокат и английский солиситор Дмитрий Гололобов рассказывает: специалисту из России придется сначала квалифицироваться: отучиться в Англии, устроиться на стажировку и пройти ее, сдать несколько экзаменов и хорошо зарекомендовать себя, чтобы остаться в той же фирме уже в качестве сотрудника. При этом существует проблема недостатка стажерских мест, которую давно и безуспешно пытается решить все юридическое сообщество Англии. Поэтому большинство юристов работает помощниками или на околоюридических специальностях. «Известность, PR, участие в благотворительности и в громких событиях иногда все же играют положительную роль. Хотя в целом карьеры и повышения в Англии куда медленнее и поступательнее, чем в России», – отметил Гололобов. Юрист лондонского офиса Bryan Cave Leighton Paisner Надя Хаббак объяснила: крупные юрфирмы проводят достаточно сложный отбор потенциальных кандидатов на должности стажеров, который включает в себя собеседование и тестирование. Оцениваются не только интеллектуальные способности, но и навыки работы в команде, а также коммуникативность. Если после окончания стажировки встает вопрос о трудоустройстве, юрист проходит собеседование с партнерами юрфирмы.

«Спрос на юристов со знанием российского права и русского языка есть. Хотя основным фактором скорее является образование, полученное на территории Англии, а также уровень имеющегося в России опыта работы», – говорит Хаббак. «Мне кажется, спрос на российских юристов в Англии уже давно удовлетворен», – спорит с ней Гололобов. – Из-за визовых ограничений получить образование, квалифицироваться в Англии и остаться там работать практически невозможно, если у тебя нет европейского или иного «правильного» паспорта или твои родители не могут выложить £2 млн за инвесторскую визу. Ценятся или мотивированные, молодые, готовые сутками впахивать специалисты, или опытные юристы со своими клиентами. При этом самые популярные практики – IP, IT, информационная защита, безопасность технологий. Конечно, крупная юридическая фирма может пригласить к себе «суперзвезду» из России, но исключительно в разовом порядке: масштабных российских сделок давно уже нет и в скором времени не предвидится», – считает Гололобов.

Средняя зарплата юриста в Лондоне сейчас составляет £67 616 в год (без учета налогов). По словам Гололобова, крупные американские фирмы с офисами в Лондоне платят стажерам £40 000 в год, квалифицированные юристы получают от £100 000, а ведущие партнеры юридических «монстров» – от £1 млн (и отдают порядка 45% налогов).

В Германии более 95% юристов имеют квалификацию по немецкому праву – они официально зарегистрированы в соответствующей ассоциации юристов. «Мы стараемся рассматривать кандидатов, квалифицированных по немецкому праву, которые сдали государственные экзамены, вошли в первые 15% отличников, имеют рекомендательные письма с мест стажировки и красные дипломы по окончании вуза. Документы о дополнительных академических квалификациях (LL.M. или Dr.) приветствуются, но не являются необходимостью», – сообщил глава HR-направления Hogan Lovells в Европе (Дюссельдорф) Торстен Асхоф. При этом иностранные юристы должны иметь глубокие академические знания и в совершенстве владеть английским языком. Немецкий язык поможет им коммуницировать в команде.

Российских юристов могут принять на работу и без квалификации по немецкому праву, но только в те практики, которые ведут проекты клиентов иностранных юрисдикций. По словам Асхофа, таких позиций довольно мало. Если они вдруг открываются, кандидаты проходят два интервью: первое проводит партнер практики, в которой кандидат желает получить должность, и сотрудник отдела кадров соответствующего офиса в Германии. На втором интервью кандидат встречается с партнерами других практик и командой своей практики.

В качестве начальной заработной платы юристы, недавно квалифицированные по немецкому праву, могут ожидать более €100 000 в год плюс бонус за достигнутые результаты. Что касается иностранных специалистов, уровень их дохода в большей степени зависит от спроса на спецификацию. Для иностранных юристов не предусмотрена жесткая схема, как для юристов, квалифицированных по немецкому праву (они составляют > 95% всех работников).

«Очень важно понимать: вопросы, которые возникают у клиентов из Нидерландов, почти всегда рассматриваются на основе местного законодательства. Поэтому юристы не только должны знать местные законы, но и голландский язык, так как вся переписка и судебные разбирательства ведутся на голландском – за исключением международных арбитражей», – рассказывает адвокат АК Law&More (Нидерланды), магистр в области права Университета Амстердама Максим Ходак, который также имеет ученую степень профессионального образования в области инвестиций и финансов EHSAL Management School в Брюсселе.

Ходак рассказал, что периодически получает заявки от российских юристов, которые заканчивают LLM-программы в нидерландских университетах: «Их привлекает, что наша адвокатская контора работает с клиентами из Евразии. Я считаю, что прохождение LLM-программы в западном вузе является очень правильным и полезным шагом для повышения квалификации российского юриста. Если есть возможность, то это обязательно надо делать». Но, по мнению Ходака, такие программы не являются окном в Европу с возможностью последующего трудоустройства на Западе.

«Идеальные кандидаты в Нидерландах – это не юристы-вундеркинды, которые заканчивают вузы с красными дипломами, а скорее те, кто показывает работодателю здоровый баланс между своей успеваемостью в университете, социально-общественной вовлеченностью в годы учёбы, эмоциональным интеллектом. Очень часто последний вердикт кандидату выносит сам коллектив. Для этого кандидата после прохождения формальной части процедуры приглашают пообедать вместе с будущими коллегами. Если он как человек им симпатичен, его принимают на работу», – сообщил Ходак.

Адвокат, президент израильской русскоязычной адвокатской коллегии «Эли (Илья) Гервиц» Эли Гервиц рассказал: чтобы работать по юридической специальности, нужно быть членом Израильской адвокатской Гильдии. Она в Израиле одна и является монополистом – как и адвокаты являются монополистами в сфере предоставления юридических услуг (за несущественными исключениями). Кстати, адвокатами в Израиле называют в том числе обвинителей и прокуроров, которые тоже входят в адвокатскую Гильдию. Предоставление юридических услуг не адвокатами является уголовным преступлением.

Чтобы вступить в эту Гильдию, нужно сдать девять экзаменов по профилирующим предметам, связанным с законодательством Израиля, и после этого пройти стажировку у адвоката – действительного члена Израильской коллегии адвокатов. Министерство алии (репатриации евреев в Израиль) и интеграции организует курсы подготовки к этим экзаменам. Курсы проводятся ежегодно двумя семестрами и включают в себя различные предметы по законодательству Израиля. Начиная со вторых курсов, кандидаты принимают участие в их частичной оплате, первые курсы полностью субсидированные. Занятия проходят в вечернее время, учащиеся имеют право на компенсацию транспортных расходов в соответствии с установленными министерством положениями. После получения допуска к экзаменам по израильскому законодательству нужно получить разрешение на работу.

«В Израиле очень локальное право – «мы живем на острове». С другой стороны, Израиль ориентирован на экспорт, поэтому в больших фирмах некоторый спрос на юристов с зарубежным образованием и опытом присутствует – но это в первую очередь американский и европейский опыт. Также не стоит забывать: мир становится все более и более глобальным – не только программисты работают удаленно, но и юристы», – считает Гервиц.

Доходы адвокатов в Израиле очень волатильны. «Стажеры часто начинают с минимальной заработной платы. У наемных адвокатов в частном секторе зарплата зависит от размера фирмы: в больших фирмах она заметно выше, чем в маленьких, но продолжительность рабочего дня напоминает анекдоты про американских адвокатов. Зарплата судьи намного меньше, чем зарплата адвоката того же уровня – но очень высок социальный статус. Других доходов, кроме преподавания и написания книг, у судей нет. Чтобы получать большие доходы, нужно рисковать, открывая свою адвокатскую фирму. Важным фактором, понижающим доходы юристов, является то, что плотность адвокатов на душу населения в Израиле вышла на первое место в мире почти 20 лет назад и с тех пор ситуация только ухудшается», – резюмировал Гервиц.

Как рассказал основатель и управляющий партнер белорусской юридической компании REVERA Дмитрий Архипенко, в Белоруссии юрконсультанты делятся на два вида:

юристы-хозяйственники – оказывают услуги на основании лицензии. Могут сопровождать клиентов во всех вопросах, связанных с бизнесом, за исключением представления интересов в судах;адвокаты – их деятельность регулируется Республиканской коллегией адвокатов.

Для того чтобы получить лицензию юриста-хозяйственника, нужно иметь три года стажа после получения высшего юридического образования. Работать можно в форме ИП или в юрфирме. Чтобы последней получить лицензию, нужно иметь в штате не менее двух юристов со стажем свыше трех лет у каждого.

Для работы адвокатом нужно иметь стаж не менее трех лет, пройти стажировку в адвокатуре и сдать экзамен. После этого есть возможность практиковать в статусе адвоката индивидуально, или в составе адвокатского бюро, или в рамках юридической консультации при коллегии адвокатов.

«Правовые системы России и Белоруссии имеют различия, и с российским образованием проблематично сразу начать практиковать по белорусскому законодательству. Однако небольшой спрос на юристов с российским образованием в юрфирмах Белоруссии все же есть – хотя тут речь идет скорее о сферах, не сильно завязанных на белорусском праве. Например, ценятся юристы с опытом в сделках M&A, ориентирующиеся в английском праве, разбирающиеся в обороте криптовалют (сделки с криптовалютами, ICO), в области международного финансирования (размещение облигационных займов, выпуск депозитарных расписок). При этом надо отметить: в силу того, что эти вопросы не имеют массового характера, спрос на них небольшой. Достаточно системным выглядит лишь спрос на IT-юристов», – сообщил Архипенко. По его словам, основной костяк в белорусских юрфирмах – это выпускники юридического факультета или факультета международных отношений Белорусского государственного университета. Приоритет имеют те, кто получил степень LLM. На уровне старших юристов и партнеров ценится окончание программ МВА.

Зарплаты в белорусских юрфирмах крайне разнятся. «Если мы говорим о юристах-инхаусах, то в среднем они получают от $300 (юристы в госучреждениях или в частном секторе, занимающиеся простыми вопросами) до $3500 (юристы в IT-секторе). Зарплаты свыше $3500 – это единичные случаи. Что касается оплаты в юридических фирмах, можно говорить о примерно такой же вилке: $300–400 (стажер, помощник юриста) до $3000 (старший юрист). Зарплатные партнеры получают $3000–5000. В последнее время наметился рост зарплат», – рассказал Архипенко.

Некоторые особенности регулирования правового статуса адвоката в России и Франции Текст научной статьи по специальности «Государство и право. Юридические науки»

Аннотация научной статьи по государству и праву, юридическим наукам, автор научной работы — Соловьева Юлия Ивановна

Цель: Исследование регулирования правового статуса адвоката в России и Франции. Методология: Использовались историко-правовой и формально-юридический методы. Результаты: При проведении сравнительного анализа регулирования правового статуса адвоката в России и Франции были исследованы такие аспекты, как требования к образованию лиц, допускаемых к адвокатской деятельности, порядок приобретения статуса адвоката , гражданство ; институт стажировки в адвокатуре; вопрос об адвокатской монополии; права, обязанности и ответственность адвоката, этические требования к осуществлению адвокатской деятельности, категории адвокатов в зависимости от особенностей статуса. Автором сформулирован ряд предложений по совершенствованию законодательства о статусе адвоката. Новизна/оригинальность/ценность: Статья обладает высокой научной ценностью и имеет практическую значимость, поскольку является одной из первых попыток рассмотреть вопрос о дальнейшем совершенствовании института статуса адвоката в современной правовой системе Российской Федерации с учетом законодательного опыта Франции.

Похожие темы научных работ по государству и праву, юридическим наукам , автор научной работы — Соловьева Юлия Ивановна,

Some features of legal regulation of the status of an advocate in Russia and France

Purpose: Research of the regulation of the legal status of an advocate in Russia and France. Methodology: The formal-legal method and method of theoretical modeling were used. Results: When conducting a comparative analysis of the regulation of legal status of an advocate in Russia and France were investigated such aspects as: education requirements of persons permitted to practise as an advocate, the procedure of obtaining the status of an advocate, citizenship Institute, internships in the legal profession, question about the advocate’s monopoly; rights, duties and responsibilities of an advocate, ethical requirements for carrying out advocate practice, categories of advocates depending on the characteristics of the status. By the author formulated a number of proposals to improve legislation on the status of advocate. Novelty/originality/value: Article possesses the high scientific value as is one of the first attempts to conside a question about further improvement of the Institute of the status of an advocate in the modern legal system of the Russian Federation taking into account the legislative experience of France.

Текст научной работы на тему «Некоторые особенности регулирования правового статуса адвоката в России и Франции»

некоторые ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРАВОВОГО СТАТУСА адвоката В РОССИИ И ФРАНЦИИ

Цель: Исследование регулирования правового статуса адвоката в России и Франции.

Методология: Использовались историко-правовой и формально-юридический методы.

Результаты: При проведении сравнительного анализа регулирования правового статуса адвоката в России и Франции были исследованы такие аспекты, как требования к образованию лиц, допускаемых к адвокатской деятельности, порядок приобретения статуса адвоката, гражданство; институт стажировки в адвокатуре; вопрос об адвокатской монополии; права, обязанности и ответственность адвоката, этические требования к осуществлению адвокатской деятельности, категории адвокатов в зависимости от особенностей статуса. Автором сформулирован ряд предложений по совершенствованию законодательства о статусе адвоката.

Новизна/оригинальность/ценность: Статья обладает высокой научной ценностью и имеет практическую значимость, поскольку является одной из первых попыток рассмотреть вопрос о дальнейшем совершенствовании института статуса адвоката в современной правовой системе Российской Федерации с учетом законодательного опыта Франции.

Ключевые слова: правовой статус адвоката, сравнительный анализ, приобретение статуса адвоката, гражданство, квалификационный экзамен, адвокатская тайна, принцип независимости адвокатской профессии, категории адвокатов.

some features of legal regulation of the status of an advocate in Russia and

Purpose: Research of the regulation of the legal status of an advocate in Russia and France.

Methodology: The formal-legal method and method of theoretical modeling were used.

Results: When conducting a comparative analysis of the regulation of legal status of an advocate in Russia and France were investigated such aspects as: education requirements of persons permitted to practise as an advocate, the procedure of obtaining the status of an advocate, citizenship Institute, internships in the legal profession, question about the advocate’s monopoly; rights, duties and responsibilities of an advocate, ethical requirements for carrying out advocate practice, categories of advocates depending on the characteristics of the status. By the author formulated a number of proposals to improve legislation on the status of advocate.

Novelty/originality/value: Article possesses the high scientific value as is one of the first attempts to conside a question about further improvement of the Institute of the status of an advocate in the modern legal system of the Russian Federation taking into account the legislative experience of France.

Keywords: legal status of an advocate, comparative analysis, acquire the status of an advocate, citizenship, qualifying examination, attorney-client privilege, the principle of the independence of the legal profession, categories of advocates.

Адвокат в силу условий своей деятельности необходимо является и служителем, и творцом права. Эта единственная характерная особенность неизменно присуща деятельности адвоката во все времена. Передаваясь из поколения в поколение, из страны в страну, она укрепляет веру в силу правового начала и сознание общественной миссии адвокатуры [4]. Истории России известны примеры использовании зарубежного опыта при формировании законодательства о статусе адвоката [2, 3, 7]. Так, например, при разработке основных положений судебной реформы 1864 г. (составление статей Учреждения судебных установлений, посвященных статусу присяжных поверенных) был заимствован опыт европейских

стран, отчасти немецко-австрийский тип адвокатуры, особенность которого состояла в соединении в одних руках функций правозаступничества и судебного представительства; организационное устройство адвокатуры во многом напоминало французское [11]. Если говорить о принятии ФЗ от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», активно внедрялся опыт США и европейских стран, где правовой статус адвокатуры урегулирован наиболее полно и последовательно [12]. Правовой статус адвоката имеет свою специфику в каждой стране, в любом обществе, в том числе и в современный период. Изучение систем адвокатуры в зарубежных странах помогает прогнозировать

развитие института адвокатуры в нашей стране, лучше понимать цели, задачи данного института, являющегося частью правовой культуры [1].

Во Франции с конца XIX века утвердился принцип независимости адвокатской профессии, которая традиционно занимала престижное место в общественной жизни страны. Адвокаты во Франции всегда пользовались гораздо большей свободой, чем в других странах Европы, что, в свою очередь, позволило сформировать богатейшие традиции французской адвокатуры. Влияние и авторитет адвокатуры Франции в адвокатских сообществах многих стран мира велики; именно адвокатура Франции служила эталоном для первых поколений русских адвокатов, силами которых были заложены основополагающие принципы и традиции адвокатской профессии в России [12].

В Российской Федерации и Франции основной задачей адвоката является оказание квалифицированной юридической помощи. В Российской Федерации право граждан на получение квалифицированной юридической помощи прямо закреплено в Конституции: ст. 48 устанавливается положение, в соответствии с которым каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи; в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента, соответственно, задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения. Конституция Франции (La Constitution de la République de la France le 4 Octobre, 1958) не содержит отдельной нормы, регулирующей указанное право. Ряд статей Конституции Франции косвенно указывает на наличие у граждан права пользоваться правовой помощью: например, согласно ст. 66, никто не может быть произвольно лишен свободы; судебная власть как хранительница личной свободы обеспечивает соблюдение этого принципа в соответствии с условиями, предусмотренными законом. Представляется, что в Российской Федерации, закрепляющей на конституционном уровне право граждан на получение квалифицированной юридической помощи, имеет место более прогрессивный законодательный подход.

Основные положения о правовом статусе французского адвоката регулируются многочисленными законодательными актами Франции. Среди них можно выделить Закон Франции «О реформе некоторых судебных и юридиче-

ских профессий» от 31.12.1971 № 71-1130, Декрет «О регулировании профессии адвоката» от 27 ноября 1991 г. № 91-1197, Декрет «О профессиональной этике адвоката» от 12 июля 2005 г. № 2005-790 и Регламент парижской коллегии адвокатов от 5 декабря 2014 г.

Данными актами особо подчеркивается независимость как основной принцип адвокатской деятельности. Статья 2 раздела 1 «Основы юридической профессии» Декрета Франции «О профессиональной этике адвоката» от 12 июля 2005 г. № 2005-790 предусматривает положение, согласно которому адвокатура является свободной и независимой профессией. В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31.05.2002 № 63-Ф3 адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Как и во Франции, в Российской Федерации независимость является одним из основных принципов деятельности адвоката (п. 3 ст. 3).

Для того чтобы быть принятым в адвокатуру и получить право выступать во французских судах, необходимо иметь высшее юридическое образование [9]. В соответствии со ст. 11 Закона Франции «О реформе некоторых судебных и юридических профессий» № 71-1130 от 31.12.1971 лицо также должно отвечать следующим требованиям: иметь французское гражданство либо гражданство государства — члена Европейского Союза или государства — стороны соглашения о европейском экономическом пространстве, либо гражданство государства или территориальной единицы, хотя и не являющейся членом Европейского Союза или стороной соглашения о европейском экономическом пространстве, но предоставившей французам право осуществления профессиональной деятельности на своей территории на таких же условиях, на которых ее граждане могут осуществлять профессиональную деятельность на территории Франции, с учетом решений Совета Европейского Союза в отношении групп государств и заморских территорий в Европейском экономическом союзе, либо иметь статус беженца или апатрида, находящихся под защитой Бюро Франции по защите беженцев и апатридов; иметь Сертификат о присвоении статуса адвоката; не являться субъектом действий, дающих основание для уголовного преследования за совершение деяний, противоречащих чести, порядочности или нравственности; не являться субъектом таких же действий, дающих основание для применения дисциплинарных или административных санкций в виде увольнения, исключения из членов, от-

зыва, аннулирования регистрации или лицензии; не подвергаться процедуре банкротства или другой санкции, предусмотренной главой VI Закона № 85-98 от 25.01.1985, касающегося реорганизации и ликвидации в судебном порядке организаций, или, согласно прежней редакции данного закона, санкции, предусмотренной главой II Закона № 67-563 от 13.07.1967 о судебной процедуре, ликвидации имущества, несостоятельности и банкротстве. Для получения сертификата о присвоении статуса адвоката необходимо сдать экзамен, что невозможно без прохождения специального обучения в региональном центре профессионального образования (или в школе профессионального образования коллегий адвокатов). Прохождение обучения в данных образовательных учреждениях является обязательным. По окончании обучения адвокат сдает выпускной экзамен и получает соответствующий сертификат (САРА), подтверждающий успешное прохождение обучения и готовность лица осуществлять адвокатскую деятельность [6].

В Российской Федерации, как и во Франции, статус адвоката вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование (п. 1 ст. 9 Федерального закона РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31.05.2002 № 63-ФЗ). Обязательным требованием, установленным во Франции для лиц, желающих приобрести статус адвоката, также является наличие гражданства (французского или государства — члена ЕС). Следует отметить, что в ряде стран, входящих в состав Европейского Союза, как и во Франции, предусматриваются условия, связанные с гражданством одного из государств — членов ЕС. Например, в Кодексе адвокатов Греции содержится положение, согласно которому адвокатом не может быть назначено лицо, не имеющее греческого гражданства или гражданства одного из государств — членов Европейского сообщества. Лицо, не являвшееся гражданином Греции, но ставшее им, может быть назначено адвокатом только через пять лет после получения гражданства.

В практике Европейского Суда по правам человека возник вопрос: имеет ли государство право предусматривать условия осуществления профессии адвоката, в частности, в отношении гражданства, устранив из этой профессии иностранных граждан; не является ли это проявлением дискриминации, неуважения к личности и вмешательства со стороны публичных властей в осуществление профессиональной жизни? Мнение по указанным вопросам Европейский Суд по правам человека выразил в Постановлении

по делу Бигаевой против Греции. По делу обжаловалось установление требования о гражданстве к адвокату-стажеру на завершающей стадии процедуры допуска после прохождения обязательной подготовки. Дело было инициировано жалобой, поданной гражданкой Российской Федерации Виолеттой Бигаевой, которая переехала в Грецию, получив разрешение на работу. За время своего пребывания в Греции она выучила греческий язык и поступила на юридический факультет Университета г. Афины, затем получила степень магистра права и подала заявление на обучение по программе пост-университетского образования в сфере международного права. Получив диплом о завершении пост-университетского образования, Бигаева решила продолжить свою работу над докторской диссертацией, кроме того, была принята стажером в Адвокатскую палату г. Афин. Согласно сертификату, выданному ей Адвокатской палатой г. Афин, Бигаева была принята в качестве стажера по ошибке: ее сочли гражданкой Греции в связи с тем, что она имела степень магистра университета Греции. В соответствии с Кодексом адвокатов Греции прохождение восемнадцатимесячной юридической практики является условием sine qua non для последующего принятия стажера в Адвокатскую палату г. Афин в качестве адвоката. После завершения практики Бигаева обратилась в Адвокатскую палату г. Афин с заявлением о допуске к сдаче квалификационных экзаменов в целях ее внесения в список адвокатов Палаты. Данное заявление было отклонено на том основании, что она не являлась гражданкой Греции, как того требует статья 3 Кодекса адвокатов Греции. Кроме того, данное положение предусматривает, что лицо, имевшее гражданство другой страны, которое получило греческое гражданство, может быть назначено адвокатом только через пять лет после принятия в гражданство.

Европейский Суд по правам человека, рассматривая профессиональную жизнь личности в качестве части ее личной жизни, отметил, что при обстоятельствах настоящего дела отказ удовлетворить заявление об участии в экзаменах с целью внесения в реестр Адвокатской палаты г. Афины является вмешательством в осуществление права на уважение личной жизни заявителя. Суд признал в действиях властей Греции нарушение права на уважение личной жизни по смыслу статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. На доводы жалобы Бигаевой о том, что в данном случае государством неправомерным и дискриминационным образом запрещен доступ

к профессии адвоката иностранным гражданам и лицам, не являющимся гражданами государств -членов Европейского Союза, Европейский Суд по правам человека дал разъяснение, что адвокат является слугой правосудия, и это влечет за собой особые обязательства при осуществлении его деятельности, поэтому государства имеют право предусматривать условия осуществления этой профессии, в частности, в отношении гражданства, устранив из этой профессии иностранных граждан. Данное мнение закреплено также в таком международном правовом акте, как «Основные принципы, касающиеся роли юристов»: в соответствии с п. 10 данного документа «правительства, профессиональные ассоциации юристов и учебные заведения обеспечивают отсутствие дискриминации в ущерб какому-либо лицу в отношении начала или продолжения профессиональной юридической практики по признаку расы, цвета кожи, пола, этнического происхождения, религии, политических или иных взглядов, национального или социального происхождения, имущественного, сословного, экономического или иного положения, за исключением того, что требование, согласно которому адвокат должен являться гражданином соответствующей страны, не рассматривается как дискриминационное».

В отличие от законодательства Франции, в Российской Федерации не установлено требования о наличии российского гражданства для лиц, желающих приобрести статус адвоката. Так, согласно п. 6 ст. 9 Федерального закона РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31.05.2002 № 63-Ф3, иностранные граждане и лица без гражданства вправе получить статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. После присвоения статуса адвоката они допускаются к осуществлению адвокатской деятельности на всей территории Российской Федерации. Законодательство Российской Федерации не содержит и требований, связанных с принципом взаимности, который закреплен в Законе Франции «О реформе некоторых судебных и юридических профессий» № 71-1130 от 31.12.1971. Таким образом, исходя из смысла закона, в Российской Федерации статус адвоката может приобрести любой иностранный гражданин, в том числе и гражданин государства, в котором российские граждане стать адвокатами не могут по причине обязательного требования о наличии у претендента на статус адвоката гражданства этого государства. По нашему мнению, в силу особой общественной значимости публичной функции адвокатуры по обеспечению граждан и юридиче-

ских лиц квалифицированной юридической помощью целесообразно закрепить в российском законодательстве принцип взаимности в данном аспекте.

Во Франции, как и в Российской Федерации, законодательство содержит как положительные, так и отрицательные условия, согласно которым определенные лица не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката и осуществление адвокатской деятельности. Во Франции это лица, являющиеся субъектами действий, дающих основание для уголовного преследования за совершение деяний, противоречащих чести, порядочности или нравственности, являющиеся субъектом таких же действий, дающих основание для применения дисциплинарных или административных санкций в виде увольнения, исключения из членов, отзыва, аннулирования регистрации или лицензии, подвергавшиеся процедуре банкротства и т. д. [6]; в Российской Федерации — лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными в установленном законодательством Российской Федерации порядке; имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.

Как во Франции, так и в Российской Федерации, для приобретения статуса адвоката необходимо сдать квалификационный экзамен. В Российской Федерации лицо должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные законом (стажировка не является обязательным этапом), после чего решается вопрос о допуске к квалификационному экзамену. Во Франции является обязательным прохождение специального обучения в региональном центре профессионального образования, только после этого можно сдать экзамен. Примечательно, что вступительный экзамен для получения профессионального образования во Франции сдают не все претенденты на статус адвоката. Лица, имеющие степень доктора права, допускаются без вступительного экзамена к теоретическому и практическому обучению в региональном центре профессионального образования адвокатов [8].

Во Франции существует абсолютная адвокатская монополия: в силу Закона № 71-1130 никто, кроме адвокатов, не вправе предоставлять платные консультации по правовым вопросам третьим лицам [5]. В Российской Федерации нет адвокатской монополии, юридическая помощь гражданам и организациям оказывается, с одной стороны, членами квалифицированных профес-

> 6 (19) 2015 6 (19) 2015

Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-52970

cyberleninka.ru