Международное преступление направленное против человечества

Международные преступления

Международные преступления представляют собой угрозу всеобщему миру и безопасности. Характерная особенность таких преступлений — это правонарушения, совершенные государством и направленные против всего мира.

Международные преступления совершает государство, но не само по себе, а посредством своих уполномоченных органов, должностных лиц, т.е. непосредственно виновными выступают физические лица. В резолюциях ГА неоднократно отмечалось, что важной особенностью международных преступлений является то, что их последствия предполагают наступление не только ответственности государства в целом, но и международной уголовной ответственности физических лиц.

Характерная особенность международных преступлений, совершенных индивидами, заключается в том, что действия виновных лиц непосредственно нарушают нормы международного права.

ны, сопровождающие их военные преступления, преступления против человечности. Эти три вида преступлений объединяются термином «преступления против человечества».

С течением времени сформировались новые составы международных преступлений: экоцид, терроцид, биоцид, милитаризация космического пространства (преступления против человеческой цивилизации). Пока еще не разработан конвенционный механизм борьбы с этими деяниями, нет общепризнанного определения их составов.

Преступления против мира — это все деяния, связанные с подготовкой и ведением агрессивной войны. Они определены в Уставе Международного военного трибунала, проекте Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества. Агрессия представляет собой наиболее опасную форму незаконного применения военной силы. Перечень составов не является исчерпывающим.

Преступные посягательства на культурные ценности во время вооруженных конфликтов — самостоятельный состав военных преступлений, являющийся преступлением против человечества, связанным с военными действиями.

Для обеспечения защиты общего наследия человечества в 1954 г. была принята Гаагская конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженных конфликтов. Конвенция определяет составы преступных посягательств на культурные ценности:

Наемничество непосредственно примыкает к военным преступлениям. Впервые формулировка состава преступления наемничества была закреплена в Гаагской конвенции о правах и обязанностях нейтральных государств и лиц в случае сухопутной войны (1907 г.). Женевская конвенция о защите жертв войны (1949 г.) восприняла эти положения Гаагской конвенции.

В 1977 г. в рамках Организации африканского единства (ОАЕ) была принята Конвенция о ликвидации наемничества в Африке. Этот региональный договор имеет всеобщее значение, поскольку содержит общепринятые нормы международного права (нюрнбергские принципы).

Преступления против человечности — это все деяния, связанные с массовым истреблением и порабощением гражданского населения; геноцид; расовая дискриминация; апартеид. Как правило, такие деяния связаны с военными преступлениями.

По определению Конвенции о борьбе с геноцидом (1948 г.) геноцид совершается с намерением уничтожить какую-либо расовую, национальную, этническую или религиозную группу. Объективная сторона этого преступления: убийство членов такой группы; причинение тяжелых телесных поврежде-

ний или умственного расстройства; умышленное создание жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение; ограничение рождаемости; насильственная передача детей из одной группы в другую.

Апартеид представляет собой преступление, непосредственно связанное с геноцидом и являющееся следствием политики расовой дискриминации. Это международное преступление, так как любое разделение людей по признаку расы, цвету кожи или этническому происхождению нарушает права человека и способно нарушить международный мир.

Международный государственный терроризм — это подрывная деятельность одного государства против другого либо поощрение такой деятельности на территории одного государства с целью терроризирования другого. Основное отличие терроризма от агрессии: агрессия — это явное деяние, а терроризм — тайное.

Субъект международного государственного терроризма -государство, организующее или поощряющее подобную деятельность; непосредственный исполнитель — физическое лицо, по своему должностному положению не связанное с государством.

Проект Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества называет три категории деянии, которые можно считать государственным терроризмом:

1) организация на территории государства, допуск на его территорию вооруженных банд для вторжения на территорию другого государства;

2) ведение или поощрение деятельности, рассчитанной на возбуждение междоусобной войны в другом государстве;

Один из существенных элементов международного терроризма — это преступление совершается в невоенное время. Совершение подобных акций во время вооруженных конфликтов представляет собой военное преступление.

На Женевской конференции ООН по вопросам терроризма (1987 г.) была принята Декларация о борьбе с терроризмом. Понятие терроризма включает в себя 11 составов преступлений, в том числе размещение на территории иностранного государства ядерного оружия, развертывание систем ядерного и космического оружия, продажу оружия участникам региональных конфликтов.

Государственный терроризм как международное преступление еще нормативно не оформлен и находится в стадии становления. Кроме того, следует иметь в виду, что одним термином «терроризм» обозначаются разные деяния — и международное преступление, и преступление международного характера.

Международные преступления — это преступления, направленные на подрыв мира и провокацию агрессивной вой-

Международное уголовное право

ны, сопровождающие их военные преступления, преступления против человечности. Эти три вида преступлений объединяются термином «преступления против человечества».

С течением времени сформировались новые составы международных преступлений: экоцид, терроцид, биоцид, милитаризация космического пространства (преступления против человеческой цивилизации). Пока еще не разработан конвенционный механизм борьбы с этими деяниями, нет общепризнанного определения их составов.

Преступления против мира — это все деяния, связанные с подготовкой и ведением агрессивной войны. Они определены в Уставе Международного военного трибунала, проекте Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества. Агрессия представляет собой наиболее опасную форму незаконного применения военной силы. Перечень составов не является исчерпывающим.

Военные преступления — это все деяния, связанные со злостными и особо тяжкими нарушениями законов и обычаев войны. В Женевских конвенциях (1949 г.) закреплено 17 самостоятельных составов, преступных с точки зрения международного права. Этот перечень расширен в Дополнительном протоколе (1977 г.). Перечень составов не является исчерпывающим.

Преступные посягательства на культурные ценности во время вооруженных конфликтов — самостоятельный состав военных преступлений, являющийся преступлением против человечества, связанным с военными действиями.

Для обеспечения защиты общего наследия человечества в 1954 г. была принята Гаагская конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженных конфликтов. Конвенция определяет составы преступных посягательств на культурные ценности:

• повреждение или уничтожение ценностей, которое имеют большое значение для культурного наследия каждого народа: памятников архитектуры и искусства; произведений

искусства и литературы; музеев, библиотек, архивов; центров сосредоточения культурных ценностей;

• захват или конфискация культурных ценностей, имеющих национальное значение.

Наемник — это лицо, специально завербованное для участия в боевых действиях с целью получения материальной выгоды. Наемник не является законным комбатантом, на него не распространяются законы и обычаи войны (см. тему 16). При попадании в руки противника наемник должен привлекаться к уголовной ответственности по законам захватившего его государства.

Преступления против человечности — это все деяния, связанные с массовым истреблением и порабощением гражданского населения; геноцид; расовая дискриминация; апартеид. Как правило, такие деяния связаны с военными преступлениями.

Апартеид представляет собой преступление, непосредственно связанное с геноцидом и являющееся следствием политики расовой дискриминации. Это международное преступление, так как любое разделение людей по признаку расы, цвету кожи или этническому происхождению нарушает права человека и способно нарушить международный мир.

Непосредственно нормы о борьбе с расовой дискриминацией и апартеидом закреплены в Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1965 г.) и Конвенции о пресечении преступления апартеида и наказании за него (1973 г.). Объект преступных посягательств — права человека, основные свободы, справедливость, человеческое достоинство, в конечном счете — всеобщий мир и безопасность.

Международный государственный терроризм — это подрывная деятельность одного государства против другого либо поощрение такой деятельности на территории одного государства с целью терроризирования другого. Основное отличие терроризма от агрессии: агрессия — это явное деяние, а терроризм — тайное.

Проект Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества называет три категории деянии, которые можно считать государственным терроризмом:

3) ведение или поощрение террористической деятельности, рассчитанной на организацию террористических актов в других государствах.

Спецификой терроризма, выделяющей его из общей массы насильственных уголовных преступлений, является то, что террористы пытаются достичь своих преступных целей путем воздействия на лиц, непосредственно не являющихся жертвами преступления.

Один из существенных элементов международного терроризма — это преступление совершается в невоенное время. Совершение подобных акций во время вооруженных конфликтов представляет собой военное преступление.

Государственный терроризм как международное преступление еще нормативно не оформлен и находится в стадии становления. Кроме того, следует иметь в виду, что одним термином «терроризм» обозначаются разные деяния — и международное преступление, и преступление международного характера.

lib.sale

Понятие и виды международных преступлений

Международные преступления представляют собой угрозу всеобщему миру и безопасности. В их предотвращении и пресечении заинтересовано все международное сообщество. Характерная особенность таких преступлений – это правонарушения, совершенные государством и направленные против всего мира; международно-правовая ответственность государства предполагает наступление международной уголовной ответственности физических лиц, представляющих государство. Признаки международных преступлений – противоправность (нарушение норм международного права), виновность (совершаются только по прямому умыслу), наказуемость (наступление ответственности по международному праву). Специфический признак международных преступлений, отличающий их от иных правонарушений, – общечеловеческая опасность.

Перечень международных преступлений в соответствии со Статьями об ответственности государств совпадает с перечнем преступлений, закрепленным в проекте Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества. Статьи относят к таким преступлениям агрессию, тяжкие нарушения права наций на самоопределение, колониализм, рабство, геноцид, апартеид, экоцид. Субъект таких деяний – государство (ст. 19). Те же деяния перечислены и в проекте Кодекса, т.е. термин «международное преступление» применяется к деяниям, совершенным физическими лицами. В итоге один и тот же термин обозначает разные явления – международные правонарушения государства и уголовные преступления индивидов. Характерная особенность международных преступлений, совершенных индивидами, – действия виновных лиц непосредственно нарушают нормы международного права.

В международных документах установлена обязанность государств применять к ним «суровые меры наказания», однако конкретные санкции не установлены. Исключением является Приговор Нюрнбергского трибунала. Приговор может напрямую использоваться в национальном праве как образец для определения санкций за конкретные составы международных преступлений (с применением аналогии права). Однако уголовное законодательство большинства государств идет по другому пути – национальный законодатель сам устанавливает перечень составов международных преступлений, меры и виды наказания за их совершение в национальном уголовном законе.

В Уголовном кодексе РФ 1996 г. раздел XII «Преступления против мира и безопасности человечества» содержит перечень международных преступлений, являющихся уголовно наказуемыми по российскому праву.

Международные преступления частично выведены из сферы действия внутригосударственного права: в частности, из института срока давности – Конвенция о неприменимости сроков давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 г. К преступлениям против человечества не могут применяться никакие сроки давности, даже если такие деяния не являются нарушением закона того государства, на территории которого они совершены. Этот принцип обеспечивает неотвратимость наказания лиц, совершивших международные преступления.

Наиболее важной частью Устава Нюрнбергского международного военного трибунала является ст. 6, определяющая составы международных преступлений: 1) преступления, направленные на подрыв мира и провокацию агрессивной войны; 2) сопровождающие их военные преступления; 3) преступления против человечности. Эти три вида преступлений объединяются термином «преступления против человечества«. Статья 5 Устава Токийского международного военного трибунала закрепила тот же перечень составов преступлений против человечества.

В настоящее время Соглашение о преследовании и наказании главных военных преступников европейских стран оси 1945 г. (частью которого является Устав Нюрнбергского международного военного трибунала) полностью выполнено. Однако оно не отменено и считается позитивным правом, основой для признания всеми государствами нюрнбергских принципов в качестве нормы международного обычая.

В современном международном праве существует целый комплекс договорных и обычных норм, включающих в перечень международных преступлений новые составы: Женевские конвенции 1949 г. с Дополнительными протоколами расширили и уточнили перечень составов военных преступлений. Новыми составами военных преступлений являются посягательства на культурные ценности во время войны (Гаагская конвенция о защите культурных ценностей во время вооруженных конфликтов 1954 г.) и наемничество.

Сейчас в перечень преступлений против человечности включены геноцид, апартеид, расовая дискриминация, грубые и массовые нарушения прав человека. Соглашения о борьбе с этими деяниями приняты после 1945 г., и в Уставе Международного военного трибунала данные составы отсутствуют. С течением времени сформировались новые составы международных преступлений – экоцид, терроцид, биоцид, милитаризация космического пространства (преступления против человеческой цивилизации). Пока еще не разработан конвенционный механизм борьбы с этими деяниями, нет общепризнанного определения их составов и механизм борьбы с ними находится в стадии становления.

Международные преступления можно разделить на две категории: 1) традиционные (предусмотренные в международных договорах) и 2) новые, находящиеся в стадии становления. К традиционным относятся преступления против мира, военные преступления, преступления против человечности, геноцид, апартеид, расовая дискриминация; к новым – преступления против человеческой цивилизации, государственный терроризм.

Преступления против мира – это деяния, связанные с подготовкой и ведением агрессивной войны; определены в Уставе Международного военного трибунала, проекте Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества, в Статьях об ответственности государства. Объективная сторона – подготовка, развязывание и ведение агрессивной войны, т.е. действие, но возможно и бездействие – непринятие мер для предупреждения агрессии.

В Нюрнбергском (ст. 6) и Токийском (ст. 5) уставах перечислено пять видов деяний, представляющих собой преступления против мира. В Определении агрессии 1974 г. – 12 самостоятельных составов, которые наряду с международной ответственностью государства влекут за собой международную уголовную ответственность физических лиц. Проект Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества закрепляет, что преступлением против мира является не только политическая, но и экономическая агрессия. Перечень составов преступлений против мира не является исчерпывающим.

Военные преступления – это деяния, связанные со злостными и особо тяжкими нарушениями законов и обычаев войны. Объективная сторона этих деяний в общей форме определена в ст. 6 Устава Международного военного трибунала – нарушения законов и обычаев войны; отдельные единичные действия, квалифицируемые как преступления против человечества, связанные с военными действиями (убийство, истязания, увод в рабство – всего семь составов таких международных преступлений). В Женевских конвенциях 1949 г. закреплено 17 самостоятельных составов, преступных согласно нормам международного права. Этот перечень расширен в Дополнительных протоколах. Перечень составов не является исчерпывающим.

С точки зрения объекта посягательства военные преступления можно разделить на две группы: 1) непосредственные нарушения законов и обычаев войны и 2) преступления против человечества, сопряженные с военными действиями. Нарушения законов и обычаев войны – это осуждение и наказание без судебного решения, использование военнопленных на работах военного характера, запрет населению и Красному кресту оказывать помощь раненым и больным. Преступления против человечества, связанные с военными преступлениями, – убийство, причинение увечий, жестокое обращение, пытки, истязания, взятие в заложники, увод в рабство, оскорбительное обращение с женщинами.

Военные преступления могут совершаться путем бездействия, например невыполнение предписаний Женевской конвенции об обращении с военнопленными: ст. 26 – о питании и одежде военнопленных или ст. 18 – неисполнение обязательств по отношению к раненым и больным.

Преступные посягательства на культурные ценности во время вооруженных конфликтов – самостоятельный состав военных преступлений, являющийся преступлением против человечества, связанным с военными действиями. В результате развития военной техники, появления и распространения оружия массового поражения возможно возникновение качественно нового мирового конфликта – уничтожения человеческой цивилизации, культурных ценностей, являющихся достоянием всего мирового сообщества, общим наследием человечества. Для обеспечения защиты общего наследия человечества в 1954 г. была принята Гаагская конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженных конфликтов. Конвенция определяет составы преступных посягательств на культурные ценности:

– повреждение или уничтожение движимых или недвижимых ценностей, которое имеют большое значение для культурного наследия каждого народа;

– захват или конфискация культурных ценностей, имеющих национальное значение.

Наемничество непосредственно примыкает к военным преступлениям. Большинство исследователей считает данное деяние одним из самостоятельных видов военных преступлений, т.е. международным преступлением. ГА ООН неоднократно принимала резолюции (1969, 1970 и 1973 гг.), подчеркивающие международно-противоправный характер наемничества, его природу как международного преступления, нарушающего основные принципы правового режима комбатантов. Международная уголовная ответственность распространяется не только на наемников как конкретных исполнителей, но и на соучастников в наемничестве – должностных лиц государства. Понятие «наемник» установлено в Дополнительном протоколе I 1977 г. к Женевским конвенциям 1949 г.

В 1989 г. была принята Конвенция ООН о запрещении вербовки, использования, финансирования и обучения наемников. К наемникам относятся не только лица, непосредственно участвующие в вооруженных конфликтах в целях получения личной выгоды, но и лица, заранее завербованные для участия в запланированных актах насилия, направленных на свержение правительства какого-либо государства, подрыв его конституционного строя или нарушения его территориальной целостности и неприкосновенности. Преступными являются действия не только самих наемников, но и лиц, осуществляющих их вербовку, использование, финансирование и обучение; попытки совершения указанных действий и соучастие в их совершении.

Преступления против человечности – это все деяния, связанные с массовым истреблением и порабощением гражданского населения; геноцид; расовая дискриминация; апартеид. Как правило, такие деяния связаны с военными преступлениями: массовые убийства, депортации, ограничение рождаемости, биологическое истребление населения.

Конвенция о борьбе с геноцидом 1948 г. – геноцид совершается с намерением уничтожить какую-либо расовую, национальную, этническую или религиозную группу. Объективная сторона преступления: убийство членов такой группы; причинение тяжелых телесных повреждений или умственного расстройства; умышленное создание условий, рассчитанных на физическое уничтожение; ограничение рождаемости; насильственная передача детей из одной группы в другую.

В Конвенции указаны признаки, типичные для всех международных преступлений: субъектом ответственности выступает физическое лицо; деяние имеет противоправный и виновный характер; мотив преступления является элементом субъективной стороны преступления; ответственность наступает независимо от того, совершено ли международное преступление по религиозным, расовым, политическим или иным мотивам.

Международными преступлениями признаны расовая дискриминация (Конвенция о борьбе с расовой дискриминацией 1965 г.) и апартеид (Конвенция о пресечении преступления апартеид и наказании за него 1973 г.). Апартеид – это крайняя степень расовой дискриминации, и лица, виновные в совершении этого преступления, подлежат международной уголовной ответственности независимо от мотивов своих деяний. Виновные лица могут быть преданы суду любого государства – участника Конвенции или Международному военному трибуналу.

В Уставе ООН закреплена недопустимость дискриминации по признаку расы (эта норма – следствие преступлений немецкого фашизма во время Второй мировой войны). Недопустимость дискриминации по расовому признаку в настоящее время является общепризнанным императивным принципом международного права (Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международные пакты о правах человека 1966 г.).

Объект преступных посягательств расовой дискриминации и апартеида – права человека, основные свободы, справедливость, человеческое достоинство, в конечном счете – всеобщий мир и безопасность. В соответствии с Конвенцией против апартеида, это деяние представляет собой преступление против человечества; акты бесчеловечности, являющиеся следствием политики апартеида, нарушают принципы международного права.

В 1982 г. ГА ООН приняла резолюцию, определившую апартеид как преступление против человечества. Преступление апартеида включает в себя 30 составов – это деяния, направленные на дискриминацию по признаку расы, цвета кожи, этнического происхождения; на поощрение, защиту и поддержание дискриминации; на ограничение основных прав и свобод человека (в первую очередь, права на жизнь и свободу личности); убийство членов расовой группы, применение к ним пыток и незаконного ареста; пропаганда расового превосходства.

Объективная сторона апартеида – проведение политики расовой сегрегации и дискриминации, т.е. действие. Цель преступления – установление и поддержание расового господства и систематическое уничтожение представителей других расовых групп. Субъект преступления – физические лица, члены организаций и учреждений, представители государства.

webcache.googleusercontent.com

Международные преступления Текст научной статьи по специальности «Государство и право. Юридические науки»

Аннотация научной статьи по государству и праву, юридическим наукам, автор научной работы — Измайлова Пери Расимовна

В данной статье рассматриваются вопросы, касающиеся международной ответственности должностных лиц государства, основания данной ответственности и правовая база. Принцип индивидуальной уголовной ответственности является давней нормой обычного международного права, признанной еще в Кодексе Либера в Оксфордском руководстве. С тех пор она нашла юридическое закрепление во многих договорах, относящихся к международному гуманитарному праву, которые и составляют правовую основу ответственности физических лиц за совершение международных преступлений .

International crime

Infringement of the laws of the state inevitably involves responsibility . The same position exists in international law where the character of offenses and the responsibility have the essential features in it. The principle of individual criminal liability traces back its roots from Code Libera in the Oxford management which is still recognized as the basis for common international laws. Since then it has been found as legally binding in many contracts concerning international humanitarian rights. It also constitutes the legal basis for the responsibility of persons on the commission of international crimes.

Текст научной работы на тему «Международные преступления»

П. Р. Измайлова МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ*

Нарушение законов внутри государства неизбежно влечет за собой ответственность, хотя характер правонарушений и формы ответственности в нем имеют существенные особенности.

Несмотря на постоянное применение и совершенствование института ответственности, правовые нормы международного права, регулирующие ее, до сих пор не кодифицированы и основываются, как правило, на применении обычных правовых норм, сложившихся на базе прецедентов и судебных решений.

В настоящее время международные правонарушения подразделяются на международные деликты и международные преступления. К международным преступлениям относятся особо опасные деяния, нарушающие основополагающие принципы и нормы международного права, имеющие особое значение для международного сообщества и негативно воздействующие на всю систему международных отношений. Международными преступлениями считаются акты агрессии, колониальное господство, геноцид, апартеид, систематические и массовые нарушения прав человека, исключительно серьезные военные преступления и т.п.

Международно-правовая ответственность регулирует последствия нарушения международного права его субъектами, т.е. государствами. Однако, как известно, во главе каждого государства стоят лица, непосредственно отдающие приказы. Традиционно средством наказания государств служат санкции, решение о которых принимается обычно Советом Безопасности, однако в последние годы признано, что санкции, налагаемые на государство, ведут к бедственному положению народа, а те, кто принимал решения, остаются безнаказанными. Поэтому наметилась тенденция наложения санкций на лиц, стоящих во главе государства.

* Статья рекомендована к печати доктором юридических наук, ведущим научным сотрудником Г.Г. Шинкарецкой.

180 Труды Института государства и права Российской академии наук № 5/2011

Существуют юридические и фактические основания привлечения к ответственности должностных лиц государства. Юридические основания — это совокупность юридически обязательных международно-правовых актов, на основе которых определенное поведение квалифицируется как международное правонарушение. Фактические основания — это четко установленные элементы международного правонарушения, составы международного преступления.

Принцип индивидуальной уголовной ответственности является давней нормой обычного международного права, признанной еще в Кодексе Либера в Оксфордском руководстве. Впоследствии она нашла юридическое закрепление во многих договорах, относящихся к международному гуманитарному праву, которые и составляют правовую основу ответственности физических лиц за совершение международных преступлений. Это Гаагская конвенция о законах и обычаях сухопутной войны 1907 г., Московская декларация от 30 октября 1943 г. об ответственности гитлеровцев за совершенные зверства, уставы Международных военных трибуналов, Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г., Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него от 30 ноября 1973 г., Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г. и Дополнительные протоколы I, II к ним 1977 г., Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954 г. и Второй протокол к ней 1999 г., Римский статут Международного уголовного суда 1998 г.

Утверждение в международном праве принципа индивидуальной уголовной ответственности за серьезные нарушения международного гуманитарного права происходило одновременно с отказом от иммунитетов за такие нарушения. Комиссия ООН по международному праву продемонстрировала приверженность такой позиции. В ст. 7 проекта Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества 1996 г., который предназначался для привлечения к уголовной ответственности за совершение международных преступлений международными и национальными судебными органами, Комиссия включила следующую формулировку: «Официальная позиция индивида,

который совершил преступление против мира и безопасности человечества, даже если он действовал как глава государства или правительства, не освобождает его от уголовной ответственности и не смягчает наказание»1.

Международный обычай как доказательство всеобщей практики, несомненно, является юридическим основанием ответственности должностных лиц за совершение международных преступлений. До того как были созданы нюрнбергские правовые нормы, во многих национальных судах уже осуществлялось уголовное преследование физических лиц за преступления против международного права, и в особенности — против законов войны.

Кроме того, к юридическим основаниям ответственности должностных лиц относят общие принципы права, признанные сообществом наций. В этом плане следует упомянуть о деле Эйхмана, рассматривая которое Верховный суд Израиля заявил, что такого рода преступления «нарушают всемирные моральные ценности и гуманистические принципы, которые таятся в системах уголовного права, принятых цивилизованными странами»2, и о деле Клауса Барбье, по которому Кассационный суд Франции сослался на принципы Нюрнберга как на «согласующиеся с общими принципами права, признанными сообществом наций»3.

Основанием международно-правовой ответственности должностных лиц является совершение ими международных преступлений, которые затрагивают интересы международного сообщества и квалифицируются как преступления против человечности, военные преступления, геноцид, агрессия.

Преступление против человечности — бесчеловечные деяния, которые совершаются в рамках широкомасштабного или

1 Международные акты о правах человека. Сб. документов. М., 1998. С. 494.

2 36 Int’l Law Reports 277, 291 (1962, Judgment of May 29).

3 Cass (Ch. Crim.), 6 October 1983, Recueil Dalloz Sirey, Jr. 113, 120 (1984).

систематического нападения на любых гражданских лиц, если нападение было сделано сознательно4.

Преступления против человечности были выделены в особую категорию международных преступлений в Уставе Нюрнбергского Международного трибунала 1945 г. В п. «с» ст. 6 Устава различались два вида преступлений против человечности:

1) бесчеловечные деяния (убийства, истребление, порабощение, ссылка и другие жестокости, совершенные в отношении гражданского населения до или во время войны);

2) преследования человеческой группы (по политическим, расовым или религиозным мотивам в целях осуществления или в связи с любым преступлением, подлежащим юрисдикции Трибунала)5.

В решении Международного уголовного трибунала по бывшей Югославии по делу «Рговеайег V. Эгагеп Егс1етоую» содержится определение преступлений против человечности: «Преступления против человечности являются вопиющими актами насилия, которые наносят удар по самому главному, что есть у человека: его жизни, свободе, здоровью, благополучию и достоинству»6.

В решении Международного уголовного трибунала по Руанде при характеристике данного преступления указывается, с одной стороны, на бесчеловечные по своему характеру и природе акты, причиняющие сильные страдания, тяжкие телесные повреждения, серьезный ущерб психическому и физическому здоровью, а с другой — на направленность указанных актов, совершенных как часть широкомасштабных или систематических нападений на гражданское население по национальным, политическим, этническим, расовым или религиозным мотивам7.

4 См.: Международное право: Учебник / Отв. ред. Е.Т. Усенко, Г.Г. Шинкарецкая. М., 2005. С. 93.

5 См.: Трикоз Е.Н. Преступление против мира и безопасности человечества: сравнительный и международно-правовой аспекты. М., 2007. С. 47.

6 Prosecutor v. Drazen Erdemovic. Case № IT-96-22-T.

7 Prosecutor v. Jean-Paul Akayesu. Case ICTR-97-23-S. Para. 578.

В Римском статуте 1998 г. (ст. 7) под преступлением против человечности также понимаются разного рода бесчеловечные деяния, совершаемые в рамках широкомасштабного или систематического нападения на гражданских лиц как в военное, так и в мирное время8.

Термин «геноцид» впервые использовал польский юрист, обвинитель от США на Нюрнбергском процессе Р. Лемкин. По общепринятой классификации, закрепленной впервые в Уставе Нюрнбергского трибунала 1945 г., геноцид ближе всего стоит к преступлениям против человечности. Но его отличают особые цели, физическое уничтожение отдельных видов национальных, расовых или религиозных групп населения и возможность совершения этих деяний в мирное время.

В Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него под геноцидом понимаются действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую, а именно:

a)убийство членов такой группы;

b) причинение серьезных телесных повреждений или умственного расстройства членам такой группы;

c) предумышленное создание для какой-либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое ее уничтожение;

6) меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде такой группы;

е) насильственная передача детей из одной человеческой группы в другую9.

Следует признать, что геноцид носит массовый характер, избирательный способ действия и направлен на уничтожение безопасных условий существования национальной, этнической, расовой, религиозной или иной группы населения.

Геноцидом можно считать известные в истории трагические события: резня армян турками в Константинополе 1896 г.,

8 См.: Трикоз E.H. Указ. соч. С. 49.

9 См.: Международные акты о правах человека. Сб. документов. С. 301.

Варфоломеевская ночь во Франции 1572 г., фашистские зверства тоталитарных режимов в Германии, Чили, Кампучии и других странах. В 1979 г. один из руководителей Кампучии Пол Пот был обвинен и заочно осужден за геноцид собственного народа путем массовых убийств, жестоких увечий, заключения в концентрационные лагеря и проч.

Одним из примеров этого международного преступления и, что более важно, привлечения за его совершение к уголовной ответственности являются факты серьезного нарушения международного гуманитарного права на территории бывшей Югославии.

Что касается военных преступлений, то этот термин начал использоваться после Первой мировой войны. Комиссия ООН по расследованию военных преступлений гитлеровскою фашизма, созданная в Лондоне 7 октября 1942 г., выдвинула предложение о том, что «концепция военных преступлений шире по своему значению собственно нарушений законов и обычаев войны. Помимо них, военные преступления включают также преступления против мира и человечности»10. По мнению Комиссии, военные преступления — это любые грубые нарушения закона, совершенные в военное время или связанные с подготовкой и ведением войны, либо совершенные в целях воспрепятствования восстановлению мира, которые преступают основные принципы уголовного права, признаваемые всеми цивилизованными народами». Такое расширительное толкование соответствовало историческому моменту, поскольку Нюрнбергский трибунал судил не просто военных преступников, а лиц, виновных в подготовке, развязывании и ведении агрессивной войны. В ст. 6 Устава Международного военного трибунала 1945 г. сказано, что под военными преступлениями подразумеваются: планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны или войны в нарушение международных договоров, соглашений или заверений или участие в общем плане или загово-

10 Международные акты о правах человека. Сб. документов. С. 430.

» См.: Нюрнбергский процесс над главными немецкими военными преступниками. Сб. материалов: В 7 т. Т. 1. М., 1957.

ре, направленных к осуществлению любого из вышеизложенных действий12.

Под категорию военных преступлений подпадают следующие разновидности международных преступных деяний:

1) применение запрещенных методов и средств ведения вооруженного конфликта, являющихся нарушением Женевских конвенций 1949 г. и Дополнительных протоколов к ним 1977 г.;

2) применение запрещенных методов и средств ведения войны, являющихся серьезным нарушением законов и обычаев, применимых в вооруженных конфликтах и установленных в иных источниках международного права;

3) незаконные оборот и применение во время вооруженного конфликта запрещенного оружия массового поражения;

5) преступные посягательства на культурные ценности во время вооруженного конфликта;

6) другие нарушения законов и обычаев войны.

В Уставе Международного военного трибунала 1945 г. агрессия рассматривается в контексте преступлений против мира. Было выделено две формы преступных войн: агрессивная война и война в нарушение международных договоров. Согласно ст. 6 Устава в перечень различных форм деятельности, связанной с войной, были включены планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны или войны в нарушение международных договоров, соглашений или заверений, или участие в общем плане или заговоре, направленном к осуществлению любого из вышеуказанных действий13. Именно такое определение агрессии стало результатом давления делегаций СССР и Франции, которые настаивали на том, чтобы пере-

12 Нюрнбергский процесс над главными немецкими военными преступниками. Сб. материалов: В 7 т. Т. 1.

13 См. также: ст. 5 принятого в Токио 19 января 1946 г. Устава Международного военного трибунала для суда над главными военного преступниками Дальнего Востока.

числить деяния, составляющие акты агрессии, для персональной уголовной ответственности нацистских лидеров14.

При привлечении конкретного лица к уголовной ответственности за агрессию необходимо было принимать в расчет масштабы его власти над вооруженными силами или его роль и значение в качестве консультанта или коллаборациониста лиц, осуществляющих такую власть, а также «его умысел при санкционировании использования вооруженных сил».

В ходе Нюрнбергского процесса было заявлено, что «инициирование агрессивной войны является международным преступлением, отличающимся от других военных преступлений тем, что аккумулирует в себе все зло войны».

14 См.: С1иеск 5. ТЬе ШтЬе^ Тпа1 апс! А§§ге551уе \¥аг // Но™агс1 Яеу1е\у. 1946. Уо1. 59. Р. 396-456.

Ваше право

Правовые консультации