Нарушение требований пожарной безопасности: когда и на сколько закроют бизнес

Нарушение требований противопожарной безопасности может привести к остановке работы любого предприятия, напомнили в МЧС России. В настоящее время закрытие угрожает уже двум крупным торговым центрам в Москве, а к проверкам небольших организаций в пожнадзоре только преступили. Что нужно знать о сроках и порядке закрытия бизнеса при нарушении установленных законодательством требований?

Что случилось?

Главное управление МЧС по Москве собирается приостановить работу двух торговых центров, в которых выявлены грубые нарушения пожарной безопасности. На сайте Мэрии Москвы размещено соответствующее информационное сообщение. Начальник главка МЧС Москвы Илья Денисов на совещании по оперативным вопросам в правительстве города сообщил, что:

Грубые нарушения выявлены в двух торгово-развлекательных центрах, решается вопрос о временном приостановлении их деятельности на срок до 90 суток для устранения всех неисправностей. В общей сложности в столице 591 крупный ТЦ, в том числе 120 объектов с развлекательно-досуговыми центрами и кинотеатрами. Контроль за состоянием пожарной безопасности в них будет продолжен.

В связи с этим в МЧС решили напомнить предпринимателям, как происходит приостановление работы бизнеса, который нарушает требования пожарной безопасности.

Приостановление деятельности и штраф

За нарушение правил пожарной безопасности сотрудники МЧС имеют право наказать любую организацию, вне зависимости от ее формы собственности и организационно-правовой формы. Поэтому все бизнесмены должны отдавать себе отчет, что их бизнес может быть приостановлен. Особенно сейчас, когда по всей стране проходят массовые проверки соблюдения требований противопожарной безопасности на всех ообъектах, где бывает большое количество людей: в торгово-развлекательных центрах, магазинах, культурных объектах, объектах социальной сферы.

МЧС напоминает, что обычно при первом нарушении организации выдают предприсание о его устранении, а также выносят предупреждение или выписывают штраф. А вот за неисполнение предписания пожнадзора в условиях особого противопожарного режима по нормам статьи 20.4 КоАП РФ объект закроют на срок до 90 дней. Это административное наказание в виде приостановления деятельности на срок до 90 суток является максимальным из всех возможных мер. Кроме того, на практике к нарушителям еще применяют штраф в размере от 150 тыс. до 200 тыс. рублей.

Но приостановить деятельность организации или ИП инспекторы пожарного надзора сами не имеют права. Для это они должны обратиться в суд, который рассмотрит все обстоятельства и при наличии достаточных оснований прекратит деятельность компании на 3 месяца. Для того чтобы снова заработать, придется устранять все допущенные нарушения. Кстати, буквально год назад санкции за противовопожарную безопасность либерализировали. Оснований для прекращения деятельности бизнеса стало намного меньше. С 1 июня 2017 года МЧС не может требовать приостановления деятельности по КоАП РФ, в частности, за повторное нарушение требований:

  • к первичным средствам пожаротушения (огнетушителям, пожарным кранам и шкафам);
  • эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации.

Однако это могут делать другие ведомства, особенно, когда речь идет о жизни и безопасности людей.

Угроза безопасности людей — отдельное основание

Приостановить работу организации или ИП может любой уполномоченный надзорный орган, например прокуратура, по статье 1065 Гражданского кодекса РФ , если существует угроза причинения вреда жизни или здоровью граждан. Для этого ему также нужно обращаться в суд, который и должен вынести сответствующее определение. Подать иск в этом случае могут также владельцы здания, если их партнеры и арендаторы не соблюдают мер противопожарной обороны. Подобный случай, например, произошел в Новосибирске, где один из совладельцев здания магазина нарушал требования пожнадзора, а трое других не могли на него повлиять и обратились в суд. Суд постановил ввести в действие пожарную сигнализацию и устранить другие нарушения, а до этого момента запретил эксплуатировать здание (постановление АС Западно-Сибирского округа от 5 февраля 2018 г. по делу N А45-19584/2016). Аналогичные решения были и в других регионах РФ.

Скорее всего, в ближайшее время в России ожидается новая волна запретов на эксплуатацию торговых центров, торгово-офисных зданий, автосервисов, объектов социального назначения. МЧС и прокуратура уже запросили у мэрий городов соответствующие документы. По этому поводу МЧС даже успело поссориться с мэрией Москвы, которая не успевает подготовить все необходимые данные для проверок.

Напомним, массовые проверки авсех российских объектов начались в России после пожара в Кемерове, на котором оказалась полностью отключена противопожарная система в ТРЦ «Зимняя вишня», что привело к гибели 64 человек. С 28 марта 2018 года к административной ответственности за нарушения правил пожарной безопасности привлечены 125 юридических и более 100 должностных лиц организаций всех форм собственности. Проверки МЧС продолжаются, поэтому всем руководителям нужно быть готовыми к визиту инспекторов, а также обеспечению безопасности своих сотрудников и посетителей.

m.ppt.ru

За нарушения требований пожарной безопасности увеличены штрафы rss

Вступил в силу Федеральный закон от 28 мая 2017 № 100-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

В Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесен ряд изменений, касающихся правонарушений в области пожарной безопасности. Изменения вступили в силу 9 июня 2017 года.

Для граждан размер штрафа за нарушение требований пожарной безопасности увеличился до 3 тыс. рублей вместо установленного ранее максимального штрафа в 1,5 тыс. рублей. (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ).

За несоблюдение требований пожарной безопасности предпринимателями штраф составит от 20 000 до 30 000 рублей (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ). За те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, предпринимателя оштрафуют на сумму от 30 000 до 40 000 рублей, а для организаций штраф снижен: если ранее сумма штрафа составляла от 400 000 до 500 000, то сейчас она составит максимум 400 000 рублей. Минимальный штраф – 200 000 руб. (ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ).

Введена ответственность предпринимателей за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор (ч. 12, 13 ст. 19.5 КоАП РФ).

Игнорирование предписания индивидуальным предпринимателем повлечет за собой штраф в размере 40 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Приостановление деятельности на тот же срок за аналогичное нарушение грозит и юридическим лицам. Соответствующие изменения внесены в ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ. Ранее ответственность за указанное нарушение для предпринимателей не предусматривалась, а организации наказывали только штрафом.

04.mchs.gov.ru

Штрафы за нарушение пожарной безопасности

В 2011 году Президентом Российской Федерации был ратифицирован федеральный закон, который изменил административную ответственность в данной сфере и увеличил штрафы за нарушение пожарной безопасности. Со слов пресс-службы Кремля, главная задача документа – усиление ответственности через увеличение штрафов за нарушение пожарной безопасности и иных административных мер воздействия.

Благодаря новым поправкам существенно увеличились (до одного года) сроки давности по делам данной категории. Разработчики проекта пришли к мнению, что увеличение временного параметра предоставит возможность следственным органам осуществлять сложные эксперименты и проводить исследования для выявления несоблюденных мер безопасности. Этот фактор позволит в большей степени применять штрафы за нарушение или отсутствие пожарной безопасности путем установления более строгой ответственности за неисполнение в срок законных предписаний органа, который осуществляет государственный пожарный надзор.

Штраф налагается на организацию инспектором ГПН МЧС России в результате плановой или внеплановой проверки.

О плановой проверке орган ГПН обязан уведомить владельца объекта за несколько дней. Обязательным основанием для проверки служит письменное распоряжение или приказ руководителя территориального органа ГПН.

Внеплановая проверка на объекте может быть организована ГПН в случае поступления информации от третей стороны о возникновении угрозы ЧС на объекте. Распоряжение руководителя территориального органа ГПН также является обязательным условием для проверки.

Среди часто встречающихся нарушений правил пожарной безопасности можно назвать:

Отсутствие или неисправность системы автоматический пожарной сигнализации;

Отсутствие или неисправность системы оповещения людей и управления эвакуацией;

Отсутствие или неисправность системы автоматического пожаротушения;

Отсутствие или неисправность системы автоматического внутристеллажного пожаротушения;

Отсутствие или неисправность системы дымоудаления;

Заужение ширины эвакуационных коридоров, проходов;

Заужение ширины выходов на лестничные клетки и непосредственно наружу;

Заужение ширины лестничных маршей и площадок;

Отсутствие второго эвакуационного выхода;

Отсутствие (недостаточность) естественного освещения в коридорах и подвалах;

Наличие турникетов и других препятствий на путях эвакуации;

Эвакуационные выходы не рассредоточены;

Загромождение (несоблюдение технических норм или отсутствие) путей эвакуации;

Отделка путей эвакуации горючими материалами;

Нарушения противопожарного режима.

По итогам плановой или внеплановой проверки инспектор составляет акт в двух экземплярах, в котором отражается краткая характеристика пожарной безопасности объекта. В течение 10 дней со дня окончания проверки акт вручается под роспись представителю организации или направляется по почте. В случае выявления административного правонарушения инспектором составляется протокол в порядке, установленном законодательством, как в отношении юридического, так и физического лица, допустившего нарушения.

alternativa-audit.ru

Таблица штрафов МЧС

Штафы за нарушения правил пожарной безопасности на основании Федерального закона N 195-ФЗ от 30.12.2001

Штрафы пожарной иснспекции.

Органы уполномоченные на осуществление государственного пожарного надзора.

Государственный пожарный надзор под руководством главного государственного инспектора Российской федерации по пожарному надзору осуществляют следующие органы:
— департамент надзорной деятельности МЧС России;
— управление надзорной деятельности (УНД) регионального центра МЧС России;
— УНД Главного управления МЧС России по субъекту РФ;
— территориальные отделы (отделения) надзорной деятельности УНД Главных управлений МЧС России по субъектам РФ.

Основание для проведения мероприятия по контролю.

Мероприятия по контролю проводятся на основании распоряжений (приказов) органов государственного контроля (надзора).

В распоряжении (приказе) о проведении мероприятия по контролю указываются:
— номер и дата распоряжения (приказа) о проведении мероприятия по контролю;
— наименование органа государственного контроля (надзора); фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение мероприятия по контролю;
— наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится мероприятие по контролю;
— цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю;
— правовые основания проведения мероприятия по контролю, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;
— дата начала и окончания мероприятия по контролю.

Распоряжение (приказ) о проведении мероприятия по контролю предъявляется со служебным удостоверением проверяющего. По результатам мероприятий по надзору должностным лицом органа ГПН, осуществлявшим проверку, составляется акт проверки установленной формы, который вручается в 10-ти дневный срок после окончания проверки руководителю юридического лица (его заместителю) и индивидуальному предпринимателю или их представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи.

Действия должностных лиц в случае выявления нарушений требований пожарной безопасности.

При выявлении нарушений требований пожарной безопасности должностное лицо органа ГПН, осуществляющее мероприятие по контролю, возбуждает и рассматривает дело об административном правонарушении и выдает предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 6 закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ, ст. 25 Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ предписание является обязательным для исполнения, одновременно ст. 19.5 КоАП РФ, предусмотрено применение административной ответственности лицам, не исполняющим предписаний. Предлагаемые мероприятия в предписании должны быть обоснованы пунктами нормативных актов.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

На основании статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено другое.

Размер административного штрафа за совершение административного правонарушения назначается в пределах установленных законом размеров.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление о наложении административного наказания может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока обжалования, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен лицом, правомочным рассматривать жалобу.

В соответствии статьи 30.1 КоАП РФ постановление о наложении административного наказания, вынесенное государственным инспектором по пожарному надзору в отношении юридического лица и индивидуального предпринимателя, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу и в арбитражный суд, в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Административное приостановление деятельности – это вид административного наказания, которое заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей либо в случае совершения административного правонарушения в области общественного порядка и общественной безопасности, предусмотрен частью 1 статьи 20.4 и частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Данное наказание назначается судьей только в случаях, предусмотренных КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Срок административного приостановления деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.

Если по решению суда применено наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации объекта), исполнение наказания возлагается на судебных приставов-исполнителей. При этом способ исполнения наказания должен быть прописан в решении суда. Вопрос о возможности доступа на приостановленный для эксплуатации объект с целью устранения нарушений требований пожарной безопасности решается судом и судебными приставами. При неясности способа исполнения наказания вопрос решается судом по обращению судебного пристава-исполнителя с учетом мнения представителя органа ГПН.

Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц.

Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц органов ГПН осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу или в суд. Подача жалобы производится в письменном виде. Кроме этого, изложить суть жалобы можно также по «Единому телефону доверия».

Лицо, направившее жалобу, в обязательном порядке обязано указать:
— наименование государственного органа, в который направляется жалоба
— Ф.И.О. должностного лица, которому подается жалоба
— свою Ф.И.О.
— почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ
— суть жалобы
— поставить свою личную подпись и дату обращения
— в случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель может прилагать к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

Письменная жалоба, либо поступившая жалоба на телефон доверия в орган ГПН, рассматривается в течение 30 дней с момента регистрации, ответ на жалобу направляется заявителю по почтовому адресу, указанному в обращении. (Приказ МЧС России № 517 от 1.10.2007г. п. 95, 96).

naoxrane.ru

Штраф на упреждение: особенности дачной пожарной безопасности

Чиновников и огородников начнут штрафовать за неготовность к пожарам. Поправки, которые ужесточают наказание за ненадлежащую подготовку территорий к пожароопасному периоду, разработаны МЧС. Поводом к этим законотворческим новациям стали трагические события в Хакасии. В результате апрельских пожаров в этом регионе погибло более 30 человек, сгорело более тысячи строений. В новом законопроекте разбирался корреспондент «Вестей ФМ» Сергей Гололобов.

За плохую противопожарную подготовку накажут рублем. И чиновников, ответственных за пожарную безопасность, и крупных землевладельцев, и даже частников. И вот этот момент самый интересный. Ну, с госслужащими и юрлицами всё более-менее понятно. Не обеспечил пожарную безопасность на вверенной территории — инспектор МЧС выпишет штраф. Но простому-то дачнику за что такие строгости? Всё-таки за своими участками, как правило, все более-менее следят. Но, тем не менее, и частника надо держать в противопожарном тонусе, уверен зампред комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Иван Никитчук.

«Ну, огородник тоже весь свой мусор с огорода куда-то выбрасывает. Он тоже подсыхает, и туда попадают и спички, и окурки, и всё, что угодно. Это тоже может стать серьезным поводом для серьезного пожара. Поэтому здесь всё правильно, и огородник тоже должен отвечать за состояние своего огорода».

Поправки предлагается внести в статью КОАП «Нарушения требований пожарной безопасности». Сейчас эта статья прописывает нарушения, грубо говоря, внутри зданий. А про территории, т.е. поля, леса и участки, в ней речь, в общем, не идет. Если поправки примут, то можно ожидать противопожарных рейдов по поселкам и садовым товариществам. Причем штрафовать будут на упреждение, в качестве профилактики, еще до пожара и вместо пожара. А чтобы не попасться, надо знать противопожарные основы. Они не так уж и сложны, отмечает эксперт по пожарной безопасности Денис Себенцов.

«Должна быть какая-то полоса земли, которая должна быть распахана, и распахана таким образом, чтобы на ней не было горючего материала, травы, кустов, по которым пламя может перейти от леса или степи к жилому сектору, как случилось в Хакасии. Ну, какая его ширина? Чем шире, тем лучше. На примере Хакасии мы узнали, что даже полоса шириной 10 или 20 метров не всегда спасает».

Дачникам, возможно, придется приобщиться к основам гидрологии и вырыть в своих товариществах пожарный пруд. Его наличия тоже могут потребовать инспекторы, ибо в пожарных машинах воды мало, и нужен внешний источник воды. Плюс, конечно, пожарный щит с багром, лопатой, топором, песком и огнетушителем, продолжает Денис Себенцов.

«Конечно, очень желательно такое знаменитое слово, как рында. Т.е. что-то такое, что может привлечь каким то сигналом. Т.е. это может быть отрезок рельса или колокол, или электрическая сирена, про которую всем известно, всем жителям населенного пункта, что вот такой сигнал обозначает такую беду, как пожар. И естественно, если кто первым заметил, он должен оповестить всех своих соседей».

Предлагаемая сумма штрафа посильна для работающего человека, для пенсионера она весьма заметна. Итак, за несоблюдение пожарной безопасности граждане заплатят до пяти тысяч рублей, юрлица — до двухсот пятидесяти, чиновники — до сорока тысяч. Кстати, для чиновника наказание одним штрафом не ограничивается — можно лишиться и своей должности.

Популярное

Беспризорные леса

«Слева и справа от трассы – огонь, сзади – густой дым»: как пожар застал врасплох туристов на Крите

Нет форс-мажора – нет денег. Что делать туристам, планирующим путешествие в “горящую” Грецию

«Библейский пожар»: ужасающие истории трагедии в Греции

Две тысячи российских туристов оказались в зоне пожаров в Греции. Как сообщают в посольстве нашей страны в Афинах, россиян среди погибших и пострадавших нет. По последним данным, жертвами стихии стали 79 человек. В их числе – бельгийский турист, которого ранее считали пропавшим. Около 200 человек пострадали.

Беспризорные леса

ЯРОШЕНКО: «У нас часть пожаров официально не попадает в учет, например, если горит лес в землях сельхозназначения, а это десятки миллионов гектаров в нашей стране, не считается лесным пожаром даже официально по Лесному кодексу».

Россияне не спешат отказываться от запланированного отдыха в Греции, несмотря на лесные пожары в этой стране. По словам туроператоров, есть лишь единичные случаи отказов от поездок на греческие курорты. Эксперты предупреждают, что пока ситуация в Греции официально не признана форс-мажором, туристам вернут только часть денег за путёвки.

«Слева и справа от трассы – огонь, сзади – густой дым»: как пожар застал врасплох туристов на Крите

Пожары в Греции: люди спасались от огня, прыгая в море

В Греции жертвами пожаров стали уже 50 человек. Еще сотни людей госпитализированы, многие из них находятся в тяжелом состоянии. Большинство погибших были обнаружены в поселках на востоке Аттики. Огонь заблокировал их в своих домах или автомобилях. В экстренные службы сейчас поступает много звонков о пропавших без вести.

Большинство пожаров в РФ происходят по вине людей

Непотушенная сигарета стала причиной крупного лесного пожара в Бурятии и гибели двух человек. По данным следствия, 64-летний местный житель бросил в лесу окурок, загорелась сухая трава, огонь перекинулся на кусты и деревья.

radiovesti.ru