Принят закон, разрешающий ребенку получить гражданство РФ без согласия родителя-иностранца

Госдума решила, что человек с двойным гражданством должен к 20 годам сделать выбор в пользу единственного

Фото ИТАР-ТАСС

МОСКВА, 11 июня. /ИТАР-ТАСС/. Госдума приняла сегодня закон, согласно которому россиянам не нужно получать согласие супругов-иностранцев на приобретение ребенком гражданства РФ.

Документом предлагается упростить порядок получения российского гражданства проживающему за рубежом ребенку, один из родителей которого является гражданином РФ. В частности, «исключается положение о необходимости получения согласия иностранного родителя на приобретение его ребенком российского гражданства, в случае подачи соответствующего заявления», говорится в пояснительных материалах.

Также предусматривается, что лицо, получившее гражданство РФ до 18 лет и имеющее при этом гражданство другого государства, должно до достижения 20-летнего возраста сделать свой единственный выбор и — если он будет в пользу российского паспорта — подать соответствующее заявление. «В противном случае гражданство РФ прекращается», — говорится в тексте закона. Учет таких граждан будет вестись ФМС России, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями РФ.

Данное правило не распространяется на молодых людей, которые могут иметь двойное гражданство на основании международных договоров РФ.

Как подчеркивается в пояснительной записке, отсутствие у ребенка российского гражданства в случае конфликта в смешанной семье приводит к невозможности защиты его интересов со стороны России, в том числе посредством оказания дипломатической и консульской поддержки. Кроме того, «существенно затрудняется реализация соотечественником хотя бы минимального объема родительских прав, гарантируемых законодательством РФ». В свою очередь иностранный родитель «оказывается в более выигрышном положении, поскольку в его распоряжении имеется весь комплекс правоприменительных механизмов, предусмотренных национальным законодательством иностранного государства».

Реализация закона не будет противоречить существующим международно-правовым подходам к проблематике гражданства детей.

«Цель закона — обеспечить детям, имеющим российское происхождение, реальную возможность получения гражданства нашей страны», — пояснил сегодня журналистам первый зампред думского комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Дмитрий Саблин /»Единая Россия»/. «Для этого достаточно, чтобы хотя бы один из родителей ребенка являлся гражданином РФ. Требовать, чтобы своё согласие на это давал и родитель-иностранец, как происходит сейчас, явно избыточно», — сказал он, напомнив, что вопрос присвоения российского гражданства является внутренним делом самой РФ. «Совершенно непонятно, почему он должен решаться, исходя из мнения гражданина другого государства», — добавил депутат.

«Это решение имеет и практический смысл. Если один из родителей ребенка имеет российское происхождение, значит ребенок, почти наверняка, знает русский язык, хорошо знаком с обычаями и культурой нашей страны», — продолжил Саблин. «То есть он легко адаптируется к жизни в ней и вправе связать с ней свою судьбу», — подчеркнул он. — А по достижении совершеннолетнего возраста молодой человек может сделать осознанный выбор — сохранять ему или прекратить российское гражданство. Я убежден: многие из них сделают выбор в пользу России».

tass.ru

Как ребенку получить гражданство РФ? Оформление гражданства ребенку

Как ребенку получить гражданство РФ по российским законам? Обычно этим интересуются родители, которые планируют стать россиянами. Но интерес к данной теме проявляют не только они, так как в жизни возможны различные ситуации. Получение гражданства для ребенка имеет некоторые нюансы. Попробуем разобраться, что же они из себя представляют.

Документы на гражданство РФ ребенка

Гражданство маленького человека, так же как и взрослого, может поменяться в течение жизни по разным обстоятельствам. Если папа, мама или они оба решили сменить имеющееся у них гражданство, то гражданство малыша тоже может быть изменено. Стоит отметить, что если ребенку от 14 до 18 лет, то родителям следует заручиться его согласием. ФЗ от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве РФ» не допускает выход из гражданства малыша, если после этого он останется вообще без гражданства.

В соответствии с законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» гражданство детей, которым нет еще 14 лет, подтверждается:

  • паспортом ребенка (любым имеющимся);
  • паспортами (любыми имеющимися) отца и матери, где проставлена информация о ребенке;
  • свидетельством о рождении с указанием гражданства:
    — папы и мамы;
    — кого-то одного из родителей, при отсутствии другого;
    — одного из родителей, если другой не имеет никакого гражданства, безвестно отсутствует, либо когда второй иностранец и указано его гражданство;
  • отметкой на документе, выданном в другой стране (должен быть переведен на русский язык);
  • отметкой на российском свидетельстве о рождении ребенка;
  • вкладышем к документу о рождении, выданном в другой стране, либо к российском свидетельству о рождении, выданному до 06.02.2007 г.

    • Стоит отметить, что отец, мать или кто-то из законных представителей ребенка вправе самостоятельно определить, что именно из перечисленного будет использоваться.

    Только появившись на свет, ребенок становится россиянином, если:

    • его папа и мама или единственный родитель россияне (страна рождения ребенка в этом случае роли не играет);
    • папа или мама является россиянином, а у другого родителя нет вообще никакого гражданства либо он безвестно отсутствует;
    • один родитель россиянин, другой – иностранец (страной рождения ребенка должна быть Россия);
    • папа и мама или единственный родитель являются иностранцами или у них нет никакого гражданства, а живут в России (ребенок рожден в России, а страна, чье гражданство носят родители, не предоставляет ему по каким-то причинам свое гражданство);
    • малыш оставлен (подкинут) – он становится россиянином спустя полгода после того как его нашли, если, конечно, не найдутся настоящие папа с мамой.

    Как оформить гражданство ребенку

    Гражданство ребенка оформляется в упрощенном порядке. Когда один из родителей (или единственный законный родитель, а также опекун или попечитель малыша) – россиянин, а другой иностранец и он не против того, чтобы у ребенка было российское гражданство, то тогда ребенок может стать российским гражданином. А если ребенок еще и живет в России, то согласие от второго родителя не нужно. Не нужно оно и единственному законному родителю, опекуну или попечителю.

    Когда один из родителей принимает российское гражданство, а ребенок живет в другой стране, а также если второй родитель не имеет никакого гражданства, либо если один приобретает российское гражданство, а другой – иностранец, необходимо волеизъявление и от папы, и от мамы. Если мать и отец или единственный родитель стали россиянами, то и их малыш становится россиянином.

    Гражданство для детей-сирот

    Обращаться за гражданством для детей может также руководитель российского учреждения, в котором постоянно находятся дети-сироты или дети, которые остались без попечения родителей.

    Что касается детей, которым повезло и их усыновили, то они становятся россиянами, если их новые папа и мама россияне или кто-то из них россиянин, а у другого нет гражданства. А если кто-то из них россиянин, а другой иностранец, тогда применяется упрощенный порядок. В любом случае абсолютно не важно, где живет усыновленный. Также стоит сказать о том, что малыш автоматически становится российским гражданином, если он с его новыми родителями живет в России, но они не обратились за получением гражданства для ребенка в течение 1 года с даты усыновления.

    Ребенок, который находится под опекой или попечительством иностранца, который вступает в российское гражданство, также может стать россиянином, если того пожелает опекун или попечитель.

    Документы для гражданства РФ ребенка

    Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325, утверждающим Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации перечислены документы для гражданства ребенка.

    nsovetnik.ru

    Детки — двойное гражданство (Германия/Россия)

    Девочки, дорогие, всем доброго дня!

    Может кто-то сталкивался уже с ситуацией. Я — гражданка РФ, муж — гражданин Германии. Доча родилась в Германии, сделали ей немецкий Kinderreisepass.

    Но нам сказали, что можем ей сделать также и российский паспорт, что, естественно, облегчило бы поездки в Россию.

    Я правильно понимаю, что это значит оформление ей гражданства РФ? Одновременно с немецким паспортом-гражданством, у нее будет российский паспорт-гражданство.

    И следующая непонятка — когда ей исполнится 18, ей нужно будет оставить только одно гражданство? Уверена, если выбирать, удобнее оставить будет немецкое. Что тогда надо будет делать с российским — отказываться? Заполнять-оформлять кучу бумаг и посещать кучу мест?

    Хочется минимизировать бумажную волокиту и понять, стоит оно того — оформлять и российский паспорт — или нет.

    Всем спасибо и хороших выходных

    У мужа сестра в канаде. Там тоже канадский паспорт. Но. Чтобы ей приехать в Россию с ребенком ему нужно обязательно росс.пасп.иначе его не выпустят из страны.

    В любом возрасте можно быть гражданином двух стран.

    У моего мужа и дочери 2 гражданства на всю жизнь.

    Спасибо, Юлия, я почитаю.

    Вообще то вы легко сможете получить гр. РФ дочке и отказываться от нее не нужно по достижению совершеннолетия. И бумажная волокита при том что вы гражданка РФ минимальна, по сравнению с моим)))

    Просто идёте в посольство и оформл гр России! Там понадобится справка о рождении с больницы переведённая на русский и заверенная нотариусом! Потом это вы подадите на легализацию в посольстве! Потом когда сделают легализ док — оформят гражданство и выдадут русское св о рождении. И только потом св о рождении подаёте на загран

    О, Боже, этого я и боюсь. Спасибо?

    Ну если есть возможность тогда в Россие можете сделать быстрее будет наверное

    Нет! Мой муж не гр России.

    в германии это сложно и дорого… 300-350 евро…

    Мы тоже заплатили 400$

    Это гражданство России. И чтобы его получить нужны одинаковые документы! Хоть вы в китае хоть в Германии

    Lizaда у нас даже в разных консульствах разный список документов и требований… а вы про разные страны говорите.
    к примеру в посольстве в берлине сначала подавать в отдел переводов все документы, они переводят и потом уже подавать на визу и один список бумажек. в бонне надо перводить самим, а в день подачи документов просто заверять перевод и список совсем другой… короче дурдом…
    по списку для бонна
    св-во о рождении с апостилем, справка о прописке с апостилем, св-во о браке с апостилем, копия немецкого паспорта ребенка, копии паспортов обоих родителей, вид на жительство родителя, который не является гр германии (и справка о его прописке с апостилем) — все это с переводами на русский.
    как-то так. уж не помню точно.

    в берлине чуть другое.

    Возможно, не буду спорить! Но лучше это сделать!

    А не знаю! Мы сделали хоть и намотались а пусть паспорт будет

    Ничего сложного! Прочти на сайте вашего консульства список документов, делай термин и вперёд. Я вижу только плюсы в РФ гражданстве.

    Я знаю что это дорого! Если ещё и с учётом билетов то мы потратили около 600$

    Если один родитель с гражданством рф, а второй только с немецким, то происходит прием в гражданство рф по родителю. В таком случае ни в 18 ни в 21 отказываться от него не надо. Это по немецкому закону.

    Немецкий гражданин, имеющий русское гражданство или какие-то другие, рассматривается ФРГ исключительно как гражданин ФРГ ( за искл стран с которыми имеется соглашение о двойном гражлансиве). В России неважно один или 2 родителя гражданство приобретается на всю жизнь поосто по разным статьям, которые имеют равнозначное значение.

    Вот здесь про Германию.

    Nach 1.1.2000 geborene Kinder mit zwei ausländischen Elternteilen können durch die Geburt in Deutschland – also nach dem sogenannten Geburtsortprinzip – unter bestimmten Bedingungen von Anfang an deutsche Staatsbürger sein. Daneben haben sie in der Regel auch noch die Staatsangehörigkeit ihrer Eltern. Für diese Kinder gilt später grundsätzlich die Optionspflicht.

    Für alle Kinder, bei denen mindestens ein Elternteil bei der Geburt ihres Kindes die deutsche Staatsangehörigkeit besaß, gilt: Diese Kinder sind und bleiben deutsche Staatsangehörige. Auch wenn sie zusätzlich noch eine oder mehrere ausländische Staatsangehörigkeiten haben, unterfallen sie nicht der Optionspflicht.

    Статья 6. Двойное гражданство

    1. Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

    2. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации.

    Статья 9. Гражданство детей

    3. Гражданство Российской Федерации ребенка не может быть прекращено, если в результате прекращения гражданства Российской Федерации он станет лицом без гражданства

    Глава II. ПРИОБРЕТЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    Статья 11. Основания приобретения гражданства Российской Федерации Гражданство Российской Федерации приобретается:

    б) в результате приема в гражданство Российской Федерации;

    в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;

    г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

    Статья 12. Приобретение гражданства Российской Федерации по рождению

    1. Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка:

    а) оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка);

    б) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);

    в) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства;

    г) оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство.(п. «г» в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 151-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)

    2. Ребенок, который находится на территории Российской Федерации и родители которого неизвестны, становится гражданином Российской Федерации в случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения.

    Думаю теперь разобраться не составит труда.

    Статья 14. Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке

    6. В гражданство Российской Федерации принимаются в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных частью первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ребенок и недееспособное лицо, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства:
    а) ребенок, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, — по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя на приобретение ребенком гражданства Российской Федерации. Такое согласие не требуется, если ребенок проживает на территории Российской Федерации;

    б) ребенок, единственный родитель которого имеет гражданство Российской Федерации, — по заявлению этого родителя;

    Статья 4. Принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие вопросы гражданства Российской Федерации
    1. Принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие вопросы гражданства Российской Федерации, не могут содержать положений, ограничивающих права граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

    2. Гражданство Российской Федерации является единым и равным независимо от оснований его приобретения.

    3. Проживание гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации не прекращает его гражданства Российской Федерации.

    4. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства Российской Федерации или права изменить его.

    Я не спорю, я говорю вам о том, что вы людям недостоверную информацию доносите. Просто вы никак не поймете, что если гражданин Германии имеет немецкое гражданство, то он рассматривается ФРГ исключительно, как гражданин ФРГ и никак не может быть иностранцем будь у него хоть миллион гражданств. Шпетаусзидлеры никак не могут быть в Германии гражданами России или иностранцами, даже если они этого сильно захотят , потому как му Россией и Германией, вы же выше и писали об этом, нет соглашения о двойном гражданстве, которое и позволяет с двумя паспортами выбирать — сегодня он гражданин Германии, а завтра по второму паспорту гражданин России. В Германии я — гражданка Германии и должна соблюдать законы Германии и Россия не может никак за меня вступиться согласно российских законов, птмч я не попадаю под них. По приезду в Россию, я становлюсь гражданкой России и уже немецкая сторона не несет за меня никакой ответственности. А если мне понадобится помощь за пределами этих двух стран, то посольство как одной, так и другой страны может отказаться от меня )))) будут договариваться, гражданином какой страны я являюсь на данный момент и кто обязан помочь))) Поэтому если ребенок рожден от гражданина Германии, который имеет русское гражданство, то он приобретает русское гражданство по рождению, но для Германии он никак не может быть иностранцем и этим детям ну никак не надо по достижении полных 21 лет выбирать одно из гражданств.Либо если гражданин Германии имеет гражданство какой-либо страны, с которой нет соглашения о двойном гражданстве, он тоже ну никак не может быть иностранцем для Германии ))) По-моемому все так элементарно и просто. Я уже устала Вам обьяснять, у меня пирог сейчас подгорит ))

    m.baby.ru

    letidor

    Сайт для всей семьи

    Текст: Павел Иванов

    Действительно ли россиянка, родившая во Франции или США, обеспечила своему ребенку соответствующее гражданство самим фактом родов на территории этого государства? А если она родила на Украине? Что дает двойное гражданство?

    Сначала разберемся с некоторыми терминами. Гражданство каждого государства в мире можно получить способами, которые предусмотрены законодательством этого государства. Законодательство каждой страны предусматривает несколько способов получения гражданства. Однако всё многообразие способов получения гражданства легко классифицировать.

    Гражданство по факту рождения

    Различают три варианта получения гражданства по факту рождения:

    — по праву крови, т.е. получение гражданства по гражданству родителей, наиболее распространенная форма;
    — по праву почвы (право земли), когда ребенок приобретает гражданство государства, на территории которого он был рожден.
    — по наследству – редкая форма получения гражданства, практикуется в нескольких странах, включая страны Прибалтики. Так, если предок человека был до 17 июня 1940 года гражданином Латвийской Республики, то его потомок может получить гражданство современной Латвии «по наследству», даже несмотря на то, что предок умер до рождения лица, которое сейчас претендует на гражданство. Необходимо лишь доказать свое родство с гражданином «старой» Латвии. По тому же пути пошло законодательство Литвы и Эстонии. Румыния нечто подобное предусмотрела для нынешних молдаван.

    Натурализация

    Это вступление в гражданство по желанию человека. Обычно предусматриваются некие цензы и условия: проживание на территории государства в течение нескольких лет, наличие имущества, знание языка страны, принесение присяги и т.д., кроме того во многих странах натурализация рассматривается как право государства по своему усмотрению давать гражданство даже лицам, полностью отвечающим заявленным условиям и требованиям.

    В рамках натурализации, помимо натурализации как таковой, различают:

    — регистрацию;
    — дарование (пожалование) гражданства, что является весьма редкой формой получения гражданства;
    — оптацию – выбор человеком гражданства при изменении государственных границ, что неоднократно случалось в 20-м веке в том числе и с территориями бывшего СССР;
    — трансферт – переход населения из гражданства одного государства в гражданство другого государства в связи с передачей территории от одного государства другому, и права выбора гражданства у населения в данном случае нет.
    — реинтеграция – восстановление в гражданстве лица, ранее имевшего гражданство этого государства, а затем его \утратившего (этот способ иногда выделяют отдельно от натурализации).

    Из всего вышеперечисленного нас интересует лишь приобретение гражданства по праву почвы, однако без понимания основных вариантов получения гражданства нам не обойтись. Законодательство любой страны предусматривает различные способы получения гражданства, уделяя больше внимания приоритетному для страны способу. Ребенок, родившийся у родителей-иностранцев на территории государства, где доминирует право почвы, получает два гражданства: гражданство родителей и гражданство государства, на территории которого он родился.

    Для понимания логики законодательства страны надо вспомнить историю этой страны, историю самоопределения народа этой страны, а также современную ситуацию, в том числе и экономическую.

    Законодательство о гражданстве практически всех стран Европы претерпело значительные изменения за последние 20 лет. Причиной этому послужил распад СССР и радикальные изменения всех стран бывшего социалистического лагеря (вспомним, что даже благополучная по нашему мнению Чехословакия разделилась надвое, а Югославия распалась на множество государств с затяжными военными конфликтами), а также значительный прирост числа эмигрантов из стран Ближнего Востока и Азии.

    Итак, гражданка России рожает за границей. И находится она на территории чужого государства не с видом на жительство, а по краткосрочной визе. Что же с гражданством ребенка? В первую очередь у ребенка будет российское гражданство, приобретенное по праву крови, т.к. российское законодательство считает приоритетным именно право крови. А поскольку в России не существует запретительных норм относительно приобретения гражданами РФ второго гражданства, то ребенок может приобрести и второе гражданство, возможность получения которого регулируется законодательством того государства, на территории которого родился ребенок.

    А гражданство еще одного государства – оно второе или двойное? Разберемся в терминах: «двойное гражданство» и «второе гражданство».

    В международном праве и российском законодательстве понятие «двойное гражданство» означает правовое состояние лица во взаимоотношениях одновременно с двумя или несколькими государствам. В отношении прав и обязанностей «двойных» граждан, их социального обеспечения и военной службы определяется, что данные вопросы относятся к компетенции той страны, на территории которой такие граждане постоянно проживают. «Двойные» граждане пользуются защитой и покровительством каждой из стран.

    Обладание российским гражданином одновременно и гражданством другого государства возможно в силу международного договора (договор этот должен быть, как правило, двусторонним, с конкретным государством) или прямого указания закона. Кроме того, гражданин РФ может получить гражданство иностранного государства, если национальное законодательство этого государства предусматривает предоставление своего гражданства без обязательной утраты гражданства другого государства (в частности, России). Именно в силу последнего основания имеют второе гражданство большинство россиян.

    Лица с двумя гражданствами рассматриваются российским государством только как граждане России, с соответствующим набором прав и обязанностей, изъятия из этого правила возможны лишь на основании закона или международного договора, тогда они признаются лицами с двойным гражданством. Такие договоры у России были заключены только с Туркменистаном и Таджикистаном (подробнее см. ниже). Соглашения определяют, в частности, что каждая из стран признает за своими гражданами право приобрети гражданство другой стороны, не утрачивая своего гражданства. А по остальным странам мира, россиянам хотя и не запрещено иметь второе гражданство и второй паспорт, но обладатели двух или даже нескольких гражданств не рассматриваются российскими властями на своей территории как «двойные граждане».

    Гражданство в Европе

    В Европе, а это страны Евросоюза, с открытыми границами и с большим количеством эмигрантов, по сути признается лишь право крови, потому что эти страны стараются сохранить свой этнос. На практике это означает, что если оба родителя ребенка, рожденного, например, во Франции или Германии, являются гражданами России, то соответственно Франция или Германия не признают за новорожденным право на свое гражданство. А вот если отец ребенка будет гражданином этой страны – другое дело, но это уже право крови. (Может быть и наоборот, мать ребенка будет гражданкой европейской страны, а отец иметь российское гражданство). Такой принцип равенства отца и матери в части получения ребенком гражданства по праву крови принят в Европе, однако в Таиланде, Индии, Бангладеш гражданство ребенка определяется по отцу, и только если тот неизвестен или не имеет гражданства – по гражданству матери.

    Так что можно рожать во Франции и даже в Сербии и Румынии, однако это никак не отразится на правах ребенка на получение гражданства страны рождения. Некоторое время назад единственной страной Европы, полностью признававшей право почвы, была Ирландия. Однако и там законодательство изменилось в пользу права крови. Законодательство Мальты, признававшее право почвы как приоритетное, еще в 1989 году было изменено радикально, и приоритетным стало право крови.

    Интересно право почвы в Испании. Ребенок, родившийся на территории Испании, но получивший иное гражданство, имеет право по достижении им 18 лет ходатайствовать о приобретении гражданства Испании. Т.е. в данном случае необходимо осознанное волеизъявление взрослого человека и право почвы не работает автоматически, как это предусмотрено в США или Бразилии. Такой способ можно назвать натурализацией на основании права почвы.

    Законодательство о гражданстве Бельгии, очень либеральное, предусматривает право почвы. Но такое право предусмотрено по отношению к детям эмигрантов, постоянно живущих в стране, и не относится к случаям, когда родители ребенка находятся в Бельгии на временном или краткосрочном пребывании.

    А законодательство многих стран предусматривает право почвы только в случаях, когда на территории этого государства рождается ребенок, родители которого вообще не имеют гражданства или родители неизвестны (таково положение международного права, и национальное законодательство следует международному).

    Мы уже говорили о разнице между двойным гражданством и вторым гражданством. И есть страны, которые не признают за своим гражданином право на второе (даже на второе, а не на двойное) гражданство. Для получения гражданства такой страны требуется выход из гражданства любой дугой страны, т.е. человек не должен иметь гражданства вообще. Однако, гражданин такой страны может получить свое второе гражданство в стране, которая признает право на второе гражданство. Если у человека есть два гражданства, в том числе гражданство страны, не признающей двойного гражданства, то такая страна будет рассматривать этого человека только как своего гражданина. А это означает обязанность уплаты налогов, службы в армии (там, где есть воинская повинность) и т.д. И такие же обязательства человек может нести в стране своего второго гражданства. Обычно подобные коллизии (двойное налогообложение, служба в армии в двух странах и т.д.) разрешаются путем двухсторонних или многосторонних международных договоров о признании двойного гражданства. Но как уже говорилось, есть страны, рассматривающие человека только как своего гражданина. Например это Андорра, Дания, Монако, Норвегия, Германия, (всё-таки с рядом исключений для нескольких категорий, например – этнические немцы-переселенцы), Чехия, Словакия (также с оговорками).

    За океаном

    А вот Соединенные Штаты Америки, как страна эмигрантов, полностью признает право почвы. Опять же – исторические корни. Канада также признает право почвы. Эти страны считают, что такой способ получения гражданства помогает формированию их общества. При этом те же США отрицательно относятся к двойному гражданству, но признавая за своими гражданами право иметь второе гражданство.

    Во многих странах Латинской Америки и Южной Америки (14 государств этого региона) также признается приоритетным право почвы. В частности это Аргентина, Бразилия, Колумбия, Мексика, Перу, Уругвай, Ямайка. Такое экзотическое для нас государство как Барбадос тоже признает право почвы. Отмечу, что право почвы признает и Пакистан, что нехарактерно для мусульманских стран, признающих право крови.

    В 1980-х годах произошел один интересный случай, наглядно демонстрирующий действие права почвы. Гражданка Аргентины, будучи беременной, летела самолетом к мужу в Нью-Йорк. После того, как самолет набрал высоту, у женщины начались схватки. Самолет совершил вынужденную посадку на одном из бразильских аэродромов, т.е. на территории Бразилии. Женщина благополучно родила, прекрасно себя чувствовала, с ребенком было всё в порядке и они готовы были продолжить путешествие. Но ребенок, родившись в Бразилии, автоматически стал бразильским гражданином, и в отношении него было необходимо выполнить все формальности, предусмотренные для бразильцев, выезжающих за границу! Он должен был иметь согласие отца на выезд (а тот в Нью-Йорке) и иметь свой паспорт, поскольку в паспорт матери, гражданки Аргентины, его вписать было нельзя – он же бразилец, да и паспорт гражданки другого государства. Три недели потребовалось на оформление документов. А когда они был готовы, то выяснилось, что ребенок должен внести в казну 22 тыс. крузейро (порядка 15-20 долларов США), как и каждый бразилец, покидающий свою страну.

    Земля обетованная

    Нельзя обойти стороной Израиль. Израиль, по его собственному определению, есть государство еврейского народа. Поддержание еврейского большинства в стране – государственная задача. Израиль следует праву крови, отрицая право почвы. Существует Закон о Возвращении, дающий право евреям приехать в Израиль, т.е. получить вид на жительство, и закон о гражданстве. Государство Израиль дает гражданство тем, кто иммигрировал в Израиль посредством Закона о Возвращении, если заявитель того хочет. Иудаизм является непременным условием.

    Братские республики

    Вернемся на постсоветское пространство. Конституции большинства стран СНГ в принципе запрещают двойное гражданство (не путать со вторым гражданством). Исходя из соображений национальной безопасности, они не хотят видеть 30—40% своего населения гражданами другого государства. В настоящее время договор о двойном гражданстве Россия имеет только с Таджкистаном по «Договору между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства». (Москва, 7 сентября 1995 г.) Соглашение между Российской Федерацией и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства (Ашхабад, 23 декабря 1993 г.) расторгнуто Туркменистаном в одностороннем порядке в мае 2003 года.

    Практически все страны, бывшие ранее республиками СССР, определили для себя приоритетным право крови, оставив некоторые льготы для бывших граждан «страны Советов». Так, между Россией, Беларусью, Казахстаном и Киргизией заключено соглашение об упрощенном порядке приобретения гражданства от 26.02.1999 г. Россией данное Соглашение ратифицировано в январе 2000 года. При этом Казахстан не признает за своим гражданином права на второе гражданство.

    Молдова в 2003 году изменила свою Конституцию в пользу разрешения признания права на второе гражданство, рассматривая граждан Молдовы, имеющих второе гражданство, только как своих граждан. Причиной этому послужили отношения с Румынией, поскольку обнаружилось, что жителям Молдовы, особенно в приграничных с Румынией населенных пунктах гораздо выгоднее иметь румынское гражданство.

    Беларусь и Украина признают право почвы только в одном, общепринятом в международном праве, случае: предоставление гражданства ребенку, родившемуся на территории страны от родителей, не имеющих никакого гражданства или неизвестных родителей.

    О странах Прибалтики было сказано в самом начале статьи, но еще раз можно отметить, что право почвы там не действует.

    А вот Азербайджан декларирует право приобретения гражданства на основании факта рождения на территории страны независимо от гражданства родителей, признавая право почвы.

    Поскольку большинство стран мира не предоставляет свое гражданство по праву почвы, а ряд стран предоставляют гражданство по праву почвы с серьезными условиями и ограничениями (ценз оседлости, отказ от гражданства других государств и т.д.), то проще всего будет указать те страны, которые признают право почвы в полном объеме и предоставляют гражданство рожденному от родителей-иностранцев на их территории ребенку.

    Это следующие государства:

    Антигуа и Барбуда, Аргентина, Барбадос, Белиз, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Гренада, Гватемала, Гайана, Гондурас, Гонконг, Доминиканская республика, Доминика, Канада, Колумбия, Лесото, Мексика, Никарагуа, Пакистан, Панама, Парагвай, Перу, Сальвадор, Санкт-Кристофер и Невис, Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины, Тринидад и Тобаго, США, Уругвай, Фиджи, Чили, Эквадор, Ямайка.

    letidor.livejournal.com