ПРАВОЗАЩИТА ОНЛАЙН
Закон о двойном гражданстве для детей иностранцев вступил в силу
В Германии вступил в силу закон о порядке двойного гражданства для детей иностранцев, согласно которому они больше не должны выбирать себе лишь одно гражданство по достижению 21-летнего возраста.
Теперь молодые люди смогут сохранить в дополнение к немецкому и иностранное гражданство. Закон, как мы уже писали, был одобрен прошлой весной, а 20 декабря 2014 он вступил в силу.
Дети иностранцев, выросшие в Германии могут теперь иметь два паспорта — немецкий и той страны, откуда происходят их родители. Таких, по сведениям МВД, насчитывается около полумиллиона человек.
Правда есть и ограничения: молодой человек, претендующий на двойное гражданство должен быть рожден на территории Германии после 2000 года (в некоторых случаях – после 1990 года), и проживать в стране как минимум 8 лет, либо 6 лет отучиться в любом немецком учебном заведении. Можно и менее указанных сроков, если он получил в Германии свидетельство об окончании школы, или профессиональном образовании.
Указанный закон имеет значение для семей, где ни один из родителей не имеет немецкого гражданства. В таком случае, дети все равно могут получить немецкий паспорт, если соблюдены определенные условия: 1) Хотя бы один из один из родителей должен иметь бессрочный вид на жительство в Германии 2) он должен прожить в стране более 8 лет.
В такой ситуации вступает в действие «право земли» ( ius soli) — семья при рождении ребенка может подать заявку на получение ребенком немецкого гражданства.
Нужно отметить, что указанный закон в любом случае не актуален для семей, где один из родителей уже имеет немецкое гражданство: в данном случае, ребенок получает немецкий паспорт автоматически и вообще без всяких условий.
russkoepole.de
Закон о гражданстве Германии
Приобретение, передача и утрата немецкого гражданства регулируется Законом о гражданство Германии. Он основан на смешении принципов jus sanguinis and jus soli (право крови и право почвы). Другими словами, гражданство Германии обычно приобретается, если родитель является немецким гражданином независимо от места рождения ребёнка; или при рождении в Германии, если родители имеют иностранное гражданство, но при выполнении определенных дополнительных требований. Натурализация для иностранных граждан также возможна после шести-восьми лет законного проживания в стране.
Граждане из государств, не входящих в ЕС и не-швейцарцы, должны, как правило, отказаться от своего предыдущего паспорта до натурализации в Германии. Граждане стран Евросоюза и Швейцарии обычно могут сохранять свое предыдущее гражданство. Но и из этого правила есть некоторые исключения: некоторые европейские страны не допускают двойного гражданства даже в других странах ЕС.
Граждане Германии, желающие приобрести подданство страны, не относящейся к ЕС, и сохранить при этом немецкое, должны подать заявку на получение соответствующего разрешения до приобретения другого гражданства. В противном случае они автоматически потеряют свое немецкое гражданство.
Значительная реформа была принята Бундестагом (парламент Германии) в 1999 году и вступила в силу 1 января 2000 года. Реформированный закон облегчает иностранцам, проживающим в государстве на долгосрочной основе, их детям, родившихся в Германии, приобрести немецкое гражданство.
Предыдущий Закон о гражданстве был датирован 1913 годом. В национальный закон были внесены поправки Нюрнбергскими законами нацистской Германии; эти поправки были отменены после поражения нацизма в 1945 году.
Германия ратифицировала Европейскую конвенцию о гражданстве, которая вступила в силу в Германии 1 сентября 2005 года. Все граждане Германии автоматически являются гражданами Европейского Союза.
Как получить гражданство Германии
Согласно законодательству о гражданстве Германии стать гражданином этой страны можно несколькими путями: по рождению, по происхождению, в порядке натурализации и некоторыми другими способами, которые мы рассмотрим ниже.
По рождению
Дети, родившиеся 1 января 2000 года или после этой даты от ненемецких родителей, приобретают гражданство Германии по рождению, если хотя бы один из родителей:
- имеет постоянный вид на жительство и
- проживает в Германии не менее восьми лет.
Чтобы сохранить гражданство Германии, такие дети должны предпринять определённые действия до достижения возраста 23 лет, иначе срок их немецкого гражданства истечёт. Эти меры могут включать подтверждение связи заявителя со страной, о чем свидетельствует хотя бы одно из следующего:
- проживали в Германии не менее восьми лет в течение 21 первых лет жизни
- посещали немецкую школу не менее шести лет
- окончили школу в Германии
- успешно закончили профессионально-техническое обучение в Германии
В подавляющем большинстве случаев эти требования выполняются. Если они не выполнены, то в качестве альтернативы заявитель может доказать, что он или она не имеет иностранного гражданства, кроме как в стране-члене Европейского Союза или таких государствах как Марокко, Нигерия или Иран, чьё внутреннее законодательство предусматривает, что гражданство не может быть утрачено.
Родители, являющиеся гражданами государств Европейской экономической зоны или Швейцарии, могут получать разрешения на постоянное проживание в Германии через пять лет.
По происхождению от немецкого родителя
Лицо, родившееся от родителя с гражданством Германии, является немецким гражданином. Место рождения не является фактором определения гражданства на основе происхождения.- Родившиеся после 1 января 1975 года — немцы, если мать или отец являются гражданами Германии.
- Те, кто родился до 1 января 1975 года, обычно могут получить немецкое гражданство по отцу, но не по матери. Исключения включали случаи, когда родители не состояли в браке (в этом случае немецкие матери могли передать ребёнку гражданство) или где немецкая мать подавала заявку на то, чтобы ребенок был зарегистрирован как немец до 31 декабря 1977 года.
- Существуют специальные правила для тех детей, кто родился до 1 июля 1993 года, если только один отец является немцем, который не был женат на матери ребёнка. Отец должен был признать отцовство и должен был жениться на его матери до 1 июля 1998 года.
- Ребенок, родившийся в иностранном государстве, автоматически не получит гражданство Германии по рождению, если его немецкий родитель родился после 31 декабря 1999 года в другой стране и имеет там свое основное место жительства. Исключения: 1. Ребенок останется без гражданства. 2. Немецкий родитель регистрирует рождение ребенка в течение одного года с рождением ответственного немецкого агентства за рубежом.
- В случае, если оба родителя являются гражданами Германии, немецкое гражданство не будет передаваться автоматически, если оба родителя родились за границей после 31 декабря 1999 года и имеют свое основное место жительства за пределами Германии. Исключения такие же, как в пункте выше.
- Родителям, родившимся в Германии и принятым в иностранную страну, необходимо связаться с местным консульством Германии для выяснения немецкого гражданства.
Лицам, которые являются немцами на основании происхождения от немецкого родителя, не требуется в возрасте до 23 лет обращаться за сохранением немецкого гражданства. Если они приобретают другое гражданство при рождении, они обычно могут сохранить его.
Усыновление/удочерение
Ребенок, усыновленный немецким гражданином, автоматически становится гражданином Германии, если на дату подачи заявления на усыновление ему нет 18 лет. Таким образом, обеспечивается двойное гражданство.Натурализация
Натурализация по праву
Право натурализоваться имеет человек, который выполняет все следующие критерии:- обычно проживает в Германии по крайней мере последние 8 лет (этот период в ряде случаев может быть уменьшен);
- имеет правоспособность или законного представителя;
- подтверждает свою настоящую и прошлую приверженность свободной демократической конституционной системе, закрепленной в Основном законе Германии (или что он в настоящее время привержен таким принципам и отказался поддержки прежних идей, противоречащих таким принципам);
- является гражданином Европейского Союза или Швейцарии, имеющим соответствующий вид на жительство, который разрешает свободное перемещение лиц или является гражданином, не являющимся гражданином ЕС / Швейцарии, которому было предоставлено право на постоянное проживание;
- может содержать себя, не прибегая к пособиям;
- не был осужден за противоправное деяние и не подлежит какому-либо судебному постановлению, налагающему меру реформы и предотвращения;
- обладает достаточными знаниями немецкого языка;
- обладает знаниями о правовой системе, обществе и условиях жизни в Федеративной Республике Германия.
Лицо, не имеющее правоспособности, имеет право натурализоваться только через обычное проживание в стране не менее 8 лет. Ему не нужно выполнять другие критерии, например, надлежащее владение немецким языком и способность содержать себя, не прибегая к пособиям.
Как правило, кандидаты на натурализацию доказывают, что они отказались от своего существующего гражданства или автоматически потеряют его после натурализации. Исключение распространяется на тех, для отказ затруднён, например, для беженцев. Еще одно исключение распространяется на граждан Швейцарии и государств-членов ЕС.
Лицо, имеющее право на натурализацию, может также подать заявление на то, чтобы его супруга и несовершеннолетние дети были натурализованы одновременно (как правило, от них также потребуется проживание в Германии не менее 8 лет). Исключения из нормальных требований к проживанию включают:
- Лица, завершившие интеграционный курс, могут иметь требование о проживании до 7 лет;
- Если человек показывает, что он особенно хорошо интегрирован и имеет более высокий уровень владения немецким языком, чем базовое требование для немецкого гражданства (то есть выше, чем уровень BEF CEFR), срок может быть сокращён до 6 лет;
- Супруга гражданина Германии может быть натурализована после трех лет постоянного проживания в стране. Брак должен сохраняться не менее 2 лет;
- Беженцы и лица без гражданства могут подать заявление после 6 лет постоянного проживания;
- Бывшие граждане Германии
Существуют специальные положения для жертв нацистских преследований и их потомков.
Натурализация по усмотрению
Лицо, которое обычно проживает за пределами страны, может быть натурализовано как гражданин Германии, если оно может продемонстрировать достаточные связи со страной, которые оправдывают его натурализацию.Дети, родившиеся в Германии
В рамках переходных механизмов по реформе 1999 года (в силе с 1 января 2000 года) дети, родившиеся в Германии в 1990 году или позже, имели право натурализоваться как граждане Германии. Заявка на натурализацию должна была быть подана до 31 декабря 2000 года. Ребенок должен был подать заявление на сохранение немецкого гражданства в возрасте до 23 лет и обычно должен был показать, что в то время у него не было другого иностранного гражданства.Потеря немецкого гражданства
Немецкое гражданство автоматически утрачивается, когда гражданин Германии добровольно приобретает гражданство другой страны, за исключением случаев:- Когда приобретается гражданство государства ЕС, Швейцарии или другой страны, с которой Германия имеет соответствующий договор.
- Когда разрешение на получение иностранного гражданства было подано и получено до натурализации в другой стране. Неспособность получить так называемое разрешение на сохранение немецкого гражданства до натурализации приводит к тому, что лицо автоматически утрачивает гражданство Германии, натурализовавшись в другой стране.
Другие случаи, когда немецкое гражданство может быть потеряно, включают:
- Лица, приобретающие немецкое гражданство по рождению в Германии (не от немецкого родителя), автоматически теряют гражданство Германии в возрасте 23 лет, если они не подали заявление на его сохранение. Если требуется сохранить иностранное гражданство, заявление должно быть подано в возрасте до 21 года.
- Гражданин Германии, который добровольно служит в иностранной армии (помимо обязательной военной службы), с 1 января 2000 года может потерять немецкое гражданство, если от правительства Германии не получено разрешение. С 6 июля 2011 года разрешение на службу в отношении обязательной военной службы автоматически предоставляется для армий стран ЕС, ЕАСТ, стран НАТО и армий Австралии, Израиля, Японии, Новой Зеландии и Республики Корея.
Двойное гражданство
Разрешается при следующих обстоятельствах:- Если другое гражданство относится к другой стране ЕС или Швейцарии. Граждане государств, не входящих в ЕС, и не швейцарцы обычно должны отказываться от своего старого гражданства, если они хотят стать гражданами Германии. Существуют исключения для граждан стран, которые не разрешают своим гражданам отказаться от своего гражданства, например, Аргентина, Боливия, Бразилия, Коста-Рика. Также под исключение подпадают граждане стран, в которых процесс отказа является слишком сложным, унизительным или дорогостоящим, например, Афганистан, Алжир, Ангола, Куба, Эритрея, Иран, Ирак, Ливан, Марокко, Нигерия, Сирия, Таиланд, Тунис, США. В отдельных редких случаях не отказываться от предыдущего паспорта могут лица, у которых такой отказ повлечёт огромные недостатки или убытки.
- Если гражданин Германии приобретает гражданство, не относящееся к ЕС или Швейцарии, с разрешения правительства Германии. Например, существующие родственники или имущество в Германии или в другой стране или если работа за границей требует другого гражданства. Добровольное приобретение без разрешения ЕС или не швейцарского гражданства без разрешения обычно означает автоматическую потерю немецкого гражданства. Разрешение властей не требуется, если другое гражданство получено в другой стране ЕС или в Швейцарии, или если двойное гражданство было получено при рождении.
- Если лицо является беженцем и имеет проездной документ 1951 года во время натурализации.
- Если ребенок, родившийся у немецких родителей, приобретает другое гражданство по месту рождения, например, в странах Северной и Южной Америки. Или по рождению от одного родителя, когда один родитель немец, второй – иностранец.
- Дети, родившиеся после 1 января 2000 года, приобретают гражданство Германии по рождению, если по крайней мере один из родителей имеет постоянный вид на жительство (и имел этот статус не менее трех лет) и родитель проживал в стране не менее восьми лет. Дети должны были, проживать в Германии не менее восьми лет или посещать немецкую школу в течение шести лет до своего 21-го дня рождения.
Гражданство Европейского Союза
Поскольку Германия является частью Европейского Союза, немецкие граждане также являются гражданами ЕС и, таким образом, пользуются правами на свободное передвижение и имеют право голосовать на выборах в Европейский парламент. Когда в стране, не входящей в ЕС, где нет посольства Германии, граждане Германии имеют право на получение консульской защиты от посольства любой другой страны Евросоюза, присутствующей в этой стране. Граждане Германии могут жить и работать в любой стране ЕС в результате права свободного передвижения и проживания, предусмотренного в статье 21 Договора ЕС.Попутно отметим, что согласно глобальному рейтингу веса мировых паспортов по состоянию на 2017 год Германия заняла первое место. Второе место разделили Сингапур и Швеция. Третье место досталось одновременно Дании, Финляндии, Франции, Испании, Швейцарии, Норвегии, Великобритании и Соединенным Штатам. Паспорт гражданина Германии дает безвизовый въезд в 157 стран; имеется в виду количество государств, которые владелец паспорта может посещать в безвизовом режиме или с визой по прибытии.
Вас может заинтересовать: ВНЖ в Германии по бизнес основаниям и для финансово обеспеченных иностранцев.
honoraryconsul.ru
Двойное гражданство — Россия и Германия
Вопрос, связанный с двойным гражданством, с каждым годом становится все более актуальным. Граждане, проживающие в России и странах СНГ, желают посещать страны западной Европы без бумажной волокиты, связанной с оформлением виз. Да и разрешение на посещение любой европейской страны выдается на короткий отрезок времени, а часто всего на одну поездку. Поэтому получить паспорт одной из европейских стран – заветная мечта многих граждан бывшего СССР.
Двойное и второе гражданство
В международном праве эти два понятия имеют отличия, а термин «гражданство» трактуется как принадлежность человека к определенному государству. Каждая страна устанавливает законы, регламентирующие определенные обязанности и права для своего населения.
У лиц с двойным гражданством есть право выбора того государства, перед которым они желают исполнять обязанности и пользоваться социальной защитой. А те, кто имеют второе гражданство, оказываются обязанными перед двумя государствами. Они же пользуются и правами стран, паспорта которых имеют.
Для получения двойного гражданства необходимо, чтобы между обеими странами был заключен соответствующий договор. У России на данный момент нет подобных соглашений ни с одной из европейских стран, что затрудняет решение данного вопроса.
Ситуация с двойным гражданством в России
Позиция России относительно бипатридов определена в статье 62 Конституции РФ, согласно которой россиянам можно иметь гражданство иного государства. При этом они пользуются не только правами, но и несут ответственность и не освобождаются от обязанностей перед РФ.
В августе 2014 года был принят закон, обязывающий россиян на протяжении 60 дней от даты получения иностранного гражданства, уведомить об этом в письменном виде федеральные органы, осуществляющие контроль и надзор в сфере миграции. При этом каких-либо сложностей, связанных с длительным пребыванием за границей не возникает, поскольку регистрация по месту жительства является подтверждением о постоянном проживании в России.
Такие лояльные законы РФ в отношении двойного гражданства способствует приобретению второго паспорта многих стран, даже если между странами нет договоренностей.
А как дела обстоят в Германии
Обратившись к законодательным нормам о гражданстве данной страны, можно увидеть, что в них есть довольно любопытные положения. Гражданам Германии запрещено иметь двойное гражданство, а если кто-либо пожелает его оформить, то ему придется сделать отказ от германского подданства. В то же время, если немец не прилагал активных усилий для оформления второго паспорта, а приобрел его посредством заключения брака, то ему можно стать бипатридом, а значит иметь два гражданства.
А вот получить двойное гражданство Германия – Россия довольно сложно, так как между странами нет соответствующего соглашения, и ФРН выступает против института двойного гражданства.
Здание парламента Германии
В перечень тех, кому предоставляется возможность сохранить второе гражданство, входят лица, утратившие немецкое гражданство в период между 1933-1945 гг., евреи (как компенсация за геноцид во времена II мировой войны) и немцы этнические.
Обучение в высшем учебном заведении Германии с предоставлением после его завершения годичного контракта, а также брак, заключенный между иностранцем и немцем – это предлог для начала процесса натурализации в Германии, но с учетом выхода из имеющегося гражданства. Требованием является официально оформленное проживание в стране как минимум восемь лет, а для супругов немцев – 3 года.
К этой категории относятся и предприниматели, зарегистрировавшие свой бизнес, несущий значительную налоговую нагрузку.
Два гражданства от рождения
Согласно закону, действующему с 1935 года, все дети, рожденные в ФРГ, становятся ее гражданами, если, по крайней мере, один из родителей – немец. Начало 2000 года принесло иностранцам приятную новость – с данного момента рожденные на территории ФРГ дети автоматически становятся немецкими гражданами при соблюдении условия, о том, что как минимум один родитель обладает бессрочным РВП или ПМЖ и прожил в стране более 8 лет.
Разрешение на временное проживание
В апреле 2014 года вследствие длительных и бурных обсуждений Бундестаг принял документ, согласно которому детям, родившимся у постоянно проживающих иностранцев, можно иметь двойное гражданство. Такие же права получили и дети до достижения ими 21 года, которые прожили в государстве более 8 лет или проучились в школе минимум 6 лет.
Теперь молодежи, достигшей 21 года, не нужно делать выбор между русским и германским гражданством, как это было до апреля 2014 года. Такой позитивный шаг, принятый правительством ФРГ, вселяет надежду на дальнейшее смягчение жестких законодательных норм о двойном гражданстве.
Условия, необходимые для приобретения немецкого гражданства
В соответствии с Федеральным законом, регламентирующим вопросы гражданства, иностранцу можно ходатайствовать о принятии в ряды немцев в случае выполнения таких условий, как:
- Во время подачи ходатайства на получение гражданства человек владеет правом бессрочного пребывания в Германии или имеет разрешительный документ на жительство (сюда не входят студенческая виза и разрешение на временное проживание).
- Заявитель на законном основании живет в стране на протяжении 8 лет.
- Претендент на гражданство не получает ни пособия по безработице, ни социальной помощи от государственных органов.
- Иностранец имеет сертификат уровня В1, удостоверяющий наличие знаний немецкого языка на уровне достаточном для интеграции в общество. Обязательно также быть компетентным в вопросах государственного устройства, законодательной системы и условий жизни в стране.
Образец сертификата о знании немецкого языка
Каждое правило имеет свои исключения, прописанные в нормативных актах и дополнениях к закону. Чиновник, в компетенции которого рассмотрение каждого конкретного дела, имеет право на определенную свободу действий и он может сделать заключение в пользу смягчения того или иного положения. К примеру, если мигрант в совершенстве знает немецкий язык, активно участвует в работе общественных организаций, то срок, указанный в пункте 2, могут понизить до 7 или даже 6 лет. Что касается иных пунктов, то и по ним часто принимаются исключения.
Исключительная ситуация
Очень часто возникают ситуации, при которых отказ от гражданства сопряжен с определенными трудностями. Это касается людей преклонного возраста, для которых данный процесс является изнурительным ввиду таких негативных проявлений, как болезнь, длительный, а зачастую и унизительный процесс оформления документов, отсутствие средств. Исключение допускается и в случае с лицами, получившими статус беженцев.
Некоторые условия в виде слишком большой платы за оформление выхода из гражданства, затягивание сроков выдачи разрешения, зависимость процедуры от прохождения службы в армии, а также необоснованный отказ от прекращения гражданства являются причинами, по которым могут приниматься исключения.
Исключительной ситуацией, позволяющей сохранить имеющееся гражданство, может стать и значительный ущерб, который будет причинен человеку в случае отказа от подданства России.
Еще одна, достаточно весомая причина позволяющая сохранить гражданство – это существенный ущерб в экономическом или имущественном плане, который возникает в результате выхода из гражданства. В вышеперечисленных случаях на помощь приходит специальное предписание, позволяющее сделать исключение по требованиям и предоставить право на двойное гражданство.
Существенный ущерб
В документе о «Временных указаниях» Федерального министерства внутренних дел Германии конкретизирован термин «исключительная ситуация». Относительно объема ущерба, связанного с выходом из имеющегося гражданства – он должен быть выше, чем затраты, связанные с получением германского гражданства.
Значительным ущербом в финансовом плане считается потеря претензии на выплату иностранной пенсии при отказе от предыдущего гражданства. В соответствии с законом о гражданстве § 12 Ч 1 ст. 5 утрату прав на получение пенсии в России можно отнести к существенной потере.
«Временные указания» ФМВД Германии не носят обязательный характер, однако, ссылаясь на данный документ, появляется возможность сохранить российское гражданство.
Говоря о реальной оценке финансовых потерь, возникающих при невыплате российской пенсии, необходимо отметить, что в этом вопросе возникают определенные сложности. В первую очередь они связаны с резкими колебаниями курса российского рубля относительно евро. Если ссылаться на официальные источники, то на сентябрь 2015 года размер средней пенсии в России составлял 12100 рублей. Принимая во внимание курс валют на то время, – это около 160 евро.
Согласно временных указаний размер существенного ущерба – это сумма, превышающая 10.266 евро. Пенсионный возраст в Германии выше, чем в России (для мужчин 67 и 60 лет для женщин соответственно), поэтому россиянин, въезжающий на постоянное жительство в Германию, при отказе от российского гражданства за 7 лет теряет 13.440 евро. Для женщин эта цифра куда больше, поскольку разница между пенсионным возрастом для женщин в России и Германии составляет 12 лет.
Российское правительство объявило, что постепенно размер пенсий будет подниматься, поэтому есть вероятность того, что и размер существенного ущерба при потере гражданства будет больше. Это означает, что аргумент в пользу сохранения российского гражданства станет более обоснованным.
visasam.ru
Допускается ли в Германии двойное гражданство с Россией в 2018 году
Быть гражданином сразу двух стран весьма удобно. Это дает возможность свободно передвигаться по территории страны второго гражданства и держав, с которыми она заключила соответствующие договоры. Человек может выбирать, в какой стране ему получать социальные выплаты или уплачивать налоги. К тому же многие россияне уверены, что двойное гражданство в Германии с Россией позволит обеспечить их детям более безопасное будущее.
Как трактуется термин “двойное гражданство”
Большинству из нас термины «двойное» и «второе» гражданство представляются синонимами. Не видя разницы между этими статусами наши соотечественники совершают массу ошибок и теряют время на оформление документов.
Если говорить коротко, люди с двойным гражданством – это бипатриды. Они одновременно обладают паспортами двух разных государств. Чтобы наличие двух удостоверений личности было легальным, между державами должно быть подписано особое соглашение.
Это важно уяснить тем, кто исследует вопрос, как сделать двойное гражданство России и Германии. Между этими странами нет подобных договоренностей.
Когда бипатрид пересекает границу одного из государств, он соглашается неукоснительно выполнять все, что требуется от гражданина этой страны. Одновременно он освобождается от соблюдения требований второй державы. Так, он несет воинскую повинность или уплачивает налоги только в одной стране.
Как Германия относится к институту двойного гражданства
Прежде чем приступать к сложной и длительной процедуре установления новой правовой связи, следует выяснить, признаёт ли Германия двойное гражданство. В Европе есть десяток стран, которые легализовали бипатризм. Германия в их число не входит.
Согласно закону ФРГ, иностранец, который хочет обрести немецкое гражданство, в большинстве случаев должен отречься от прежнего. То же касается и немецких граждан. Становясь подданным другой страны, гражданин Германии должен прекратить немецкое гражданство.
О возможности получения двойного гражданства мигрантами власти ФРГ начали говорить еще в начале 1990-х годов. До этого времени Германии была против подобного института. Цель новой интеграционной политики состоит в том, чтобы упростить адаптацию мигрантов в немецком обществе, помочь им сохранить имущество, оставшееся на родине (наследство и прочее) или облегчить возвращение домой.
Возможности получения двойного гражданства в ФРГ
Хотя на вопрос, возможно ли в Германии двойное гражданство, главным образом звучит отрицательный ответ, более 4 млн жителей страны все же имеют этот статус. Вывод: на каждое правило есть исключения.
Так, если подданный ФРГ получил еще одно гражданство не по своей инициативе, а автоматически, например, после заключения брака, он может иметь два паспорта. К тому же власти дают возможность этническим немцам из стран СНГ и других государств получить гражданство по праву рождения, при этом официально не отказываясь от предыдущей гражданской принадлежности.
Есть и прецедент иного характера: в некоторых странах, например, в Иране, вообще не предусмотрена процедура выхода из гражданства; тогда немецким властям не остается ничего иного, как оставить за соискателями гражданства из таких стран прежнее подданство.
В свою очередь, получить германский паспорт имеют право дети, родившиеся в союзе немца и мигранта. До 2014 года существовало правило: по достижении 23-летнего возраста эти дети могли решить, какое гражданство предпочесть — Германии или государства, подданными которого являются их родители. В начале 2015 года стало действовать правило, дающее этой категории детей возможность иметь сразу два гражданства.
Но вот обрести автоматически двойное гражданство после брака с немцем не получится. Безусловно, супруг гражданина получает преимущества перед остальными претендентами на немецкий паспорт, например в том, что касается сокращения срока натурализации. Однако одно из условий оформления статуса – прекращение прежнего подданства. Подтвердить этот факт можно только справкой из миграционного органа родной страны.
Какие есть исключения
Если с детьми, рожденными в союзе немца и иностранца, все более или менее понятно, то сложнее дело обстоит с обретением германского подданства при сохранении «родного» гражданства у ребенка, который родился у двух иностранцев. Германия готова оставить ребенку оба гражданства, только если его родители – граждане государств-членов ЕС или Швейцарии.
Чтобы сохранить гражданство в этом случае, нужно до достижения 21 года подать соответствующую заявку. Без этой процедуры человек автоматически становится подданным ФРГ.
Целесообразно ли иметь двойное гражданство в Германии
Хотя круг исключений постепенно расширяется, в целом большинству желающих «приобщиться» к преимуществам, которыми наделяет статус гражданина этой благополучной страны, придется отказаться от своего подданства.
Чтобы задумываться над тем, может ли гражданин Германии иметь двойное гражданство, нужно убедиться, что вообще существуют основания для натурализации. Получить паспорт ФРГ смогут лишь те, кто отвечает обязательным требованиям:
- Постоянный ВНЖ.
- Пребывание в стране на законных основаниях от 8 лет.
- Наличие средств для существования соискателя и членов его семьи.
- Признание законов страны.
- Успешное прохождение теста на знание языка.
Учитывая все эти сложности, еще до того, как получить второе гражданство в Германии, россиянину полезно будет взвесить, стоят ли полученные преимущества таких усилий. Если на родине остается семья или сохраняются деловые интересы, возможно, есть смысл начинать процедуру натурализации с сохранением прежнего гражданского статуса. Однако если с Россией мало что связывает, особой пользы от наличия статуса «двойного гражданина» не будет.
Как Россия относится к двойному гражданству
По российскому законодательству право иметь двойное гражданство гарантируется Конституцией РФ (ст. 62) и Федеральным законом «О гражданстве РФ» (ст. 6). В соответствии с этими документами, российские подданные могут стать гражданами другой державы, если существуют особые договоренности РФ с зарубежными государствами.
Подданство другой страны – не причина для прекращения российского гражданства. За человеком сохраняются все права российского гражданина. Лишь некоторые категории граждан не могут воспользоваться этой возможностью (госслужащие и пр.).
Институт двойного гражданства в законодательстве РФ
До сих пор РФ подписала и ратифицировала соглашения по двойному гражданству только с Республикой Таджикистан. Недавно действовал и аналогичный договор с Туркменистаном, но с мая 2015 года он упразднен, хотя те, кто успел воспользоваться этой возможностью, сохраняют статус бипатридов.
Это не означает, что россиянам нельзя становиться подданными иных государств. Просто в России действует принцип «спящего гражданства» – обладатель российского паспорта, даже приобретя право жить в другой стране, рассматривается как подданный РФ. Официальный бипатризм возможен пока только с двумя вышеупомянутыми странами.
Прочитайте более подробно про двойное гражданство в РФ.
Поскольку со странами ЕС Россия не подписала ни одного подобного договора, все, кто имеет одновременно немецкое и российское гражданство, с точки зрения федеральных властей остаются подданными РФ. До тех пор, пока они исправно выполняют свои гражданские обязанности, власти не чинят им никаких препятствий, даже если срок их пребывания за пределами России достаточно продолжителен.
Тот факт, что однозначного запрета на получение паспорта другой страны нет, россияне расценивают как положительный ответ на вопрос, можно ли иметь двойное гражданство России и Германии, и охотно используют эту возможность.
Уведомление о втором гражданстве
В законе «О гражданстве Российской Федерации» есть требование: каждый гражданин России, получивший гражданство или ВНЖ в другой стране, обязан поставить в известность федеральные власти. В течение 60 дней он должен сообщить о перемене статуса в Главное управление по вопросам миграции МВД РФ, перенявшее функции миграционной службы. Информация о несовершеннолетних или недееспособных гражданах передается их законным представителем.
Прочитайте детальную информацию о том, как подавать уведомление о втором гражданстве.
Ответственность за два гражданских статуса
Хотя вышеупомянутое требование вступило в силу еще 4 августа 2014 года, многие россияне о нем не слышали. Однако власти не собираются смотреть на это сквозь пальцы. За нарушение положения об обязательном уведомлении предусматривается штраф.
Размер материальных санкций дифференцирован. Это значит, что сумма штрафа и мера ответственности зависит от тяжести проступка. Например, обвинить в административном правонарушении, за которым последует наложение штрафа, можно будет гражданина, который:
- сообщил о факте получения гражданства с опозданием;
- предоставил неполные данные;
- иным образом нарушил порядок подачи уведомления.
Полное отсутствие уведомления будет рассматриваться как уголовно наказуемое деяние.
Узнайте более подробно существует ли штраф за двойное гражданство в России.
Смена подданства
Во всех демократических государствах действует институт добровольного прекращения гражданства. Мероприятия могут начаться по инициативе самого человека или властей страны, подданным которой он является.
Если говорить о российском законодательстве, то ходатайствовать о прекращении гражданства можно только при наличии документов, подтверждающие приобретение или гарантии получения другого подданства (Федеральный закон от 31.05.2002 года N 62-ФЗ (в ред. от 01.05.2016) «О гражданстве РФ»). Согласно положениям новой Конституции РФ от 12 декабря 1993 года, россиян нельзя принудительно лишить статуса гражданина.
Отказ от российского подданства
Для соискателей, находящихся на территории России, действует общий порядок отказа. Им нужно обратиться с соответствующим заявлением и комплектом документов в отдел ГУМВД по вопросам миграции. Процедура длится около года, окончательное решение принимает президент. Если нет серьезных оснований для отказа (задолженностей перед федеральными органами или невыполненных судебных обязательств), гражданин получит соответствующую справку и сдаст паспорт.
Если гражданин проживает за пределами РФ, процесс выглядит несколько иначе. Соискатель обращается в Консульство России и пользуется упрощенным порядком выхода. В этом случае срок ожидания составляет всего 6 месяцев.
Штраф за двойное гражданство: Видео
100migrantov.ru