Досрочная пенсия (работал мастером строй. Группы)
Здравствуйте, у меня при оформлении пенсии — возник вопрос (Нижегородская область, г.Павлово, мне сейчас 57 лет)-подскажите, пожалуйста, как грамотно его решить. Я работал мастером строй. группы в 3-х организациях. При оформлении досрочной пенсии моего трудового стажа хватает, чтобы досрочно уйти на пенсию, но в пенсионном фонде просят документального подтверждения тех, строительных объектов, которые были построены под моим руководством (в связи с тем, что запись в трудовой книжке должна быть мастер строительно-монтажных работ, а у меня мастер строй. группы). В ПФР запросили акты выполненных работ на строительные объекты, при обращении в организации (где я работал) и архивы — данной документации предоставить не могут — так как ее в принципе нет уже. Подскажите, где и кто мне сможет предоставить данную документацию (какой документ следует предоставить в ПФР и кто его сможет подтвердить), чтобы подтвердить факт строительства и что мне делать в данной ситуации. В ПФР запрашивают справку с меня от организаций, где я работал, на подтверждение льготной пенсии (то что я имею право на данную пенсию) — подскажите, кто сможет предоставить данную справку и на каком основании, заранее благодарен за ваши ответы.
Ответы юристов (12)
Я понимаю так, что при наличии подтверждения Вашей работы в должности мастера строительно-монтажных работ Вы можете уйти на пенсию досрочно.
Если не сохранились строительные организации, в которых Вы работали, и нет никаких сведений в архивах, то установить факт выполнения Вами строительно-монтажных работ возможно в судебном порядке. Для этого возможны любые письменные и свидетельские показания.
Вам на месте нужно обратиться к адвокату или иному юристу для оказания правовой помощи.
Есть вопрос к юристу?
Данный вопрос освещен в следующем правовом документе:
«Методические рекомендации по исполнению запросов социально-правового характера»(утв. Росархивом)
Мастера строительных и монтажных работ (полное наименование должности) включены в число профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии, в связи с утверждением 26.01.1991 постановлением Кабинета Министров СССР N 10 новых Списков N 1 и N 2. До 01.01.1992 правом пользовались мастера (без дополнения наименования профессии), если были заняты на новом строительстве. В трудовых книжках работников, как правило, внесена краткая запись «мастер», поэтому требуется информация до 01.01.1992 о выполнении работ по новому строительству, а после этой даты — информация о тарификации данного работника, как «мастера строительных и монтажных работ». Полное название профессии может быть указано в приказе о приеме (переводе, о поощрении, об организации труда, например, бригадным методом и т.п.). Занятость в течение полного рабочего дня подтверждается также информацией из лицевых счетов (или других документов бухгалтерского учета) об оплате полного рабочего времени. В случае обнаружения периодов оплаты за совмещение профессий, простоев, отпусков без сохранения заработной платы, они подлежат занесению в справку для последующего исключения из специального стажа периодов невыполнения работ по основной должности.
Кроме того, любая информация из приказов, в которых отмечены наименования объектов, может оказать влияние на определение права. Например, кроме наименования «мастер» другой информации нет. Однако, в приказах о премировании, о поощрении за досрочный ввод в действие объектов (жилой дом, вторая очередь деревообрабатывающего комбината, стоянка транспорта, 15 — 25 км автодороги и т.п.) содержится фамилия данного мастера.
После 01.01.1992 требование о наличии полного наименования должности обязательно, поэтому из имеющихся на хранении документов необходима выборка информации, в которой может быть обозначено полное наименование должности.
Здравствуйте! Вам необходимо обращаться в организации в которых Вы работали и запрашивать справки с точным указанием профессии по которой Вы работали, характере этой работы, желательно с указание к какому списку относится данная профессия. Данная профессия должна входить в перечень профессий утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517 “О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет” введены в действие с 1 января 1992 г. на территории Российской Федерации новые Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10.
Документы подтверждающие характер выполняемых работ должен быть отражен в документации, которая имеется либо в отделе кадров, либо в бтиз.
Вам необходимо подтвердить документально, что Вы работали мастером строительно-монтажных работ. Вот это именно и нужно спрашивать на предприятиях.
Если же такую справку не может предоставить ни организация, ни архив, то придется обращаться в суд и доказывать это в судебном порядке.
Согласно п.4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н
«Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, я полагаю, что требование ПФР предоставить акты на строительные объекты незаконны, поскольку исходя из положений п.4 указанного приказа данные о характера работ и др. факторах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии подтверждаются справками работодателя или органами гос или муниципальной власти. Такое требование можно обжаловать в вышестоящий орган ПФР или суд. В данной ситуации вам нужна будет только справка о работе, но никак не акты на строй объекты. За такой справкой вы можете обратиться к работодателю или в гос архив по месту работы.
Добрый вечер, Павел.
К сожалению, из информации, изложенной в тексте вопроса, я не нашел серьёзных моментов, на основании которых я бы мог Вас обнадёжить.
Во-первых, в льготный стаж засчитывается период работы мастером на вновь начатых «с нуля», неблагоустроенных, объектах.
Во-вторых, льготный стаж, в отличии от общего трудового стажа, подтверждается только документально. Косвенными документами или свидетельскими показаниями такой стаж не подтверждается в судебном порядке.
Павел, если Вы можете доказать то, что работали мастером строительно-монтажных работ, теми доказательствами, которые указаны в «Методических рекомендациях по исполнению запросов социально-правового характера», предоставьте их в ПФР.
Если ПФР не принимает эти доказательства во внимание, обратитесь с этими доказательствами в суд в особом порядке с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, — в порядке главы 28 ГПК РФ. Если есть свидетели, то привлеките их к делу.
Согласен с коллегой Фроловой, что требования ПФР о предоставлении актов на строительные работы для назначения льготной пенсии никакими нормами права не предусмотрены. Достаточно предъявления справок. Но суть в том, что автор вопроса и справки не может предоставить. А по записи в трудовой книжке он мастер строительной группы. Поэтому остается путь один — в суд об установлении факта выполнения строительно-монтажных работ.
«Косвенными документами или свидетельскими показаниями такой стаж не подтверждается в судебном порядке».
Может коллега Галушка обоснует, почему невозможно в судебном порядке?
При отсутствии прямых доказательств факт возможно установить в судебном порядке при совокупности не опровергнутых косвенных доказательств.
Если бы у автора вопроса имелись прямые доказательства, у него и вопроса не возникло бы и ПФР не стал бы требовать с него акты выполненных строительно-монтажных работ.
Павел, нужно поднять архивы не только работодателя, но и архивы заказчиков, для которых выполнялись строительно-монтажные работы. Возможно, там еще документы сохранились.
Пенсионным законодательством предусмотрено назначение пенсий отдельным категориям граждан ранее общеустановленного пенсионного возраста. Одной из таких категорий являются работники строительных организаций.
Право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с разделом XXVII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предоставляется работникам организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, реставрацию и ремонт зданий, сооружений, оборудования и других объектов. При этом не имеет значения, какие организации осуществляют указанные работы. Это могут быть общестроительные организации, осуществляющие весь цикл строительно-монтажных работ, а также организации, выполняющие отдельные виды строительно-монтажных работ.
К таким организациям, как правило, относятся строительные, ремонтные, монтажные организации.
В случаях, когда из наименования организации невозможно установить характер выполняемых работ, во внимание принимаются уставные документы, в которых отражено предназначение организации.
Следует отметить, что досрочные пенсии назначаются работникам, занятым не только на новом строительстве, но и на техническом перевооружении, реконструкции, реставрации зданий, сооружений и других объектов и оборудования.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору (до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования) является трудовая книжка установленного образца.
В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.
Периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Такие сведения (с указанием особого характера работы) персонально на каждого работника ежегодно предоставляются страхователем (работодателем) в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации.
Таким образом, право на досрочную пенсию имеют работники следующих должностей — по Списку № 2:
2290000б-23419 — Мастера строительных и монтажных работ
2290000б-24441 — Производители работ.
Подтвердить имеете право — трудовой книжкой либо уточняющей справкой из архива организации. Если данных документов не можете представить можно доказать в суде данный факт т.к в суде заслушиваются в том числе свидетельские показания и прочие письменные доказательства. Успехов!
Обратитесь с заявлением в пенсионный фонд. Пусть комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав рассмотрит Ваше заявление и вынесет, как мы предполагаем, отказ. Данный отказ обжалуйте в суд.
Но прежде, чем обращаться в суд, в свое заявлении к комиссии укажите следующие доводы, вполне возможно, что они с Вами согласятся:
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 г N 239 время выполнявшихся до 01.01.1992 работ предусмотренных Списком N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях в льготных размерах утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г N 1173 (с последующими дополнениями) засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами предусмотренными Списком N 1 и N 2 утвержденным в 1991 г.
Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка N 2 утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 предусмотрены мастера.
Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка N 2 утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г N 10 предусмотрены мастера строительных и монтажных работ.
И вот тут развязка, так как списком N 2 от 1956 г. в п. «б» Инженерно-технические работники раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций предусмотрены должности „мастера(десятника)“.
Таким образом, если в списке №2 и написано мастер строительно-монтажных работ, то в списке №1, который признан приравненным, было достаточно указать в трудовой книжке должность МАСТЕР.
Поэтому обратите внимание УПФ на данное обстоятельство и возможно Вам проблема с недописанными двумя словами сама собой решится на этом основании.
Павел, Вам требуется информация до 01.01.1992 о выполнении работ по новому строительству, а после этой даты — информация о тарификации Вас как «мастера строительных и монтажных работ».
Особенно внимательно изучите «Методические рекомендации. », которые я приводил выше, — там все подробно написано.
Ищете ответ?
Спросить юриста проще!
Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.
m.pravoved.ru
Имеет ли бывший строитель-прораб право на досрочную пенсию в 57 лет?
Дополнительные материалы:
Добрый день, уважаемые!
Интересует такой вопрос. Мне 57 лет, трудовой стаж более 25 лет. в качестве строителя прораба до этого проработал 10 лет.. Давно ещё.. Возможен ни досрочный уход на пенсию? Ведь как пишут :В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ \»О трудовых пенсиях в Российской Федерации\», досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
Здравствуйте, Александр Викторович.
Работы и специальности, относящиеся к строительству, которые дают право на льготную пенсию, приведены в Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (раздел XXVII). Применяется он и в настоящее время согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537. В список входят как рабочие специальности, так и должности руководителей и специалистов.
К льготным рабочим специальностям, в частности, относятся:
— асфальтобетонщики;
— битумщики;
— каменщики (бригадные);
— камнетесы;
— кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок;
— машинисты укладчиков асфальтобетона и др.
К руководителям и специалистам, имеющим право на льготную пенсию, отнесены мастера строительных и монтажных работ и прорабы. В отдельную группу выделены подземные работы по строительству и ремонту метрополитенов и подземных сооружений.
Строителям пенсия назначается на пять лет раньше (мужчинам, достигшим возраста 55 лет), если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12,5 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Льготы положены и работникам, проработавшим на тяжелых работах не менее половины установленного срока (для мужчин — шесть и более лет), у которых есть необходимый страховой стаж (25 лет — для мужчин).
24laws.ru
Решение № 2-91/2015 2-91/2015
М-81/2015 М-81/2015 от 20 августа 2015 г. по делу № 2-91/2015
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 августа 2015 года р.п. Исса
Иссинский районный суд Пензенской области в составе
председательствующего судьи Мурашовой Т.А.,
при секретаре Фандо И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску Грачева Виктора Николаевича к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда по о включении в специальный стаж периода работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, и назначения досрочной пенсии по старости,
Грачев В.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФР по о включении в специальный стаж периода работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, и назначения досрочной пенсии, указывая, что он обратился к ответчику о назначении досрочной пенсии в соответствии со ст. 30 п.1 п.п.2 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», указывая, что в период с по год он работал мастером строительных и монтажных работ на различных объектах жилищного-социального и производственно-промышленного строительства в МПМК-1 (после реорганизации АО « ПМК», ОАО « ПМК»). В трудовой книжке его должность в указанной организации была указана как мастер. В ввиду несоответствия наименования должности Списку №2 раздел ХХУ11 ответчиком было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Фактически, он выполнял работу по должности в течение всего рабочего дня в указанный период работы в организации, которая вела строительно-монтажные работы. Он считает, что запись в трудовой книжке сделана специалистом организации ошибочно, без учета как специфики работы самой организации, так и исходя из конкретного выполняемого объема строительно-монтажных работ по конкретным объектам за указанный период. Организация в настоящее время ликвидирована, он не имеет возможности получить справку, уточняющую особый характер работы в спорный период. Работа мастером строительно-монтажных работ имела место именно при новом строительстве и реконструкции жилых домов и социальной инфраструктуры, а также и при строительстве производственно-промышленного строительства как в р. , так и в , то есть на тех объектах строительства, где строительно-монтажные работы составляют фактически основной объем работы. Истец полностью отработал заявленный им срок в качестве мастера строительных и монтажных работ и имеет необходимый страховой стаж. Согласно Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239 « О внесении изменений в п.1 Постановления правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятых на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года. Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 в разделе ХХУ11 « Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов» позициями 2290000б-23419 и 2290000б-24441 предусмотрен мастер строительных и монтажных работ. До 01.01.1992 года действовал Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. В соответствии с подразделом «б» раздела ХХ1Х Списка в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости досрочно, включалась работа в должности мастера ( десятника) и прораба также. К строительно-монтажным работам относятся- работы по возведению новых объектов, зданий и установка в них оборудования, по возведению, расширению и реконструкции постоянных и временных зданий и сооружений и связанные с ними работы по монтажу железобетонных, металлических, деревянных и других строительных конструкций, работы по сооружению внешних и внутренних сетей водоснабжения, канализации, теплофикации, газификации и энергоснабжения и другие. С учетом включения указанного периода, специальный стаж на момент обращения в пенсионный орган составил , при необходимом . В связи с чем, истец просит обязать ответчика назначить пенсию по старости с , включив в специальный стаж период работы в ПМК с по год.
В судебном заседании истец, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, исковые требования уточнил, указав, что просит обязать Государственное учреждение Управления ПФР по назначить досрочную пенсию по старости с , засчитав в специальный стаж период работы с по , с по год, исключив периоды с по год, с по год. При этом истец пояснил, что с годами его должностные обязанности как мастера и мастера строительных и монтажных работ в Иссинской ПМК не менялись, он работал полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели, в его должные обязанности входило: организация производства строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями, обеспечение выполнение плана строительно-монтажных работ на участке, он проводил инструктаж рабочих по соблюдению техники безопасности при производстве работ на участке, осуществлял контроль соблюдение технологических процессов, проверял качество выполняемой работы, обеспечивал на участках рациональное использование техники, принимал выполненные работы.
Представитель истца С.Н.Е., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик ГУ УПФР по в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения иска был извещен надлежащим образом. В представленных письменных возражениях, ответчик в удовлетворении исковых требований просит отказать, указывая, что в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» мужчине в возрасте 55 лет требуется страхового стажа не менее 25 лет, стажа работы по Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 — не менее , если они проработали не менее половины требуемого срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждые такой работы. На основании документов, представленных для назначения досрочной пенсии по старости, Грачевым В.Н. заявлен специальный стаж в ПМК в качестве мастера-строителя с по в МУП «Центр-Сервис» с по год, то есть , страховой стаж более 25 лет. Согласно записей в трудовой книжке Грачев В.Н. числился мастером-строителем ПМК с по год. Согласно архивной справки администрации от № Грачев В.Н. числился мастером-строителем ПМК с по год. Согласно индивидуального лицевого счета Грачева В.Н. не проставлен код позиции за периоды работы в должности мастера-строителя с по год. Таким образом, период работы в Иссинской ПМК с по год не может быть зачтен в специальный стаж работы, так как должность, записанная в трудовой книжке Грачева В.Н., не соответствует должности Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мастера строительных и монтажных работ и прорабы (Списку №2 раздел ХХУ11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»). Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 (раздел ХХУ11) могут пользоваться те мастера, которые по трудовым книжкам значатся мастерами строительных и монтажных работ. Порядок подсчета специального стажа работы регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей (ред. от 27.06.2018) > «О страховых пенсиях» > Федеральный закон > Глава 6. Сохранение права на досрочное пенсионное обеспечение по старости и переходные положения > Статья 30. Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии’ target=’_blank’>30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 и разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5, утвержденным постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года №29, которые применяются в части, не противоречащей Федеральному закону «О страховых пенсиях» и Постановлению Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516. Согласно п.4 настоящих Правил — в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно п.5 данных Правил в стаж включаются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Выслушав объяснение сторон, изучив материалы дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Статья Раздел I > Глава 2. Права и свободы человека и гражданина > Статья 39′ target=’_blank’>39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:
б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», — для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Разделом ХХ1Х «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 предусмотрена должность «мастер».
Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 1991 года разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подраздел б) «руководители и специалисты» поименованы должности «мастера строительных и монтажных работ» (позиция 2290000б-23419), «производители работ» (позиция 2290000б-24441).
Из приведенных норм права следует, что период работы до 1 января 19092 года в качестве мастера может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида выполняемых работ, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж только при условии выполнения строительных и монтажных работ.
В судебном заседании установлено, что истец обратился в ГУ УПФР по с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с работой в качестве мастера и мастера строительных и монтажных работ в ПМК в период с по год.
Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФР по от следует, что в назначении досрочной трудовой пенсии Грачеву В.Н. по ст. 30 п.1 п.п.2 Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» отказано по причине отсутствия специального стажа работы по Списку №2.
Однако суд считает, что доводы истца о том, что в указанные периоды он работал мастером, мастером строительных и монтажных работ в Иссинской ПМК, т.е. в эти периоды был занят на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списками №2, нашли свое подтверждение в судебном заседании.
В архивной справке № от указано, что в документах архивного фонда ОАО « ПМК» (расчетно-платежные ведомости) за период с год имеются данные о том, что должность Грачева Виктора Николаевича указана как «мастер» с года, а также имеются сведения о переименовании предприятия: с по год — ПМК; с по год — МПМК-1; с по год — АО « ПМК»; с по год — ОАО « ПМК».
В архивной справке № от указано, что в документах архивного фонда ОАО « ПМК» (приказы по личному составу) за период с год имеются следующие данные: приказ № № от — принять на работу с в качестве мастера-строителя Грачева Виктора Николаевича; приказ № № от — Грачеву Виктору Николаевичу- мастеру предоставить очередной отпуск за год сроком на рабочих дня; приказ № № от — Грачева Виктора Николаевича назначить ответственным за строительство кв. жилого дома. Приказы по производственной деятельности, должностные инструкции, штатное расписание за годы на хранение в муниципальный архив района не поступали.
Изпредставленного истцом в судебное заседание устава акционерного общества открытого типа « ПМК» следует, что основными видами деятельности акционерного общества являются строительно-монтажные работы.
Кроме того, согласно справки № от года, выданной ОАО «Пензсельстрой», МСО, преобразованная в МПМК-1, входила в состав Облмежколхозстройобъединения, которое было преобразовано в Кооперативно-государственное объединение по строительству «Пензагропромстрой», а последнее — в открытое акционерное общество «Пензсельстрой». В состав объединения входили как специализированные организации (Сантехмонтаж», «Электромонтаж» «Спецстроймонтаж» и др.), так и общестроительные организации, какой являлась МПМК-1. Организации, входившие в состав объединения, строили жилье, объекты производственного и социально-культурно-бытового назначения. ОАО «Пензсельстрой» является правопреемником объединения «Облмежколхозстрой» и «Пензагропромстрой».
Согласно справки № от № 13, выданной ОАО «Пензсельстрой», межхозяйственная строительная организация (МСО) являлась одной из общестроительных организаций, входивших в состав Пензагропромстройобъединения. В своей деятельности МСО, руководствуясь, в том числе и Типовым Положением, утвержденным Госагропромом СССР, Госстроем СССР, Министерством финансов СССР, Министерством Юстиции СССР, Госпланом СССР, Госкомтрудом СССР, Госбанком СССР года, заключала договоры подряда на капитальное строительство с заказчиками (генподряд), а в рамках генподряда заключали договоры с субподрядными организациями, которые и выполняли специальные строительные работы. МПМК (МСО) собственными силами выполняла общестроительные работы, включая монтаж стальных и железобетонных конструкций, что подтверждается статистической отчетностью организации.
Как следует из статистического отчета МПМК- год, выполнение плана себестоимости строительно-монтажных работ собственными силами составила тыс. рублей. Фактически выполнено работ на сумму тыс. рублей, в том числе строительные работы, включая монтаж металлоконструкций на сумму тыс. рублей.
Данный документ свидетельствует, в том числе и о том, что предприятие работало стабильно, перевыполняло план строительства.
Доводы истца подтверждаются также другими доказательствами, исследованными в судебном заседание, а именно: , а также показания свидетелей, допрошенными в судебном заседании.
Так свидетель А.Х.А. пояснил, что с год он работал в ПМК, с год в должности мастера, а затем начальником. Грачева В.Н. знает хорошо, т.к. он с начала его трудовой деятельности уже работал в ПМК мастером строительных и монтажных работ. ПМК являлась строительной организацией, строительство велось по всему , строили школы, жилые дома, клубы, детские сады, производственные помещения и многое другое. Планы всегда выполняли и перевыполняли. В подчинении Грачева В.Н. находились строительные бригады, монтажники, были созданы звенья, в каждое входило по три человека — сварщик, крановщик и монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, работы велись сразу на несколько объектах. Работали каждый день по часов. Обязанности Грачева В.Н. как мастера строительных и монтажных работ с годами не менялись, он должен был обеспечивать выполнение плана строительно-монтажных работ на участках, в соответствии с производственным планом, контролировать соблюдение технологической последовательности производства строительных работ и обеспечивать их надлежащее качество, организовывать приемку материалов, конструкций, изделий, вести учет и отчетность, проводить инструктаж по технике безопасности, обеспечивать эффективное использование на объектах техники, принимать выполненные работы, организовывать учет ежедневного выполнения производственных заданий и многое другое. На не правильность записей в трудовой книжке, приказах, ведомостях никто не обращал внимание. В том, что в трудовой книжке, приказах, ведомостях Грачева В.Н. неточно записана его должность, его вины в этом нет, объясняет тем, что не было грамотного кадровика.
Свидетель П.В.Н. показал, что с год он работал в ПМК главным инженером. Грачев В.Н. уже работал в ПМК мастером строительных и монтажных работ. Основным видом деятельности организации являлось строительство. ПМК вела строительство по всему , строились объекты сельскохозяйственного, производственного, культурно-бытового назначения, в том числе крупные животноводческие комплексы в совхозе « », в колхозе « », в колхозе « », а также жилые дома. В ПМК были созданы строительные бригады, в которые входили монтажники, каменщии. В обязанности Грачева В.Н. входил контроль за соблюдением технологической последовательности производства строительных работ, обеспечение их надлежащее качество, он вел учет и отчетность, проводил инструктаж по технике безопасности, обеспечивал рациональное использование на объектах техники, принимал выполненные работы, организовывал учет ежедневного выполнения производственных заданий и многое другое. Работали полный рабочий день по 8 часов в смену. Наименованию должности в трудовых книжках, расчетно-платежных ведомостях и приказах по личному составу не придавали значения. Считает, что вины Грачева В.Н. в этом нет, а имеет место неграмотность работников отдела кадров.
Свидетель К.В.А. показал, что с года он работал в ПМК монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в специализированном звене, строили жилые дома, школы, животноводческие комплексы, фермы, теплые стоянки и другие сельскохозяйственные объекты производственного назначения по всему . Работали полный рабочий день, работали по звеньям, в звено входили — крановщик, сварщик и монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций. На правильность записей в трудовой книжке, приказах, ведомостях никто не обращал внимание. Грачев В.Н. работал в ПМК мастером строительных и монтажных работ, он контролировал работу строительных бригад на объектах, проводил инструктаж по технике безопасности, осуществлял контроль за работой техники.
Свидетель П.В.И. пояснил, что с год он работал в ПМК монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, строили школы, клубы, административные здания, животноводческие комплексы, фермы, теплые стоянки и другие объекты по всему . Работали полный рабочий день, работали по звеньям, в звено входили — крановщик, сварщик и монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Грачев В.Н. работал в ПМК с года мастером строительных и монтажных работ, он контролировал работу строительных бригад на объектах, проводил инструктаж, выдавал задания, нес ответственность за строящийся объект, отвечал за качество выполненных работ.
Суд полагает, что доводы ответчика о том, что наименование должности в трудовой книжке Грачева В.Н. не соответствует должности, предусмотренной вышеуказанными Списками не состоятельны, т.к. в данном случае имеет место вина не истца, а работодателя, который не отразил на тот период в вышеназванных документах особый характер выполняемых им работ.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями (ред. от 28.12.2013, с изм. от 19.11.2015) > «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» > Глава VI. Порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных прав > Статья 27. Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии’ target=’_blank’>27 и (ред. от 28.12.2013, с изм. от 19.11.2015) > «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» > Глава VI. Порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных прав > Статья 28. Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан’ target=’_blank’>28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п.5 указанных Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Как следует из разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года №5, данных в п.5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно части 1 статьи 49 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего в спорные периоды работы истца, по соглашению между работником и работодателем может устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполная рабочая неделя.
В статье Часть III > Раздел IV. Рабочее время > Глава 15. Общие положения > Статья 93. Неполное рабочее время’ target=’_blank’>93 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.
Как установлено в судебном заседании сведений об издании работодателем приказов, на основании которых Грачеву В.Н. в вышеуказанные периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется. Ответчиком каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорные периоды работы в режиме неполной занятости, суду не представлено.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что истец в названные периоды в течение полного рабочего дня фактически выполнял обязанности мастера и мастера строительно-монтажных работ, то есть осуществлял свою трудовую деятельность в должности, установленной Списками должностей и профессий, утвержденных Постановлением Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 и от 22 августа 19567 года № 1173.
Суд полагает, что работник не может быть ответственным за неполное содержание записей в его трудовой книжке, приказах, поскольку ведение трудовых книжек, изготовление приказов, является обязанностью работодателя, недочеты которого не могут ограничивать права истца, в том числе и право на назначение трудовой пенсии досрочно.
Суд считает, что ограничение прав Грачева В.Н. на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. Раздел I > Глава 2. Права и свободы человека и гражданина > Статья 55′ target=’_blank’>55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Ответчик, отказывая Грачеву В.Н. в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п.1 пп. 2 Закона РФ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», вопреки положениям ст. Раздел I > Глава 2. Права и свободы человека и гражданина > Статья 19′ target=’_blank’>19 Конституции РФ, поставил его в неравное положение с другими гражданами, которым работа в аналогичных условиях включалась в специальный стаж для назначения пенсии по Списку № 2.
Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, требования законодательства, регулирующего спорное правоотношение, суд пришел к выводу, что в судебном заседании с достоверностью установлено, что Грачев В.Н. более был занят на работах с тяжелыми условиями труда и права Грачева В.Н. подлежат восстановлению путем возложения на комиссию по назначению и выплате пенсии ГУ УПФР по обязанности назначить Грачеву В.Н. пенсию со снижением пенсионного возраста на 5 лет, засчитав в стаж, дающий право на льготную пенсию работу в качестве мастера и мастера строительных и монтажных работ в ПМК в период с по , с по год, исключив период с по год, с по год.
Грачев В.Н. обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии года, а получил право на пенсию с 55 лет, т.е. с года, в связи с чем ему следует назначить пенсию с года.
Исковые требования Грачева Виктора Николаевича удовлетворить.
Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при государственном учреждении Управления Пенсионного фонда РФ по от об отказе Грачеву Виктору Николаевичу в назначении досрочной пенсии по старости отменить.
Обязать Государственное учреждение Управления ПФР по назначить Грачеву Виктору Николаевичу досрочную пенсию по старости с , засчитав в специальный стаж период работы с по , с по год, исключив период с по год, с по год.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Иссинский районный суд в течение месяца.
Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2015 года.
sudact.ru