427 статья ук рф

6. Прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в части первой настоящей статьи, не допускается, если несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый или его законный представитель против этого возражают.

Комментарий к Ст. 427 УПК РФ

1. Содержание комментируемой статьи находится в связи с содержанием статьи 90 УК, согласно которой впервые совершивший преступление небольшой или средней тяжести может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия, а именно: а) предупреждения; б) передачи под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; в) возложения обязанности загладить причиненный вред; г) ограничения досуга и установления особых требований к поведению несовершеннолетнего.

Предупреждение состоит в разъяснении несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совершения преступления (часть первая статьи 91 УК).

Передача под надзор состоит в возложении на родителей или лиц, их заменяющих, либо на специализированный государственный орган обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением (часть вторая статьи 91 УК).

Обязанность загладить причиненный вред возлагается с учетом имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков (часть третья статьи 91 УК).

Ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего могут предусматривать запрет посещения определенных мест, использования определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа. Несовершеннолетнему может быть также предъявлено требование возвратиться в образовательное учреждение либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа (часть четвертая статьи 91 УК).

Несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия (часть третья статьи 90 УК).

2. В соответствии с вышеизложенными нормами уголовного права следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора вправе своим постановлением уголовное дело в отношении несовершеннолетнего прекратить и одновременно возбудить перед судом ходатайство о применении вышеперечисленных принудительных мер воспитательного характера и направить материалы прекращенного уголовного дела в суд, который рассматривает их по процедурным правилам, по которым осуществляется судебное рассмотрение ходатайства органа расследования о заключении подозреваемого или обвиняемого под стражу (см. части 3 — 10 статьи 108 УПК и комментарий к ним). В данном случае судебное решение принимается по уголовному делу, производство по которому уже прекращено в досудебной стадии, что, конечно, представляет собой не вполне обычную юридическую конструкцию.

3. Наряду с этим судья, получив уголовное дело по обвинению несовершеннолетнего с обвинительным заключением или обвинительным актом, и сам в порядке разрешения вопросов, связанных с назначением судебного заседания, вправе прекратить данное дело и применить к несовершеннолетнему вышеперечисленные меры воспитательного воздействия, что также означает безусловное освобождение от уголовной ответственности данного лица.

stupkrf.ru

427 статья ук рф

Е. А. БЕЛОУСОВА

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРЕКРАЩЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА
(УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ) В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО

Наличие в национальном законодательстве норм о возможности прекращения уголовного преследования в отношении несовершеннолетних — одно из гуманных требований, закрепленных в правиле 11 Минимальных стандартных правил ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила).

Вопрос о возможности применения к несовершеннолетнему обвиняемому, совершившему преступление небольшой или средней тяжести, принудительной меры воспитательного характера может быть поставлен в ходе предварительного расследования в случае, если будет установлено, что исправление может быть достигнуто без применения наказания.

В этом случае следователь с согласия руководителя следственного органа и дознаватель с согласия прокурора вправе вынести постановление о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ч. 2 ст. 90 УК РФ, которое вместе с уголовным делом направляется руководителем следственного органа или прокурором в суд для рассмотрения по существу и принятия решения (ч. 1 ст. 427 УПК РФ). Наличие в ч. 6 ст. 427 УПК РФ указания на то, что прекращение уголовного преследования по рассматриваемому основанию возможно в отношении несовершеннолетнего подозреваемого, противоречит ч. 1 ст. 427 УПК РФ и подлежит исключению из уголовно-процес-суального закона.

Использование законодателем при конструировании данного основания прекращения уголовного преследования оценочного критерия «исправление несовершеннолетнего обвиняемого может быть достигнуто без применения наказания» должно вызывать сложности у органов расследования и суда при применении указанной нормы закона, если последние не ставят перед собой только цель разгрузки судебной и пенитенциарной систем.

Правильная уголовно-правовая квалификация преступных действий несовершеннолетнего — первый шаг к законному и обоснованному применению рассматриваемого основания прекращения уголовного преследования, поскольку совершение тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений, перечень которых содержится в ч. 5 ст. 92 УК РФ, исключает такое применение.

Специальные виды освобождения от уголовной ответственности при совершении тяжких и особо тяжких преступлений, предусмотренные примечаниями к соответствующим статьям Особенной части УК РФ, не предполагают применение каких-либо дополнительных ограничительных мер, в том числе воспитательного характера, к лицу, в отношении которого принято решение о прекращении уголовного преследования.

То, что несовершеннолетний ранее осуждался за совершение преступлений либо в отношении его уголовное преследование уже прекращалось по нереабилитирующим основаниям, на первый взгляд, не является препятствием для прекращения в отношении его уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия по факту совершения им нового преступления, так как в уголовно-процессуальном и уголовном законах отсутствует такое обязательное условие для применения рассматриваемого основания, как совершение преступления впервые.

Между тем, хотя данная ситуация и не подпадает под понятие рецидива преступлений (ст. 18 УК РФ), который влечет более строгое наказание, но она имеет с ним определенное сходство и может свидетельствовать о неэффективности предполагаемых к применению в будущем к несовершеннолетнему правонарушителю принудительных воспитательных мер, поскольку им совершено новое преступление.

Законодателем в ч. 1 ст. 90 УК РФ и ч. 1 ст. 427 УПК РФ используется понятие «преступление небольшой или средней тяжести». Разделительный союз «или» с очевидностью указывает на то, что применение рассматриваемого основания возможно только при совершении одного преступления и только одной определенной категории, подпадающего под действие соответствующей статьи или части статьи УК РФ, но не двух преступлений, подпадающих под две различные категории.

Совершение двух и более однотипных преступлений, подпадающих под действие соответствующей статьи или одного пункта одной части статьи УК РФ, охватывается понятием «преступление небольшой или средней тяжести», где слово «преступление» используется в единственном числе, в обязательном порядке должно учитываться при решении вопроса о прекращении уголовного преследования в совокупности с другими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Представляется, что на момент принятия органами предварительного расследования и судом соответствующих процессуальных решений вывод о возможности исправления несовершеннолетнего обвиняемого может быть только вероятностным (подтверждение правильности такого вывода возможно только при несовершении несовершеннолетним в будущем нового преступления) и основываться не только на соблюдении требований, содержащихся в УПК РФ, в частности в главе 50, но и на оценке полученных при выполнении требований ст.ст. 73, 421 УПК РФ данных о его личности, социальном окружении, допреступном, преступном и послепреступном поведении.

Поскольку уголовное судопроизводство носит ярко выраженную личностную направленность, сбор и оценка данных о личности несовершеннолетнего виновного лица имеют существенное значение для принятия процессуальных решений о его уголовном преследовании.

Вопросы изучения личности виновного лица, в том числе и несовершеннолетнего, достаточно полно освящены в юридической литературе, поэтому нам нет необходимости подробно останавливаться на этой проблеме. Тем не менее сделаем одно замечание.

Использование в уголовном процессе научных знаний, характеризующихся высокой степенью достоверности, существенно повышает возможности принятия законных и обоснованных процессуальных решений, о чем свидетельствует, в частности, и тот факт, что уголовно-процес-суальный закон (ст. 196 УПК РФ) предписывает в обязательном порядке назначать и производить судебные экспертизы для установления конкретных обстоятельств уголовных дел (применительно к несовершеннолетнему обвиняемому это вопросы определения его вменяемости и возраста).

Между тем в предмет доказывания (п. 2 ч. 1 ст. 421 УПК РФ) также включено установление уровня психического развития несовершеннолетнего и иных особенностей его личности, что невозможно максимально полно и достоверно определить только путем допросов и сбора соответствующих документов без обязательного назначения и производства комплексной судебной экспертизы. Поэтому представляется обоснованным дополнить перечень случаев обязательного назначения и производства судебных экспертиз случаем, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 421 УПК РФ.

Не может вызывать никаких принципиальных возражений утверждение о том, что социальное окружение любого человека, в особенности несовершеннолетнего, оказывает на него влияние при формировании, в том числе, тех или иных ценностных ориентиров и установок поведения.

При расследовании уголовного дела под социальным окружением понимается, прежде всего, тот круг людей, с которыми несовершеннолетний тесно контактирует. Однако, хотя предмет доказывания по уголовным делам в отношении несовершеннолетних расширен и кроме обстоятельств, предусмотренных ст. 73 УПК РФ, подлежат установлению и обстоятельства, предусмотренные ст. 421 УПК РФ, вряд ли правомерно при оценке влияния социального окружения ограничиваться только установлением фактов положительного либо отрицательного влияния на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц, поскольку, несомненно, средства массовой информации, видео-, аудиопродукция, печатная продукция, образ жизни незнакомых несовершеннолетнему лиц, который он в состоянии непосредственно или опосредованно наблюдать, могут оказывать на несовершеннолетнего мощное позитивное или негативное воздействие.

Кроме того, применение такой воспитательной меры, как передача несовершеннолетнего под надзор родителей или лиц, их заменяющих, Верховный Суд Российской Федерации (п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» от 14 февраля 2000 года № 7) прямо увязывает с наличием данных о том, что указанные лица имеют положительное влияние на подростка, правильно оценивают содеянное им, могут обеспечить надлежащее поведение и повседневный контроль. Поэтому необходимо истребовать характеризующий материал, проверить условия жизни родителей или лиц, их заменяющих, возможность материального обеспечения подростка и т. д.

Допреступное поведение несовершеннолетнего может характеризоваться не только тем, осуждался ли он ранее за совершение преступлений либо в отношении его уголовное преследование уже прекращалось по нереабилитирующим основаниям, но и отсутствием либо наличием фактов привлечения к административной ответственности, склонностей к бродяжничеству, употреблению алкогольных напитков, наркотических средств, психотропных и других одурманивающих веществ, соответствующим отношением к учебе и труду.

Преступное поведение характеризуется не только установлением в нем тех или иных признаков составов соответствующих преступлений, но и обстоятельствами, смягчающими (ст. 61 УК РФ) или отягчающими (ст. 63 УК РФ) наказание за него. Естественно, что установление при расследовании конкретного уголовного дела обстоятельств, смягчающих наказание, повышает шансы принятия законного и обоснованного решения о прекращении уголовного преследования, а установление обстоятельств, отягчающих наказание, может при определенных условиях воспрепятствовать принятию такого решения.

Уголовный (ст.ст. 61, 75, 76 УК РФ) и уголовно-процессуальный (ст.ст. 25, 28 УПК РФ) законы определяют минимальный и неисчерпывающий перечень обстоятельств, наличие которых может свидетельствовать о позитивном послепреступном поведении несовершеннолетнего обвиняемого: явка с повинной, способствование раскрытию и расследованию преступления, примирение с потерпевшим, возмещение причиненного ущерба или иной способ заглаживания причиненного преступлением вреда.

При этом следует учитывать, что если виновным лицом полностью выполнены требования, содержащиеся в ст. 75 УК РФ и ст. 28 УПК РФ либо ст. 76 УК РФ и ст. 25 УПК РФ, уголовное преследование может быть прекращено на основании ст. 28 УПК РФ или ст. 25 УПК РФ соответственно. Правомерность данной точки зрения подтверждается положениями абз. 2 п. 12 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, согласно которым судам необходимо более тщательно изучать возможности применения предусмотренных ст.ст. 75 и 76 УК РФ оснований к освобождению несовершеннолетних от уголовной ответственности.

Для принятия решения в порядке ч. 1 ст. 427 УПК РФ не имеет принципиального значения, выполнено или нет хотя бы одно из указанных выше действий, поскольку, в том числе, по объективным причинам несовершеннолетним они вообще не могут быть совершены, например возбуждение уголовного дела по заявлению потерпевшего, а не в связи с явкой с повинной, которая не осуществлена из-за болезни виновного лица, отсутствие средств для возмещения ущерба. Напротив, совершение хотя бы одного из таких действий должно учитываться при решении вопроса о прекращении уголовного преследования.

Отсутствие фактов привлечения к административной ответственности, склонностей к бродяжничеству, употреблению алкогольных напитков, наркотических средств, психотропных и других одурманивающих веществ и, тем более, таких случаев, надлежащее отношение к учебе и труду в период после совершения преступления также могут свидетельствовать о возможности исправления несовершеннолетнего без применения уголовного наказания.

Процессуальная позиция, занятая несовершеннолетним обвиняемым и его законным представителем в период расследования уголовного дела и рассмотрения судом соответствующего ходатайства, не может не учитываться при применении данного основания прекращения уголовного преследования.

Их активное противодействие расследованию, в том числе уклонение от него, воздействие в той или иной форме на потерпевших или свидетелей, соучастников преступления с целью изменения ими изобличающих виновное лицо показаний, сокрытие или уничтожение вещественных доказательств, документов, имеющих значение для уголовного дела, не свидетельствует о возможности исправления указанного лица.

Факты противодействия расследованию не только непосредственно воспринимаются и оцениваются следователем (дознавателем) при решении вопроса о прекращении уголовного преследования по рассматриваемому основанию, но и могут находить свое процессуальное отражение в процессуальных документах, в том числе возбужденных по указанным фактам иных уголовных дел.

Уголовно-процессуальный закон (в частности, ч. 6 ст. 427 УПК РФ) не предусматривает в качестве обязательного условия прекращения уголовного преследования признание несовершеннолетним обвиняемым своей вины в том или ином объеме, но данное обстоятельство, относящееся к послепреступному поведению, также в обязательном порядке учитывается.

Предусмотренный уголовно-процес-суальным законом (ч. 2 ст. 427, чч. 4, 6, 8, 9, 11 ст. 108 УПК РФ) порядок рассмотрения судом материалов уголовного дела и ходатайства органов предварительного расследования о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного характера — яркий пример неправомерной экономии законодательных усилий.

Использование процессуальной процедуры избрания наиболее строгой меры пресечения для решения вопроса о непривлечении несовершеннолетнего к уголовной ответственности неминуемо ведет к ограничению прав участников уголовного процесса и, прежде всего, потерпевшего (несовершеннолетнего потерпевшего и его законного представителя), поскольку ч. 4 ст. 108 УПК РФ не предусматривает участие последнего (последних) в судебном заседании и, следовательно, учета его (их) процессуальной позиции по рассматриваемому вопросу.

При этом Пленум Верховного Суда Российской Федерации не пошел по пути обоснованного в данном случае расширения прав потерпевшего и его законного представителя, указав в п. 14 Постановления от 14 февраля 2000 года № 7, что в судебное заседание должны быть вызваны прокурор, несовершеннолетний, в отношении которого прекращено уголовное преследование, его законный представитель и защитник, хотя в п. 16 того же Постановления дополнил уголовно-процес-суальный закон, указав на необходимость при решении вопроса о передаче несовершеннолетнего под надзор родителей или лиц, их заменяющих, получить их согласие, признав, что в законе такое требование отсутствует, а в п. 12 данного постановления ввел не предусмотренное уголовным законом понятие «перевоспитание несовершеннолетнего».

Такое «исчезновение» потерпевшего (несовершеннолетнего потерпевшего и его законного представителя) при решении важных вопросов уголовного преследования — отличительная черта российского уголовного процесса, и вряд ли положительная.

Исправить такое состояние дел можно путем соответствующего взвешенного расширения диспозитивности уголовно-процессуальных норм, а также предоставления потерпевшему и его законному представителю дополнительных возможностей участвовать в большем, чем предусмотрено на данный момент, перечне следственных и судебных процедур, поскольку обладающие необходимым объемом процессуальных прав и обязанностей активные в процессуальном плане указанные участники уголовного судопроизводства — еще одна серьезная гарантия обеспечения прав и свобод личности в уголовном процессе, включая реализацию конституционного права на доступ к правосудию, судебную защиту и компенсацию причиненного ущерба.

Ведущаяся уже длительное время в юридическом сообществе дискуссия о необходимости ювенальной юстиции не должна служить причиной прекращения текущей работы по совершенствованию уголовно-процессуальных норм, включая правовые нормы, касающиеся несовершеннолетних.

www.procuror.spb.ru

Статья 427. Прекращение уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия

СТ 427 УПК РФ

2. Суд рассматривает ходатайство и материалы уголовного дела в порядке, установленном частями четвертой, шестой, восьмой, девятой и одиннадцатой статьи 108 настоящего Кодекса, за исключением правил, устанавливающих процессуальные сроки.

Комментарий к Статье 427 Уголовно-процессуального кодекса

1. Следователь с согласия руководителя следственного органа и дознаватель с согласия прокурора вправе вынести постановление о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительных мер воспитательного воздействия.

Несовершеннолетнему могут быть назначены следующие принудительные меры воспитательного воздействия: предупреждение; передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; возложение обязанности загладить причиненный вред; ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего (ч. 2 ст. 90 УК РФ).

Для назначения несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного воздействия необходимо соблюдение трех условий:

1) уголовное дело возбуждено в отношении преступления небольшой или средней тяжести;

2) необходимо установить, что исправление несовершеннолетнего обвиняемого может быть достигнуто без применения уголовного наказания.

3) прекращение уголовного преследования по этому основанию допускается, если несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый или его законный представитель против этого не возражают.

Постановление о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия вместе с уголовным делом направляется руководителем следственного органа или прокурором в суд.

2. Суд рассматривает ходатайство и материалы уголовного дела по правилам рассмотрения ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, за исключением правил, устанавливающих процессуальные сроки.

3. Суд, получив уголовное дело с обвинительным заключением или обвинительным актом, обязан проверить наличие оснований, указанных в ч. 1 комментируемой статьи, и применить к несовершеннолетнему обвиняемому принудительную меру воспитательного воздействия.

Поступившее в суд ходатайство о применении к несовершеннолетнему принудительной меры воспитательного воздействия рассматривается судьей единолично.

При этом в судебное заседание должны быть вызваны несовершеннолетний, в отношении которого прекращено уголовное преследование, его законный представитель, защитник (адвокат), а также прокурор. Потерпевший уведомляется о времени и месте рассмотрения ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительных мер воспитательного воздействия. Неявка потерпевшего не препятствует проведению судебного разбирательства.

Заслушав мнение участников процесса о применении принудительных мер воспитательного воздействия, судья с учетом данных о личности обвиняемого, характера и степени совершенного им деяния выносит постановление о применении принудительных мер воспитательного воздействия с обоснованием принятого решения (ст. 90 УК РФ) — п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. N 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних».

5. В случае систематического неисполнения несовершеннолетним возложенных на него обязанностей суд по ходатайству специализированного учреждения для несовершеннолетних отменяет постановление о прекращении уголовного преследования и применении принудительной меры медицинского характера, а материалы направляет руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для выполнения следователем (дознавателем) действий, связанных с окончанием его расследования и необходимостью составления обвинительного заключения (обвинительного акта). Указанные решения принимаются судом в порядке, предусмотренном ст. 399 УПК РФ.

Специализированным государственным органом, которому в соответствии со ст. 90 УК РФ может быть передан под надзор несовершеннолетний, а также органом, который вправе обращаться в суд с представлением об отмене принудительной меры воспитательного воздействия в случаях систематического ее неисполнения несовершеннолетним, является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. N 1).

Под систематическим неисполнением несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия следует понимать неоднократные (более двух раз) нарушения в течение назначенного судом срока применения принудительной меры воспитательного воздействия (например, ограничение досуга, установление особых требований к его поведению), которые были зарегистрированы в установленном порядке специализированным органом, осуществляющим контроль за поведением подростка (п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. N 1).

Дальнейшее производство по уголовному делу продолжается в общем порядке.

upkod.ru

Статья 427 УПК РФ. Прекращение уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия

Новая редакция Ст. 427 УПК РФ

1. Если в ходе предварительного расследования уголовного дела о преступлении небольшой или средней тяжести будет установлено, что исправление несовершеннолетнего обвиняемого может быть достигнуто без применения наказания, то следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора вправе вынести постановление о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия, предусмотренной частью второй статьи 90 Уголовного кодекса Российской Федерации, которое вместе с уголовным делом направляется руководителем следственного органа или прокурором в суд.

3. Суд, получив уголовное дело с обвинительным заключением или обвинительным актом, вправе прекратить его по основаниям, указанным в части первой настоящей статьи, и применить к несовершеннолетнему обвиняемому принудительную меру воспитательного воздействия.

4. Суд в постановлении о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия вправе возложить на специализированное учреждение для несовершеннолетних контроль за исполнением требований, предусмотренных принудительной мерой воспитательного воздействия.

5. В случае систематического неисполнения несовершеннолетним этих требований суд по ходатайству специализированного учреждения для несовершеннолетних отменяет постановление о прекращении уголовного преследования и применении принудительной меры воспитательного воздействия и направляет материалы уголовного дела руководителю следственного органа или начальнику органа дознания. Дальнейшее производство по уголовному делу продолжается в порядке, установленном частью второй настоящего Кодекса.

Комментарий к Статье 427 УПК РФ

1. Несовершеннолетие лица, совершившего преступление небольшой или средней тяжести, если его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия, является основанием прекращения уголовного дела с применением к несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного воздействия.

2. Порядок прекращения уголовного дела по данному основанию следующий.

3. Следователь с согласия руководителя следственного органа, руководитель следственного органа самостоятельно либо дознаватель с согласия прокурора принимает решение о прекращении уголовного дела, оформляет его постановлением и направляет уголовное дело с таким постановлением через соответственно руководителя следственного органа или прокурора в суд.

4. Прокуроры, прежде чем дать согласие на прекращение уголовного дела по основаниям, предусмотренным к.с., а также ст. 90 УК, обязаны тщательно проверить:

1) доказано ли должным образом совершение преступления данным лицом;

2) имеются ли в материалах дела данные, дающие основание освободить лицо от уголовной ответственности.

Данные рекомендации последовательно распространить и на деятельность руководителей следственных органов.

5. Следователь (дознаватель) сам не может направить дело в суд для применения к несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного воздействия. Уголовное дело судье направляется руководителем следственного органа (прокурором).

6. Суд по поступившему ему прекращенному уголовному делу принимает решение о применении в отношении несовершеннолетнего принудительных мер воспитательного воздействия.

7. Поступившее в суд ходатайство о применении к несовершеннолетнему принудительной меры воспитательного воздействия, предусмотренной ч. 2 ст. 90 УК, по уголовному делу о преступлении небольшой или средней тяжести, прекращенному следователем в соответствии с ч. 1 к.с., рассматривается судьей единолично в соответствии с ч. 2 к.с.

8. При этом в судебное заседание должны быть вызваны несовершеннолетний, в отношении которого прекращено уголовное преследование, его законный представитель, защитник (адвокат), а также прокурор. Потерпевший уведомляется о времени и месте рассмотрения ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительных мер воспитательного воздействия. Неявка потерпевшего не препятствует проведению судебного разбирательства.

9. Заслушав мнение участников процесса о применении принудительных мер воспитательного воздействия, судья с учетом данных о личности обвиняемого, характера и степени совершенного им деяния выносит постановление о применении принудительных мер воспитательного воздействия с обоснованием принятого решения .

10. В соответствии с ч. 3 к.с. суд также вправе прекратить дело и применить к несовершеннолетнему обвиняемому принудительную меру воспитательного воздействия, если в ходе предварительного расследования уголовного дела будет установлено, что исправление несовершеннолетнего обвиняемого может быть достигнуто без применения наказания. Такое решение он может принять после получения уголовного дела с обвинительным заключением или с обвинительным актом в отношении несовершеннолетнего обвиняемого, совершившего преступление небольшой или средней тяжести.

11. В рассматриваемом случае судом по ходатайству стороны или по собственной инициативе при наличии оснований для прекращения уголовного дела проводится предварительное слушание. Если уголовное дело в отношении несовершеннолетнего обвиняемого было прекращено по основаниям, указанным в ч. 1 к.с., то суд в порядке, предусмотренном ч. 2 той же статьи, решает вопрос о применении к такому лицу принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ч. 2 ст. 90 УК. При наличии к тому фактических оснований уголовное дело по указанному основанию подлежит прекращению и по итогам судебного разбирательства с вынесением решения о применении к несовершеннолетнему таких мер .

12. Несовершеннолетнему могут быть назначены одна или несколько следующих принудительных мер воспитательного воздействия:

б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;

в) возложение обязанности загладить причиненный вред;

г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

13. Суд устанавливает также продолжительность срока применения таких принудительных мер воспитательного воздействия, как передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; возложение обязанности загладить причиненный вред.

14. Принимая решение о прекращении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего, следователь (дознаватель) должен понимать, что представляет из себя каждая разновидность принудительных мер воспитательного воздействия.

15. Предупреждение состоит в разъяснении несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совершения преступлений; передача под надзор — в возложении на родителей или лиц, их заменяющих, либо на специализированный государственный орган обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением; обязанность загладить причиненный вред возлагается с учетом имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков; ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего могут предусматривать запрет посещения определенных мест, использования определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа.

16. Несовершеннолетнему может быть предъявлено также требование возвратиться в образовательное учреждение либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа.

17. Настоящий перечень не является исчерпывающим.

18. Контроль за исполнением несовершеннолетним назначенной ему принудительной меры воспитательного воздействия возлагается по постановлению судьи на специализированный государственный орган, обеспечивающий исправление несовершеннолетнего.

19. При установлении систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия суд вправе по ходатайству специализированного государственного органа отменить постановление о применении такой меры, назначенной в порядке ч. 1 ст. 431 или ч. 1 ст. 432 УПК РФ, и направить уголовное дело в отношении несовершеннолетнего на новое судебное рассмотрение. В том случае, когда мера воспитательного воздействия назначена несовершеннолетнему в порядке, предусмотренном ч. 1 к.с., т.е. при наличии постановления о прекращении уголовного дела, суд, отменяя такое постановление, направляет дело руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для выполнения следователем (дознавателем) действий, связанных с окончанием его расследования и необходимостью составления обвинительного заключения (обвинительного акта). Указанные решения принимаются судом в порядке, предусмотренном ст. 399 УПК РФ.

20. Специализированным государственным органом, которому в соответствии со ст. 90 УК может быть передан под надзор несовершеннолетний, а также органом, который вправе обращаться в суд с представлением об отмене принудительной меры воспитательного воздействия в случаях систематического ее неисполнения несовершеннолетним, является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав .

———————————
См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 года N 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» // Бюллетень Верховного Суда РФ. N 4. 2011.

21. Возражение несовершеннолетнего против прекращения уголовного дела по ст. 427 УПК РФ не позволяет признать законным принятое по этим основаниям решение. Дело в такой ситуации направляется в суд с обвинительным заключением (обвинительным актом) или прекращается по иному основанию.

22. О понятии преступлений небольшой и средней тяжести см. комментарий к ст. 150 УПК РФ.

23. См. также комментарий к ст. ст. 5, 431 УПК РФ.

Другой комментарий к Ст. 427 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации

1. УПК РФ предоставляет суду право прекратить уголовное преследование несовершеннолетнего по основаниям, указанным в ч. 1 ст. 427. Установив, что несовершеннолетний совершил преступление небольшой или средней тяжести и что его исправление может быть достигнуто без применения наказания, дознаватель с согласия прокурора и следователь с согласия руководителя органа расследования выносят постановление о прекращении дела и возбуждают ходатайство перед судом о применении к несовершеннолетнему принудительной меры воспитательного воздействия. Суд может решить оба взаимосвязанных вопроса: прекратить уголовное преследование и применить принудительную меру воспитательного воздействия. Этот новый порядок свидетельствует о повышении роли суда в производстве по уголовным делам в отношении несовершеннолетних. Об этом свидетельствует и тот факт, что указанный новый порядок получил отражение в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 5 марта 2004 г. N 1 «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Пленум акцентирует внимание на порядке возбуждения ходатайств перед судом и на исключительном праве суда решать вопросы об освобождении несовершеннолетних от уголовной ответственности и от применения к ним принудительных мер воспитательного воздействия в порядке ст. 427 УПК РФ.

Исключение из текста ч. 2 ст. 427 УПК РФ условия применения к несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного воздействия, только когда преступление совершено им впервые, связано с тем, что Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» признана утратившей силу ст. 16 УК, предусматривавшая неоднократность преступлений. Тем самым не имеет юридической силы понятие совершения преступления впервые, от которого отсчитывалась неоднократность (совершение двух и более преступлений).

2. Новая редакция ч. 1 ст. 427 УПК РФ предусматривает отныне более широкие возможности применения к несовершеннолетним принудительных мер воспитательного воздействия: во всех случаях совершения ими преступлений небольшой или средней тяжести и если исправление может быть достигнуто без применения наказания.

3. Одним из условий прекращения уголовного преследования несовершеннолетнего в порядке ст. 427 УПК РФ является установленная в ходе расследования возможность его исправления без применения наказания. Эта возможность связывается с условиями жизни и воспитания подростка. Они не должны препятствовать реализации принудительной меры воспитательного воздействия.

4. В ч. 2 ст. 427 УПК РФ регламентируется судебный порядок рассмотрения ходатайства следователя, дознавателя с представлением материалов дела и постановления о его прекращении в порядке ч. 1 ст. 90 УК. Рассмотрение ходатайства и представленных суду материалов дела производится по правилам ст. 108 УПК РФ.

5. Суд в этих случаях вправе прекратить дело по основаниям, указанным в ч. 1 ст. 427 УПК РФ.

6. Систематическое нарушение несовершеннолетним режима исполнения принудительной меры дает право суду отменить постановление о прекращении уголовного преследования, а также о назначенной воспитательной мере и возобновить производство в отношении несовершеннолетнего. Для дальнейшего расследования суд направляет дело прокурору.

7. Прекращение уголовного дела и применение принудительных мер воспитательного воздействия не допускается, если против этого возражает обвиняемый или его законный представитель.

upkodeksrf.ru