Глава 3. Общие требования, предъявляемые к профессиональному поведению нотариуса

Глава 3. Общие требования, предъявляемые к профессиональному поведению нотариуса

3.1. Нотариус обязан:

3.1.1. при осуществлении нотариальной деятельности соблюдать требования законодательства, правила организации нотариальной деятельности, правила и порядок совершения нотариальных действий, правила нотариального делопроизводства;

3.1.2. сохранять тайну совершения нотариального действия, в том числе сведений, ставших известными работникам и стажёрам нотариуса;

3.1.3. обеспечивать сохранность личной печати с изображением Государственного герба Российской Федерации, реестров для регистрации нотариальных действий, архива нотариуса, в том числе архивов, переданных нотариусу на временное хранение, бланков и других служебных документов и материалов, паролей и иных специальных данных, которые позволяют использовать электронную подпись нотариуса;

3.1.4. уведомлять уполномоченные органы, в случаях предусмотренных законодательством, о сделках или финансовых операциях, которые осуществляются или могут быть осуществлены в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма;

3.1.5. исполнять обязанности, предусмотренные уставом нотариальной палаты субъекта Российской Федерации (далее — нотариальная палата);

3.1.6. повышать свою квалификацию, следить за изменениями законодательства, судебной практикой и поддерживать необходимый уровень знаний и практических навыков в сфере своей профессиональной деятельности;

3.1.7. избегать публичного проявления вредных привычек и поведения, которые могут оскорблять человеческое достоинство, в том числе исполнять профессиональные обязанности в состоянии алкогольного или иного токсического опьянения, под воздействием психотропных препаратов;

3.1.8. проявлять терпение, вежливость и тактичность, соблюдать общепризнанные нормы поведения и внешнего вида при осуществлении профессиональной деятельности;

3.1.9. способствовать полноценной реализации прав и законных интересов граждан, относящихся к социально незащищенным категориям населения, в том числе посредством совершения нотариальных действий вне помещения нотариальной конторы в порядке, установленном нотариальной палатой;

3.1.10. воздерживаться от совершения действий, которые могут нанести ущерб профессиональной деятельности нотариуса или подорвать доверие и её престиж в обществе;

3.1.11. соблюдать рекомендации нотариальной палаты по взиманию платы за оказание услуг правового и технического характера;

3.1.12. обеспечивать соблюдение норм профессионального поведения, установленных настоящим Кодексом, лицами, замещающими нотариуса.

3.2. Нотариус не вправе:

3.2.1. заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельности;

3.2.2. оказывать посреднические услуги при заключении договоров;

3.2.3. совершать нотариальные действия вне установленных границ нотариального округа, кроме определенных законом случаев;

3.2.4. совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя или от имени своего супруга или супруги, их и своих родственников (родителей, детей, внуков);

3.2.5. осуществлять нотариальную деятельность без страхования профессиональной ответственности;

3.2.6. произвольно изменять размер нотариального тарифа;

3.2.7. использовать денежные средства, ценности и иное имущество, переданное ему в иных целях, чем те, для которых они передавались;

3.2.8. без уважительных причин не иметь постоянного места для совершения нотариальных действий более двух месяцев подряд или более шести месяцев в течение календарного года;

3.2.9. совершать нотариальные действия одновременно с лицом, его замещающим;

3.2.10. поручать своим работникам исполнение профессиональных обязанностей, которые он в соответствии с законодательством должен исполнять лично;

3.2.11. уклоняться от исполнения своих обязанностей и/или передавать свои полномочия без уважительных причин или с нарушением порядка, утвержденного Министерством юстиции Российской Федерации и Федеральной нотариальной палатой в соответствии с законодательством о нотариате;

3.2.12. отказывать и/или необоснованно задерживать предоставление документов при проведении в соответствии с законодательством проверки его деятельности и/или рассмотрения дела о дисциплинарной ответственности.

base.garant.ru

Утвержден порядок видеофиксации нотариальных действий

Федеральная нотариальная палата разместила на своем сайте Порядок использования нотариусами средств видеофиксации и хранения материалов видеофиксации 1 . Напомним, право фиксировать на видео совершение нотариальных действий нотариусы получили с 1 июля 2015 года (п. 7 ст. 1 Федерального закона от 30 марта 2015 г. № 67-ФЗ).

Материалами видеофиксации признаются не только видеозаписи, но и фотографии, а также аудиозаписи. Нотариус вправе разместить в своем кабинете стационарную камеру либо использовать для записи нотариального действия мобильное устройство. Последнее может применяться также, если нотариус оказывает услуги вне помещения нотариальной конторы. При этом клиенты нотариуса должны быть предупреждены о том, что ведется запись.

В Порядке закреплены требования к проведению видеозаписи. Так, в объектив камеры должно попадать лицо человека, от имени которого совершается нотариальное действие (или людей, если к нотариусу обратились несколько человек). При этом обзор не могут загораживать посторонние предметы. Видеозапись должна содержать указание на дату и время ее совершения и иметь разрешение кадра в пикселях не менее 640 на 480.

Узнайте,кто освобождается от уплаты государственной пошлины в органах, совершающих нотариальные действия, из «Домашней правовой энциклопедии» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!

Установлено, что материалы видеофиксации должны храниться как минимум пять лет. На нотариусов возложена обязанность определить в своем локальном акте место и способ хранения записей, перечень имеющих доступ к ним работников и т. д. Отдельно подчеркивается, что нотариусы должны предотвращать несанкционированный доступ к видеозаписям.

Предусмотрено, что материалы видеозаписи относятся к персональным данным и подлежат соответствующей защите. Допускается передача записей по требованию суда, прокуратуры, органов следствия, а также по запросу нотариальной палаты в связи с возбуждением дисциплинарного производства в отношении нотариуса.

Федеральная нотариальная палата отмечает, что видеофиксация важна как для нотариусов, так и для граждан. Первые смогут с помощью записи доказать соблюдение всех требований, предъявляемых к их работе, а у вторых будет возможность защитить свои права, если кто-то оспаривает совершение того или иного нотариального действия. «Отказ же гражданина совершать нотариальное действие с применением видеофиксации уже сможет стать основанием для нотариуса предположить недобросовестность действий заявителя», – подчеркивается на сайте палаты.

Отмечается, что в ряде стран, где действует нотариат латинского типа, практика видеозаписи нотариальных действий уже существует. В качестве примера приводится Китай – там обязательной является видеофиксация при нотариальном удостоверении завещания, если наследодателю более 60 лет, и кроме того нотариус может применять ее по своему усмотрению.

www.garant.ru

«Требования к организации нотариального обслуживания нотариусами Российской Федерации, занимающимися частной практикой» (утв. Правлением ФНП 13 — 14.11.2003)

13 — 14 ноября 2003 г.

К ОРГАНИЗАЦИИ НОТАРИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НОТАРИУСАМИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗАНИМАЮЩИМИСЯ ЧАСТНОЙ ПРАКТИКОЙ

Настоящие Требования разработаны в соответствии со ст. ст. 12, 30, 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, Профессиональным кодексом нотариусов Российской Федерации.

Требования содержат стандарты профессиональной деятельности нотариуса по содержанию и функционированию нотариальной конторы, обеспечению надлежащих условий для приема нотариусом обратившихся за совершением нотариальных действий лиц, хранения нотариальных документов. Настоящие Требования применяются в части, не противоречащей законодательству субъекта Российской Федерации, устанавливающему иные правила организации нотариального обслуживания граждан и юридических лиц на территории данного субъекта Российской Федерации.

1.1. Местом совершения нотариальных действий нотариусом, занимающимся частной практикой (далее — нотариус), является помещение нотариальной конторы, расположенное на территории нотариального округа, в котором нотариус назначен на должность. Совершение нотариальных действий вне помещения нотариальной конторы допускается только в случаях, установленных законодательством.

1.2. Нотариальная контора должна располагаться в помещении, которое находится в собственности у нотариуса либо предоставлено ему во владение и пользование по договору. Подлинники правоустанавливающих документов на помещение (либо их копии) должны храниться по месту нахождения помещения нотариальной конторы.

1.3. При изменении места нахождения нотариальной конторы нотариус обязан сообщить об этом в нотариальную палату субъекта Российской Федерации в сроки, устанавливаемые нотариальной палатой, но не менее чем за 7 дней до даты изменения места нахождения нотариальной конторы.

2.1. Помещение нотариальной конторы должно находиться в здании, в котором обеспечивается свободный доступ лиц для обращения к нотариусу за совершением нотариального действия.

У входа в здание на стационарной вывеске нотариусом размещается информация о наличии в данном здании нотариальной конторы и режиме ее работы. Размер вывески, а также возможность размещения на ней иной дополнительной информации и изображений определяются нотариальной палатой субъекта Российской Федерации. При необходимости размещение вывески должно быть согласовано нотариусом с собственником здания и уполномоченным органом. Помещение нотариальной конторы должно быть оборудовано стационарной телефонной связью.

2.2. Количество кабинетов в нотариальной конторе, их функциональное назначение, расположение и размер определяются нотариусом самостоятельно с учетом следующих факторов:

— кабинет, в котором ведется прием нотариусом, должен быть изолирован от других помещений нотариальной конторы и иметь естественное и искусственное освещение. В целях обеспечения сохранности тайны совершения нотариального действия доступ в указанный кабинет нотариальной конторы регулируется нотариусом;

— помещение (холл) для ожидания приема должно иметь необходимое освещение, быть достаточной площади и оборудовано стульями и иной подобной мебелью для размещения посетителей. В помещении для ожидания приема не допускается ведение деятельности по изготовлению проектов нотариальных документов, их копий, а также нахождение нотариального архива.

2.3. В помещении для ожидания приема в доступной форме в удобном для обозрения месте должна быть представлена следующая информация:

— текст (извлечение) Основ законодательства Российской Федерации о нотариате;

— сведения о нотариусе: фамилия, имя, отчество, номер приказа органа юстиции о назначении его на должность в нотариальном округе;

— адрес, телефон нотариальной конторы, часы приема граждан и изменения к графику приема (при их наличии);

— адрес, телефон близлежащей нотариальной конторы, ее установленный режим работы, фамилия, имя, отчество нотариуса;

— адрес, телефон нотариальной палаты субъекта Российской Федерации, порядок работы нотариальной палаты с обращениями граждан;

— информация об установленных законом тарифах на совершение нотариальных действий;

— перечень льготных категорий граждан, в отношении которых законом установлены льготы по уплате тарифа за совершение нотариальных действий;

— порядок оплаты тарифа за совершение нотариальных действий.

Информация излагается в письменной форме на русском языке и дополнительно, по усмотрению нотариуса, на государственных языках субъектов Российской Федерации.

2.4. Помещение нотариальной конторы должно соответствовать санитарно-гигиеническим требованиям и требованиям противопожарной безопасности.

2.5. Местоположение (помещение для хранения) нотариального архива выбирается и оснащается оборудованием нотариусом исходя из создания надлежащих условий хранения документов в течение установленных законодательством сроков, недопустимости их утраты, обеспечения своевременного санкционированного доступа к ним.

2.6. В целях обеспечения сохранности нотариальных документов, печати нотариуса и бланков строгой отчетности нотариусом должны быть предприняты меры по недопущению несанкционированного доступа в помещение нотариальной конторы во внерабочее время, для чего в том числе кабинет нотариуса оборудуется необходимым количеством сейфов и металлических шкафов, применяются иные меры безопасности.

В целях недопущения хищения или утраты нотариальных документов, печати нотариуса и бланков строгой отчетности нотариальная палата субъекта Российской Федерации вправе, с учетом особенностей места нахождения и режима работы нотариальной конторы, требовать в индивидуальном порядке от нотариуса принятия рекомендованных нотариальной палатой мер безопасности (установка противопожарной сигнализации, металлических дверей, защиты окон и т.п.).

3.1. Помещения для эксплуатации персональных электронно-вычислительных машин (далее — ПЭВМ), настольных копировально-множительных машин (далее — КММ) должны иметь естественное и (или) искусственное освещение.

Естественное и (или) искусственное освещение должно соответствовать требованиям действующей нормативной документации. Оконные проемы должны быть оборудованы регулируемыми устройствами типа: жалюзи, занавесей, внешних козырьков и др.

3.2. Эксплуатация ПЭВМ и КММ в помещениях без естественного освещения допускается только при соответствующем обосновании и наличии положительного санитарно-эпидемиологического заключения, выданного в установленном порядке.

3.3. Размещение ПЭВМ и КММ в помещениях должно осуществляться в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил. Эксплуатация несертифицированного в установленном порядке оборудования не допускается.

4.1. Работники нотариуса в период рабочего времени при нахождении в помещении нотариальной конторы должны иметь соответствующие жетоны с указанием их должности, фамилии, имени, отчества.

4.2. При изменении графика работы нотариальной конторы информация об этом, а также информация о месте нахождения близлежащей нотариальной конторы вывешивается в месте нахождения наружной вывески и в помещении для ожидания приема.

4.3. Нотариальная палата субъекта Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные требования к организации деятельности нотариуса, в сфере, регулируемой настоящими Требованиями, в случае полного либо частичного дотирования деятельности нотариуса из средств нотариальной палаты. Данное правило не распространяется на абзац второй пункта 2.6 настоящих Требований.

4.4. Контроль за выполнением нотариусами установленных требований к организации нотариального обслуживания осуществляют нотариальные палаты субъектов Российской Федерации.

За невыполнение установленных требований к организации нотариального обслуживания нотариус может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в соответствии с Профессиональным кодексом нотариусов Российской Федерации.

4.5. Настоящие Требования вступили в силу с 1 марта 2004 г.

Судебная практика и законодательство — «Требования к организации нотариального обслуживания нотариусами Российской Федерации, занимающимися частной практикой» (утв. Правлением ФНП 13 — 14.11.2003)

— правовые основания осуществления нотариусом своей профессиональной деятельности в занимаемом им помещении, документы на помещение (документы о собственности на занимаемое помещение, наличие договора аренды (субаренды)), использование помещения по назначению, соблюдение требований к помещению нотариальной конторы, в том числе доступ населения в помещение нотариальной конторы, наличие вывески и другие условия, установленные Требованиями к организации нотариального обслуживания нотариусами Российской Федерации, занимающимися частной практикой (утв. Правлением ФНП, Протокол N 09/03 от 13 — 14.11.2003), а также защищенность помещения от насильственного проникновения в него;

legalacts.ru

Профессия нотариус

Основная и главная функция нотариуса — удостоверение фактов, подлинности подписей, верности копий и переводов документов. При этом нотариус не имеет властных полномочий, а выступает в качестве независимого беспристрастного свидетеля, фиксирующего наличие или отсутствие того или иного факта. Причем фиксирует только бесспорные факты, а если у него возникают какие-либо сомнения — он отказывается что-либо удостоверять.

Это и определяет смысл существования профессии нотариуса — предотвращение каких-либо дополнительных споров относительно наличия или отсутствия фактов, прав и обязанностей. Если же возможность такого спора имеется — следует отказ в удостоверении, а заинтересованные лица могут разрешать эти сомнения в суде или в договорном порядке.

Места работы

Выбор места работы у нотариуса ограничен — он может трудиться только в государственной или частной нотариальной конторе.

История профессии

Еще в Древнем Риме появились работники, которые составляли, договоры и разные документы. Собственно нотариусы появились во II-III веках н.э. как работники при Римской церкви, стенографирующие речи и составляющие юридические документы. Впоследствии нотариальная деятельность распространилась и на светскую жизнь.

В России специальные наместники, удостоверяющие печатью определенные сделки (например, купли-сделки лошадей) появились в XV веке. А в 1866 году появилось и специальное Нотариальное положение.

Обязанности нотариуса

Должностные обязанности нотариуса довольно стандартны, к ним относятся:

  • установление личности гражданина, проверка его дееспособности;
  • удостоверение подлинности подписей;
  • удостоверение правильности перевода документов;
  • удостоверение подлинности копий документов и т.д.

Кроме того, в обязанности нотариуса входит совершение ряда юридических действий, направленных на получение гражданами наследства.

Требования к нотариусу

Общие требования к нотариусу:

  • высшее юридическое образование (желательно, широкого профиля);
  • наличие действующей лицензии нотариуса;
  • хорошее знание практически всех отраслей законодательства (гражданского, налогового, корпоративного и т.д.).
  • Отметим, что требование о наличие диплома именно широкого профиля не случайно: нотариус должен знать или поверхностно понимать все отрасли права.

    Образец резюме нотариуса

    Как стать нотариусом

    Чтобы стать нотариусом нужно поочередно пройти несколько трудоемких этапов:

    1. Получить высшее юридическое образование, причем обязательно широкого профиля.
    2. Пройти стажировку у работающего частного или государственного нотариуса в качестве помощника — более года.
    3. Сдать специальный квалификационный экзамен комиссии при вузе для получения лицензии. Такая комиссия есть далеко не при всех вузах, конкурс тут очень велик, а к повторной сдаче соискатель допускается только через год. А если в течение трех лет должность нотариуса им не получена — лицензию надо получать заново.
    4. Пройти конкурс на получение должности нотариуса в нотариальном округе. И здесь конкурс тоже очень велик.

    Надо сказать, что столь сложный путь к занятию такой должности не означает, что заработок будет запредельным.

    Зарплата нотариуса

    Заработная плата нотариуса не так высока, как многим кажется, и нижняя ее планка в районе 25 тысяч рублей в регионах и 40 тысяч рублей в столице. Верхние планки дохода не афишируются в открытых источниках. Однако хочется отметить, что работа нотариуса очень стабильна в плане доходов.

    Средняя зарплата нотариуса составляет около 33 000 рублей.

    enjoy-job.ru

    Скупой нотариус рискует статусом

    Одна комната в конторе нотариуса – это основание для изгнания из корпорации, убеждены в Московской городской нотариальной палате. Четыре года назад, правда, такая скромность на лишение статуса не потянула, хотя, возможно, потому, что тогда нотариус Елена Булгакова «клятвенно» обещала исправиться. Но теперь претензий к ней больше: это и плохой реестр, и отношение к наследственным делам, и даже работа без обеда. Оппоненты палаты между тем демонстрируют уверенность, что в суде им удастся отбиться.

    Почти двадцать лет Елена Булгакова трудилась нотариусом в Москве, но весной 2014 года у городской палаты к ней появились претензии. В ходе плановой проверки, которую проводили ревизоры из МГНП и ГУ Минюста по Москве, выяснилось, что нарушений слишком много, и правление палаты в июне решило лишить Булгакову права нотариальной деятельности. Соответствующий иск МГНП направила в Черемушкинский райсуд .

    Дело попало к судье Светлане Чурсиной, но из-за ее болезни первое заседание по существу пришлось проводить ее коллеге Светлане Кузнецовой. Она предоставила слово представителю МГНП, который попытался сначала быть лаконичным, но из-за протестов юристов нотариуса стал обстоятельно докладывать суть претензий.

    «Одним из существенных нарушений является то, что нотариальная контора [Булгаковой] не соответствует требованиям, которые предъявляются законодательством РФ и Москвы, внутренними локальными актами МГНП к помещению, где должна осуществляться нотариальная деятельность», – заявил представитель палаты. По его словам, у нотариуса как минимум в конторе должно быть три комнаты. «Одна, где должен находиться непосредственно нотариус, вторая – для сотрудников нотариальной конторы, третья – для приема посетителей», – перечислял он. Дело в том, что по ст. 5 Основ законодательства о нотариате, объяснял он, нотариус обязан обеспечить сохранение нотариальной тайны, а потому при совершении нотариального действия в помещении может присутствовать только нотариус и обратившийся к нему, в особых случаях – еще и рукоприкладчик. Документ, который требует от нотариуса иметь как минимум трехкомнатное помещение, юрист МГНП не назвал. Однако, в частности, существуют требования к организации нотариального обслуживания нотариусами Российской Федерации, занимающимися частной практикой, утвержденные правлением ФНП в 2003 году. По ним количество кабинетов нотариус определяет сам, исходя из нескольких факторов: кабинет, в котором он ведет прием, должен быть изолирован от других помещений, иметь естественное и искусственное освещение, холл для ожидания приема должен иметь необходимое освещение, там запрещается готовить проекты нотариальных документов, их копий, хранить нотариальный архив.

    Юрист МГНП также рассказал, что четыре года назад в ходе предыдущей плановой проверки Булгаковой рекомендовали устранить эти нарушения, а она «клятвенно обещала исправить» их. Наказывали ли тогда нотариуса, представитель палаты уточнить не смог. В телефонном разговоре с корреспондентом «Право.Ru» Булгакова отметила, что нотариальная тайна соблюдается, у них еще есть большой коридор для посетителей.

    – А что, эти вопросы реально в суде решаются? Первый раз просто такой иск вижу, – вдруг поинтересовалась судья Кузнецова, чем немало удивила представителя МГНП, который подробно описал ей процедуру плановых проверок нотариусов и лишения статуса.

    – Можно сказать, что нотариальная тайна сродни тайне совещания судей, – попытался быть понятным юрист МГНП и перешел к другим претензиям к Булгаковой. Ревизоры выяснили, что в ее нотариальной конторе работает человек, который не оформлен в соответствии с Трудовым кодексом. «Любой сотрудник нотариальной конторы, устраиваясь на работу, подписывает соглашение о неразглашении сведений, которые ему станут известны, – объяснил он судье нюансы. – Наличие в нотариальной конторе в одной комнате с нотариусом лиц, которые не состоят [с ним] в трудовых отношениях, – это уже перебор».

    Еще одна претензия была связана с регистрацией нотариальных действий. Каждое должно быть отражено в соответствующем реестре, в котором отражаются сведения об обратившемся, совершенном действии и оплаченная сумма, но у Булгаковой так не было. «[Ее] реестры не позволяют определить, какие именно нотариальные действия совершались, потому что подписи выполнены нечетко, неразборчиво. Невозможно определить сумму, которую уплатил гражданин, – доложил юрист МГНП. – А между прочим реестр – форма строгой отчетности, сдается в налоговую, рассчитываются налоги по реестру».

    – В налоговую подавала реестры нотариус? Разобралась налоговая? – заинтересовалась судья.

    – Мне сложно сказать, потому что вопросы, связанные с уплатой налогов, к компетенции палаты не относятся, – предпочел уклониться от этой темы юрист МГНП. Зато обратил внимание, что в ряде случаев гражданам и юрлицам требуются выписки из реестра, чтобы подтвердить совершение нотариального действия. В завершение юрист палаты отметил, что у Булгаковой ревизоры обнаружили «нарушения, связанные с открытием наследственных дел», – это не было сделано по обращению гражданина. Подробности он не назвал, представители Булгаковой от комментариев воздержались.

    – Вкратце основная мысль понятна, – прервала выступление юриста МГНП судья Кузнецова. – Я открыла процесс и начала слушать дело по существу только с одной целью: [выяснить] будем ли собирать какие-то еще дополнительные доказательства. Ваша судья болеет, я по существу это дело не смогу [рассмотреть].

    Но сразу к вопросу доказательств перейти не получилось. Новый вопрос продемонстрировал, что юрист МГНП выложил не весь перечень претензий к нотариусу. «В чем нарушается режим работы нотариальной конторы?» – спросил представитель Булгаковой у него.

    – С 10 до 18 без перерыва на обед, – отозвался тот.

    – С перерывом на обед, – не уточнив, чьи права это нарушает и каким документом регламентировано, ответил юрист МГНП. На сайте МГНП есть ссылка на постановление Правительства Москвы от 22 августа 2006 года № 583-ПП «О режиме работы нотариальных контор в городе Москве». Из него следует, что начало работы нотариальных контор с 9 либо с 10 часов (по усмотрению нотариуса), окончание работы: 18 либо 19 часов соответственно с перерывом для отдыха и питания с 13 до 14 часов (с 14 до 15 часов).

    В итоге судья по ходатайству юристов Булгаковой обязала МГНП представить в суд, в частности, протоколы заседаний комиссии и правления палаты по вопросу их клиентки. А нотариус должен представить наследственные дела. По мнению оппонентов МГНП, эти документы в совокупности покажут, что претензии к Булгаковой необоснованны.

    pravo.ru