Письмо Федеральной нотариальной палаты от 10 ноября 2016 г. № И217/06-12 Об ответах на отдельные вопросы, касающиеся совершения исполнительной надписи о взыскании задолженности
25 октября 2016 года в Федеральной нотариальной палате с участием представителей банковского сообщества, Министерства юстиции Российской Федерации и Федеральной службы судебных приставов (далее — ФССП) состоялось совещание, посвященное применению вступивших в силу с 15 июля 2016 года положений Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части расширения возможности взыскания задолженности по денежным обязательствам и возможности применения внесудебного порядка обращения взыскания на заложенное имущество по договорам ипотеки, заключенным до 7 марта 2012 года, на основании исполнительных надписей нотариуса.
Согласно достигнутой договоренности направляются ответы на отдельные вопросы, касающиеся совершения исполнительной надписи о взыскании задолженности (далее также — исполнительная надпись), в свете изменений, внесенных в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (далее — Основы) указанным выше федеральным законом, сформулированные по результатам состоявшегося обсуждения.
1. Обязательно ли предоставлять нотариусу для совершения исполнительной надписи оригинал кредитного договора или достаточно предъявить его копию?
Документы, необходимые для совершения исполнительной надписи, перечислены в статье 91.1 Основ.
В частности, для совершения исполнительной надписи нотариусу должны быть представлены документы, предусмотренные статьей 90 Основ.
В соответствии со статьей 90 Основ документом, по которому взыскание задолженности производится в бесспорном порядке по исполнительной надписи нотариуса, является кредитный договор, на котором проставляется отметка о совершенной исполнительной надписи нотариуса. Исполнительная же надпись совершается на копии такого документа (статья 89 Основ).
Таким образом, для совершения исполнительной надписи о взыскании задолженности нотариусу необходимо представить оригинал кредитного договора.
2. Какой перечень документов банк должен предоставить нотариусу для совершения исполнительной надписи о взыскании задолженности по кредитному договору?
Исходя из требований Основ (статьи 42-43, 89, 90, 91.1) для совершения исполнительной надписи по кредитному договору нотариусу должны быть представлены:
— документ, удостоверяющий личность лица, обращающегося за совершением исполнительней надписи (взыскателя, его представителя);
— документы, подтверждающие полномочия представителя взыскателя (если за совершением нотариального действия обратился представитель взыскателя);
— заявление взыскателя в письменной форме;
— кредитный договор (за исключением договора, кредитором по которому выступает микрофинансовая организация) с условием о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса (и 2 его копии) или кредитный договор (за исключением договора, кредитором по которому выступает микрофинансовая организация) и дополнительное соглашение к нему с условием о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса (и по 2 копии данных документов);
— расчет задолженности по денежным обязательствам, подписанный взыскателем, с указанием платежных реквизитов счета взыскателя;
— оригинал или копия, верность которой засвидетельствована взыскателем, уведомления о наличии задолженности, направленного взыскателем должнику;
— оригинал или копия документа, верность которой засвидетельствована взыскателем, подтверждающего направление взыскателем должнику уведомления о наличии задолженности;
— документы, подтверждающие наступление срока (в том числе, определенного наступлением события) или выполнение условий исполнения обязательства (в случае, если исполнение обязательства зависит от наступления срока, в том числе определенного наступлением события, или выполнения условий).
3. Необходимо ли получение дополнительного согласия заемщика на взыскание по исполнительной надписи нотариуса, помимо соглашения, включенного в текст основного договора?
Согласно статье 90 Основ к числу документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи нотариуса, отнесены кредитные договоры. При этом кредитный договор или дополнительное соглашение к нему должны в обязательном порядке содержать условие о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса.
Требования о необходимости получения дополнительного согласия заемщика на взыскание задолженности по исполнительной надписи нотариуса действующее законодательство не содержит.
4. На копии какого именно документа нотариус должен совершить нотариальную надпись в случае, если условия кредитного договора с заемщиком сформулированы в нескольких отдельных документах?
Гражданский кодекс Российской Федерации (статьи 160, 434) предусматривает возможность заключения договора не только в виде одного документа, но и в виде нескольких документов (совокупности документов). Следовательно, действующее законодательство не исключает возможности совершения исполнительной надписи на договоре, совершенном в виде нескольких взаимосвязанных документов.
Например, согласно статье 5 Федерального закона от 21 декабря 2013 г. № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» договор потребительского кредита (займа) состоит из общих условий и индивидуальных условий. Общие условия договора потребительского кредита (займа) устанавливаются кредитором в одностороннем порядке в целях многократного применения. Индивидуальные условия договора потребительского кредита (займа) согласовываются кредитором и заемщиком индивидуально. Как правило, общие и индивидуальные условия договора потребительского кредита оформляются в виде отдельных документов, имеющих различные наименования.
В таком случае для совершения исполнительной надписи нотариусу представляются все документы, подтверждающие в совокупности заключение кредитного договора, скрепленные взыскателем в единый документ. Исполнительная надпись совершается нотариусом на копии такого договора.
5. К какому нотариусу допустимо обращаться за совершением исполнительной надписи (по месту выдачи кредита /месту жительства должника/по выбору банка)?
По общему правилу нотариальные действия совершаются любым нотариусом, за исключением случаев, предусмотренных Основами, и других случаев, когда согласно законодательству Российской Федерации и субъектов Российской Федерации нотариальное действие должно быть совершено определенным нотариусом (статья 40 Основ). Совершение исполнительной надписи нотариусом законодательством Российской Федерации не отнесено к числу исключений из данного правила.
Таким образом, обратиться за совершением исполнительной надписи можно к любому нотариусу вне зависимости от места выдачи кредита или места нахождения должника или кредитора.
6. Какова процедура оспаривания исполнительной надписи нотариуса должником? Каким нормативным актом регламентируется порядок, сроки и правовые последствия этой процедуры?
Оспаривание совершенного нотариусом нотариального действия осуществляется в судебном порядке.
Согласно статьям 33, 49 Основ заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие, в частности, совершенную нотариусом исполнительную надпись, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения нотариальной конторы нотариуса, которая рассматривается в порядке особого производства в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.
Порядок рассмотрения заявлений о совершенных нотариальных действиях установлен главой 37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (статьи 310-312).
Заявление о совершенном нотариальном действии подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии. Рассматривается такое заявление судом с участием заявителя, а также нотариуса, совершившего нотариальное действие. Однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.
Решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариальном действии, отменяет совершенное нотариальное действие.
При этом необходимо учитывать, что возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства.
7. Приравнивается ли исполнительная надпись нотариуса к решению суда для целей применения части 8 статьи 8 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности» и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее — Федеральный закон № 230-ФЗ)?
Федеральный закон № 230-ФЗ устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.
Статьей 8 данного закона регулируются вопросы ограничения или прекращения взаимодействия с должником, направленного на возврат просроченной задолженности. В частности, предусмотрено, что должник вправе направить кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, заявление, касающееся взаимодействия с должником способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 Федерального закона № 230-ФЗ, с указанием на отказ от взаимодействия.
В случае получения заявления должника об отказе от взаимодействия по истечении четырех месяцев с даты возникновения просрочки исполнения должником обязательства кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, не вправе по собственной инициативе осуществлять взаимодействие с должником способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 Федерального закона № 230-ФЗ (часть 7 статьи 8 Федерального закона № 230-ФЗ).
При этом согласно части 8 статьи 8 Федерального закона № 230-ФЗ в случае принятия судебного акта о взыскании просроченной задолженности с даты его вступления в законную силу действие заявления должника об отказе от взаимодействия и связанных с ним ограничений, предусмотренных частью 7 статьи 8 Федерального закона № 230-ФЗ, приостанавливается на два месяца. В течение указанного срока допускается осуществление направленного на возврат просроченной задолженности взаимодействия с должником с соблюдением иных ограничений, предусмотренных Федеральным законом № 230-ФЗ.
Из части 8 статьи 8 Федерального закона № 230-ФЗ следует, что правовые последствия в виде приостановления действия заявления должника об отказе от взаимодействия и связанных с ним ограничений порождает только судебное решение.
Исполнительная же надпись нотариуса является способом принудительного взыскания бесспорной задолженности во внесудебном порядке без обращения в суд. Порядок ее совершения регулируется специальным законом — Основами.
Принимая это во внимание, исполнительная надпись нотариуса не может приравниваться к решению суда для целей применения части 8 статьи 8 Федерального закона № 230.
8. Каким образом регулируется размер дополнительных платежей, взимаемых нотариусами при совершении исполнительной надписи, помимо установленного в законе нотариального тарифа?
Вопросы оплаты нотариальных действий регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации (глава 25.3) и Основами (глава V).
Основами нотариусу предоставлено право взимать помимо нотариального тарифа плату за оказание услуг правового и технического характера.
Конкретные размеры платы за оказание услуг правового и технического характера по видам нотариальных действий, которые являются обязательными для применения нотариусами, устанавливаются нотариальными палатами субъектов Российской Федерации.
Однако установленные региональными нотариальными палатами размеры платы за оказание нотариусом услуг правового и технического характера не должны превышать экономически обоснованных предельных размеров платы за оказание таких услуг, определенных Федеральной нотариальной палатой.
Экономически обоснованный предельный размер платы за оказание нотариусом услуг правового и технического характера рассчитывается Федеральной нотариальной палатой для каждого субъекта Российской Федерации.
С информацией о размерах платы за оказание нотариусом услуг правового и технического характера в конкретном субъекте Российской Федерации можно ознакомиться на официальном сайте соответствующей региональной нотариальной палаты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
До 1 января 2017 года нотариальными палатами субъектов Российской Федерации будут утверждены и размещены на своих сайтах обязательные для применения нотариусами размеры платы за оказание услуг правового и технического характера на 2017 год.
9. Каким образом при совершении исполнительной надписи нотариус должен определять конкретную сумму долга, подлежащего взысканию?
При совершении исполнительной надписи сумма долга, подлежащего взысканию, определяется нотариусом исходя из расчета задолженности по денежным обязательствам.
Сумма задолженности, подлежащая взысканию по исполнительной надписи нотариуса, рассчитывается взыскателем самостоятельно, соответствующий расчет подписывается взыскателем и представляется нотариусу среди прочих документов для совершения нотариального действия (статья 90 Основ).
10. При возбуждении исполнительного производства и распределении нагрузки между приставами-исполнителями планирует ли ФССП устанавливать приоритетность в отношении отдельных видов исполнительных производств (взыскание задолженности по решению суда, взыскание задолженности по исполнительной надписи)?
Действующим законодательством не предусмотрено каких-либо приоритетов исполнительных документов. Исполнительное производство по исполнительным надписям нотариусов возбуждается и осуществляется в общем порядке.
11. Применимы ли новые правила о взыскании по исполнительной надписи к договорам потребительского кредита?
К документам, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, отнесены, в том числе, и кредитные договоры при наличии в указанных договорах или дополнительных соглашениях к ним условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса (статья 90 Основ).
Поскольку договор потребительского кредита является разновидностью кредитного договора, заключаемого с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», представляется возможным совершение нотариусом исполнительной надписи на таком договоре с учетом пункта 4 настоящего письма.
Обзор документа
В июле 2016 г. были внесены поправки в Основы законодательства о нотариате в части расширения возможности взыскания задолженности по денежным обязательствам на основании исполнительных надписей нотариуса.
Сформулированы ответы на отдельные вопросы, возникшие в свете вышеуказанных изменений.
Так, нотариусу для совершения исполнительной надписи предоставляется оригинал кредитного договора, а не его копия.
Приведен перечень документов, которые банк должен предоставить нотариусу для совершения исполнительной надписи о взыскании задолженности по кредитному договору.
За совершением исполнительной надписи можно обратиться к любому нотариусу вне зависимости от места выдачи кредита или места нахождения должника или кредитора.
Оспаривание совершенного нотариусом нотариального действия осуществляется в порядке особого производства в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.
Согласно законодательным нововведениям при наличии вступившего в законную силу судебного решения о взыскании просроченной задолженности действие заявления должника об отказе от взаимодействия с кредитором или его представителем приостанавливается на 2 месяца. Разъяснено, что исполнительная надпись нотариуса не может приравниваться к решению суда для указанных целей.
Информация о размере платы за оказание нотариусом услуг правового и технического характера на 2017 г. будет размещена на сайтах нотариальных палат субъектов Федерации до 1 января 2017 г.
Отмечено, что новые правила о взыскании по исполнительной надписи применимы к договорам потребительского кредита как к разновидности кредитного договора.
www.garant.ru
Исполнительная надпись. Упрощенное производство и примирительные процедуры (Каракузиева С.О. ,судья Бостандыкского районного суда г. Алматы)
Одной из поставленных задач Главой Государства в Плане нации «100 конкретных шагов» является широкое применение упрощенного производства и примирительных процедур, в частности необходимость внедрения института медиации, совершение исполнительной надписи нотариусом.
С 1 января текущего года введены в действие изменения в Закон Республики Казахстан «О нотариате», новации заключаются в наделении нотариусов правом совершения двух новых действий: проведении примирительных процедур, выражающихся в нотариальном удостоверении соглашения об урегулировании спора, а также совершении исполнительных надписей.
Нотариальная деятельность создает стабильные правовые гарантии для охраны и защиты, обеспечения прав, законных интересов физических и юридических лиц. Исполнительная надпись является одним из важнейших правовых инструментов, способным обеспечить быстрое и эффективное разрешение требований бесспорного характера.
В главе 14-1 Закона РК «О нотариате» прописаны нормы, предусматривающие совершение исполнительной надписи.
Перечень требований, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, установлен Гражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан в соответствии со ст.135, в том числе наряду с другими требованиями исполнительная надпись совершается на основании требования о взыскании задолженности по коммунальным услугам, взыскании арендных платежей.
Исполнительная надпись совершается, если представленные документы подтверждают бесспорность задолженности или иной ответственности должника перед взыскателем, а также, если со дня возникновения права на иск (заявление) прошло не более трех лет.
Согласно нормам Закона «О нотариате», после совершения исполнительной надписи нотариус не позднее следующего рабочего дня направляет ее копию должнику с уведомлением о вручении. Должник вправе в течение десяти рабочих дней со дня получения копии исполнительной надписи направить нотариусу, совершившему исполнительную надпись, возражения против заявленного требования в письменном виде с уведомлением.
При поступлении уведомления о вручении копии исполнительной надписи должнику и в случае, если в установленный срок от должника не поступит к нотариусу возражение, нотариус выдает взыскателю исполнительную надпись для предъявления ее к исполнению. Копия выданной взыскателю исполнительной надписи остается в производстве нотариуса.
В случае поступления от должника возражения об отмене исполнительной надписи, нотариус выносит постановление об отмене исполнительной надписи не позднее трех рабочих дней со дня поступления возражения. Копии постановления об отмене исполнительной надписи направляются взыскателю и должнику не позднее следующего рабочего дня после его вынесения. В случае, если постановлением нотариуса совершенная исполнительная надпись по возражению должника не отменена, оспаривание исполнительной надписи осуществляется в судебном порядке, то есть в порядке главы 45 ГПК, в частности нотариальные действия нотариуса обжалуются в суд по месту нахождения нотариуса. Жалоба подается в суд в десятидневный срок, со дня когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия. Решение суда, которым удовлетворена жалоба заявителя, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает выполнить такое действие.
Взыскание по исполнительной надписи производится в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об исполнительном производстве.
Так, согласно п.11 ст.9 Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей», исполнительная надпись является исполнительным документом, который предъявляется на исполнение судебному исполнителю.
В соответствии со ст.37 данного Закона на основании исполнительной надписи по заявлению взыскателя судебный исполнитель возбуждает исполнительное производство и производит исполнительные действия.
С заявлением к судебному исполнителю о принятии на исполнение исполнительной надписи может обратиться взыскатель либо его представитель, который прилагает к заявлению доверенность, удостоверяющий его полномочия.
Судебный исполнитель после поступления к нему исполнительного документа в виде исполнительной надписи, не позднее трех рабочих дней возбуждает исполнительное производство, о чем выносит постановление.
Исполнительная надпись может быть предъявлена к принудительному исполнению в течение трех лет со дня ее совершения. Восстановление пропущенного срока для предъявления исполнительной надписи производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан.
Обращения коммунальных служб и КСК к нотариусам о взыскании денег или истребовании иного движимого имущества от должника в свою очередь повлияет на сокращение числа споров, подлежащих рассмотрению в судебном порядке, каждый гражданин, юридическое лицо, которые обращаются за защитой своих прав и законных интересов в суд, заинтересованы в разрешении возникшего спора в наиболее короткие сроки, и для сторон спора приемлемы пути снижения материальных издержек, сохранения доброжелательных отношений, экономия времени, избежание последующих судебных разбирательств. Разрешение бесспорных требований путем обращения к нотариусам во внесудебном порядке будет способствовать снижению уровня конфликтности.
Если подойти к статистике за первое полугодие текущего года Бостандыкским районным судом г. Алматы вынесено 1 764 судебных приказов по различным бесспорным требованиям, в том числе по требованиям о взыскании долга по коммунальным услугам, истребовании движимого имущества и т.п., тогда как взыскатели могут разрешить бесспорные требования путем обращения с заявлением к нотариусу о выдаче исполнительной надписи, что способствовало бы скорейшему разрешению требований взыскателя.
При обращении с заявлением в суд о вынесении судебного приказа юридическим лицом оплачивается государственная пошлина в размере 1,5% от заявленной суммы требования, физическим лицом в размере 0,5%, при обращении на совершение исполнительной надписи независимо от предъявленной к взысканию суммы либо иного требования, оплачивается государственная пошлина в размере 1 МРП, что значительно благоприятно влияет на экономию материальных средств взыскателя.
В целом, поднятый на сегодняшний день вопрос разрешения споров в досудебном и во внесудебном порядке, упрощения производства разрешения споров, примирительные процедуры сыграет важную роль в усилении гражданского правосознания.
Хотелось бы обратить внимания и на примирительные процедуры, которые также немаловажное значение имеет в разрешении спора.
Положительным является тот факт, что Бостандыкским районным судом г.Алматы за первое полугодие текущего года было разрешено и рассмотрено 74 гражданских дел в связи с урегулированием спора (конфликта) в порядке медиации, из них 4 дела производством прекращены в связи с применением партисипативной процедуры при содействии и участии квалифицированных юристов- адвокатов.
Указанные дела, за исключением 4 дел, которые окончены по партисипативной процедуре, нашли свои разрешения путем проведения судебной медиации, то есть по 70 делам судьи Бостандыкского района привели сторон к мирному разрешению спора, предоставив им возможность избежать последующих длительных судебных разбирательств, сэкономить время и материальные расходы, сохранив между сторонами доброжелательные отношения.
При утверждении судом медиативного соглашения государственная пошлина, оплаченная в соответствии с Налоговым Кодексом Республики Казахстан, возвращается: в суде первой и апелляционной инстанциях — в полном объеме, в кассационной инстанции — 50%.
Следовательно, также и истцу, которому возвращается уплаченная госпошлина, и ответчику, который не будет возмещать судебные расходы, выгодно заключение медиативного соглашения.
Медиация сторонам выгодна и тем, что в условиях соглашения стороны могут предусмотреть и другие дополнительные требования, которые не являются предметом спора, выходя за пределы исковых, встречных исковых требований, об отсрочке или рассрочке исполнения обязательств ответчиком с указанием сроков отсрочки или рассрочки, уступке права требования, полном или частичном прощении либо признании долга, распределении судебных расходов, условиях принудительного исполнения мирового соглашения и иные условия, не противоречащие закону.
Способы альтернативного разрешения спора имеют ряд преимуществ, к которым относятся: договорной характер примирения; добровольность; — сотрудничество сторон; — экономия времени и денег, — относительная формальность процедуры, — сохранение отношений между сторонами; — конфиденциальность; — отсутствие вмешательства государства.
Роль медиации и в суде, и во внесудебном порядке имеет огромное значение, чем больше и разнообразнее в законодательстве имеет место различных, без непосредственного участия судебных органов процедуры примирения, в том числе профессиональная и непрофессиональная медиации, помощь адвокатов, а также другие стимулирующие эти процессы меры, тем больше конфликтов и споров будут разрешены по обоюдному согласию участников, что будет способствовать стабильности, снижению уровня недопонимания и агрессии в обществе в целом.
Необходимо обратить внимание на то, что судами принимаются всесторонние меры для внедрения упрощенного производства по разрешению споров, в данном направлении Бостандыкским районным судом проводится целенаправленная работа, были проведены круглые столы с банковскими организациями, большинство которых расположены на территории данного района, с адвокатами городской коллегии адвокатов, налоговыми органами города.
Для достижения целей, направленных на упрощение судопроизводства, Бостандыкским районным судом г.Алматы совместно с акиматом Бостандыкского района г.Алматы и Нотариальной палатой г.Алматы проведен круглый стол на тему: «Исполнительная надпись. Упрощенное судопроизводство и примирительные процедуры», в котором наряду с другими предложениями судом предложено акимату района и нотариальной палате города ежеквартально осуществлять статистику по делам, разрешенным путем соглашения, проведенными непрофессиональными медиаторами, совершения нотариальных надписей нотариусами, количество разрешенных требований в досудебном и во внесудебном порядке. Обсуждены пути разрешения указанных вопросов, подведены итоги и приняты рекомендаций по работе круглого стола.
В настоящее время возникла необходимость активного применения примирительных процедур, упрощенного производства разрешения конфликтов, внедрения внесудебного урегулирования споров, в частности института непрофессиональной медиации, совершение исполнительной надписи нотариусом по бесспорным требованиям.
Главой государства в Плане нации «100 конкретных шагов», по модернизации судебной системы было указано на важность сокращения числа споров, подлежащих рассмотрению в судебном порядке, развития примирительных процедур и медиации.
В этой связи, участниками круглого стола Акимом Бостандыкского района г. Алматы Торгаевым Б.Н., председателем Нотариальной палатой г. Алматы Калабаевой К.К., председателями Бостандыкского районного суда г. Алматы Баяновым А.Б. и районного суда № 2 Бостандыкского района г. Алматы Бекжановым Ж.С. заключен и подписан Меморандум взаимодействия по всестороннему развитию и активному внедрению институтов досудебного и внесудебного урегулирования споров (конфликтов), применения порядка упрощенного производства разрешения споров.
Заключение меморандума вызвано общественно-политическим значением альтернативных процедур разрешения споров, способствующих снижению уровня конфликтности в обществе, а также созданию благоприятной правовой среды.
Кроме того, на круглом столе принимали участие судьи районного суда № 2 Бостандыкского района г. Алматы, Бостандыкского районного суда г. Алматы, нотариусы города Алматы, представители прокуратуры Бостандыкского района г. Алматы, председатели кооперативов собственников квартир, профессиональные и непрофессиональные медиаторы, представители городских коммунальных служб и средств массовой информации.
Судья Бостандыкского районного суда
www.zakon.kz
ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ НАДПИСЬ
Исполнительная надпись совершается нотариусом для взыскания с должника денежных сумм или истребования с него имущества. По своей сути исполнительная надпись нотариуса — это распоряжение о взыскании в пользу кредитора суммы задолженности либо об истребовании имущества должника. В соответствии с главой XVI ФЗ «Основы законодательства РФ о нотариате» (статья 89) исполнительные надписи совершаются на долговых документах. Если залогодатель не исполняет обязательства по соглашению об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке, исполнительная надпись совершается на договоре о залоге или на закладной.
Исполнительная надпись является внесудебной формой защиты прав и интересов кредиторов, обеспечиваемой путем упрощенного оформления взыскания долга с должников, не исполняющих свои обязательства.
Самое главное и непременное условие совершения исполнительной надписи нотариусом — бесспорность долга. Данное требование законодательства означает, что должник и взыскатель не должны иметь разногласий по основаниям, срокам и размерам предъявления взыскания. Кроме того, для совершения исполнительной надписи бесспорность задолженности должна быть подтверждена предъявленными нотариусу документами.
Новым Федеральным законом N 405-ФЗ от 06 декабря 2011 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка обращения взыскания на заложенное имущество» внесены некоторые изменения в отдельные статьи главы XVI «Совершение исполнительных надписей» Основ законодательства РФ о нотариате. Закон вступает в силу 07 марта 2012 года (за исключением статей закона, для которых предусмотрены иные сроки).
В частности, внесены изменения в статью 91 Основ, содержащую условия совершения исполнительных надписей нотариусами. Так, если в предыдущей редакции статьи для совершения исполнительной надписи представленные нотариусу документы должны подтверждать бесспорность задолженности или иной ответственности должника перед взыскателем, то в новой редакции данный пункт статьи видоизменен и звучит как «представленные документы подтверждают бесспорность требований взыскателя к должнику». Кроме того, новым законом изменено условие, без соблюдения которого исполнительная надпись не может быть совершена. До вступления в силу нового закона совершение исполнительной надписи допускается в течение трех лет со дня возникновения у взыскателя права на иск, а для отношений между юридическими лицами — в течение одного года. Новым законом данный срок был изменен, и теперь исполнительные надписи могут совершаться нотариусами, если прошло не более чем два года со дня, когда обязательство должно было быть исполнено. Причем закон уравнял в данном условии физических и юридических лиц, установив одинаковый для всех срок совершения исполнительных надписей на документах. Для отдельных видов обязательств Основами законодательства РФ о нотариате устанавливаются определенные особенности совершения исполнительных надписей.
Если взыскание задолженности и обращение взыскания на заложенное имущество по исполнительной надписи допускается законодательством РФ, то такое взыскание производится на основании следующих документов:
— договор, по которому обязательство обеспечено залогом;
— договор о залоге или договор, влекущий возникновение ипотеки в силу закона, удостоверенные нотариально и содержащие условие о возможности обращения взыскания во внесудебном порядке (заверенный у нотариуса договор, по которому обязательства обеспечены залогом, или заверенный у нотариуса договор о залоге и нотариально заверенное соглашение об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке), и (или) закладная (если права залогодержателя удостоверены закладной);
— расчет задолженности, содержащий суммы и даты получения исполнения от должника в счет погашения обязательств и подписанный залогодержателем;
— заявление об установлении оценки предмета залога в качестве начальной продажной цены, подписанное залогодержателем, или отчет об оценке заложенного имущества (в случаях, предусмотренных законом);
— выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (сроком не более двух недель), подтверждающая, что ипотека не прекращена (в случаях, когда взыскание обращается на заложенное недвижимое имущество в отношении воздушного или морского судна, то представляется выписка из соответствующего реестра).
Подлинники документов, представленных для совершения исполнительной надписи, возвращаются залогодержателю. Расчет задолженности, отчет об оценке (заявление залогодержателя), выписки из реестров и нотариально удостоверенные копии других представленных документов хранятся в нотариальной конторе.
Если права залогодержателя удостоверены закладной, для совершения исполнительной надписи нотариусу представляется нотариально заверенный договор об ипотеке, в котором должно содержаться условие о возможности обращения взыскания во внесудебном порядке, либо нотариально заверенный договор, влекущий возникновение ипотеки в силу закона и содержащий аналогичное условие. Если залогодержатель не может представить данные договоры, то нотариус вправе запросить у регистрирующего органа заверенную копию необходимого договора.
При совершении исполнительной надписи на закладной, договоре о залоге или на договоре, влекущем возникновение ипотеки в силу закона, нотариус должен предложить должнику исполнить обязательство, обеспеченное залогом. Предложение об исполнении обязательства направляется должнику по почтовому адресу, указанному в договоре, либо по электронной почте. Для исполнения обязательств должнику предоставляется семидневный срок с момента получения уведомления нотариуса.
Предложение об исполнении обязательства, обеспеченного залогом, должно содержать:
— данные об обязательстве;
— сведения о договоре залога;
— сведения о заложенном имуществе, о способах его реализации, о цене или начальной продажной цене;
— в случае неполучения нотариусом подтверждения исполнения должником (залогодателем) своих обязательств — сведения о совершении исполнительной надписи на закладной или договоре залога;
— требование об исполнении обязательства, обеспеченного залогом;
— требование об извещении нотариуса об исполнении обязательства;
— предупреждение об обращении взыскания на заложенное имущество в случае неисполнения обязательства;
— реквизиты залогодержателя, а в случае исполнения обязательства в депозит нотариуса — реквизиты нотариуса.
К уведомлению нотариус прилагает копию расчета задолженности.
Форма уведомления об исполнении обязательства, обеспеченного залогом, устанавливается Министерством юстиции РФ.
После совершения исполнительной надписи нотариус отправляет залогодателю нотариально удостоверенную копию документа.
Исполнительная надпись на договоре о залоге совершается нотариусом в случае, если залогодатель в течение четырнадцати дней с момента получения предложения об исполнении обязательства, обеспеченного залогом, не представил:
— документы, которые подтверждают исполнение обязательства, отсутствие оснований для обращения взыскания, либо наличие оснований, по которым обращение взыскания на заложенное имущество не допускается;
— факты, подтверждающие принятие судом обеспечительных мер в отношении заложенного имущества.
В случае если представленные документы подтверждают только частичное исполнение обязательства, обеспеченного залогом, на неисполненную часть обязательства нотариусом совершается исполнительная надпись (за исключением ситуаций, когда есть основания для отказа в совершении исполнительной надписи).
Если обеспечительные меры в отношении заложенного имущества были отменены судом, нотариус в установленном порядке направляет залогодателю предложение исполнить обязательство, обеспеченное залогом.
xn—-7sbhwqihdbpmiq4ab.xn--p1ai